Постановление Губернатора Камчатской области от 15.03.2004 № 80

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


15.03.2004 №80
г. Петропавловск-Камчатский


"О мероприятиях, направленных на создание
территориального страхового фонда
документации на объекты повышенного риска
и объекты систем жизнеобеспечения
населения Камчатской области"

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 28.01.2011 г. N 12


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 26 декабря 1995 года №1253-68 "Об обеспечении создания 
единого   Российского   страхового  фонда  документации",  в  целях  
создания  территориального страхового фонда документации на объекты 
повышенного  риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения  населения  
Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить  Положение  о  территориальном  страховом  фонде  
документации   на   объекты  повышенного  риска  и  объекты  систем  
жизнеобеспечения  населения  Камчатской области согласно приложению 
№1.
     2.   Утвердить   график   создания   системы  территориального
страхового  фонда  документации  на  объекты  повышенного  риска  и
объекты   систем   жизнеобеспечения  населения  Камчатской  области
согласно приложению  №2.
     3.   Главному   управлению  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Камчатской области в срок до 1 апреля 2004
года  представить в администрацию Камчатской области на утверждение
перечень    объектов    повышенного   риска   и   объектов   систем
жизнеобеспечения населения Камчатской области.
     4.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
муниципальных    образований    в    Камчатской   области   принять
соответствующие  меры  по  организации работ, связанных с созданием
территориального   страхового   фонда   документации   на   объекты
повышенного  риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения населения,
расположенных на территории муниципального образования.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя губернатора Камчатской области В.В.Грибкова. 


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев




                                                      Приложение №1
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                               от 15.03.2004 г. №80


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о территориальном страховом фонде документации на объекты
   повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
                        Камчатской области

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 14.04.2005 г. N 157)

