Постановление Губернатора Владимирской области от 17.01.2003 № 22

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     17.01.2003                                        N 22


О мерах по реализации  Закона  "О
мерах  государственной  поддержки
многодетных семей во Владимирской
области"


     Во исполнение Закона Владимирской области от 2 сентября 2002 года
N 92-ОЗ  "О  мерах  государственной  поддержки  многодетных  семей  во
Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     - порядок выдачи и  замены  удостоверений,  подтверждающих  право
многодетной семьи на получение государственной  поддержки  (Приложение
N 1);
     - порядок  предоставления  льгот  по  оплате  коммунальных  услуг
(Приложение N 2);
     -  порядок  назначения  и  выплаты  дополнительного  ежемесячного
пособия для многодетной семьи. (Приложение N 3).

     2. Департаменту социальной защиты населения администрации области
(В.А. Мельников) организовать в  I  квартале  2003  года  изготовление
бланков единых удостоверений многодетной семьи установленного  образца
и обеспечить ими  органы  социальной  защиты  населения  муниципальных
образований.

     3.  Главному  финансовому  управлению    администрации    области
(В.П.Кузин) и департаменту социальной защиты  населения  администрации
области (В.А.Мельников) обеспечить финансирование расходов,  связанных
с изготовлением бланков единых удостоверений, с предоставлением  льгот
по оплате коммунальных услуг и с выплатой дополнительного ежемесячного
пособия на детей,  в  пределах  средств  предусмотренных  в  областном
бюджете  на  реализацию  Закона  "О  мерах  государственной  поддержки
многодетных  семей  во  Владимирской  области"   на    соответствующий
финансовый год.

     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
городов,  округов  и  районов,  предприятий,    организаций    принять
действенные меры по предоставлению многодетным семьям  соответствующих
льгот, предусмотренных  действующим  федеральным  законодательством  и
Законом  Владимирской  области  от  02.09.2002  N  92-ОЗ   "О    мерах
государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области".

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Завьялова.

     6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 17.01.2003 N 22


                Порядок выдачи и замены удостоверений,
                подтверждающих право многодетной семьи
                на получение государственной поддержки

     Настоящий  порядок  устанавливает  правила  выдачи    и    замены
удостоверений, предусмотренных ст.5  Закона  Владимирской  области  от
02.09.2002 N 92-ОЗ  "О  мерах  государственной  поддержки  многодетных
семей во Владимирской области".
     1.  Документом,  подтверждающим  право  многодетной   семьи    на
получение   государственной    поддержки,    является    удостоверение
многодетной  семьи  на  получение  государственной  поддержки,   форма
которого утверждена Законом Владимирской области от 02.09.2002 N 92-ОЗ
"О мерах государственной поддержки многодетных семей  во  Владимирской
области".
     2.  Удостоверение  выдается  одному  из  родителей  (усыновителю,
опекуну,  попечителю),  имеющему  в  составе  семьи  трех   и    более
несовершеннолетних детей, в том  числе  усыновленных  и  принятых  под
опеку (попечительство) под роспись.
     3. Удостоверения выдаются органами  социальной  защиты  населения
исполнительных органов местного  самоуправления  по  месту  жительства
многодетных семей.
     4.  Выдача  удостоверений  производится  на  основании  следующих
документов: личного  заявления,  документа  удостоверяющего  личность,
свидетельств о рождении детей или копий,  заверенных  в  установленном
порядке,  документа  подтверждающего  опеку  или   попечительство    и
фотографии размером 3х4 получателя удостоверения.
     5. При заполнении удостоверения записи  в  строках  "наименование
государственного органа выдавшего  удостоверение",  "фамилия",  "имя",
"отчество" - производятся без сокращений.
     6. Удостоверение выдается  по  месяц  достижения  совершеннолетия
ребенка, определяющего статус многодетной семьи.
     7.  При  рождении  каждого  следующего  ребенка  срок    действия
удостоверения продляется в соответствии с п.6 настоящего Порядка.
     8. Записи, произведенные  в  удостоверении,  заверяются  подписью
руководителя  соответствующего  органа  социальной  защиты  населения,
выдавшего удостоверение, и печатью этого органа.
     9. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись,
то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о  чем
составляется акт.
     10. Выданные удостоверения регистрируются в  книге  учета  выдачи
удостоверений многодетной семьи на получение государственной поддержки
согласно приложению, которая должна быть пронумерована, прошнурована и
скреплена подписью  руководителя  соответствующего  органа  социальной
защиты населения и его печатью.
     11. Если удостоверение пришло в негодность или  утрачено,  то  по
заявлению получателя выдается дубликат удостоверения.
     12. Ответственность за учет удостоверений, их хранение  и  выдачу
несет специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом
(распоряжением) руководителя соответствующего органа социальной защиты
населения.
     13. Бланки удостоверений являются документами строгой  отчетности
и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение  и  выдачу
удостоверений.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 17.01.2003 N 22

