Постановление Губернатора Камчатской области от 18.05.2004 № 187

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

      
18.05.2004 №187
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения о
порядке обращения с конфиденциальной
информацией в администрации
Камчатской области"
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 20.01.2010 г. N 13

    В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  информации,  
информатизации  и  защите  информации"  от  20.02.1995 года №24-ФЗ, 
постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 
года  №1233  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  обращения  со  
служебной  информацией  ограниченного распространения в федеральных 
органах  исполнительной власти", в целях организации системы защиты 
конфиденциальной информации в администрации Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  Положение о порядке обращения с конфиденциальной 
информацией в администрации Камчатской области согласно приложению. 
    2.   Руководителям   структурных   подразделений  администрации  
Камчатской области обеспечить организацию работы с конфиденциальной 
информацией  в  соответствии  с  Положением  о  порядке обращения с 
конфиденциальной  информацией  в  администрации Камчатской области, 
утверждённым настоящим постановлением.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя губернатора Камчатской области Грибкова В.В. 


Первый заместитель 
губернатора Камчатской области                         В.В. Грибков



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области 
                                            от 18.05.2004 года №187


                             Положение
о порядке обращения с конфиденциальной информацией в администрации
                        Камчатской области
                        
                        1. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение о порядке обращения с конфиденциальной 
информацией  в администрации Камчатской области (далее - Положение) 
определяет общий порядок обращения с конфиденциальной информацией в 
аппарате    администрации    Камчатской   области   и   структурных   
подразделениях администрации Камчатской области.
    1.2.  Документированная  информация  с ограниченным доступом по 
условиям   ее   правового   режима  подразделяется  на  информацию,  
отнесенную   к   государственной   тайне,   и  конфиденциальную.  В  
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   к   
конфиденциальной   информации   относятся   сведения,  составляющие  
служебную   тайну,  профессиональную  тайну,  персональные  данные,  
коммерческую  тайну,  банковскую тайну и др. Настоящее Положение не 
распространяется  на порядок обращения со сведениями, составляющими 
государственную тайну.
    1.3.   В  целях  настоящего  Положения  используются  следующие  
понятия:
    информация  -  сведения  о  лицах, предметах, фактах, событиях, 
явлениях   и   процессах  независимо  от  формы  их  представления;  
    документированная  информация - зафиксированная на материальном 
носителе     информация     с    реквизитами,    позволяющими    ее    
идентифицировать;
    информационная    система    -   организационно   упорядоченная   
совокупность  документов  (массивов  документов)  и  информационных  
технологий,  в  том  числе  с использованием средств вычислительной 
техники    и    связи,    реализующих    информационные   процессы;   
    информационные   ресурсы  -  отдельные  документы  и  отдельные  
массивы документов, документы и массивы документов в информационных 
системах  (библиотеках,  архивах,  фондах,  банках  данных,  других  
информационных системах);
    конфиденциальная  информация  -  документированная  информация,  
доступ  к которой ограничивается в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации  (сведения,  составляющие  служебную  тайну,  
профессиональную  тайну,  персональные  данные, коммерческую тайну, 
банковскую тайну и др.);
    собственник  информационных  ресурсов,  информационных систем - 
субъект,  в  полном объеме реализующий права владения, пользования, 
распоряжения указанными объектами;
    владелец   информационных  ресурсов,  информационных  систем  -  
субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами 
и  реализующий  права  распоряжения  ими  в пределах, установленных 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Камчатской области;
    пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к 
информации и пользующийся ею;
    неправомерный  доступ  к  охраняемой  законом  конфиденциальной  
информации  -  самовольное  получение  информации без разрешения ее 
собственника  или владельца. Согласие ее собственника или владельца 
не   исключает   неправомерности   доступа   к  охраняемой  законом  
конфиденциальной   информации  в  случае  нарушения  установленного  
порядка доступа к ней.
    1.4.   Информационные   ресурсы,   содержащие  конфиденциальную  
информацию,   сформированные   в   процессе  деятельности  аппарата  
администрации   Камчатской   области  и  структурных  подразделений  
администрации    Камчатской    области    являются   собственностью   
администрации  Камчатской  области,  и  не  могут быть использованы 
иначе  как  с  разрешения  собственника или в установленных законом 
случаях.
    1.5.  Отнесение  информации к конфиденциальной осуществляется в 
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации.  
    1.6.  Для  определения конфиденциальной информации предлагается 
использовать  Сводный перечень сведений конфиденциального характера 
аппарата    администрации    Камчатской   области   и   структурных   
подразделений   Камчатской  области,  составленный  в  соответствии  
требованиями законодательства Российской Федерации.
    1.7.  В  соответствии  с законодательством Российской Федерации 
запрещено относить к конфиденциальной информации:
    -  законодательные  и  другие нормативные акты, устанавливающие 
правовой  статус  органов  государственной власти, органов местного 
самоуправления,  организаций,  общественных  объединений,  а  также  
права,  свободы  и  обязанности  граждан,  порядок  их  реализации;  
    -  документы,  содержащие  информацию о чрезвычайных ситуациях, 
экологическую,          метеорологическую,         демографическую,         
санитарно-эпидемиологическую  и  другую информацию, необходимую для 
обеспечения   безопасного   функционирования   населенных  пунктов,  
производственных  объектов,  безопасности  граждан  и  населения  в  
целом;
    -  документы,  содержащие  информацию  о  деятельности  органов  
государственной   власти  и  органов  местного  самоуправления,  об  
использовании  бюджетных средств и других государственных и местных 
ресурсов,  о  состоянии  экономики  и  потребностях  населения,  за  
исключением   сведений,   отнесенных   к   государственной   тайне;   
    -  документы,  накапливаемые  в  открытых  фондах  библиотек  и  
архивов,  информационных  системах  органов государственной власти, 
органов    местного   самоуправления,   общественных   объединений,   
организаций,  представляющие  общественный  интерес или необходимые 
для    реализации    прав,    свобод    и   обязанностей   граждан.   
    1.8.  Конфиденциальная  информация не может быть использована в 
целях  причинения  имущественного  и  морального  вреда  гражданам,  
затруднения       реализации       их      прав      и      свобод.      
    1.9.   Защита   конфиденциальной   информации   производится  в  
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
нормативно-методическими  документами  Государственной  технической  
комиссии    России    при    Президенте    Российской    Федерации.    
    1.10.   Ответственность   за   организацию   работ   по  защите  
конфиденциальной  информации  возлагается  на руководителя аппарата 
администрации   Камчатской   области  и  руководителей  структурных  
подразделений администрации Камчатской области.
    1.11.    В   случае   ликвидации   структурного   подразделения   
администрации Камчатской области решение о дальнейшем использовании 
конфиденциальной   информации   принимает   губернатор   Камчатской   
области.

2. Обязанности должностных лиц администрации Камчатской области по
                защите конфиденциальной информации

    2.1.   Губернатор   Камчатской   области,   первые  заместители  
губернатора  Камчатской области, заместители губернатора Камчатской 
области   и  должностные  лица  аппарата  администрации  Камчатской  
области   и   структурных  подразделений  администрации  Камчатской  
области (далее - должностные лица администрации Камчатской области) 
обязаны  принимать  меры  по  защите  конфиденциальной  информации.  
    2.2.   Должностные  лица  администрации  Камчатской  области  в  
пределах своей компетенции определяют:
    -  порядок  подготовки, учета и хранения документов, содержащих 
конфиденциальную    информацию,    а   также   машинных   носителей   
конфиденциальной  информации  (дискет,  жестких  магнитных  дисков,  
дисков CD-ROM и т.д.);
    -  порядок  обработки  конфиденциальной  информации  с  помощью  
средств вычислительной техники;
    - порядок передачи конфиденциальной информации другим органам и 
организациям,  а  также  между  структурными подразделениями своего 
подразделения.
    2.3.   Должностные   лица   администрации  Камчатской  области,  
принявшие    решение    об   отнесении   информации   к   категории   
конфиденциальной  информации, несут персональную ответственность за 
обоснованность принятого решения.
    2.4.   При   приеме   на   работу   каждый   работник  аппарата  
администрации   Камчатской   области  и  структурных  подразделений  
администрации  Камчатской  области  (далее - работник администрации 
Камчатской   области)   предупреждается   об   ответственности   за   
разглашение  конфиденциальной  информации,  ставшей ему известной в 
связи    с    выполнением    им   своих   служебных   обязанностей.   
    2.5.   Допуск  к  конфиденциальной  информации  предусматривает  
оформленные  в  трудовом  договоре  обязательства  работника  перед  
работодателем   по  нераспространению  доверенной  конфиденциальной  
информации.
    2.6.   Работники   администрации   Камчатской   области   несут   
персональную   ответственность   за   разглашение  конфиденциальной  
информации и обязаны соблюдать правила обращения с конфиденциальной 
информацией  и  не  разглашать  её,  в  том числе другим работникам 
структурных   подразделений,  за  исключением  случаев,  когда  это  
вызвано  служебной  необходимостью, соблюдая при этом установленные 
правила.
    2.7.   Работники  администрации  Камчатской  области  не  могут  
использовать в личных целях конфиденциальную информацию, ставшую им 
известной   вследствие  выполнения  своих  служебных  обязанностей.  
    2.8.   За  разглашение  конфиденциальной  информации,  а  также  
нарушение порядка обращения с машинными носителями конфиденциальной 
информации   и   документами,   содержащими  такую  информацию,  за  
нарушение  режима  защиты,  обработки  и порядка использования этой 
информации  работник может быть привлечен к дисциплинарной или иной 
ответственности,   предусмотренной   законодательством   Российской   
Федерации.
    2.9.   По   фактам   разглашения  конфиденциальной  информации,  
руководителем   аппарата   администрации   Камчатской   области   и   
руководителями  структурных  подразделений администрации Камчатской 
области назначается служебное разбирательство.
    2.10.  Если  действиями  (бездействием) работника, связанными с 
нарушением   правил   обращения   с  конфиденциальной  информацией,  
причинен  материальный  ущерб,  возмещение  ущерба  производится  в  
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской Федерации. 
     
 3. Порядок обращения с документами, содержащими конфиденциальную
   информацию и машинными носителями конфиденциальной информации

    3.1.  Учет  документов, содержащих конфиденциальную информацию, 
осуществляется в следующем порядке:
    3.1.1. Учет документов, содержащих конфиденциальную информацию, 
осуществляется  в  соответствии  с  разрабатываемой в администрации 
Камчатской     области     инструкцией     по     конфиденциальному     
делопроизводству.
    3.1.2.  Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах, 
имеющих  обращение  в  аппарате  администрации Камчатской области и 
структурных   подразделениях   администрации   Камчатской  области,  
является   служебной   информацией  ограниченного  распространения.  
    3.1.3. На документах, содержащих конфиденциальную информацию, в 
необходимых   случаях   проставляется   пометка   "Для   служебного   
пользования".
    3.1.4.   Необходимость  проставления  пометки  "Для  служебного  
пользования"   на   документах  и  машинных  носителях,  содержащих  
конфиденциальную    информацию,    определяется    исполнителем   и   
должностным   лицом,   подписывающим   или  утверждающим  документ.  
Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем 
углу  первой  страницы  документа,  на  обложке  и  титульном листе 
издания,  а  также  на  первой  странице сопроводительного письма к 
таким документам.
    3.1.5.   Прием  и  учет  (регистрация)  документов,  содержащих  
конфиденциальную     информацию,    осуществляются,    структурными    
подразделениями,   которым   поручен   прием   и  учет  несекретной  
документации.
    3.1.6. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
    - учитываются поэкземплярно;
    -  на  обороте  последнего  листа  каждого экземпляра документа 
указывается    количество    отпечатанных    экземпляров,   фамилия   
исполнителя  и  его  контактный  телефон,  фамилия машинистки (если 
документ печатался в машинописном бюро), дата печатания документа;
    -  отпечатанные  и  подписанные  документы вместе с черновиками 
передаются  для  регистрации  работнику,  осуществляющему  их учет; 
    -  черновики  уничтожаются  этим  работником с отражением факта 
уничтожения в учетных формах;
    -   учитываются,   как   правило,   отдельно   от   несекретной   
документации,   но   при  незначительном  объеме  таких  документов  
разрешается   вести   их  учет  совместно  с  другими  несекретными  
документами;
    -  к  регистрационному  индексу  документа  добавляется пометка 
"ДСП";
    - передаются работникам подразделений под расписку;
    -  пересылаются  сторонним  организациям фельдъегерской связью, 
заказными или ценными почтовыми отправлениями;
    - хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, 
хранилищах).
    3.1.7. При необходимости направления документов с пометкой "Для 
служебного  пользования" в несколько адресов составляется указатель 
рассылки,  в  котором  поадресно  проставляются  номера экземпляров 
отправляемых    документов.    Указатель   рассылки   подписывается   
исполнителем    или   руководителем   структурного   подразделения,   
готовившего документ.
    3.1.8.   Исполненные   документы  с  пометкой  "Для  служебного  
пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел 
несекретного  делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое 
помещены   такие   документы,   также  проставляется  пометка  "Для  
служебного пользования".
    3.1.9.  Уничтожение  дел, документов с пометкой "Для служебного 
пользования",  утративших  свое  практическое значение и не имеющих 
исторической  ценности,  производится  по акту. В учетных формах об 
этом   делается   отметка   со   ссылкой  на  соответствующий  акт.  
    3.1.10.  Передача  документов  и дел с пометкой "Для служебного 
пользования"   от   одного   работника   другому  осуществляется  с  
разрешения  руководителя  структурного  подразделения администрации 
Камчатской области.
    3.1.11.  При смене работника, ответственного за учет документов 
с  пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема - 
передачи   этих   документов,  которой  утверждается  руководителем  
структурного   подразделения   администрации   Камчатской  области.  
    3.1.12.  Проверка  наличия  документов, дел, изданий с пометкой 
"Для  служебного  пользования" проводится не реже одного раза в год 
комиссиями,   назначаемыми   приказом   руководителя   структурного   
подразделения  администрации  Камчатской  области.  В  состав таких 
комиссий  обязательно включаются работники, ответственные за учет и 
хранение этих материалов.
    3.1.13.  В  библиотеках  и  архивах,  где сосредоточено большое 
количество  изданий,  дел  и  других  материалов  с  пометкой  "Для  
служебного пользования", проверка наличия может проводиться не реже 
одного  раза  в  пять  лет.  Результаты проверки оформляются актом. 
    3.2.  Особенности  учета  машинных  носителей  конфиденциальной  
информации.
    3.2.1.   На   машинных  носителях  конфиденциальной  информации  
(дискетах,   жестких   магнитных  дисках,  дисках  CD-ROM  и  т.д.,  
содержащих   электронные   документы  конфиденциального  характера)  
проставляется   пометка   "Для   служебного  пользования"  ("ДСП").  
    Машинные   носители   конфиденциальной  информации  учитываются  
структурными   подразделениями  администрации  Камчатской  области,  
которым  поручен  учет  и прием несекретной документации по журналу 
учета  машинных  носителей  информации.  Учетные реквизиты (учетный 
номер,  дата  регистрации,  пометка  "ДСП" и т.д.) проставляются на 
машинных   носителях  конфиденциальной  информации  в  удобном  для  
просмотра месте.
    3.2.2. Машинные носители информации с пометкой "ДСП":
    -   регистрируются   в  подразделении,  которому  поручен  учет  
документов  с  пометкой  "ДСП", с проставлением учетных реквизитов; 
    -  передаются  другим исполнителям под расписку в журнале учета 
машинных    носителей    информации    или   по   карточке   учета;   
    - уничтожаются по акту.
    3.2.3.   Рассылка,   уничтожение,  передача,  проверка  наличия  
машинных    носителей   конфиденциальной   информации,   проведение   
расследований  по фактам утраты машинных носителей конфиденциальной 
информации  и  т.д.  осуществляется  в  таком же порядке, что и для 
документов содержащих конфиденциальную информацию.

 4. Организация работ при обработке конфиденциальной информации на
                 средствах вычислительной техники

    4.1. Работники администрации Камчатской области, осуществляющие 
обработку  конфиденциальной  информации на средствах вычислительной 
техники  (далее  -  СВТ),  несут  ответственность за соблюдение ими 
порядка      обращения      с     конфиденциальной     информацией.     
    4.2.   Контроль   эффективности   мер  защиты  конфиденциальной  
информации,    возлагается   на   ответственных   за   безопасность   
конфиденциальной  информации  в  аппарате  администрации Камчатской 
области   и  структурных  подразделениях  администрации  Камчатской  
области,  назначаемых  из  числа наиболее подготовленных работников 
аппарата    администрации    Камчатской   области   и   структурных   
подразделений администрации Камчатской области.
    4.3.   Обеспечение   защиты   конфиденциальной  информации  при  
обработке  ее  на СВТ в аппарате администрации Камчатской области и 
структурных   подразделениях   администрации   Камчатской   области   
осуществляется в. соответствии с требованиями "Сборника руководящих 
документов   Гостехкомиссии   России   по   защите   информации  от  
несанкционированного   доступа"   и  "Специальными  требованиями  и  
рекомендациями  по  технической  защите конфиденциальной информации 
(СТР-К).",   утверждёнными   приказом   Гостехкомиссии   России  от  
30.08.2002 №282-ДСП.
    4.4.  В аппарате администрации Камчатской области и структурных 
подразделениях  администрации  Камчатской  области  разрабатывается  
инструкция по защите конфиденциальной информации, обрабатываемой на 
СВТ,   в  которой  отражаются  особенности  использования  СВТ  для  
обработки  конфиденциальной  информации  в  аппарате  администрации  
камчатской   области   и  структурном  подразделении  администрации  
Камчатской области. Данная инструкция должна определять:
    -  порядок допуска к работе на СВТ и регистрации пользователей; 
    -  порядок  изменения  состава  и  конфигурации  техни ческих и 
программных средств;
    - обязанности пользователей при работе на СВТ;
    -  обязанности должностных лиц по поддержанию работоспособности 
СВТ;
    - порядок разграничения доступа к информационным ресурсам;
    -   порядок  взаимодействия  с  информационными  сетями  общего  
пользования (Интернет), пользования электронной почтой;
    - порядок работы с базами данных;
    - порядок антивирусного обеспечения;
    - порядок контроля выполнения мероприятий по обеспечению защиты 
информации, обрабатываемой на СВТ.
    При  необходимости  состав  проводимых  мероприятий  по  защите  
конфиденциальной  информации  может  быть дополнен в соответствии с 
решаемыми   задачами   и   конкретными  условиями  применения  СВТ.