Постановление Губернатора Камчатской области от 27.04.2002 № 185

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


27.04.2002 №185
г.Петропавловск-Камчатский


"О проведении в Камчатской области
комплексных мероприятий по охране водных
биоресурсов на период путины 2002 года,
регулированию вопросов производства и
реализации рыбы, нерыбных объектов
промысла и вырабатываемой из них продукции"


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 30 марта 1999 года 
№52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения",  
Законом  Российской  Федерации  от  7  февраля 1992 года №2300-1 "О 
защите  прав  потребителей",  Федеральным  законом от 2 января 2000 
года  №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законом 
Камчатской  области  от  12  ноября 1997 года №123 "О рыболовстве и 
водных  биоресурсах  в Камчатской области", и с целью осуществления 
охраны  водных  биоресурсов  и  их  рационального  использования на 
территории Камчатской области в период путины 2002 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Департаменту   по  рыболовству  администрации  Камчатской
области   совместно   с   Федеральным  государственным  учреждением
"Северо-Восточное  управление  по  охране,  воспроизводству  рыбных
запасов    и    регулированию    рыболовства"    (далее    -    ФГУ
"Севвострыбвод"),  Управлением  внутренних  дел Камчатской области,
Северо-Восточным  Региональным  Управлением Федеральной пограничной
службы  России,  Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по
Камчатской  области и КАО, Управлением Федеральной службы налоговой
полиции  РФ по Камчатской области, органами местного самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатской области, разработать план
мероприятий  по  охране  в Камчатской области водных биоресурсов на
период путины 2002 года.
     2.   Департаменту   по  рыболовству  администрации  Камчатской
области    довести    до    руководителей    правоохранительных   и
контролирующих   органов,   указанных   в   пункте   1   настоящего
постановления,  информацию  о  количестве  выделенных пользователям
квот  на  добычу водных биоресурсов по районам и участкам промысла.
По  окончании промыслового сезона ФГУ "Севвострыбвод" представить в
департамент   по   рыболовству   администрации  Камчатской  области
сведения об освоении квот.
     3.  Природоохранным  и  контролирующим  органам,  указанным  в
пункте  1  настоящего  постановления, совместно с органами местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Камчатской  области
обеспечить организацию и размещение стационарных постов.
     4.   Рекомендовать   ФГУ   "Севвострыбвод",  Северо-Восточному
Региональному   Управлению   Федеральной   пограничной   службы  РФ
совместно  с  УВД,  УМНС по Камчатской области, УФСНП по Камчатской
области в соответствии с планом:
     4.   1.   Разработать  порядок  и  методику  взаимного  обмена
оперативной  информацией  о  лицах  и  предприятиях, осуществляющих
добычу,  переработку,  транспортировку  и реализацию рыбы, нерыбных
объектов промысла и вырабатываемой из них продукции.
     4.   2.   Определить  перечень  предприятий  и  индивидуальных
предпринимателей,  не имеющих собственного флота, но использующих в
своей  деятельности  средства государственной поддержки в виде квот
на  вылов  водных биоресурсов для осуществления выборочной проверки
их деятельности.
     4.  3. Спланировать и провести по предприятиям, индивидуальным
предпринимателям,  имеющим  недоимки  по платежам в бюджеты, анализ
освоения  выделенных квот и их соответствие произведенным налоговым
отчислениям.
     5. Рекомендовать ФГУ "Севвострыбвод":
     5.  1.  Организовать  передвижные и постоянные посты в районах
нерестилищ,  рек, на дорогах, ведущих к рыбохозяйственным водоемам,
обратив  особое  внимание на реки, пересекаемые трассой газопровода
в Соболевском районе.
     5.  2.  Усилить  охрану  рек, на которых расположены лососевые
рыбоводные  заводы, организовать постоянные охранные посты в местах
скопления производителей лососевых.
     5.    3.    Вести   постоянный   контроль   за   деятельностью
рыбодобывающих   предприятий,   индивидуальных  предпринимателей  и
случае  грубых  нарушений Правил рыболовства своевременно принимать
меры  к  приостановлению  (аннулированию)  лицензий на промышленное
рыболовство.
     5.  4.  Обеспечить  контроль  за  соблюдением  режима  езды по
руслам  нерестовых рек всех видов транспорта на период ската молоди
ухода на нерест рыб лососевых видов.
     5.   5.   Обеспечивать   контроль   за  установкой  неводов  с
применением дели в Крым, максимально исключающей объячеивание рыбы.
     5.  6.  В целях установления эффективного контроля, пресечения
незаконного  промысла анадромных видов рыб во внутренних водоемах и
территориальном   море,   обеспечивать   совместное  патрулирование
рыбопромысловых    районов    судами    ФГУ    "Севвострыбвод"    и
Северо-Восточного  Регионального управления Федеральной пограничной
службы РФ.
     5.    7.    Установить   строгий   контроль   за   соблюдением
установленных  мер  регулирования  промысла анадромных видов рыб на
территории Камчатской области в 2002 году.
     5.  8. Использовать технические возможности Камчатского центра
связи   и   мониторинга   для  обеспечения  органов  охраны  водных
биоресурсов    всей   необходимой   промысловой   информацией   для
выполнения ими контрольных функций.
     6.   Предложить   Северо-Восточному  Региональному  Управлению
Федеральной    пограничной    службы   РФ,   ФГУ   "Севвострыбвод",
Петропавловск-Камчатской   таможне,  Государственной  администрации
