Постановление Губернатора Камчатской области от 17.05.2004 № 179

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

      
17.05.2004 №179
г. Петропавловск-Камчатский


"Об обеспечении круглогодичного отдыха,
оздоровления и занятости детей и
молодежи в Камчатской области в 2004
году"


    В  целях осуществления социальной поддержки детства, сохранения 
и  развития  системы  отдыха  и  оздоровления  детей  и  молодежи в 
Камчатской  области,  обеспечения  их  занятости,  в соответствии с 
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 5 марта 2004 
года  №320-р  и долгосрочной областной целевой программой "Молодежь 
Камчатки   (2002-2004  г.)",  принятой  постановлением  губернатора  
Камчатской  области  от  14  сентября 2001 года №302 и утвержденной 
постановлением  Совета народных, депутатов Камчатской области от 12 
марта 2003 года №426,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской 
области,     учреждениям     и    организациям,    независимо    от    
организационно-правовой    формы,    совместно    с   профсоюзными,   
общественными объединениями:
    -  обеспечить  организованный  отдых,  оздоровление и занятость 
детей и молодежи в Камчатской области на круглогодичной основе, как 
одно из средств их социальной защиты;
    -  развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, 
оздоровления  и  занятости детей, в том числе организовывать лагеря 
труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря;
    -         использовать         базу        санаторно-курортных,        
лечебно-профилактических    организаций,   учреждений   социального   
обслуживания  населения, профсоюзов и иных организаций в Камчатской 
области    для    отдыха   и   оздоровления   детей   и   молодежи;   
    - обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и 
здоровья,  а  также  контроль  за  противопожарной  безопасностью в 
организациях        отдыха        и       оздоровления       детей;       
    -  осуществлять  контроль  за  целевым  расходованием  средств,  
выделяемых  на  организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    -  принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и 
правонарушений  несовершеннолетних  в  период  каникул, в том числе 
организовать  временные  рабочие  места  для детей в возрасте 14-18 
лет;
    -  предусмотреть льготное культурно-экскурсионное, транспортное 
обслуживание    и    использование    спортивных   учреждений   для   
организованных групп детей;
    - обеспечить начало работы лагерей с дневным пребыванием детей, 
лагерей  труда  и  отдыха  -  3  -  5  июня,  детских  стационарных  
загородных  детских  оздоровительных  лагерей - не позднее 20 июня. 
    2.   Утвердить   среднюю   стоимость   путевки  в  стационарный  
загородный  детский  оздоровительный лагерь в размере 10100 рублей, 
исходя  из  фактически  сложившихся  цен на путевки в такие лагеря, 
расположенные на территории Камчатской области.
    3.  Установить  родительскую  оплату  за  путевки  в профильные 
лагеря,   организаторами   которых  являются  управление  по  делам  
молодежи  администрации  Камчатской  области, управление физической 
культуры  и  спорта  администрации  Камчатской  области, управление 
образования  администрации  Камчатской  области, в размере не менее 
10% ее стоимости.
    4.  Управлению  образования  администрации  Камчатской области, 
управлению  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области,  управлению  по  делам  молодежи  администрации Камчатской 
области  совместно с главами муниципальных образований в Камчатской 
области:
    -  обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых,  оздоровление и 
занятость безнадзорных и беспризорных детей, детей - сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,   детей,   находящихся  в  
специализированных   учреждениях   для  несовершеннолетних,  детей,  
имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей 
-   жертв   вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,  детей,  
оказавшихся   в   экстремальных   ситуациях,  детей,  состоящих  на  
профилактическом  учете в органах внутренних дел, детей безработных 
граждан;
    -  осуществлять  приобретение  путевок  для детей вышеуказанных 
категорий  за  счет  средств федерального и областного бюджетов, на 
конкурсной основе.
    5.  Департаменту  финансов  и  бюджетной политики администрации 
Камчатской  области  обеспечить своевременное перечисление средств, 
предусмотренных  в  областном  бюджете на финансирование подготовки 
лагерей  к  оздоровительной  кампании  и мероприятий по организации 
отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи, и контроль за 
целевым расходованием этих средств.
