Постановление Губернатора Камчатской области от 14.12.2001 № 395

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                         
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


14.12.2001 №395
г. Петропавловск-Камчатский
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Камчатской области
                                       от 11.03.2003 г. N 66

"Об утверждении Положения
о порядке организации и проведения
конкурсов по закреплению
рыбопромысловых участков
для промысла анадромных видов рыб
за пользователями Камчатской области"


    В  соответствии  с  Законом Камчатской области "О рыболовстве и 
водных биоресурсах в Камчатской области" от 16.11.99 г. №64,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  Положение  о  порядке  организации  и проведения 
конкурсов  по  закреплению  рыбопромысловых  участков  для промысла 
анадромных  видов рыб за пользователями Камчатской области согласно 
приложению.
    2.  Пункт  2  постановления  губернатора  Камчатской области от 
03.03.98   г.   №65   "О   проведении   конкурса   по   закреплению   
рыбопромысловых  участков  для  промысла  анадромных  видов  рыб за 
пользователями на территории Камчатской области" считать утратившим 
силу.


Губернатор области                                   М.Б. Машковцев



                                         Приложение к постановлению
                                     губернатора Камчатской области
                                                    14.12.2001 №395


                             Положение
    о порядке организации и проведения конкурсов по закреплению
         рыбопромысловых участков для промысла анадромных
          видов рыб за пользователями Камчатской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1  Настоящее  Положение  о  порядке  организации и проведения 
конкурсов  по  закреплению  рыбопромысловых  участков  для промысла 
анадромных  видов рыб за пользователями Камчатской области (далее - 
Положение)  разработано в соответствии с Водным Кодексом Российской 
Федерации,  Федеральным  законом  "О  животном  мире",  Договором о 
координации  совместной  деятельности Комитета Российской Федерации 
по  рыболовству и администрации Камчатской области по осуществлению 
государственного  управления  водными  биологическими ресурсами" от 
08.10.92  г.,  Законом  Камчатской  области "О рыболовстве и водных 
биоресурсах   в   Камчатской   области",   в   целях  рационального  
использования  имеющихся  промысловых  запасов  водных  биоресурсов  
прибрежных  вод,  рек  и  внутренних  водоемов  Камчатской области, 
обеспечения     стабильной     работы     береговых     предприятий     
рыбохозяйственного  комплекса  и обеспечения максимальной занятости 
населения, проживающего на территории Камчатской области.
    1.2   Настоящее  Положение  определяет  организацию  и  порядок  
закрепления     за     юридическими    лицами    или    гражданами,    
зарегистрированными  в качестве индивидуальных предпринимателей без 
образования    юридического    лица    (далее    -    пользователи)    
рыбопромысловых  участков и пользование ими в промышленных целях на 
безвозмездной, постоянной (срочной) конкурсной основе.
    Разграничение,   паспортизацию   и  экспертизу  рыбопромысловых  
участков   с   целью   определения   возможности   ведения  на  них  
пользователями  промышленного рыболовства, проводит территориальный 
специально   уполномоченный   федеральный   орган  по  рыболовству,  
сохранению и регулированию использования водных биоресурсов и среды 
их обитания "Камчатрыбвод".
    1.3  На  конкурс  по  закреплению  рыбопромысловых участков для 
промысла  анадромных видов рыб за пользователями Камчатской области 
(далее    -    Конкурс)   выставляются   рыбопромысловые   участки,   
определенные  "Камчатрыбводом"  и не закрепленные за пользователями 
согласно действующему законодательству.
    1.4  Гласность  Конкурса  обеспечивается извещением в средствах 
массовой информации о проведении Конкурса с описанием условий, даты 
и места его проведения.
    1.5  Организацию  и проведение Конкурса осуществляет Конкурсная 
комиссия,  состав  которой  утверждается постановлением губернатора 
Камчатской области.
    1.6    Право    на    закрепление    рыбопромыслового   участка   
предоставляется   победителям   Конкурса,   конкурсные  предложения  
которых   полностью   отвечают  установленным  условиям  участия  в  
Конкурсе  и  наилучшим  образом  соответствуют  критериям выявления 
победителя.
    1.7    Конкурсы    проводятся    с   соблюдением   действующего   
антимонопольного законодательства.