Петропавловского   морского   рыбного  порта  усилить  контроль  за
выполнением  судовладельцами  установленного порядка декларирования
продукции  промысла,  поставляемой  по  внешнеторговым операциям за
пределы  таможенной территории Российской Федерации, в соответствии
с приказом Госкомрыболовства РФ от 25.10.1999 года № 302.
     7.   Предложить   Северо-Восточному  Региональному  Управлению
Федеральной  пограничной службы РФ, ФГУ "Севвострыбвод", Управлению
внутренних  дел Камчатской области Петропавловск-Камчатской таможне
организовать   проверки   ведения   прибрежного   промысла   лосося
плавсредствами в порт-пунктах районов промысла
     8.  Рекомендовать  Северо-Восточному  Региональному Управлению
Федеральной   пограничной   службы  РФ,  ФГУ  "Севвострыбвод",  УВД
Камчатской  области, Управлению Министерства по налогам и сборам РФ
по  Камчатской  области  и  КАО  организовать  контроль за порядком
ведения    пользователями    водных    биоресурсов    установленной
документации   по   добыче,  переработке  и  транспортировке  рыбы,
нерыбных  объектов  промысла  и  вырабатываемой  из них продукции в
период лососевой путины.
     9.    Рекомендовать    государственной   ветеринарной   службе
Камчатской области:
     9.  1.  Выдавать регистрационные ветеринарные удостоверения на
вылов,   переработку,   реализацию   рыбы  лососевых  видов  только
рыбоперерабатывающим       предприятиям       и      индивидуальным
предпринимателям,     имеющим     договоры     с    рыбодобывающими
предприятиями,  наделенными  квотами  вылова  лососей  на основании
постановления  губернатора  Камчатской области о распределении квот
на вылов лососевых в 2002 г.
     9.  2.  В  целях  контроля  за  безопасностью  рыбы,  нерыбных
объектов  промысла  и вырабатываемой из них продукции, во избежание
попадания  в  торговую  сеть  рыбы,  нерыбных  объектов  промысла и
вырабатываемой   из   них   продукции   неизвестного  происхождения
принимать   к   ветеринарному   освидетельствованию   только  рыбу,
нерыбные  объекты  промысла  и  вырабатываемую  из них продукцию по
представлению     юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями   заключения  ФГУ  "Севвострыбвод"  о  законности
происхождения  рыбы, нерыбных объектов промысла и вырабатываемой из
них продукции.
     10.    Рекомендовать    Центру   государственного   санитарно-
эпидемиологического  надзора  в Камчатской области, Государственной
инспекции  по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
по Камчатской области:
     10.    1.    Обеспечить   проведение   санитарно-гигиенических
экспертиз   рыбопромышленных   предприятий,  условий  проживания  и
питания   их  работников,  условий  переработки  сырца  и  хранения
рыбопродукции,  мест ее реализации, уделяя особое внимание вопросам
уничтожения  отходов,  дезинфекции,  транспортировки рыбы, нерыбных
объектов промысла и вырабатываемой из них продукции.
     10.  2.  Предусмотреть  наличие  у предприятий, индивидуальных
предпринимателей   осуществляющих   розничную   торговлю   пищевыми
продуктами  сертификата соответствия на услугу розничной торговли в
данном  торговом  предприятии.  Ассортимент  реализуемой в торговом
предприятии   продукции,   в   обязательном  порядке,  должен  быть
согласован     с     органами     госсанэпиднадзора.    Ассортимент
согласовывается,  исходя  из  наличия  условий  для торговли рыбой,
нерыбными  объектами  промысла  и  вырабатываемой из них продукции.
Кроме  магазинов торговля рыбной продукцией может осуществляться на
продовольственных    рынках   при   наличии   там   государственной
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.
     11.   Юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим рыбохозяйственную деятельность:
     11.  1. Для учета отгруженной рыбы, нерыбных объектов промысла
и  вырабатываемой  из  них  продукции, обеспечивать ведение журнала
учета  накладных,  который  должен  содержать  следующие  сведения:
номер  по  порядку (он же номер накладной), дата составления, в чей
адрес   отгружается  груз  (рыба,  нерыбные  объекты  промысла  или
вырабатываемая  из  них продукция), наименование груза, количество,
государственный  номер  транспортного  средства,  Ф.И.О.  и подпись
лица,  получившего  груз  согласно накладной. Накладные заполняются
вручную,   в   трех  экземплярах  и  более.  Третий  и  последующие
экземпляры накладных оставлять на стационарных постах.
     11.   2.   Осуществлять   перевозку  рыбы,  нерыбных  объектов
промысла  и  вырабатываемой  из  них  продукции только в упаковке с
маркировкой  в  соответствии с действующими стандартами. Основанием
для   разрешения  на  вывоз  рыбы,  нерыбных  объектов  промысла  и
вырабатываемой   из   них  продукции,  является  наличие  следующих
документов:
     11.  2.1. Для производителя рыбы, нерыбных объектов промысла и
вырабатываемой из них продукции:
     -   заверенная   копия   сертификата  соответствия  на  партию
продукции или производство;
     - заверенное удостоверение качества;
     -  товаротранспортная  накладная  с указанием конечного пункта
доставки;
     -   доверенность   на   перевозку,   выданная   производителем
перевозчику.
     11.  2.2.  Для  продавца  рыбы,  нерыбных  объектов промысла и
вырабатываемой из них продукции:
     -   заверенная   копия   сертификата  соответствия  на  партию
продукции;
     - заверенное удостоверение качества;
     -  товаротранспортная  накладная  с указанием конечного пункта
доставки;
     -    доверенность   на   перевозку,   выданная   перепродавцом
перевозчику;

     - договор сделки между производителем и покупателем;
     -  акт  приема-передачи  рыбы,  нерыбных  объектов  промысла и
вырабатываемой из них продукции.
     11.   3.  При  закупке  рыбы,  нерыбных  объектов  промысла  и
вырабатываемой из них продукции:
     11.    3.1.    От    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  промышленный лов рыбы, требовать
документы, указанные в пункте 11.2.1.
     12.   Выловленная   для  личного  потребления  рыба,  нерыбные
объекты  промысла  и  вырабатываемая  из  них  продукция,  не могут
являться  предметом  купли-продажи в связи с неизвестными условиями
технологического        процесса        согласно        требованиям
санитарно-эпидемиологического контроля.
     13.    Отсутствие    у    юридических    лиц,   индивидуальных
предпринимателей      документов,     подтверждающих     законность
происхождения,   переработки   и   годности  к  употреблению  рыбы,
нерыбных  объектов  промысла  и  вырабатываемой  из  них продукции,
перевозимой  или  выставленной  на  реализацию,  влечет  запрет  на
продолжение   перевозки   или   реализации   продукции,  налагаемый
сотрудниками  контролирующих  органов  в  пределах  их полномочий в
порядке,    предусмотренном   действующим   законодательством.   Не
предоставление     установленного    пакета    документов    влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     14.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной  службы  налоговой
полиции   по   Камчатской   области,   Управлению   внутренних  дел
Камчатской  области, Управлению Министерства по налогам и сборам РФ
по Камчатской области и КАО:
     14.   1.   Для   выявления   организаций   и  физических  лиц,
осуществляющих   добычу,  переработку,  реализацию  рыбы,  нерыбных
объектов  промысла и вырабатываемой из них продукции, не стоящих на
налоговом   учете,   уклоняющихся  от  уплаты  налогов  в  бюджеты,
производить  обмен  оперативной  информацией,  а  также сведениями,
имеющимися в ведомственных электронных базах данных.
     14.  2.  Своевременно  вносить  представления в департамент по
рыболовству   администрации   Камчатской   области   о   нарушениях
налогового  законодательства  пользователями  водных  биоресурсов в
целях оперативного решения вопросов о прекращении промысла.
     14.  3. С целью осуществления контроля за добычей и обработкой
рыбы,   обязать  рыбопользователей  и  организации,  осуществляющих
транспортные   услуги   оформлять   документы  на  перевозку  рыбы,
нерыбных  объектов  промысла  и  вырабатываемой из них продукции, в
установленном   порядке,   с  обязательным  предоставлением  их  на
стационарных  постах  Управления внутренних дел Камчатской области,
Управления  Министерства  по  налогам  и  сборам  РФ  по Камчатской
области и КАО.
     15.   Всем   правоохранительным   и   контролирующим  органам,
указанным  в пункте 1 настоящего постановления, усилить контроль на
стационарных  постах за проверкой наличия необходимых документов на
рыбу, нерыбные объекты промысла и вырабатываемую из них продукцию.
     16.     Рекомендовать    органам    местного    самоуправления
муниципальных образований в Камчатской области:
     16.  1.  Оказывать  помощь правоохранительным и контролирующим
органам   в   размещении   и   организации   круглосуточной  работы
стационарных  постов  на  наиболее  вероятных  направлениях  вывоза
рыбы, нерыбных объектов промысла и вырабатываемой из них продукции.
     16.    2.   Оказывать   содействие   Центру   государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в  Камчатской  области  в
проведении   гигиенического  обучения  и  аттестации  руководителей
юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,  занятых
производством   и  оборотом  рыбы,  нерыбных  объектов  промысла  и
вырабатываемой из них продукции.
     17.   Департаменту  по  рыболовству  администрации  Камчатской
области  обеспечивать  сбор  и представление информации губернатору
Камчатской   области   по   результатам   проведения   мероприятий,
направленных на охрану водных биоресурсов.
     18.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя губернатора - начальника департамента по
рыболовству администрации Камчатской области Чистякова А.Б.
     19.  Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев