Постановление Губернатора Камчатской области от 15.11.2002 № 480

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


15.11.2002  №480
г. Петропавловск-Камчатский

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 06.11.2009 г. N 248
"О порядке ведения Красной книги
Камчатской области"

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 01.12.2006 г. N 511)


    В  соответствии  со  статьей  6  Федерального закона "Об охране 
окружающей  среды"  от  10.01.2002  года  №7-ФЗ,  статьей  6 Закона 
Камчатской   области   "О  животном  мире  Камчатской  области"  от  
28.05.1999 года №51 и постановлением губернатора Камчатской области 
"О Красной книге Камчатской области" от 13.09.2002 года №412,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить  Положение  о  порядке  ведения  Красной  книги
Камчатской области согласно приложению.
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  губернатора  -  начальника  управления  природных
ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  администрации  Камчатской
области Рыбака В.И.


Первый заместитель 
губернатора Камчатской области                         В.В. Грибков



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                  от 15.11.02  №480

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о порядке ведения Красной книги
                        Камчатской области

                        1. Общие положения

     1.1.  Красная  книга  Камчатской  области является официальным
документом,  содержащим свод сведений о состоянии, распространении,
мерах  охраны  редких  и находящихся под угрозой исчезновения видов
(подвидов,  популяций)  диких  животных  и  дикорастущих растений и
грибов  (далее именуются - объекты животного и растительного мира),
обитающих (произрастающих) на территории Камчатской области.
     1.2.  Красная  книга  Камчатской  области  ведется управлением
природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  администрации
Камчатской  области во взаимодействии с соответствующими специально
уполномоченными      территориальными     федеральными     органами
исполнительной  власти  в области охраны окружающей природной среды
по Камчатской области.
     1.3.  Научное  обеспечение  ведения  Красной  книги Камчатской
области  осуществляется  организациями,  определяемыми  управлением
природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  администрации
Камчатской  области из числа научно-исследовательских организаций и
высших   учебных   заведений,   проводящих  работу  по  изучению  и
разработке  мер  охраны  объектов  животного и растительного мира в
Камчатской области.
     Научно-исследовательские    организации   и   высшие   учебные
заведения,  определяемые  управлением  природных  ресурсов и охраны
окружающей  среды  администрации  Камчатской  области, организуют и
проводят  сбор,  хранение,  обобщение  и анализ информации, а также
разработку  мер  охраны  объектов  животного  и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Камчатской области.
     1.4.    Финансирование   работ,   связанных   с   ведением   и
периодическим    изданием   Красной   книги   Камчатской   области,
производится  за  счет  средств областного бюджета, направляемых на
природоохранные мероприятия.
     1.5.  Для   решения  вопросов,  связанных  с  ведением Красной
книги  Камчатской области, а также для координации взаимодействия с
соответствующими    специально   уполномоченными   территориальными
федеральными   органами  исполнительной  власти  в  области  охраны
окружающей  природной  среды  по Камчатской области, при управлении
природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  администрации
Камчатской  области  создается комиссия по редким и находящимся под
угрозой   исчезновения  животным,  растениям  и  грибам  Камчатской
области (далее - комиссия).
     2.  Основные  мероприятия  по ведению Красной книги Камчатской
области
     2.1. Ведение Красной книги Камчатской области включает:
     -  сбор  и анализ данных об объектах животного и растительного
мира;
     -  организацию  мониторинга  состояния  объектов  животного  и
растительного мира;
     -  создание  и пополнение банка данных по объектам животного и
растительного мира;
     -  занесение  в  установленном  порядке  в  Красную книгу (или
исключение из нее) объектов животного и растительного мира;
     -  подготовку  к  изданию,  издание  и распространение Красной
книги;
     -  подготовку  и  реализацию  предложений по специальным мерам
охраны,  включая  организацию особо охраняемых природных территорий
Камчатской   области  и  генетических  банков  с  целью  сохранения
объектов  животного  и  растительного  мира,  занесенных  в Красную
книгу;
     -  выдачу  лицензий  уполномоченными органами в соответствии с
законодательством   Российской  Федерации  на  осуществление  видов
деятельности,  связанных  с  использованием  объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу;
     -  выдачу разрешений уполномоченными органами в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации  на  добывание  объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.
     2.2.  Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации  Камчатской  области  разрабатывает областные целевые
программы  по  охране  объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных  в Красную книгу Камчатской области, и среды их обитания
(произрастания).