                               Порядок
               предоставления льгот многодетным семьям
                     по оплате коммунальных услуг


     Настоящий порядок  устанавливает  правила  предоставления  льгот,
предусмотренных п.2 ст.8 закона Владимирской области от 02.09.2002  г.
N 92-03  "О  мерах  государственной  поддержки  многодетных  семей  во
Владимирской области".
     1. Право на  льготы  в  виде  ежемесячных  скидок  в  размере  20
процентов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение,  водоотведение,
теплоснабжение,    горячее        водоснабжение,        газоснабжение,
электроснабжение,  вывоз  ТБО)  в  пределах  нормативов    потребления
коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления,  а
для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления,  по
оплате  стоимости  топлива,   приобретаемого    в    пределах    норм,
установленных для продажи населению предоставляется с 1 января 2003 г.
семьям имеющим в своем составе трех и более детей  в  возрасте  до  18
лет, в том числе усыновленных и принятых под  опеку  (попечительство),
исключая проживающих с  многодетной  семьей  лиц,  не  входящих  в  ее
состав.
     2. Правом на указанную скидку в  пределах  социальных  нормативов
потребления коммунальных услуг пользуются семьи, проживающие  в  жилых
помещениях,  относящихся  к  жилищному  фонду,  независимо  от   формы
собственности.
     3. Право на предоставление скидки в пределах  бюджетных  средств,
предусмотренных на эти цели, подтверждается органом социальной  защиты
населения на основании регистрации  многодетной  семьи  на  территории
конкретного муниципального образования при формировании базы данных по
многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного
минимума,  установленного   во    Владимирской    области.    Справка,
подтверждающая право на получение скидки, многодетной  семье  выдается
органом социальной защиты населения в  десятидневный  срок  с  момента
обращения семьи с  письменным  заявлением  о  предоставлении  льгот  с
указанием срока действия скидки для предоставления  ее  в  организации
или   предприятия,    оказывающие    коммунальные    услуги.    Льготы
предоставляются семье с начала месяца, в котором последовало обращение
за назначением льготы (но не ранее месяца предоставления семье статуса
многодетной),  до  конца  календарного  года  и  продлеваются    после
ежегодной  перерегистрации  семьи  в  уполномоченном    органе    (при
выполнении условий перечисленных в п.1. настоящего порядка).
     4. Предоставление льготы на оплату коммунальных услуг многодетной
семье  осуществляется  организациями  и  предприятиями,   оказывающими
населению  жилищно-коммунальные  услуги,  на  основании    письменного
заявления одного из  родителей  многодетной  семьи  и  справки  органа
социальной защиты населения, подтверждающей право семьи  на  получение
льгот.
     Предприятия и  организации,  предоставляющие  многодетным  семьям
скидку в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Владимирской области
"О мерах государственной поддержки многодетных семей  во  Владимирской
области", ежемесячно составляют списки граждан,  получивших  льготы  с
указанием фактических затрат  на  предоставленные  льготы  многодетным
семьям и передают их в органы социальной защиты населения.
     5. Органы социальной защиты населения сверяют поступившие  списки
с находящимися в базе данных сведениями  о  лицах,  имеющих  право  на
льготы, в соответствии с  названным  законом.  По  результатам  сверки
составляется акт,  подтверждающий  объем  оказанных  услуг,  и  сумму,
подлежащую возмещению.  Ежеквартально производится  сверка  фактически
произведенных предприятиями и организациями затрат  по  предоставлению
льгот, в том  числе  возмещенных  из  бюджета  согласно  форме  26-ЖКХ
статистической отчетности "Сведения о предоставлении  гражданам  льгот
по оплате жилья и коммунальных услуг".
     6. Списки граждан, получивших льготы в соответствии  с  настоящим
законом, находятся в органах социальной защиты населения.
     7. Возмещение затрат предприятиям, организациям,  предоставляющим
коммунальные услуги, осуществляется муниципальными органами социальной
защиты  населения  после  сверки  расчетов,    согласно    заключенным
договорам, предъявленным к оплате счетам.
     8. Учет и отчетность  по  расходам  на  предоставление  льгот  по
оплате коммунальных услуг производится в соответствии с Инструкцией по
бухгалтерскому  учету  исполнения  бюджетов,  утвержденной    приказом
Минфина РФ от 17.02.99. N 15н и Инструкцией по бухгалтерскому учету  в
бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.99. N
107н.
     9. В месячный, квартальный и  годовой  отчетности  об  исполнении
местного  бюджета  расходы  по  предоставлению  льгот  на  оплату  20%
стоимости коммунальных услуг отражаются  по  подразделу  1806  "Прочие
мероприятия в области социальной политики", целевой статье 515 "Прочие
расходы, не отнесенные к другим целевым статьям",  виду  расходов  397
"Прочие расходы,  не  отнесенные  к  другим  видам  расходов",  статье
экономической классификации 130330 "Прочие трансферты населению".
     10.  Ежеквартально    органы    социальной    защиты    населения
муниципальных  образований  предоставляют  в  департамент   социальной
защиты населения администрации области  не  позднее  5  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчет о  произведенных  расходах  на
предоставление  льгот  по  оплате  коммунальных  услуг    по    форме,
утвержденной департаментом социальной защиты населения.
     11. Департамент социальной защиты населения администрации области
в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным   кварталом,
направляет в главное финансовое управление администрации области  и  в
комитет по социальной политике администрации области сводный  отчет  о
произведенных расходах на предоставление льгот по оплате  коммунальных
услуг в разрезе территорий.


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 17.01.2003 N 22


                               Порядок
      назначения и выплаты дополнительного ежемесячного пособия
                        для многодетной семьи

     1. В соответствии с Законом Владимирской области от 02.09.2002  N
92-ОЗ  "О  мерах  государственной  поддержки  многодетных  семей    во
Владимирской области"  многодетной  семье,  в  которой  один  или  оба
родителя являются гражданами РФ, имеют статус беженцев или вынужденных
переселенцев, постоянно или преимущественно проживающей на  территории
Владимирской  области,  назначается  и  выплачивается   дополнительное
ежемесячное пособие в пределах  средств  предусмотренных  в  областном
бюджете на указанные цели.
     2. Право на дополнительное ежемесячное пособие имеют  многодетные
семьи, имеющие в своем составе четырех и более детей в возрасте до  18
лет, если ее среднедушевой доход не  превышает  величины  прожиточного
минимума, установленного во Владимирской области.
     3. Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка не  назначается,
а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
     - если  ребенок  находится  на  воспитание  в  детском  доме  или
интернате на полном государственном обеспечении;
     -  родителям  на  ребенка,  в  отношении  которого  они    лишены
родительских прав;
     4. Дополнительное ежемесячное пособие назначается и выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), получающему
пособие в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95  N  81-ФЗ  "О
государственных пособиях гражданам,  имеющим  детей"  (с  последующими
изменениями и  дополнениями)  на  каждого  ребенка  до  достижения  им
возраста 16 лет (на учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  до
окончания им обучения, но не более чем до достижения  им  возраста  18
лет).
     5. Дополнительное ежемесячное пособие устанавливается  в  размере
20  %  базового  размера  государственного  ежемесячного  пособия   на
ребенка, установленного законодательством Российской Федерации.
     6. Заявление о назначении дополнительного ежемесячного пособия на
ребенка подается в орган социальной  защиты  населения  исполнительных
органов  местного  самоуправления  по  месту    жительства    родителя
(усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
     7. Назначение  и  выплата  дополнительного  ежемесячного  пособия
многодетной семье производится по месту подачи заявления на  основании
документов, имеющихся в личных делах получателей ежемесячного  пособия
на ребенка.
     8. Дополнительное ежемесячное  пособие  на  ребенка  назначается,
начиная с месяца  рождения  ребенка,  если  обращение  последовало  не
позднее  6  месяцев  с  месяца  рождения  ребенка.  При  обращении  за
дополнительным ежемесячным пособием на ребенка по истечении 6  месяцев
с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за  истекшее
время, но не более чем за  6  месяцев  до  месяца,  в  котором  подано
заявление о назначении этого пособия.
     9. В месячный, квартальный и  годовой  отчетности  об  исполнении
местного  бюджета  расходы  на  выплату  дополнительного  ежемесячного
пособия отражаются по подразделу  1802  "Социальная  помощь",  целевой
статье 442 "Выплата пенсий и пособий другим категориям граждан",  виду
расходов 322  "Пособия  и  социальная  помощь",  статье  экономической
классификации 130310 "Выплата пенсий и пособий".
     10. Выплата пособий  осуществляется  органами  социальной  защиты
населения округов, городов и районов области семьям с детьми,  имеющим
право на получение пособий, путем зачисления средств на лицевые  счета
получателей, открытые в учреждениях Сбербанка, а в населенных пунктах,
где  отсутствуют  филиалы  Сбербанка  -  через  районные    управления
федеральной почтовой  связи  (с  учетом  почтовых  расходов)  согласно
ведомостям на выплату пособий.
     11. Получатель пособия обязан извещать  орган  социальной  защиты
населения исполнительных органов местного самоуправления о наступлении
обстоятельств, влекущих изменения размеров пособия или прекращение  их
выплаты, в 3-х месячный срок.
     12. Вопросы, связанные с установлением и выплатой дополнительного
ежемесячного  пособия,  не  урегулированные   настоящим    Положением,
разрешаются применительно к порядку назначения и  выплаты  ежемесячных
государственных пособий на детей.
     13. Учет и отчетность  по  расходам  на  выплаты  дополнительного
ежемесячного пособия производится  в  соответствии  с  Инструкцией  по
бухгалтерскому  учету  исполнения  бюджетов,  утвержденной    приказом
Минфина РФ от 17.02.99 N 15н, и Инструкцией по бухгалтерскому учету  в
бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.99  N
107н.
     14. Ежемесячно органы социальной защиты  населения  муниципальных
образований представляют в  департамент  социальной  защиты  населения
администрации  области  отчет  о  произведенных  расходах  на  выплату
дополнительного ежемесячного пособия на ребенка многодетной  семьи  по
форме,  утвержденной  департаментом  социальной    защиты    населения
администрации области в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным.
     15. Департамент социальной защиты населения администрации области
в срок до 10 числа каждого  месяца  направляет  в  главное  финансовое
управление администрации области и в комитет  по  социальной  политике
администрации  области  сводный  отчет  о  произведенных  расходах  на
выплату дополнительного ежемесячного пособия  на  ребенка  многодетной
семьи в разрезе территорий.


                                                            Приложение
                                             к Порядку выдачи и замены
                                   удостоверений, подтверждающих право
                                        многодетной семьи на получение
                                             государственной поддержки


                                Форма
     регистрации в Книге учета удостоверений подтверждающих право
       многодетной семьи на получение государственной поддержки

+--------------------------------------------------------------+
¦  N ¦ Дата  ¦   N    ¦ ФИО  ¦ Адрес ¦  Роспись в ¦ Примечание ¦
¦ п/п¦выдачи ¦удосто- ¦      ¦       ¦  получении ¦            ¦
¦    ¦удост. ¦верения ¦      ¦       ¦ удостовере-¦            ¦
¦    ¦       ¦        ¦      ¦       ¦     ния    ¦            ¦
+----+-------+--------+------+-------+------------+------------¦
¦  1 ¦   2   ¦   3    ¦  4   ¦   5   ¦      6     ¦     7      ¦
+--------------------------------------------------------------+