                        1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26 декабря
1995  года  №1253-68  "Об  обеспечении создания единого Российского
страхового фонда документации".
     Положение  определяет  назначение  и  состав  территориального
страхового   фонда   документации   Камчатской   области  (далее  -
территориальный  фонд),  как  составной  части  единого российского
страхового  фонда документации, а также основные принципы и порядок
проведения  работ  по  его  созданию,  сохранению  и использованию,
порядок его финансирования и материально-технического обеспечения.
     Действие     настоящего    Положения    распространяется    на
администрацию  Камчатской  области, организации (независимо от форм
собственности),   которые   участвуют   в  создании,  сохранении  и
использовании территориального фонда.
     1.2.  Территориальный  фонд - это совокупность упорядоченных и
надежно   хранимых   массивов   конструкторской,   технологической,
проектной,  нормативной, историко-культурной и другой документации,
зафиксированной  на  компактных  носителях информации и необходимой
для      проведения      аварийно-     спасательных     работ     и
аварийно-восстановительных   работ   при   ликвидации  чрезвычайный
ситуаций в Камчатской области.
     1.3.    Территориальный    фонд    является    государственной
собственностью  Камчатской  области  и  создается  под руководством
Областного  государственного учреждения «Центр обеспечения действий
по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  в  Камчатской
области»  при  управлении  делами аппарата администрации Камчатской
области». (В  редакции Постановления Губернатора Камчатской области
от 14.04.2005 г. N 157)
     1.4.  Областным государственным учреждением «Центр обеспечения
действий   по   гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  в
Камчатской  области»  при  управлении делами аппарата администрации
Камчатской  области»  разрабатывается перечень объектов повышенного
риска   и   объектов  систем  жизнеобеспечения  населения,  который
утверждается  губернатором  Камчатской  области и согласовывается с
     Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по Камчатской области. В перечень
этих  объектов  включаются:  (В  редакции Постановления Губернатора
Камчатской области от 14.04.2005 г. N 157)
     а) объекты повышенного риска:
     - взрывоопасные объекты;
     -   пожароопасные   объекты,   в  том  числе  производства  по
обработке древесины;
     - накопители опасных и вредных жидкофазных и твердых веществ;
     -  химически  опасные  объекты,  в  том  числе базисные склады
взрывчатых    материалов,   химически   опасного   сырья,   объекты
нейтрализации и складирования кислот;
     - объекты системы газоснабжения;
     - объекты гидродинамической опасности.
     б) объекты систем жизнеобеспечения населения:
     -   объекты систем водоснабжения и канализации;
     -   объекты и сети электроснабжения;
     -   объекты и сети газоснабжения;
     -   объекты и сети теплоснабжения;
     -   объекты   систем  медицинского  обслуживания  населения  и
фармации;
     -   объекты транспортных систем;
     -   объекты систем связи;
     -  объекты  систем продовольственного обеспечения, в том числе
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ.
     1.5.    Создание    и    сохранение   территориального   фонда
предусматривает следующий комплекс работ:
     -    формирование,    согласование   с   Главным   управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по  Камчатской  области,  утверждение  и  доведение до организаций,
расположенных  на  территории  Камчатской  области  утвержденных  и
согласованных   перечней  объектов  повышенного  риска  и  объектов
жизнеобеспечения  населения,  документация  на которые включается в
территориальный фонд; (В    редакции    Постановления   Губернатора
Камчатской области от 14.04.2005 г. N 157)
     -  заключение  договоров  с  соответствующими организациями на
проведение  работ по электронному копированию документов страхового
фонда;
     -  осуществление  координации,  методического  сопровождения и
проведения  оперативной  работы  с организациями по комплектованию,
подготовке и отправке документации на электронное копирование;
     -   хранение  и  воспроизведение  материалов  территориального
фонда;
     -    утверждение    планов    по    электронному   копированию
документации;
     -  формирование  бюджетных  заявок  на финансирование работ по
созданию и сохранению территориального фонда;
     -   формирование  и  ведение  банков  данных  территориального
страхового фонда;
     -  осуществление  текущего контроля и представление отчетности
по созданию территориального фонда.
     1.6. Территориальный фонд состоит из:
     -    проектной    документации   (на   здания   и   сооружения
организаций);
     -  управленческой  документации  (инструктивные  материалы  по
действиям    в    чрезвычайных   ситуациях,   планы   действий   по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций).
     1.7.  В  состав документации территориального фонда на объекты
повышенного  риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения  населения
включаются:
     - общая планировка объекта и прилегающей местности;
     -    поэтажные    планировки,   схемы   подъездных   путей   и
эвакуационных выходов;
     -    эксплуатационная    документация    на    технологическое
оборудование;
     -  рабочая  документация  на  инженерные и электрические сети,
надземные и подземные коммуникации объекта;
     -   планы   ликвидации   аварийных   ситуаций,   инструкции  и
наставления по ведению работ в аварийных ситуациях;
     -  специальная  документация  для  нужд  гражданской  обороны,
необходимая  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на объектах и на территории области;
     -  план  действий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера объектового уровня с
приложениями;
     -   проектные,  архитектурные,  планировочные  решения,  набор
фотографических и других документов;
     -  другая  документация,  отражающая специфические особенности
объекта.
     1.8.    В    состав    документации   территориального   фонда
администрации    Камчатской    области   для   решения   задач   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций включаются.
     -   карты,   схемы,   планы  населенных  пунктов  с  указанием
характеристик  и  состояния  дорог, размещения маршрутов и способов
эвакуации пострадавших;
     -   обзорно-географические   и   рельефные  карты  для  оценки
рельефа, гидрографии, дорог и т.д.;
     -  технологические  карты на производство спасательных работ и
работ  по разборке завалов, подготовленные с учетом вида и масштаба
ожидаемой чрезвычайной ситуации;
     -   план   эвакуации   населенного   пункта,  схема  маршрутов
эвакуации,    план    транспортного,   материального,   инженерного
обеспечения эвакуации;
     -   планы  гражданской  обороны  муниципальных  образований  в
Камчатской области, схемы оповещения и связи;
     -  документация  по  системе водоснабжения населенного пункта,
включающая  схемы  водоснабжения,  схемы  очистки  воды на очистных
сооружениях  водопроводных  станций,  планы  строения  водозаборных
сооружений,  схемы  водоснабжения  промышленных  предприятий, схемы
противопожарного  водоснабжения,  схемы  резервного  водоснабжения,
планы  аварийно-  восстановительных работ на системах водоснабжения
и   способы   их   производства,   инструкции   и  рекомендации  по
эксплуатации системы водоснабжения;
     -  документация  по  системе газоснабжения населенных пунктов,
включающая    схемы    газоснабжения,   планы   и   инструкции   по
аварийно-восстановительным  работам  на  системах  газоснабжения (с
учетом ввода газоснабжения области);
     -   документация   по   системе   электроснабжения  населенных
пунктов,  включающая  схемы  электроснабжения  населенных  пунктов,
схемы    электроснабжения   промышленных   предприятий,   планы   и
инструкции по аварийно-восстановительным работам на электросетях;
     -  документация  по  системе  теплофикации населенных пунктов,
включающая  схемы  теплоснабжения  населенных  пунктов, генеральные
планы
     -  промышленных  ТЭЦ,  городских котельных, планы и инструкции
по   аварийно-восстановительным   работам   на   системах  и  сетях
теплоснабжения;
     -  документация  на подземные коммуникации населенных пунктов,
включающая  схемы внутриквартальных и уличных коллекторов, ливневой
канализации.
     1.9.  В  состав  комплектов  документации,  представляемой для
электронного  копирования, включаются подлинники, а также дубликаты
и учтенные копии.
     1.10.  Электронное  копирование  и  хранение  территориального
фонда  осуществляется  в  специальной  лаборатории,  создаваемой  в
соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд
документации",   Областным   государственным   учреждением   «Центр
обеспечения   действий   по   гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  в  Камчатской  области»  при  управлении делами аппарата
администрации Камчатской области». (В     редакции    Постановления
Губернатора Камчатской области от 14.04.2005 г. N 157)
     1.11.    Территориальный    банк    данных,    созданный   для
своевременного  и  оперативного обеспечения необходимой информацией
при  проведении аварийно- спасательных и аварийно-восстановительных
работ  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного
риска   и   объектах   систем  жизнеобеспечения  населения,  должен
содержать следующие данные:
     -  данные  о  составе  и местах хранения накопленной страховой
документации;
     -   перечни  объектов  повышенного  риска  и  объектов  систем
жизнеобеспечения   населения,   на  которые  должна  быть  заложена
страховая  документация с указанием держателей подлинников и объема
документации;
     -   показатели   текущего  плана  электронного  копирования  и
закладки на хранение готовой страховой документации;
     - нормативы территориального фонда документации;
     - данные об использовании территориального фонда.
     1.12.  Территориальный  фонд  создается  в  виде  основного  и
запасного фонда.
     Основной   территориальный  фонд  централизованно  хранится  в
Областном  государственном  учреждениии «Центр обеспечения действий
по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  в  Камчатской
области»  при  управлении  делами аппарата администрации Камчатской
области».  Запасной  фонд  хранится  на  каждом объекте повышенного
риска или объекте системы жизнеобеспечения населения. (В   редакции
Постановления         Губернатора         Камчатской        области
от 14.04.2005 г. N 157)

2. Задачи и функции администрации Камчатской области, организаций,
    расположенных на территории Камчатской области по созданию
                и сохранению территориального фонда

     2.1.   Структурные   подразделения   администрации  Камчатской
области   отвечают   за  создание,  сохранение  и  использование  в
установленном порядке территориального фонда.
     Организации   (независимо   от   форм   собственности)   несут
ответственность  за  выполнение работ по комплектованию, подготовке
и   представлению  документации  страхового  фонда  на  электронное
копирование   и   за   соответствие   документации,  находящейся  в
обращении,  а также за выполнение работ по электронному копированию
документации,  сохранению копий и своевременную выдачу документации
в соответствии с установленным порядком.
     2.2.    Основными    функциями    структурных    подразделений
администрации Камчатской области являются:
     -  утверждение и доведение до организаций, входящих в сферу их
деятельности,   перечней  объектов  повышенного  риска  и  объектов
систем   жизнеобеспечения   населения,   документация   на  которых
включается в территориальный фонд;
     -  осуществление контроля по созданию территориального фонда в
организациях, входящих в сферу их деятельности;
     -    финансирование    работ   по   созданию,   сохранению   и
использованию территориального фонда.
     2.3.    Основными    функциями   Областного   государственного
учреждения  «Центр  обеспечения  действий  по гражданской обороне и
чрезвычайным  ситуациям в Камчатской области» при управлении делами
аппарата   администрации   Камчатской   области»   по  организации,
координации  и  обеспечению  методического  руководства работами по
созданию,   сохранению   и   использованию  территориального  фонда
являются: (В  редакции Постановления Губернатора Камчатской области
от 14.04.2005 г. N 157)
     -   формирование,  утверждение  и  доведение  до  организаций,
перечней    объектов    повышенного   риска   и   объектов   систем
жизнеобеспечения,    документация    на    которые   включается   в
территориальный фонд;
     -  доведение  до  организаций заказов на поставку документации
для электронного копирования;
     -  заключение  договоров  с  соответствующими предприятиями на
проведение  работ по электронному копированию документов страхового
фонда, либо осуществление данных работ самостоятельно;
     -    проведение   оперативной   работы   с   предприятиями   и
организациями    по    комплектованию,    подготовке   и   отправке
документации на электронное копирование;
     -   хранение  и  воспроизведение  материалов  территориального
фонда;
     -    утверждение    планов    по    электронному   копированию
документации;
     - формирование бюджетных заявок на организацию работ;
     - формирование и ведение территориальных банков данных;
     -  осуществление  текущего контроля и представление отчетности
по созданию и сохранению территориального фонда.
     2.4.  Основными  функциями  администраций потенциально опасных
объектов  и  объектов  систем жизнеобеспечения населения Камчатской
области при создании территориального фонда являются:
     -   разработка   планов   по   подготовке   и   предоставлению
документации   объекта   на   электронную   обработку   по  формам,
представленным   Областным   государственным   учреждением   «Центр
обеспечения   действий   по   гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  в  Камчатской  области»  при  управлении делами аппарата
администрации Камчатской области»; (В     редакции    Постановления
Губернатора Камчатской области от 14.04.2005 г. N 157)
     -  разработка ведомостей комплектов документации, включаемой в
состав территориального фонда;
     -  определение  объемов  документации, подлежащей электронному
копированию и хранению;
     -   формирование   документации   объекта   для   отправки  на
электронное  копирование  и  отправка  в  Областное государственное
учреждение  «Центр  обеспечения  действий  по гражданской обороне и
чрезвычайным  ситуациям в Камчатской области» при управлении делами
аппарата администрации Камчатской области»; (В             редакции
Постановления         Губернатора         Камчатской        области
от 14.04.2005 г. N 157)
     -  финансирование  работ  по созданию и сохранению объектового
фонда документации.
     2.5.  Все  работы  по  созданию,  сохранению  и  использованию
территориального   фонда   выполняются  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  государственной  тайне"  и  требованиями
нормативных правовых актов по вопросам секретного делопроизводства.