          3. Сбор и анализ данных об объектах животного и
          растительного мира, занесенных в Красную книгу
                        Камчатской области

     3.1.   Сбор   и   анализ   данных   об  объектах  животного  и
растительного  мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области,
обеспечивается  в  результате проведения необходимых исследований и
государственного    мониторинга    состояния   указанных   объектов
животного и растительного мира.
     3.2.  Сбор  данных  о распространении, местах обитания, образе
жизни,  биологии,  численности,  лимитирующих  факторах, принятых и
необходимых  мерах  по охране и восстановлению объектов животного и
растительного    мира,    об    изменении   условий   их   обитания
осуществляется  организациями  и  гражданами,  связанными  по  роду
своей  деятельности  с  изучением  и  охраной  объектов животного и
растительного мира.
     3.3.       Соответствующие      специально      уполномоченные
территориальные  федеральные органы исполнительной власти в области
охраны   окружающей   природной   среды  по  Камчатской  области  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации организуют и
проводят   сбор   информации   о  состоянии  объектов  животного  и
растительного  мира,  подготовку  и  обоснование  предложений по их
сохранению  и  восстановлению, включая разработку проектов программ
и  мероприятий  по искусственному разведению этих объектов в неволе
или  в  естественной  среде  обитания  (произрастания), формируют и
ведут  банки  данных  по  объектам  животного и растительного мира,
осуществляют   хранение,   анализ   и   обобщение   соответствующей
информации  и  передачу ее в управление природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  администрации Камчатской области, подготавливают
предложения   по  ведению  Красной  книги  и  рассматривают  их  на
заседании комиссии.

            4. Организация государственного мониторинга
       объектов животного и растительного мира, занесенных в
                 Красную книгу Камчатской области

     4.1.   Государственный   мониторинг   объектов   животного   и
растительного    мира   представляет   собой   систему   регулярных
наблюдений  за распространением, численностью, состоянием указанных
объектов,  а  также  за  структурой,  качеством и площадью среды их
обитания (произрастания).
     4.2.  Организацию  и  проведение  государственного мониторинга
состояния  объектов  животного  и  растительного мира, занесенных в
Красную  книгу Камчатской области обеспечивает управление природных
ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  администрации  Камчатской
области    во    взаимодействии   с   соответствующими   специально
уполномоченными      территориальными     федеральными     органами
исполнительной  власти  в области охраны окружающей природной среды
по Камчатской области.
     4.3.   Структура,   содержание   и   ведение  государственного
мониторинга  объектов  животного и растительного мира, занесенных в
Красную  книгу Камчатской области, устанавливаются в соответствии с
Единой    государственной   системой   экологического   мониторинга
Российской Федерации.

                     5. Создание банка данных
            по объектам животного и растительного мира,
           занесенным в Красную книгу Камчатской области

     5.1.  Сбор,  анализ,  обобщение  и  хранение научных данных по
объектам  животного  и  растительного  мира, принадлежащим к видам,
занесенным   в   Красную   книгу  Камчатской  области,  создание  и
пополнение   банка   данных  по  указанным  объектам,  производится
соответствующими    специально   уполномоченными   территориальными
федеральными   органами  исполнительной  власти  в  области  охраны
окружающей  природной  среды по Камчатской области в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,   по  единой  методике,
утверждаемой  управлением  природных  ресурсов  и охраны окружающей
среды администрации Камчатской области по представлению комиссии.

