Постановление Губернатора Камчатской области от 10.09.2002 № 405

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 14.12.2007 г. N 270

10.09.2002  №405
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении положения о комитете по
строительству и архитектуре администрации
Камчатской области"

     (В редакции Постановлений Губернатора Камчатской области
          от 29.03.2005 г. N 124; от 28.03.2006 г. N 143;
                      от 27.12.2006 г. N 567)


    В  соответствии  с  Законом  Камчатской  области  "О  структуре  
администрации   Камчатской   области"   от   20.02.2001   г.  №130,  
постановлением губернатора Камчатской области от 13.05.2002 г. №204 
"О   внесении  изменений  в  постановление  губернатора  Камчатской  
области   от   05.03.2001  г.  №42  "О  формировании  администрации  
Камчатской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить  положение о комитете по строительству и архитектуре
администрации Камчатской области согласно приложению.


Первый заместитель 
губернатора Камчатской области                       Н.Л. Рязанцева



                                         Приложение к постановлению
                                     губернатора Камчатской области
                                              №405 от 10.09.2002 г.


                             Положение
     о Комитете по строительству и архитектуре администрации
                        Камчатской области.

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 29.03.2005 г. N 124)

     1. Общие положения:
     1.1  Комитет  по  строительству  и  архитектуре  администрации
Камчатской   области   (далее   -   Комитет)   входит  в  структуру
администрации    Камчатской   области,   является   самостоятельным
государственным  органом, обеспечивающим проведение государственной
политики    в    Камчатской    области    в    сфере   архитектуры,
градостроительства,   строительства,   промышленности  строительных
материалов,   проектно-изыскательских   работ,   ценообразования  в
строительстве.
     1.2  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  документами Госстроя России, Уставом Камчатской области,
законами   Камчатской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора Камчатской области, а также настоящим положением.
     1.3  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со  структурными  подразделениями администрации Камчатской области,
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатской  области,  с  органами  государственного  архитектурного
надзора,      государственной      вневедомственной     экспертизы,
территориальными  федеральными  органами  исполнительной  власти по
Камчатской области, с организациями и общественными объединениями.
     1.4  Комитет является юридическим лицом, имеет закрепленное за
ним   имущество   на   праве   оперативного  управления,  печать  с
изображением  государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим  наименованием,  штампы  и  бланки  со  своим  наименованием.
Финансирование  расходов  на  содержание Комитета осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.5 Местонахождение Комитета (юридический адрес) - 683000
г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, 89.

                   II. Основные задачи Комитета

      2.1. Основными задачами Комитета являются:
     -  проведение на территории Камчатской области государственной
политики  в области архитектуры, градостроительства, строительства,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей,
проектно-изыскательских работ;
     -    проведение    государственной    политики    в    области
ценообразования  в  строительстве на территории Камчатской области,
установление    единой   методологии   в   применении   действующих
государственных   и   территориальных   сметных   норм  и  цен  при
определении договорных цен на строительство;
     -  обеспечение  согласования  государственных,  общественных и
частных  интересов  в  области  градостроительной,  архитектурной и
строительной деятельности;
     -   способствование   внедрению   в   строительстве   новейших
достижений  науки, техники и передового опыта; участие в разработке
и  реализации  федеральных  и  областных  инвестиционных  программ,
направленных   на   эффективное   решение   задач   экономического,
экологического,   социального  и  культурного  развития  Камчатской
области,   обеспечивающих   сейсмическую   безопасность  населения,
территорий и объектов;
     -    взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Камчатской  области  по  вопросам
архитектуры   и  градостроительства,  строительства,  осуществления
научно-методического  обеспечения,  контроль  за их деятельностью в
части   выполнения   переданных   им   законом  Камчатской  области
отдельных государственных полномочий.
     -  осуществляет  оценку  соответствия  проектной  документации
требованиям     технических     регламентов,     в     том    числе
санитарно-эпидемиологическим,       экологическим      требованиям,
требованиям  государственной  охраны объектов культурного наследия,
требованиям  пожарной  и  иной  безопасности,  а  также результатам
инженерных изысканий;
    -  осуществляет  полномочия  в  области контроля за соблюдением 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской    области    законодательства    о    градостроительной    
деятельности. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Камчатской
области от 27.12.2006 г. N 567)