         II. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

    2.1 Извещение о проведении Конкурса.
    Конкурсная  комиссия  публикует в средствах массовой информации 
извещение о проведении Конкурса, которое должно содержать сведения: 
    -  о времени и месте проведения Конкурса;
    -  о требованиях к заявкам на участие в Конкурсе;
    -  о   требованиях   к   участникам   Конкурса,   установленных  
организатором Конкурса;
    -  о  порядке,  месте  и  сроках  подачи  заявок  на  участие в 
Конкурсе;
    -  о  критериях, на основании которых Конкурсная комиссия будет 
оценивать заявки на участие в Конкурсе;
    -  о других установленных организатором Конкурса требованиях.
    2.2 Общие требования к участникам Конкурса.
    Участниками  Конкурса могут быть юридические лица или граждане, 
зарегистрированные  в  качестве индивидуальных предпринимателей без 
образования  юридического  лица,  имеющие лицензию на осуществление 
промышленного рыболовства.
    2.3 Общие требования к заявкам на участие в Конкурсе.
    Заявитель подает заявку с указанием:
    -  для юридических лиц - наименования и организационно-правовой 
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и   
соответствующего банка;
    -   для   индивидуальных   предпринимателей   без   образования   
юридического  лица  -  фамилии,  имени, отчества, паспортных данных 
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
    -  номера  запрашиваемого  участка морского ставного невода или 
речного рыбопромыслового участка с указанием названия реки;
    -  справку  о  наличии  рыбодобывающих  и  рыбоперерабатывающих  
мощностей;
    -  предложения  по  условиям  использования  выловленного сырца 
лососевых   видов  рыб  на  запрашиваемом  рыбопромысловом  участке  
(подаются   в   запечатанных   конвертах,   скрепленных   печатью).   
    Одновременно с заявкой представляются:
    -   справка   налогового  органа  о  постановке  на  учет  и  о  
начисленных  и  фактически уплаченных налогах и других обязательных 
платежах  в  бюджеты  всех  уровней  за  прошедший календарный год; 
    -  справка  Государственного таможенного комитета об отсутствии 
задолженности по таможенным платежам.
    - копия лицензии на осуществление промышленного рыболовства.
    2.4 Подача заявок на участие в Конкурсе.
    Срок  подачи  заявок  на участие в Конкурсе не может быть менее 
чем  30  дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. 
    Заявка  и  документы,  указанные  в п. 2.3 настоящего Положения 
подаются в Конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном настоящим 
Положением.  Дата  и  время  получения  заявки заносится Конкурсной 
комиссией в соответствующий журнал.
    Конверт  с заявкой на участие в конкурсе, полученный Конкурсной 
комиссией  по  истечении срока подачи заявок на участие в Конкурсе, 
не вскрывается и возвращается подавшему ее заявителю.
    Участник Конкурса имеет право отозвать свою заявку на участие в 
Конкурсе  до  установленного  срока его проведения, сообщив об этом 
письменно в Конкурсную комиссию.
    2.5 Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
    Председатель   Конкурсной   комиссии  на  заседании  Конкурсной  
комиссии  вскрывает  конверты  с  заявками  на участие в Конкурсе в 
предусмотренном  извещением  месте  и  в предусмотренное извещением 
время.
    Участники  конкурса,  подавшие заявки на участие в Конкурсе или 
их  представители  вправе  присутствовать  при вскрытии конвертов с 
заявками на участие в Конкурсе.
    Наименования, адреса участников Конкурса, описание предлагаемых 
ими условий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе 
объявляются присутствующим членам Конкурсной комиссии и заносятся в 
протокол проведения Конкурса.
    2.6.  Рассмотрение,  оценка и сопоставление заявок на участие в 
конкурсе.
    Конкурсная   комиссия   осуществляет   рассмотрение,  оценку  и  
сопоставление  заявок  на  участие  в  Конкурсе в целях определения 
победителя  (победителей)  Конкурса,  в  соответствии с критериями, 
установленными в п. 2.10 настоящего Положения.
    Конкурсная  комиссия  отклоняет  заявку на участие в Конкурсе в 
случае,   если  участник  Конкурса  не  соответствует  требованиям,  
установленным организатором Конкурса.
    2.7. Определение победителя Конкурса.
    Победителем   (победителями)   Конкурса   признается   участник   
(участники),  в  заявке  на  участие в Конкурсе которого содержатся 
конкурсные    предложения,    наилучшим   образом   соответствующие   
установленным критериям выявления победителя Конкурса.