             6. Порядок занесения объектов животного и
       растительного мира в Красную книгу Камчатской области

     6.1.  В  Красную  книгу  Камчатской  области заносятся объекты
животного  и  растительного  мира, постоянно или временно обитающие
или   произрастающие   в   естественных   условиях   на  территории
(акватории)  Камчатской  области, которые подлежат особой охране. В
Красную  книгу  Камчатской  области в обязательном порядке вносятся
все  объекты  животного  и растительного мира, включенные в Красную
книгу   Российской   Федерации   и  обитающие  (произрастающие)  на
территории Камчатской области.
     6.2.  В  Красную  книгу  Камчатской области включаются объекты
животного  и  растительного  мира  Камчатской  области,  отвечающие
следующим условиям:
     а)  объекты  животного  и  растительного  мира,  нуждающиеся в
специальных мерах охраны, а именно:
     -  объекты  животного  и  растительного  мира, находящиеся под
угрозой исчезновения;
     -   уязвимые,  узкоэндемичные,  эндемичные  и  редкие  объекты
животного   и   растительного   мира,   охрана  которых  важна  для
сохранения   флоры   и  фауны  природно-территориальных  комплексов
Камчатской области;
     -   объекты  животного  и  растительного  мира,  реальная  или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена, и при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы в Камчатской области
поставлены   на  грань  исчезновения,  в  результате  чего  назрела
необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
     -   объекты   животного   и  растительного  мира,  которым  не
требуется   срочных   мер   охраны,  но  необходим  государственный
контроль   за   их  состоянием  в  Камчатской  области  в  силу  их
уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
     б)   объекты  животного  и  растительного  мира  в  Камчатской
области,   подпадающие  под  действие  международных  соглашений  и
конвенций.
     6.2.1.  Красная  книга  Камчатской области включает разделы по
различным  группам  объектов  животного и растительного мира, может
состоять  из отдельных томов, каждый из которых содержит информацию
об  объектах животного или растительного мира, занесенных в Красную
книгу Камчатской области.
    6.2.2.  Информация о каждом объекте животного или растительного 
мира,  заносимом  в  Красную  книгу Камчатской области, должна быть 
представлена  в  Красной  книге Камчатской области в виде отдельной 
статьи,  содержащей  следующие данные: русское и латинское название 
вида,  систематическое положение, категория статуса в Красной книге 
Камчатской  области, (а также в Красных книгах Российской Федерации 
и  Международного  Союза  Охраны Природы (МСОП), в случае, если вид 
занесен   в  таковые),  распространение  на  территории  Камчатской  
области и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности 
на   территории  Камчатской  области  и  ее  динамики,  типичные  и  
характерные  места  обитания  (произрастания),  краткие особенности 
биологии,    краткая    характеристика   основных   определительных   
признаков,  основные  лимитирующие  факторы, принятые и необходимые 
меры охраны, список основных литературных источников. Каждая статья 
должна  сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект 
животного  или  растительного  мира,  а  также схематической картой 
Камчатской   области,   на  которой  показаны  основные  места  его  
распространения.
    6.2.3. Любой объект животного и растительного мира, заносимый в 
Красную  книгу  Камчатской области, должен быть занесен с указанием 
категории статуса редкости видов:
    0  (ЕХ)-  вероятно  исчезнувшие  виды,  когда нет оснований для 
сомнения в том, что последний индивидуум погиб;
    1  (CR)- находящиеся на грани исчезновения, когда вид находится 
в  условиях  крайне  высокой степени риска исчезновения в природе в 
ближайшем будущем;
    2 (VU)- уязвимые виды, численность которых быстро сокращается и 
которые  в  ближайшем  будущем,  если  не устранить неблагоприятные 
воздействия, перейдут в категорию 1(CR);
    (E№)- угрожаемые виды, которые еще не на грани исчезновения, но 
степень  риска  их исчезновения в природе в недалеком будущем очень 
высока,    согласно    определению    по   любому   из   критериев;   
    3  -редкие  виды,  имеющие  малую  естественную  численность  и  
распространенные  на  ограниченной  территории  (или акватории) или 
спорадически   распространены   на  значительных  территориях,  для  
сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны; LR - 
виды  с низкой степенью риска, которые при их оценке не подходят ни 
к одной из перечисленных категорий.
    6.2.4.  На  объекты  животного  и растительного мира Камчатской 
области,  отнесенные  к перечисленным категориям статуса редкости и 
отвечающие  условиям  пункта  6.2  настоящего  Положения, готовятся 
соответствующие  списки  объектов  животного  и растительного мира, 
подлежащих   включению  в  Красную  книгу  Камчатской  области,  на  
основании   которых   управлением   природных   ресурсов  и  охраны  
окружающей  среды  администрации  Камчатской  области формируются и 
направляются  на  утверждение постановлением губернатора Камчатской 
области следующие Перечни:
    -  Перечень  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную книгу Камчатской 
области;
    -  Перечень  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  
объектов  растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской 
области.
    6.2.5.  Красная  книга  Камчатской  области  может  содержать и 
другую  информацию  об  объектах  животного  и  растительного  мира  
Камчатской области, отвечающую следующим условиям:
    -  объекты  животного  и  растительного мира, неопределенные по 
статусу,  или  по ним в настоящее время нет достаточных сведений об 
их состоянии на территории Камчатской области, но которые нуждаются 
в особом внимании и специальных мерах охраны;
    -  объекты  животного и растительного мира, восстановившие свою 
численность   и(или)   ареал   распространения,   или  безвозвратно  
потерянные (вымершие) на территории Камчатской области, исключаемые 
из Красной книги Камчатской области.
    6.2.6.  Информация  об объектах животного и растительного мира, 
отвечающая  условиям пункта 6.2.5 настоящего Положения, заносится в 
Приложение  к Красной книге Камчатской области и представляет собой 
списки  объектов  животного и растительного мира, без иллюстраций и 
текстовых  очерков по перечисленным в списках видам, но с указанием 
их категории статуса редкости, в том числе:
    - 4 ((LR или DD) - неопределенные по статусу виды (DD) или виды 
с  низкой  степенью  риска  (LR),  которые  при оценке их категории 
статуса  редкости  не  подходят  ни  к  одной  из вышеперечисленных 
категорий  статуса  редкости,  или  по  ним  в  настоящее время нет 
достаточных  сведений  об  их  состоянии  в  природе, либо они не в 
полной  мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются 
в особом внимании и специальных мерах охраны;
    -  прежняя  категория  статуса редкости исключаемого из Красной 
книги  Камчатской  области  вида,  присвоенная  ему при занесении в 
Красную книгу Камчатской области.
    6.2.7.  На основании списков объектов животного и растительного 
мира,  заносимых  в  Приложение к Красной книге Камчатской области, 
управлением   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  
администрации   Камчатской   области   формируются  и  утверждаются  
постановлением  губернатора Камчатской области следующие Перечни, а 
именно:
    - Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся 
в  особом внимании за их состоянием в природной среде на территории 
Камчатской   области,  занесенных  в  Приложение  к  Красной  книге  
Камчатской области;
    - Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных 
из  Красной  книги  Камчатской  области,  занесенных в Приложение к 
Красной книге Камчатской области. (Дополнен     -     Постановление
Губернатора Камчатской области от 01.12.2006 г. N 511)
     6.3.  Предложения  о  занесении  в  Красную  книгу  Камчатской
области  (исключение  из  нее)  или  о  переводе из одной категории
статуса  редкости  в  другую  того  или  иного  объекта животного и
растительного  мира  направляются юридическими и физическими лицами
в   управление   природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
администрации Камчатской области.
     6.4.  Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу Камчатской
области  или  изменения  категории  статуса  того или иного объекта
животного  и растительного мира служат данные об опасном сокращении
его  численности  и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных  изменениях
условий    существования   этого   объекта   или   другие   данные,
свидетельствующие  о  необходимости принятия специальных мер по его
сохранению и восстановлению.
     6.5.  Основанием  для  исключения  из Красной книги Камчатской
области  или  изменения  категории  статуса  того или иного объекта
животного  или  растительного  мира  служат данные о восстановлении
его  численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий
его   существования   или   другие   данные,  свидетельствующие  об
отсутствии   необходимости   принятия   специальных   мер   по  его
сохранению  и  восстановлению,  а  также в случае его безвозвратной
потери (вымирания) на территории Камчатской области.
     6.6.       Соответствующие      специально      уполномоченные
территориальные  федеральные органы исполнительной власти в области
охраны   окружающей   природной   среды  по  Камчатской  области  в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
рассматривают,   анализируют   и   подготавливают   предложения   о
занесении  в  Красную  книгу Камчатской области (исключении из нее)
или  о  переводе  из одной категории статуса редкости в другую того
или  иного  объекта животного или растительного мира и представляют
соответствующие предложения на рассмотрение комиссии.
     6.7.  Решение  о  занесении в Красную книгу Камчатской области
(исключении   из   нее)   того  или  иного  объекта  животного  или
растительного  мира,  а  также  об  изменении категории его статуса
принимает  управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации     Камчатской     области    по    согласованию    с
соответствующими    специально   уполномоченными   территориальными
федеральными   органами  исполнительной  власти  в  области  охраны
окружающей природной среды по Камчатской области.

