Постановление Губернатора Камчатской области от 27.03.2003 № 94

 



                АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


27.03.2003  №94
г. Петропавловск-Камчатский
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Камчатской области
                                       от 14.12.2004 г. N 515

"Об утверждении Правил охраны
жизни людей на воде в Камчатской
области"


    В  соответствии  со  статьями  66  Водного  кодекса  Российской  
Федерации,  в  целях  обеспечения безопасности населения Камчатской 
области на водных объектах,

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

    Утвердить  Правила  охраны  жизни  людей  на  воде в Камчатской 
области согласно приложению.

 
Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев



                                                       Приложение к
                                          постановлению губернатора
                                                 Камчатской области


                              ПРАВИЛА
          ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Настоящие Правила охраны жизни людей на воде в Камчатской 
области  (далее  -  Правила)  разработаны  в  соответствии с Водным 
кодексом   Российской   Федерации,   Положением  о  Государственной  
инспекции  по  маломерным  судам Российской Федерации, утвержденном 
Постановлением  Совета  Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. №65 и 
другими   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  
регламентирующими  обеспечение  безопасности населения на водоемах. 
    1.2.  Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые 
к обеспечению безопасности людей на водных объектах, организованных 
местах  купания,  туризма и спорта, на переправах и обязательны для 
выполнения   всеми  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и  
гражданами на территории Камчатской области.
    1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, 
туризма  и  спорта  в  местах,  устанавливаемых  органами  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  в Камчатской области по 
согласованию   с   Камчатским   комитетом   природных  ресурсов  по  
Камчатской  области  и  Корякскому  автономному  округу,  с органом 
Государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    и    
Государственной  инспекции  по маломерным судам Камчатской области. 
    1.4.  Ограничение, приостановление или запрещение использования 
водных   объектов   для  купания,  массового  отдыха,  плавания  на  
маломерных  плавательных  средствах  (далее  - маломерные суда) или 
других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со 
статьями   88   и   89   Водного  кодекса  Российской  Федерации  с  
обязательным   оповещением   населения   через   средства  массовой  
информации, специальными информационными знаками.
    1.5.  Проведение  на водоемах соревнований, праздников и других 
массовых  мероприятий  областного  значения  разрешается  в местах, 
устанавливаемых  по  согласованию  с  Государственной инспекцией по 
маломерным  судам  Камчатской  области и соответствующими органами, 
осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.
    1.6.   Предприятия,   учреждения,  организации  при  проведении  
экскурсий,  коллективных  выездов  на  отдых  или  других  массовых  
мероприятий   на   водоемах   назначают   лиц,   ответственных   за   
безопасность   людей   на   воде,  общественный  порядок  и  охрану  
окружающей среды.

    II. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ

    2.1. На период весенне-летнего сезона в местах массового отдыха 
граждан    организуется   развертывание   спасательных   постов   с   
необходимыми    плавсредствами,    оборудованием,   снаряжением   и   
обеспечивается  дежурство  по  предупреждению  несчастных случаев с 
людьми и оказанием помощи, терпящим бедствие на воде.
    Спасатели  постов должны иметь допуск к спасательным работам на 
водоемах,  выданный  Государственной инспекцией по маломерным судам 
Камчатской области.
    Контроль   за   работой   спасательных  постов  возлагается  на  
Государственную  инспекцию  по маломерным судам Камчатской области. 
    2.2.  Работники  спасательных  станций  и  постов,  проводят на 
водных  объектах  и  других местах массового отдыха разъяснительную 
работу  по  предупреждению  несчастных  случаев  с людьми на воде с 
использованием    радиотрансляционных    установок,   магнитофонов,   
мегафонов, стендов, фотовитрин.
    2.3.   Указания   работников   Государственной   инспекции   по   
маломерным   судам   Камчатской  области,  спасателей,  сотрудников  
милиции  в  части  обеспечения  безопасности  людей  и  поддержания  
правопорядка  на водных объектах и в других местах массового отдыха 
являются    обязательными    для   водопользователей   и   граждан.   
    2.4.  На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается: 
    1)   купаться   в  местах,  где  выставлены  щиты  (аншлаги)  с  
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
    2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
    3)  подплывать  к  моторным, парусным судам, весельным лодкам и 
другим  плавсредствам,  прыгать с не приспособленных для этих целей 
сооружений в воду;
    4) загрязнять и засорять водоемы и берега;
    5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;
    6)  плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, 
надувных матрацах и др.
    2.5.  Обучение  людей  плаванию должно проводиться в специально 
отведенных  местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет 
преподаватель   (инструктор,   тренер,   воспитатель),   проводящий   
обучение или тренировку.
    2.6.   Взрослые   обязаны   не   допускать   купания   детей  в  
неустановленных  местах,  их  шалостей  на  воде,  плавания  на  не  
приспособленных  для этого средствах (предметах) и других нарушений 
на воде.
    2.7.   Пляжи   лагерей   для   отдыха   детей  и  иных  детских  
оздоровительных  учреждений (далее именуются - лагеря отдыха) кроме 
соответствия  общим  требованиям  к  пляжам  должны  быть ограждены 
штакетным  забором  со  стороны  суши.  На этих пляжах спасательные 
круги   и  концы  Александрова  навешиваются  на  стойках  (щитах),  
установленных  на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 
метров,  оборудуются  участки для купания и обучения плаванию детей 
дошкольного  возраста  с  глубинами не более 0,7 метра, а также для 
детей старшего возраста с глубинами не более 1, 2 метра.
    В  местах  с  глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо 
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
    2.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без 
инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за 
безопасность   детей   и   методическое  руководство  обучением  их  
плаванию.
    2.9.  Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая 
к  воде  площадка,  на  которой  должны  быть  плавательные  доски,  
резиновые   круги,   шесты   для   поддержки   неумеющих   плавать,   
плавательные   поддерживающие   пояса,   электромегафоны  и  другие  
обеспечивающие    обучение   средства.   Контроль   за   правильной   
организацией   и   проведением   купания  детей  в  лагерях  отдыха  
осуществляют руководители.
    2.10.  Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий 
выбирается  неглубокое  место  на  водоеме с пологим дном без свай, 
коряг,  острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места 
купания  проводится  взрослыми  людьми,  умеющими  хорошо плавать и 
нырять.   Купание   детей   проводится   под   контролем  взрослых.  

   III. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ

    3.1.  Переправы  должны  иметь  установленные законодательством 
разрешения  на  их  создание  и  эксплуатацию, утвержденные правила 
пользования  (эксплуатации)  ими,  находиться  в  исправном рабочем 
состоянии,   обеспечивать   безопасность   людей  и  предотвращение  
загрязнения окружающей среды.
    Строительство  переправ  должно осуществляться в соответствии с 
проектами,   согласованными  в  установленном  порядке  и  имеющими  
положительное  заключение государственной экологической экспертизы. 
    3.2.  Режим  работы  паромных  переправ  и  (далее  именуются - 
переправы)    определяется    эксплуатирующими   их   организациями   
(владельцами   переправ)   или   органами  местного  самоуправления  
муниципальных  образований  в Камчатской области, а также органами, 
обеспечивающими безопасность судоходства.
    3.3.  Техническое  состояние  береговых сооружений, помещений и 
павильонов  для  ожидания  пассажиров,  водоотводов,  причальных  и  
швартовых  устройств,  разводных  устройств,  переходных пролетов и 
трапов  должно  соответствовать  предъявляемым  к  ним требованиям. 
    Паромные   переправы   в  обязательном  порядке  обеспечиваются  
туалетами  для пассажиров с отводом сточных вод на местные очистные 
сооружения или на них устанавливаются биотуалеты.
    3.4.  На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с 
материалами  по  профилактике  несчастных  случаев  с  людьми  и  с  
извлечениями  из  правил  пользования  (эксплуатации)  переправами,  
включая  порядок  посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки 
автотранспорта и грузов.
    3.5. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь 
средства для светофорной и звуковой сигнализации.
    3.6.  Переправы  должны  иметь  спасательные  и противопожарные 
средства в соответствии с установленными нормами.
    3.7.  Используемые  на  переправах  плавсредства  должны  иметь  
установленную   для   них  документацию,  проходить  регистрацию  и  
техническое   освидетельствование   на   годность   к   плаванию  и  
эксплуатироваться  в  соответствии  с  требованиями, установленными 
Государственной  инспекцией по маломерным судам Камчатской области. 
    Плавсредства   должны  нести  соответствующие  огни  (знаки)  и  
подавать установленные звуковые сигналы.

    IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ

    4.1.  Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы 
переправ),   должны   иметь   разрешение   на   их  оборудование  и  
эксплуатацию.
    4.2.     Режим    работы    ледовых    переправ    определяется    
эксплуатирующими   их  организациями  по  согласованию  с  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области    (в   зависимости   от   статуса   переправы),   органами   
Государственной    инспекции   безопасности   дорожного   движения,   
Управлением  внутренних  дел  Камчатской  области и Государственной 
инспекцией по маломерным судам Камчатской области.
    4.3.  Места,  отведенные  для  переправ,  должны  удовлетворять  
следующим
условиям:
    - дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
    -  в  районе  переправы должны отсутствовать (слева и справа от 
нее  на  расстоянии  100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых 
вод,   а  также  промоины,  майны  и  площадки  для  выколки  льда;  
    - трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для 
встречного    движения    прокладывается   самостоятельная   трасса   
параллельно  первой,  удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 
метров.
    4.4.  Границы  переправы обозначаются через каждые 25-30 метров 
ограничительными  маркировочными  вехами,  в  опасных  для движения 
местах выставляются предупредительные знаки.
    4.5.  На  обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую 
переправу  оборудуются  площадки для стоянки транспортных средств с 
забетонированной  вокруг  нее  канавой  с уклоном в сторону съемной 
сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, 
выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на 
них  спасательными  кругами, страховым канатом длиной 10-12 метров. 
Рядом  со  щитами  должны  быть  спасательные  доски,  багор, шест, 
лестница,   бревно   длиной   5-6  метров  и  диаметром  10-12  см,  
используемые   для   оказания   помощи   людям  при  проломе  льда.  
    В  период  интенсивного  движения автотранспорта, на переправах 
должны   быть  развернуты  передвижные  пункты  обогрева  людей,  и  
дежурить  тягачи  с  такелажем  для  возможной  эвакуации с рабочей 
полосы неисправных транспортных средств.
    4.6.   Для   обеспечения   безопасности   людей   на  переправе  
выставляется   спасательный   пост,  укомплектованный  спасателями,  
владеющими  приемами  оказания  помощи терпящим бедствие на льду. У 
автогужевых  переправ в период интенсивного движения автотранспорта 
дополнительно  выставляется  пост  с  сотрудниками  Государственной  
инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел 
Камчатской области.
    4.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на 
котором  помещается  информация  о  том, какому виду транспорта и с 
каким  максимальным  грузом разрешается проезд по данной переправе, 
какой  интервал  движения  и  какую  скорость необходимо соблюдать, 
другие   требования,   обеспечивающие  безопасность  на  переправе.  
    4.8.   Ежедневно   утром   и  вечером,  а  в  оттепель  и  днем  
производится замер толщины льда по всей трассе и особенно в местах, 
с  большой  скоростью  течения  и  глубиной  водоема.  Во избежание 
утепления   льда   и   уменьшения  его  грузоподъемности  регулярно  
производится   расчистка   проезжей   части   переправы  от  снега.  
    4.9. На переправах запрещается:
    пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
    переезжать водоемы в неогражденных и неохраняемых местах.

                   V. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ

    5.1.   При   переходе  водоема  по  льду  следует  пользоваться  
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при 
их  отсутствии  -  убедиться  в  прочности  льда  с  помощью пешни. 
    5.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и 
участки,   покрытые   толстым   слоем  снега.  Особую  осторожность  
необходимо  проявлять  в  местах,  где:  быстрое  течение,  родники  
выступают  на  поверхность, кусты, трава, впадают в водоем ручьи, и 
вливаются  теплые  сточные  воды  промышленных предприятий, ведется 
заготовка льда и т.п.
    Безопасным  для  перехода является лед с зеленоватым оттенком и 
толщиной не менее 7 см.
    5.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за 
другом  на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную 
помощь впереди идущему (терпящему бедствие).
    5.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках 
разрешается  после  тщательной  проверки  прочности  льда,  толщина  
которого  должна  быть  не менее 12 см, а при массовом катании - не 
менее 25 см.
    5.5.  При  переходе  водоема  по  льду  на  лыжах рекомендуется 
пользоваться  проложенной  лыжней,  а при ее отсутствии, прежде чем 
двигаться  по целине, отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных 
палок  с  кистей  рук.  Рюкзак  или  ранец необходимо взять на одно 
плечо.
    Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
     Во   время  движения  лыжник,  идущий  первым,  ударами  палок
проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
    5.6.  Во  время  рыбной  ловли  нельзя пробивать много лунок на 
ограниченной    площади    и    собираться    большими    группами.    
    Каждому  рыболову  рекомендуется  иметь спасательное средство в 
виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть 
закреплен  груз  весом  400-500  граммов, а на другом - изготовлена 
петля.
    5.7.  В  местах с большим количеством рыболовов на значительной 
площади  льда  в  периоды  интенсивного подледного лова рыбы должны 
выставляться  спасательные  посты, укомплектованные подготовленными 
спасателями,       оснащенные       спасательными       средствами,       
электромегафонами,   средствами   связи   и   владеющие   постоянно   
информацией  о  гидрометеорологической  обстановке  в  этом районе. 
    При   угрозе   отрыва   льда  от  берега  спасатели  немедленно  
информируют  об  этом  рыболовов и принимают меры по удалению их со 
льда.