    В  случае,  если  по  конкретному  рыбопромысловому  участку  в  
Конкурсную    комиссию    поступило    не   более   одной   заявки,   
удовлетворяющей всем условиям Конкурса, данный участок закрепляется 
за данным претендентом.
    В случае, если после объявления победителя Конкурса, Конкурсной 
комиссии  станут  известны факты несоответствия победителя Конкурса 
требованиям к участникам Конкурса, результаты Конкурса в этой части 
аннулируются  и  новый  победитель  определяется из числа остальных 
участников  Конкурса, в соответствии с п. 2.6 настоящего Положения. 
    Организатор  Конкурса  в  10-дневный срок направляет победителю 
Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем 
Конкурса.
    2.8. Оформление закрепления рыбопромыслового участка.
    Результаты    Конкурса   на   закрепление   за   пользователями   
рыбопромысловых   участков   оформляются   протоколом   по   итогам   
проведения Конкурса, в котором указывается:
    - дата и номер протокола;
    -  состав  Конкурсной  комиссии, номера выставленных на конкурс 
участков;
    - наименования и адреса участников Конкурса;
    - предложения участников Конкурса;
    - перечень участников, не прошедших конкурсный отбор;
    - основания принятия решения об отклонении заявок;
    - сведения о победителе Конкурса.
    Решение  Конкурсной  комиссии  о  закреплении  за  победителями  
Конкурса   рыбопромысловых   участков   оформляется  постановлением  
губернатора Камчатской области.
    2.9. Заключение договора.
    На  основании принятого Конкурсной комиссией решения, в срок не 
позднее  20-ти  дней  со дня подведения итогов Конкурса, победители 
заключают  с  "Камчатрыбводом" договоры пользования рыбопромысловым 
участком,   с   предварительным   согласованием   с  администрацией  
Камчатской области.
    В  случае,  если  победитель  в течение установленного срока не 
заключил  договор  с  "Камчатрыбводом",  результаты Конкурса в этой 
части   аннулируются  и  новый  победитель  определяется  из  числа  
остальных  участников  Конкурса, в соответствии с п. 2.6 настоящего 
Положения.
    2.10.  Критерии,  па  основании  которых  организатор  Конкурса  
оценивает заявки на участие в Конкурсе:
    -  осуществление участниками Конкурса практической деятельности 
по вылову и (или) переработке водных биоресурсов;
    - наличие производственной базы (основные средства (имущество), 
предназначенной  для  вылова  и  (или)  глубокой переработки водных 
биоресурсов,  опыта  промысловой  деятельности, необходимых условий 
для   приемки,   хранения   и  транспортировки  выловленных  водных  
биоресурсов,    осуществление    промысла    водных    биоресурсов,    
совмещенного с круглогодичным производством рыбопродукции:
    -   осуществление   деятельности   по   воспроизводству  водных  
биоресурсов  и  реализация  ее  на  территории  Камчатской области; 
    -  участие в реализации социальных программ Камчатской области; 
    - отсутствие задолженности перед налоговыми органами и органами 
природо- и рыбоохраны;
    -  осуществление  воспроизводства  и  (или)  развития  основной  
деятельности   (строительство   и  реконструкция  береговой  базы);  
    -  обеспечение  занятости  населения, проживающего в населенных 
пунктах муниципальных образований в Камчатской области.
    2.11 Срок закрепления рыбопромысловых участков.
    Срок    закрепления   рыбопромысловых   участков   определяется   
Конкурсной  комиссией  и указывается в договоре, указанном в п. 2.9 
настоящего   Положения.   В   договоре  также  должны  содержаться:  
    - условия и срок пользования рыбопромысловым участком;
    - условия, по которым участник Конкурса признан победителем.

                   III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    3.1   Разрешение   на   право  изъятия  водных  биоресурсов  на  
закрепленном участке выдается "Камчатрыбводом".
    3.2   Передача   прав   пользования   рыбопромысловым  участком  
сторонним организациям не допускается.
    3.3  В  случае  не выполнения пользователем условий договора, а 
так  же  иных требований, "Камчатрыбвод" вправе расторгнуть договор 
самостоятельно,   либо   по   представлению   Конкурсной  комиссии.  
    3.4  Запрещаются действия органов государственной власти, а так 
же юридических лиц и граждан, направленные на:
    - ограничение вопреки условиям Конкурса доступа к участию в нем 
всех   желающих   приобрести   право   пользования  рыбопромысловым  
участком;
    -    уклонение   от   заключения   договоров   на   пользование   
рыбопромысловым участком с победителем Конкурса.