  3. Порядок финансирования мероприятий по созданию, сохранению и
               использованию территориального фонда

     3.1. За счет средств областного бюджета финансируются:
     -   разработка   нормативных   правовых   актов   по  созданию
территориального    фонда,    техническое   оснащение   лаборатории
электронного копирования, хранения и воспроизведения документации;
     -  создание  территориального  фонда  в  части документации на
объекты  повышенного  риска  государственного  подчинения и объекты
систем жизнеобеспечения населения Камчатской области.
     Администрация   Камчатской   области   по  заявкам  Областного
государственного   учреждения   «Центр   обеспечения   действий  по
гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям в Камчатской области»
при  управлении  делами  аппарата администрации Камчатской области»
определяет   ежегодные   объемы  работ  по  созданию  и  сохранению
документации  территориального  фонда  и  предусматривает в проекте
закона  Камчатской  области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год выделение финансирования. (В  редакции Постановления
Губернатора Камчатской области от 14.04.2005 г. N 157)
     3.2.  Затраты  предприятий  и  организаций (независимо от форм
собственности)    по   подготовке,   комплектации,   поставке   для
электронного  копирования  и  электронному копированию документации
включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).


                                                      Приложение №2
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                               от 15.03.2004 г. №80

                              ГРАФИК
        создания системы территориального страхового фонда
    документации на объекты повышенного риска и объекты систем
           жизнеобеспечения населения Камчатской области

----!---------------------------------------!-----------------------------
№п/п! Этапы работ по созданию системы       !  Сроки  !     Источник
    !     территориального                  !         !  финансирования
    !     СФД                               !         !
----!---------------------------------------!---------!-------------------
1.  !Разработка нормативных правовых        !2004-2005!Средства областного
    !документов                             !   г.г.  !      бюджета
    !по территориальному страховому фонду   !         !
    !документации, техническое оснащение    !         !
    !лаборатории электронного копирования,  !         !
    !хранения и воспроизведения документации!         !
----!---------------------------------------!---------!--------------------
2.  !Создание территориального страхового   !2004-2009! Средства областного
    !фонда                                  !   г.г.  !       бюджета
    !документации в части документации на   !         !
    !объекты повышенного риска              !         !
    !государственного подчинения и          !         !
    !документации на объекты                !         !
    !жизнеобеспечения населения             !         !
----!---------------------------------------!---------!---------------------
3.  !Создание территориального страхового   !2004-2009! Средства организаций
    !фонда                                  !    г.г. !
    !документации в части документации      !         !
    !организаций (независимо от форм        !         !
    !собственности)                         !         !
----!---------------------------------------!---------!---------------------