        7. Подготовка к изданию, издание и распространение
                 Красной книги Камчатской области

     7.1.  Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации  Камчатской области осуществляет подготовку к изданию
и  организует  издание  Красной  книги  Камчатской области, а также
распространение  материалов  по  Красной  книге и издание отдельных
публикаций на ее основе.
     7.2.  Подготовка  к  изданию  Красной книги Камчатской области
включает:
    а)   подготовку,  рассмотрение,  и  утверждение  постановлением  
губернатора Камчатской области:
    -  Перечней  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу 
Камчатской области;
    - Перечней объектов животного и растительного мира, нуждающихся 
в  особом внимании за их состоянием в природной среде на территории 
Камчатской  области,  и  объектов  животного  и растительного мира, 
исключенных  из  Красной  книги  Камчатской  области,  занесенных в 
Приложение к Красной книге Камчатской области.
    б)   подготовку  рукописи  Красной  книги  Камчатской  области,  
включая  необходимый  иллюстративный и картографический материал.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Камчатской   области
от 01.12.2006 г. N 511)
     7.3.  Издание  Красной книги Камчатской области осуществляется
не реже одного раза в десять лет.
     7.4.  Часть  тиража  издания  Красной книги Камчатской области
направляется  органам  государственной  власти  и  органам местного
самоуправления  в  Камчатской  области,  соответствующим специально
уполномоченным  территориальным  федеральным органам исполнительной
власти  в  области  охраны окружающей природной среды по Камчатской
области  и другим заинтересованным организациям для использования в
работе.
     7.5.  Для  оперативного планирования мероприятий по сохранению
и   восстановлению   объектов   животного   и  растительного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Камчатской  области,  независимо  от
издания  и  распространения  ее,  управление  природных  ресурсов и
охраны  окружающей  среды администрации Камчатской области в период
между  изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней
(списков)  объектов  животного  и  растительного мира, занесенных в
Красную  книгу и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями),
которые являются составной частью Красной книги Камчатской области.

       8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны
   объектов животного и растительного мира в Камчатской области,
    включая организацию особо охраняемых природных территорий и
                генетических банков и их реализацию

     8.1.       Соответствующие      специально      уполномоченные
территориальные  федеральные органы исполнительной власти в области
охраны   окружающей   природной   среды  по  Камчатской  области  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации осуществляют
подготовку   предложений   по  специальным  мерам  охраны  объектов
животного   и   растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Камчатской  области, включая организацию особо охраняемых природных
территорий и создание генетических банков.
     8.2.  Управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации     Камчатской     области    по    согласованию    с
соответствующими    специально   уполномоченными   территориальными
федеральными   органами  исполнительной  власти  в  области  охраны
окружающей   природной   среды  по  Камчатской  области  определяет
порядок  и  меры  охраны  объектов  животного и растительного мира,
занесенных  в  Красную  книгу Камчатской области, и направляет их в
случае   необходимости  губернатору  Камчатской  области  и  органы
местного самоуправления для принятия соответствующих решений.
     8.3.  Организация  особо  охраняемых  природных  территорий  в
Камчатской   области   в   целях   охраны   объектов   животного  и
растительного  мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области,
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации и Камчатской области.
     8.4.   Осуществление   мероприятий   по   сохранению  объектов
животного   и   растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Камчатской  области,  и  мест  их обитания (произрастания) проводят
природопользователи,  юридические  и  физические лица, деятельность
которых   связана   с   изучением,   охраной,   восстановлением   и
использованием  этих  объектов,  а также соответствующие специально
уполномоченные  территориальные  федеральные  органы исполнительной
власти  в  области  охраны окружающей природной среды по Камчатской
области   в   пределах  их  компетенции  согласно  законодательства
Российской  Федерации  в  соответствии  с федеральными и областными
целевыми  программами  по охране объектов животного и растительного
мира и среды их обитания (произрастания).