                  VI. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ

    6.1.  Знаки  безопасности  на  воде устанавливаются владельцами 
пляжей,  переправ,  баз  (сооружений)  для  стоянок судов и другими 
водопользователями  в  целях  предотвращения  несчастных  случаев с 
людьми на воде.
    6.2.  Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами 
сторон  не  менее  50  х  60 см и изготавливаются из досок, толстой 
фанеры,  металлических  листов  или  из другого прочного материала. 
    Знаки   устанавливаются   на   видных  местах  по  предписаниям  
уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются 
на   столбах  (деревянных,  металлических,  железобетонных  и  др.)  
высотой не менее 2,5 метра.
    6.3. Характеристика знаков безопасности на воде:
-------------------------------------------------------------------
  №! Надпись на знаке                           Описание знака
п/п! 
---!---------------------------------------------------------------
1. !Место купания (с указанием границ ! В  зеленой  рамке.  Надпись
   !в метрах)                         ! сверху.    Ниже   изображен
   !                                  ! плывущий    человек.   Знак
   !                                  ! укрепляется    на    столбе
   !                                  ! белого цвета.
   !                                  !
2. !Место купания детей (с указанием  ! В  зеленой  рамке.  Надпись
   !границ в метрах)                  ! сверху.   Ниже   изображены
   !                                  ! двое   детей,   стоящие   в
   !                                  ! воде.  Знак  укрепляется на
   !                                  ! столбе белого цвета.
   !                                  !
3. !Место купания животных            ! В  зеленой  рамке.  Надпись
   !(с указанием границ в метрах)     ! сверху.   Ниже   изображена
   !                                  ! плывущая    собака.    Знак
   !                                  ! укрепляется    на    столбе
   !                                  ! белого цвета.
   !                                  !
4. !Купаться запрещено                ! В       красной      рамке,
   !(с указанием границ в метрах)     ! перечеркнутой       красной
   !                                  ! чертой   по   диагонали   с
   !                                  ! верхнего    левого    угла.
   !                                  ! Надпись     сверху.    Ниже
   !                                  ! изображен          плывущий
   !                                  ! человек.  Знак  укреплен на
   !                                  ! столбе красного цвета.
   !                                  !
 5.!Переход (переезд) по льду разрешен! Весь   покрашен  в  зеленый
   !                                  ! цвет.   Надпись  посредине.
   !                                  ! Знак  укрепляется на столбе
   !                                  ! белого цвета.
   !                                  !
6. !Переход (переезд) по льду запрещен! Весь   покрашен  в  красный
   !                                  ! цвет.   Надпись  посредине.
   !                                  ! Знак  укрепляется на столбе
   !                                  ! красного цвета.
   !                                  !
7. !Не создавать волнений             ! Внутри  красной  окружности
   !                                  ! на  белом  фоне  две  волны
   !                                  ! черного               цвета
   !                                  ! перечеркнутые       красной
   !                                  ! линией.
   !                                  !
8. !Движение маломерных плавсредств   ! Внутри  красной  окружности
   !запрещено                         ! на   белом   фоне  лодка  с
   !                                  ! подвесным  мотором  черного
   !                                  ! цвета,        перечеркнутая
   !                                  ! красной линией.
   !                                  !
9. !Якоря не бросать                  ! Внутри  красной  окружности
   !                                  ! на    белом    фоне   якорь
   !                                  ! черного              цвета,
   !                                  ! перечеркнутый       красной
   !                                  ! линией.
-------------------------------------------------------------------