Постановление Губернатора Камчатской области от 28.01.2004 № 32

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


28.01.2004   №32
г. Петропавловск-Камчатский
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 01.04.2008 г. N 102

"Об управлении государственным 
долгом Камчатской области"


    В  соответствии  со  статьями  13,15,16,17,18  и  24 Бюджетного 
кодекса  Камчатской  области  и в целях совершенствования процессов 
планирования  показателей  государственных заимствований Камчатской 
области,  использования  заемных  средств  в  областном  бюджете  и  
осуществления    эффективной    политики   в   области   управления   
государственным долгом Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  управления
государственным долгом Камчатской области.
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  губернатора  -  начальника департамента финансов и
бюджетной политики администрации Камчатской области Пархоменко Н.М.

     
Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                               от 28.01.2004 г. №32



                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке управления государственным долгом Камчатской области

     Положение   о   порядке   управления   государственным  долгом
Камчатской   области   (далее   Положение)   устанавливает  процесс
разработки   и   практической   реализации   стратегии   управления
государственными   заимствованиями   Камчатской   области  в  целях
поддержания   объема   долга  Камчатской  области  на  экономически
безопасном   уровне,   минимизации  стоимости  его  обслуживания  и
равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.
     Управление  государственным долгом Камчатской области включает
следующие направления деятельности:
     бюджетную  политику  в  части  планирования объема и структуры
государственного долга Камчатской области;
     осуществление    заимствований   и   проведение   операций   с
государственным   долгом   Камчатской   области,   направленных  на
оптимизацию его структуры и сокращение расходов на обслуживание;
     организацию   учета   долговых   обязательств   и  операций  с
государственным   долгом   Камчатской   области,   функционирование
платежной системы исполнения долговых обязательств.

    1. Организационные основы управления государственным долгом
                        Камчатской области

     В  целях  управления государственным долгом Камчатской области
и  в  соответствии с Уставом Камчатской области, Бюджетным кодексом
Камчатской    области   структурные   подразделения   администрации
Камчатской области осуществляют следующие функции:
     комитет   по   экономике   администрации   Камчатской  области
осуществляет  разработку прогноза социально-экономического развития
Камчатской  области и перспективного финансового плана на очередной
год и два последующих за ним года;
     департамент   финансов   и  бюджетной  политики  администрации
Камчатской области:
     -   определяет   политику  управления  государственным  долгом
Камчатской  области  на  очередной  финансовый  год и среднесрочную
перспективу;
     -  разрабатывает проект закона Камчатской области об областном
бюджете   на   очередной   финансовый  год,  а  также  обеспечивает
исполнение  бюджетных  назначений  в  части  использования  заемных
средств,    погашения   и   обслуживания   государственного   долга
Камчатской области;
     -     разрабатывает     проект    программы    государственных
заимствований     Камчатской    области    на    основе    прогноза
социально-экономического   развития  и  перспективного  финансового
плана  Камчатской  области,  обеспечивает  привлечение, погашение и
обслуживание  государственного  долга  Камчатской  области в рамках
указанной   программы,   исходя   из  принципа  единого  областного
заемщика;
     -  организует  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,  законами  Камчатской  области  и нормативными правовыми
актами  Камчатской  области  исполнение  программы  государственных
заимствований  Камчатской  области,  как составной части областного
бюджета  и оперативное управление государственным долгом Камчатской
области.

     2. Критерии определения оптимального (безопасного) уровня
             государственного долга Камчатской области

     Предельный  объем  государственного  долга  Камчатской области
устанавливается  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Камчатской
области  и  не  должен  превышать  объём доходов областного бюджета
рассматриваемого  финансового  года  (без  учета средств финансовой
помощи из бюджетов других уровней).
     Предельный  объем  расходов областного бюджета на обслуживание
государственного   долга   Камчатской   области  устанавливается  в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Камчатской области по отношению
к расходам областного бюджета рассматриваемого финансового года.
     Обеспечение    безопасного   уровня   государственного   долга
Камчатской    области    осуществляется    путём   неукоснительного
соблюдения  порядка планирования объёма и структуры государственных
заимствований и государственного долга Камчатской области.