    6.  Рекомендовать  Камчатскому  региональному  отделению  Фонда  
социального    страхования   Российской   Федерации   осуществлять:   
    6.1.  полную  или  частичную оплату стоимости путевок для детей 
школьного  возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан 
в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном 
порядке   и   расположенные  на  территории  Камчатской  области  в  
загородные  стационарные  детские  оздоровительные лагеря со сроком 
пребывания  не  менее  7  дней  в  период весенних, осенних, зимних 
каникул  и  21- 24 дня в период летних школьных каникул - в размере 
до  50%  средней  стоимости  путевки,  установленной  распоряжением  
губернатора  Камчатской  области,  исходя из фактически сложившихся 
цен   на  путевки  в  такие  лагеря,  расположенные  на  территории  
Камчатской  области,  и до 100% средней стоимости путевки для детей 
работников  бюджетных  организаций,  финансируемых  за счет средств 
бюджетов  всех уровней, и организаций, финансовое положение которых 
не  позволяет  им  оплачивать  стоимость  путевки  в  такой лагерь; 
    6.2.  оплату  стоимости  набора  продуктов  питания для детей в 
организованных   органами  образования  оздоровительных  лагерях  с  
дневным  пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового, 
питания  -  не  более  чем  за  21  день пребывания в период летних 
школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен на территории 
Камчатской    области:    95    рублей    в    день   для   городов   
Петропавловска-Камчатского,  Вилючинска  и  Елизовского района; 105 
рублей  в  день  -  для  остальных  районов  Камчатской  области на 
основании    договоров,   заключенных   с   органами   образования.   
    7. Управлению образования администрации Камчатской области:
    -  совместно  с  администрациями  городов  и районов обеспечить 
организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  школьного  возраста  в  
лагерях  с  дневным пребыванием, труда и отдыха, а также профильных 
смен  и  лагерей,  организуемых на базе образовательных учреждений; 
    -  организовать  лагеря  труда  и отдыха, профильные лагеря для 
воспитанников  школ-интернатов  для детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей, в возрасте от 14 до 18 лет включительно; 
    - организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы в 
стационарных    загородных    детских    оздоровительных   лагерях.   
    8.   Управлению  по  делам  молодежи  администрации  Камчатской  
области:
    -  совместно  с общественными объединениями обеспечить развитие 
сети профильных лагерей;
    - провести обучение педагогических работников, направляемых для 
работы    в    организации    отдыха    и    оздоровления    детей;    
    -   совместно   с   ректоратом   Камчатского   государственного   
педагогического     университета,     администрацией    Камчатского    
педагогического   колледжа   провести   организационную  работу  по  
формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и 
учащихся   для   работы   в   оранизациях  отдыха  и  оздоровления;  
    -  организовать  и обеспечить проведение межлагерного фестиваля 
детского творчества "Моя Камчатка";
    - организовать и провести слет профильных лагерей;
    -  продолжить  работу  по  оздоровлению  детей  и подростков во 
Всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок";
    -   совместно  с  Департаментом  Федеральной  службы  занятости  
населения  по  Камчатской  области  обеспечить  работу "Камчатского 
областного    центра   содействия   занятости   и   информационного   
обеспечения  молодежи"  по  организации  временных рабочих мест для 
детей  в  возрасте  14-18 лет и вторичной занятости для студентов и 
учащейся молодежи;
    - обеспечить организацию отдыха и оздоровления студентов высших 
учебных заведений в профильных лагерях;
    -  предусмотреть  расходы,  связанные  с  обеспечением  приемки  
стационарных  загородных  детских  оздоровительных лагерей, в части 
приобретения    горюче-смазочных    материалов,    с   прохождением   
бактериологического   обследования   персонала,  направляемого  для  
работы в стационарные детские оздоровительные лагеря, с содержанием 
пожарного пункта на базе детского оздоровительного лагеря "Восход", 
предназначенного  для  обслуживания стационарных загородных детских 
оздоровительных лагерей в период летней оздоровительной кампании, в 
пределах   средств  определенных  Законом  Камчатской  области  "Об  
областном           бюджете          на          2004          год"          
    9.   Управлению  физической  культуры  и  спорта  администрации  
Камчатской области:
    -  обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и 
профильных лагерей;
    -  организовать и обеспечить проведение межлагерных спартакиад. 
    10.  Управлению  труда  и  социального  развития  администрации  
Камчатской области:
    -  организовать отдых, оздоровление и занятость, а также проезд 
до   места   отдыха   и  обратно  детей-инвалидов,  безнадзорных  и  
беспризорных  детей, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии,  детей  - жертв вооруженных и межнациональных 
конфликтов,  детей,  оказавшихся  в  экстремальных условиях, детей, 
состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей 
безработных   граждан,  детей  погибших  (пропавших  безвести)  при  
выполнении   служебных  обязанностей,  военнослужащих  по  призыву,  
непосредственно  участвующих  в  борьбе с терроризмом на территории 
Республики  Дагестан,  а  также в вооруженным конфликте в Чеченской 
республике  и  на  прилегающей  к ней территории Северного Кавказа, 
отнесенным  к зоне вооруженного конфликта, а также других категорий 
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    -  продолжить развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей 
на  базе  учреждений социального обслуживания семьи и детей системы 
социальной защиты населения;
    -  организовать отдых, оздоровление и занятость детей из семей, 
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  лагере  с дневным 
пребыванием  на  базе  областного  центра социальной помощи семье и 
детям;
    -   оплатить   стоимость  путевки  детям  -  сиротам  и  детям,  
оставшимся  без  попечения  родителей,  в  стационарные  загородные  
детские    оздоровительные    лагеря,    прошедшие   по   конкурсу;   
    -  произвести  полную  или  частичную  оплату стоимости путевки 
ребенку  в организации (учреждения) санаторного типа, в том числе в 
санатории по типу "Мать и дитя".
    11.   Рекомендовать  Департаменту  федеральной  государственной  
службы     занятости     населения     по    Камчатской    области:    
    -  организовать  временное  трудоустройство  несовершеннолетних  
граждан,  в  том  числе  особо  нуждающихся  в  социальной защите и 
испытывающих        трудности        в        поиске        работы;        
    -  обеспечить  в пределах выделенных средств занятость детей по 
месту жительства.
    12. Управлению здравоохранения администраций Камчатской области 
во    взаимодействии    с   органами   управления   здравоохранения   
муниципальных      образований      в      Камчатской      области:      
    -  оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха 
и   оздоровления   кадрами   медицинских   работников,  необходимым  
медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и изделиями 
медицинского назначения;
    -  обеспечить  без  взимания  платы Проведение профилактических 
осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского 
отдыха  и  оздоровления;  медицинского осмотра детей при оформлении 
путевок   в  оздоровительные  лагеря  и  при  оформлении  временной  
занятости в летний период;
    -    осуществлять    организационно-методическое    руководство    
деятельностью   по   оказанию  медицинской  помощи  при  проведении  
оздоровительной кампании;
    - организовать обучение медицинских работников, направляемых на 
работу в организации детского отдыха и оздоровления.
    13.  Управлению  культуры  администрации  Камчатской области во 
взаимодействии   с   органами  управления  культурой  муниципальных  
образований  в Камчатской области, оказать содействие в организации 
досуговой,   познавательной   и  творческой  деятельности  детей  и  
подростков  в  летнее  время,  а  также  в  проведении  фестивалей,  
конкурсов и детских массовых праздников.
    14. Рекомендовать управлению внутренних дел Камчатской области: 
    -   обеспечить   без  взимания  платы  общественный  порядок  и  
безопасность  при  проезде  организованных групп детей по маршрутам 
следования  к  местам  отдыха  и  обратно,  а  также  в  период  их  
пребывания   в   организациях   детского   отдыха  и  оздоровления;  
    -  совместно с управлением образования администрации Камчатской 
области, органами местного самоуправления муниципальных образований 
в   Камчатской   области,   осуществлять   меры  по  предупреждению  
дорожно-транспортного    травматизма   и   созданию   условий   для   
безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
    15.    Рекомендовать    центру    государственного   санитарно-   
эпидемиологического  надзора  в  Камчатской  области  обеспечивать:  
    -  систематический  контроль за соблюдением санитарных правил и 
противоэпидемического  режима  в  организациях  детского,  отдыха и 
оздоровления;
    -  без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления 
детей и молодежи.
    16.   Рекомендовать  главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС  
Камчатской области:
    -  обеспечить  без  взимания платы приемку организаций детского 
отдыха  и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль 
за   противопожарной   безопасностью   в   организациях   отдыха  и  
оздоровления детей;
    -   организовать   работу  пожарного  поста  на  базе  детского  
оздоровительного     лагеря     "Восход"     в    летний    период;    
    - организовать и обеспечить проведение межлагерных соревнований 
юных пожарных.