                  III. Основные функции Комитета

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 28.03.2006 г. N 143)

    Комитет,  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами,  
осуществляет следующие функции:
    3.1.   Проводит   в   Камчатской   области,  в  пределах  своей  
компетенции:
    -  реализацию  Национального  проекта  «Доступное  и комфортное 
жилье  -  гражданам  России»,  направленного  на формирование рынка 
доступного жилья безопасных и комфортных условий проживания в нем; 
    -   реализацию   программных  мероприятий  федеральной  целевой  
программы «Жилище» на 2002-2010 годы;
    -   реализацию   программных  мероприятий  федеральной  целевой  
программы  «Сейсмобезопасность  территории России» (2002-20 Югоды). 
    3.2.  Осуществляет  по  определенным постановлением губернатора 
Камчатской  области  стройкам  и  объектам,  функции  и  полномочия  
государственного  заказчика и областного государственного заказчика 
строек  и  объектов,  включенных  в  перечень строек и объектов для 
федеральных  государственных нужд и областных государственных нужд. 
    3.3.   Участвует   в   развитии  системы  ипотечного  жилищного  
кредитования в Камчатской области путем:
    - организации через средства массовой информации информационной 
и разъяснительной работы среди населения, по освещению сути и задач 
жилищной  политики,  механизмов  ипотечного жилищного кредитования; 
    сотрудничества  с  Региональным  оператором в вопросах развития 
системы     ипотечного     жилищного     кредитования    населения;    
    -     содействия     становлению     унифицированной    системы    
рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов на основе внедрения 
стандартов  и  процедур  предоставления и обслуживания долгосрочных 
ипотечных   кредитов   (займов),  утверждаемых  ОАО  «Агентство  по  
ипотечному жилищному кредитованию»;
    - содействия, на начальных этапах становления ипотеки, развитию 
и    внедрению   строительных   обществ   (жилищных   накопительных   
кооперативов, жилищно-строительных кооперативов).
    3.4.  Осуществляет  реализацию положений Федерального закона от 
27.05.1998  г.  №76-ФЗ  «О статусе военнослужащих» в пределах своей 
компетенции.
    3.5.   Осуществляет   мониторинг   реализации  законодательства  
Российской  Федерации  по  формированию  рынка  доступного  жилья в 
муниципальных образованиях в Камчатской области.
    3.6.   Осуществляет  ведение  сводного  регистра  жилых  домов,  
строящихся на территории Камчатской области.
    3.7.  Осуществляет  сбор  и  анализ  информации  по  количеству  
выпускаемых   строительных   материалов,   конструкций   и  изделий  
предприятий  строительной  индустрии,  стимулирование инновационной 
активности  в  отрасли  строительных  материалов и строительство на 
инновационной основе.
    3.8.   Организует   и   осуществляет  координацию  деятельности  
заинтересованных    проектных   и   строительных   организаций   в:   
    создании   нормативно-методической   базы  для  проектирования,  
реконструкции и усиления зданий и сооружений;
    - разработке эталонных технических решений, альбомов чертежей и 
параметров   сейсмоусиления   в  сейсмоопасных  районах  Камчатской  
области.
    3.9.  Организует  работу  Межведомственного научно-технического 
совета  по  сейсмостойкому строительству и сейсмической опасности в 
Камчатской области.
    3.10.   Участвует   в   разработке   предложений   по  основным  
направлениям  социально-экономического развития Камчатской области, 
текущем и перспективном планировании в части развития строительного 
комплекса Камчатской области
    3.11.    Осуществляет    организацию   разработки   специальных   
технических регламентов в рамках Федерального закона «О техническом 
регулировании».
    3.12.  Подготавливает  и  представляет  губернатору  Камчатской  
области:
    -   сводное   заключение   на  проект  схемы,  территориального  
планирования     Российской     Федерации,     действие    которого    
распространяется      на     территорию     Камчатской     области;     
    заключение   на   проект  схемы  территориального  планирования  
субъекта  Российской Федерации, имеющего общую границу с Камчатской 
областью;
    -    заключение    на   проекты   документов   территориального   
планирования   муниципальных   образований  в  Камчатской  области.  
    3.13.  Организует  согласование, утверждение и реализацию схемы 
территориального  планирования Камчатской области, а также внесение 
в нее изменений.
    3.14.  Выдает разрешения на строительство на земельном участке, 
на   который   не   распространяется   действие  градостроительного  
регламента  или  для  которого не устанавливается градостроительный 
регламент,  а  также для строительства, реконструкции, капитального 
ремонта  объектов капитального строительства регионального значения 
и  разрешения  на  ввод  этих  объектов  в  эксплуатацию, в случаях 
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации. 
    3.15.    Обеспечивает   подготовку   градостроительных   планов   
земельных  участков,  в  случаях  предусмотренных Градостроительным 
Кодексом Российской Федерации.
    3.16. Разрабатывает и согласовывает в установленном Регламентом 
администрации  Камчатской  области  порядке  проекты  постановлений  
губернатора Камчатской области и проекты законов Камчатской области 
в сфере градостроительства и строительной деятельности в Камчатской 
области.
    3.17. Подготавливает и распространяет методические рекомендации 
органам   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в  
Камчатской   области   по  подготовке  документов  территориального  
планирования, правил землепользования и застройки, документации, но 
планировке, территории, организации функционирования информационных 
систем обеспечения градостроительной деятельности.
    3.18.  Организует  и  осуществляет  работу  по  внедрению новой 
сметно-нормативной  базы в строительстве в базисном уровне цен 2001 
года   и  завершению  разработки  территориальных  сборников  новой  
сметно-нормативной базы Камчатской области.
    3.19.   Организует   и   координирует  работу  Межведомственной  
комиссии  по регулированию вопросов, связанных с переходом на новую 
сметно-нормативную    базу    ценообразования    в   строительстве.   
    3.20.  Проводит  мониторинг  и анализ ценообразующих факторов в 
строительстве  (текущих  рыночных  цен  на  строительные материалы, 
изделия и конструкции по данным подрядных строительных организаций, 
предприятиям  -поставщикам  и производителям, планово-расчетных цен 
на машины, механизмы и автотранспортные средства);
    3.21.  На  основе анализа ценообразующих факторов разрабатывает 
индексы  строительные,  специальные и ремонтно-строительные работы, 
выполняет  расчет  и  анализ стоимости 1 кв.м. общей площади жилья. 
    3.22.   Формирует   и   готовит   к   выпуску   «Ежеквартальный   
информационный   бюллетень»,   содержащий  информацию  о  стоимости  
выпускаемых  строительными  предприятиями  изделий  и  конструкций,  
стоимости     строительных     материалов,     услуг    механизмов,    
автотранспорта,   энергоносителей   и   теплоносителей   и   других   
необходимых  данных  для практического применения всеми участниками 
инвестиционного процесса в Камчатской области.
    3.23.  Представляет  в Федеральное агентство по строительству и 
жилищно-коммунальному  хозяйству  ежеквартальные отчетные данные по 
формированию   стоимости   строительной   продукции,   об  индексах  
изменения   стоимости   строительно-монтажных  работ,  о  расчетной  
стоимость   1кв.м.   общей   площади  жилья  и  ценах  на  основные  
строительные  материалы,  изделия,  конструкции и другие ресурсы на 
территории Камчатской области.
    3.24.  Выполняет  расчеты  и готовит предложения по утверждению 
размера коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений 
и  сооружений,  принадлежащих  физическим  лицам,  для исчисления и 
уплаты налога на имущество.
    3.25.   Осуществляет   рассмотрение   и  экономический  анализ,  
утверждение  и ежеквартальное представление в комитет по управлению 
государственным  имуществом  Камчатской  области отчетов и программ 
деятельности     подведомственных     государственных     унитарных     
предприятий.
    3.26. Осуществляет руководство деятельностью службы инженерного 
обеспечения  Камчатской  области,  разрабатывает планы мероприятий, 
графики  их  проведения  и  рабочие  карты,  собирает и анализирует 
данные  о  наличие  на  территории  Камчатской  области  инженерной  
техники.
    3.27.  Оказывает организационную, правовую, методическую помощь 
соответствующим   отраслевым   структурным  подразделениям  органов  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области.
    3.28.  Обеспечивает  представление для официального WEB - сайта 
администрации  Камчатской  области  информации  по функционированию 
отраслей,  курируемых  комитетом  и  о  содержании  документации  о  
территориальном планировании Камчатской области.
    3.29.   В   установленном   порядке  организует  предоставление  
губернатору  Камчатской  области  документов  к присвоению почетных 
званий,  награждению  государственными  и ведомственными наградами, 
грамотами,   благодарственны  -ми  письмами,  ценными  подарками  и  
другими  видами  поощрений  на работников предприятий и организаций 
строительного комплекса.
    3.30.  Осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Комитета.
    3.31. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и 
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление 
ответов в установленный законодательством срок.
    3.32.    Выполняет    иные    функции,    в    соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  и  Камчатской  области.
     3.31.   Проводит  в  установленном  Правительством  Российской
Федерации порядке государственную экспертизу:
    -  проектов документов территориального планирования Камчатской 
области, проектной документации и результатов инженерных изысканий, 
за   исключением   указанных   в   пунктах   5   и   5.1  статьи  6  
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  государственной  
экспертизы   проектов   документов   территориального  планирования  
Российской    Федерации,   государственной   экспертизы   проектной   
документации,  государственной  экспертизы  результатов  инженерных  
изысканий.
    3.31.  Осуществляет  проверку  соответствия проектов документов 
территориального   планирования   Камчатской  области  и  проектной  
документации   исходным   данным,  требованиям,  установленным  при  
согласовании   размещения   объектов   капитального   строительства   
органами  государственного  надзора  и  контроля, заинтересованными 
организациями.
    3.31.   Осуществляет   подготовку   заключения  о  соответствии  
(положительное   заключение)   или   несоответствии  (отрицательное  
заключение):
    документов  территориального  планирования  Камчатской  области  
требованиям  технических  регламентов  и  требованиям  рациональной  
организации территории;
    -  проектной документации требованиям технических регламентов и 
результатам   инженерных   изысканий  (в  случае,  если  результаты  
инженерных  изысканий были направлены на государственную экспертизу 
одновременно с проектной документацией);
    -  инженерных  изысканий требованиям технических регламентов, в 
случае  если  они  были направлены на государственную экспертизу до 
направления  проектной  документации на государственную экспертизу. 
    3.314.  Представляет в федеральный орган исполнительной власти, 
осуществляющий  функции  по реализации государственной политики, по 
оказанию    государственных   услуг,   управлению   государственным   
имуществом     в     сфере    строительства,    градостроительства,    
промышленности   строительных  материалов  и  жилищно-коммунального  
хозяйства отчетные данные:
     -    об осуществлении переданных полномочий;
     -    о целевых прогнозных показателях;
     -    о принятых нормативных правовых актах Камчатской области по
 вопросам переданных полномочий.
    3.315. Взаимодействует с Камчатским межрегиональным управлением 
по   технологическому  и  экологическому  надзору  Ростехнадзора  и  
Инспекцией   государственного   строительного   надзора  Камчатской  
области   в  части  контроля  за  соблюдением  соответствия  работ,  
выполняемых  в процессе строительства, ре конструкции, капитального 
ремонта     объектов    капитального    строительства,    проектной    
документации.
    3.31.  Осуществляет  контроль  за  соответствием  муниципальных  
правовых  актов законодательству о градостроительной деятельности и 
имеет право:
    -    проводить    проверки    деятельности   органов   местного   
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области;  
    -  требовать  от руководителей и других должностных лиц органов 
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области   предоставления   необходимых   документов,  материалов  и  
сведений,   выделения   специалистов   для   выяснения  возникающих  
вопросов;
    -  получать  от  руководителей и других должностных лиц органов 
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области   объяснения   по   факту   нарушения   законодательства  о  
градостроительной деятельности;
    -  направлять  в соответствующие органы местного самоуправления 
муниципальных   образований   в   Камчатской  области  обязательные  
предписания  об  устранении выявленных нарушений законодательства о 
градостроительной  деятельности  и  устанавливать  сроки устранения 
таких нарушений;
    - направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения 
законов для принятия мер прокурором;
    -  принимать  меры, необходимые для привлечения руководителей и 
других    должностных    лиц    органов   местного   самоуправления   
муниципальных  образований  в Камчатской области к ответственности, 
установленной    законодательством    Российской    Федерации    об    
административных правонарушениях.
    3.317.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением,  установленных  
федеральными  законами  сроков  приведения  муниципальных  правовых  
актов  в  соответствие  с  требованиями  Градостроительного кодекса 
Российской Федерации.
    3.31.    Осуществляет   контроль   за   соблюдением   процедур,   
установленных  законодательством  о  градостроительной деятельности 
для    подготовки   и   утверждения   документов   территориального   
планирования,  правил землепользования и застройки, документации по 
планировке    территории,    градостроительных   планов   земельных   
участков.
     (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Камчатской  области
от 27.12.2006 г. N 567)
              IV. Обеспечение деятельности комитета.

     4.1.  Комитет  для  выполнения  возложенных  на  него  задач и
функций имеет право:
     -   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от
структурных   подразделений   администрации   Камчатской   области,
заказчиков,  подрядчиков,  предприятий  и организаций независимо от
организационно-правовых    форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности,  а также физических лиц информацию для осуществления
своих задач и функций;
     -   инициировать  в  установленном  административным  кодексом
Российской  Федерации  порядке  вопросы применения административной
ответственности  к  лицам,  виновным в нарушении Градостроительного
Кодекса   Российской   Федерации,   строительных   норм  и  правил;
определять  приоритетные  объекты  и сооружения для первоочередного
финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов;
     -  осуществлять  проверки  состояния  дел  и финансирования на
объектах,   строительство  которых  осуществляется  по  федеральным
целевым программам;
     -  разъяснять  в пределах своей компетенции вопросы применения
норм,     правил    и    стандартов    в    области    архитектуры,
градостроительства  и строительства; выступать заказчиком областных
программ   Камчатской   области   по  разработке  градостроительной
документации;
     -   принимать  участие  в  заседаниях  коллегии  администрации
Камчатской    области    и    в   иных   мероприятиях,   проводимых
администрацией    Камчатской    области;    принимать   участие   в
мероприятиях,   проводимых   Госстроем  России  по  вопросам  своей
компетенции.
     4.2. В структуру комитета входят:
     отдел архитектуры;
     строительный отдел;
 отдел ценообразования в строительстве.
     отдел    государственной    экспертизы   проектов   документов
территориального планирования и проектной документации.
     (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Камчатской  области
от 27.12.2006 г. N 567)
                     V. Pуководство комитета.

     5.1.Комитет  возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  губернатором Камчатской
области   в   соответствии   с   Законом   Камчатской   области  "О
государственной службе Камчатской области".
     5.2.Председатель комитета:
     - руководит деятельностью комитета;
     -    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на комитет задач и функций;
     -  утверждает  в  пределах  фонда  оплаты  труда  структуру  и
штатное   расписание  комитета,  а  также  смету  расходов  на  его
содержание  в  пределах  утвержденных на соответствующий финансовый
год ассигнований;
     -  утверждает  положения  об  отделах  комитета  и должностные
инструкции работников комитета;
     -  издает  в  пределах  компетенции  комитета  приказы  и дает
указания;
     -  назначает  на  должность и освобождает должности работников
комитета;
     -   вносит   на   рассмотрение,  в  установленном  Регламентом
администрации  Камчатской  области порядке, проекты постановлений и
распоряжений    губернатора   Камчатской   области   по   вопросам,
относящимся к компетенции комитета;
     -  без  доверенности действует от имени комитета, представляет
его  интересы,  в  пределах полномочий комитета заключает договоры,
выдает доверенности;
     5.3.  Комитет  ликвидируется  и реорганизуется в установленном
законом  порядке  на основании постановления губернатора Камчатской
области.