 3. Планирование объема и структуры государственных заимствований
 Камчатской области и государственного долга Камчатской области

     Планирование  объема и структуры государственных заимствований
Камчатской   области   в  соответствии  с  установленным  критерием
осуществляется в следующем порядке:
     -   составление   прогноза  социально-экономического  развития
Камчатской  области  на очередной финансовый год и на среднесрочную
перспективу  и  подготовка  проекта  закона  Камчатской  области об
областном    бюджете    на   очередной   финансовый   год,   расчёт
прогнозируемых  доходов  и  расходов  областного  бюджета  на срок,
определяемый    срочностью    имеющегося   государственного   долга
Камчатской области и планируемых заимствований;
     -   определение   доступного  объема,  срочности  и  стоимости
государственных   заимствований  Камчатской  области  на  очередной
финансовый год;
     -  определение  суммы и структуры заимствований и формирование
программы   государственных  заимствований  Камчатской  области  на
очередной финансовый год.

    4. Операции с долговыми обязательствами Камчатской области

     В   рамках   исполнения   областного   бюджета   и  управления
государственным    долгом    Камчатской    области    с   долговыми
обязательствами   Камчатской   области   осуществляются   следующие
операции:
     - привлечение долговых обязательств Камчатской области;
     - обслуживание долговых обязательств Камчатской области;
     -  погашение  долговых  обязательств Камчатской области, в том
числе   и  досрочное  погашение  долговых  обязательств  Камчатской
области;
     Указанные   в   части   первой   настоящего  раздела  операции
осуществляются  в  соответствии  с  законом  Камчатской  области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.

             5. Оперативное управление государственным
                     долгом Камчатской области

     Оперативное   управление   государственным  долгом  Камчатской
области  в  рамках  исполнения областного бюджета осуществляется на
основе следующих методов:
     -    корректировка   сроков   привлечения   заемных   средств,
предусмотренных     программой     государственных    заимствований
Камчатской   области   для   финансирования   утвержденного  объема
дефицита областного бюджета;
     -  накопление на счете областного бюджета средств, необходимых
для погашения долговых обязательств;
     - досрочное погашение долговых обязательств;
     - сокращение объема заимствований.
     Оперативное   управление   государственным  долгом  Камчатской
области  осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики
администрации   Камчатской   области   совместно   с  комитетом  по
экономике администрации Камчатской области.

              6. Система единого областного заемщика

     Операции  по  привлечению,  обслуживанию  и погашению долговых
обязательств  Камчатской  области  осуществляются единым заемщиком,
функции   которого   выполняет  департамент  финансов  и  бюджетной
политики администрации Камчатской области.
     Департамент   финансов   и  бюджетной  политики  администрации
Камчатской   области  в  ходе  разработки  и  реализации  бюджетной
политики   в  области  государственного  долга  Камчатской  области
решает следующие задачи:
     -  определяет  объем,  срочность  и  стоимость государственных
заимствований Камчатской области на очередной финансовый год;
     -  осуществляет  привлечение  государственных  заимствований в
рамках   утвержденной   программы   государственных   заимствований
Камчатской области;
     -    осуществляет    операции    по    управлению   структурой
государственного долга Камчатской области;
     -  осуществляет обслуживание и погашение долговых обязательств
Камчатской области;
     -    осуществляет   совместно   с   комитетом   по   экономике
администрации Камчатской области:
     а)  подготовку  предложений  о  необходимой  сумме и структуре
государственных    заимствований    и   программе   государственных
заимствований Камчатской области на очередной финансовый год;
     б)  подготовку  предложений  о  реализации мер по оперативному
управлению государственным долгом Камчатской области.

       7. Государственная долговая книга Камчатской области

     Ведение  государственной  долговой  книги  Камчатской  области
осуществляет    департамент    финансов    и   бюджетной   политики
администрации Камчатской области.
     Государственная  долговая  книга  Камчатской  области является
частью   единой   системы   учета   и  регистрации  государственных
заимствований Российской Федерации.
     Ведение  государственной  долговой  книги  Камчатской  области
осуществляется  в  соответствии  с  Положением  о  порядке  ведения
государственной  дол  говой  книги Камчатской области, утвержденным
постановлением губернатора Камчатской области.

            8. Организация учета государственного долга
   Камчатской области и операций по привлечению, обслуживанию и
        погашению долговых обязательств Камчатской области

     Учет   государственного  долга  Камчатской  области,  а  также
операций   по   привлечению,   обслуживанию  и  погашению  долговых
обязательств    Камчатской    области    в   целом   осуществляется
департаментом   финансов   и   бюджетной   политики   администрации
Камчатской области.
     Учет   государственного  долга  Камчатской  области,  а  также
операций   по   привлечению,   обслуживанию  и  погашению  долговых
обязательств Камчатской области ведется в следующих видах:
     -   бухгалтерский   учет   государственного  долга  Камчатской
области;
     - оперативно-финансовый учёт.