    17.   Рекомендовать   руководителям  предприятий,  организаций,  
учреждений,   имеющих  на  своем  балансе  детские  оздоровительные  
лагеря:
    -    провести   инвентаризацию   материально-технической   базы   
организаций  отдыха  и  оздоровления  детей,  осуществить  меры  по  
сохранению  и  улучшению  ее  состояния, обратив особое внимание на 
обеспечение  средствами  противопожарной  безопасности,  спорт  - и 
культинвентарём,   обеспечить   готовность   организаций  отдыха  и  
оздоровления    детей    и    молодежи    к    1   июня   2004года;   
    -   обеспечить   снабжение   организаций   детского   отдыха  и  
оздоровления     продовольственными     товарами,    лекарственными    
препаратами,  медицинским  оборудованием  на основе прямых поставок 
преимущественно по оптовым ценам;
    -   обеспечить   детские   оздоровительные   лагеря  возможными  
средствами связи и транспортом;
    -     создать    условия    для    обеспечения    благополучной    
санитарно-эпидемиологической        обстановки,       правопорядка,       
санитарно-экологической     и     противопожарной     безопасности,     
безопасности  детей  на  воде в детских оздоровительных лагерях и в 
местах организованного отдыха;
    -   не   допускать   открытия  организаций  детского  отдыха  и  
оздоровления      с      неукомплектованными      штатами,      без      
санитарно-эпидемиологического   заключения   и  без  акта  приемки,  
обратив  особое  внимание  на  то,  что  заезд детей каждой смены в 
организации   детского   отдыха   и   оздоровления  осуществлять  с  
разрешения органов Госсанэпиднадзора и межведомственной комиссии по 
оздоровлению  и  занятости  детей  и молодежи в Камчатской области; 
    -  не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в 
полном  объеме,  обучение  и  инструктаж по охране жизни и здоровья 
детей;
    - обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и 
здоровья, а так же контроль санитарно-эпидемиологической обстановки 
в   организациях   отдыха   и   оздоровления   детей   и  молодежи;  
    - обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и 
оздоровительной   работы   в   организациях   детского   отдыха   и   
оздоровления и предусмотреть эффективные формы и методы этой работы 
через      организацию      работы      педагогических     отрядов.     
    18.   Межведомственной   комиссии   по   вопросам   организации   
круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 
Камчатской области:
    -    осуществлять    координацию    деятельности   предприятий,   
учреждений,  организаций  по  выполнению  настоящего постановления; 
    -    осуществлять   прием   загородных   стационарных   детских   
оздоровительных лагерей;
    -  контролировать  организацию  заезда  детей на основании акта 
приемки    детских    оздоровительных    лагерей    и    разрешения    
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Камчатской 
области   на   ввоз   детей   в   детские  оздоровительные  лагеря.  
    - утвердить:
    план  оздоровления  детей  в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления в 2004 году;
    сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей на 
2004 год;
    сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2004 год;
    сеть профильных оздоровительных лагерей на 2004 год;
    состав       ревизионной       комиссии       для      проверки      
финансово-хозяйственной деятельности оздоровительных лагерей в 2004 
году.
    19. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований в Камчатской области:
    -  сформировать  межведомственные комиссии (или рабочие группы) 
по  организации  отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи; 
    -  разработать  и  утвердить  программы  отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  и  подростков  с  учетом  особенностей  городов и 
районов,  экономических  условий,  потребностей родителей и детей в 
организованном  отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных 
и безнадзорных детей;
    -  обеспечить  финансирование  лагерей  с  дневным  пребыванием  
детей,  лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за 
исключением  расходов  на  питание и организацию культурно-массовых 
мероприятий;
    -  организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее 
каникулярное  время  за счет средств местных бюджетов и собственных 
средств предприятий;
    -   организовать   перед  открытием  каждой  смены  комплексное  
обследование  оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия 
их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации 
режима;
    -   представить  в  межведомственную  комиссию  по  организации  
отдыха,   оздоровления   и  занятости  детей  и  молодежи  итоговую  
информацию  по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и 
молодежи    в   летний   период   до   15   сентября   2004   года.   
    20.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  губернатора  -  начальника  управления  по  делам  
молодежи администрации Камчатской области Фатнева Н.Ф.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев