Постановление Губернатора Камчатской области от 05.05.2005 № 182

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


05.05.2005 №182                                                              
г.Петропавловск-Камчатский                                                   


"Об обеспечении отдыха, оздоровления                                          
и занятости детей и молодежи                                                 
в Камчатской области в 2005 году"


    В   соответствии   с   распоряжением  Правительства  Российской  
Федерации  от  01.04.2005  №335-р,  долгосрочной  областной целевой 
программой   «Молодежь   Камчатки   (2005-2006   годы)»,   принятой   
постановлением  губернатора Камчатской области от 16.09.2004 №357 и 
утвержденной  постановлением  Совета  народных депутатов Камчатской 
области  от  06.10.2004  №1391,  в  целях  осуществления социальной 
поддержки   детства,   сохранения   и  развития  системы  отдыха  и  
оздоровления  детей и молодежи в Камчатской области, обеспечения их 
занятости,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской 
области,   совместно   с   профсоюзными   и   иными   общественными   
объединениями:
    -  обеспечить  организованный  отдых,  оздоровление и занятость 
детей и молодежи в Камчатской области на круглогодичной основе, как 
одно из средств их социальной защиты;
    -  уделять  особое  внимание организации отдыха, оздоровления и 
занятости   детей  и  молодежи,  находящихся  в  трудной  жизненной  
ситуации;
    -  развивать  сеть  организаций  отдыха  и оздоровления детей и 
молодежи,   организовывать   лагеря  труда  и  отдыха,  профильные,  
палаточные  лагеря, а также создавать условия для развития в период 
каникул детского туризма;
    -         использовать         базу        санаторно-курортных,        
лечебно-профилактических    организаций,   учреждений   социального   
обслуживания  населения, профсоюзов и иных организаций в Камчатской 
области для отдыха и оздоровления детей и молодежи;
    - обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и 
здоровья,  а  также  контроль  за  противопожарной  безопасностью в 
организациях отдыха и оздоровления детей;
    -  осуществлять  контроль  за  целевым  расходованием  средств,  
выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;
    -   шире   привлекать  внебюджетные  источники  для  проведения  
оздоровительной кампании;
    -  принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и 
правонарушений  несовершеннолетних  в  период  каникул, в том числе 
организовать  временные  рабочие  места  для детей в возрасте 14-18 
лет,  а также обеспечить наибольшему количеству детей и молодежи из 
семей,  находящихся  в  социально  опасном  положении,  условия для 
организованного отдыха, оздоровления и занятости;
    -  предусмотреть льготное культурно-экскурсионное, транспортное 
обслуживание    и    использование    спортивных   учреждений   для   
организованных групп детей;
    обеспечить  начало  работы лагерей с дневным пребыванием детей, 
лагерей  труда и отдыха - 3-5 июня, загородных стационарных детских 
оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.
    2.   Утвердить   среднюю   стоимость   путевки   в   загородный   
стационарный детский оздоровительный лагерь в размере 11500 рублей, 
исходя  из  фактически  сложившихся  цен на путевки в такие лагеря, 
расположенные на территории Камчатской области.
    3.  Установить  родительскую  оплату  за  путевки  в профильные 
лагеря,   организаторами   которых  являются  управление  по  делам  
молодежи  администрации  Камчатской  области, управление физической 
культуры  и  спорта  администрации  Камчатской  области, управление 
образования  администрации  Камчатской  области, в размере не менее 
10% ее стоимости.
    4.  Департаменту  финансов  и  бюджетной политики администрации 
Камчатской  области  обеспечить своевременное перечисление средств, 
предусмотренных  в  Законе Камчатской области «Об областном бюджете 
на 2005 год» на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной 
кампании  и  мероприятий  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  
занятости   детей   и   молодежи,   а  также  контроль  за  целевым  
расходованием этих средств.
    5.  Рекомендовать  Камчатскому  региональному  отделению  Фонда  
социального страхования Российской Федерации осуществлять для детей 
застрахованных граждан:
    -  полную  или  частичную оплату стоимости путевок в следующие, 
расположенные на территории Камчатской области, санаторно-курортные 
и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
    в  загородные  стационарные  детские  оздоровительные лагеря со 
сроком  пребывания  не  менее  7  дней  в период весенних, осенних, 
зимних  школьных  каникул  и не более чем за 24 дня в период летних 
школьных   каникул   для   детей   школьного  возраста  до  15  лет  
(включительно)   в   размере  до  50%  средней  стоимости  путевки,  
утвержденной  п.2  настоящего  постановления,  исходя из фактически 
сложившихся  цен  на  путевки  в  такие  лагеря,  расположенные  на  
территории  Камчатской области, и до 100% средней стоимости путевки 
для  детей  работников бюджетных организаций, финансируемых за счет 
средств  бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение 
которых  не  позволяет  им  оплачивать  стоимость  путевки  в такие 
лагеря;
    оплату   стоимости   набора   продуктов  питания  для  детей  в  
организованных   администрацией  Камчатской  области  или  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  оздоровительных  лагерях  с  дневным пребыванием детей и с 
организацией  двух-  или  трехразового питания - не более чем за 21 
день  пребывания  в  период  школьных  каникул исходя из фактически 
сложившихся цен в Камчатской области: 100 рублей в день для городов 
Петропавловска-Камчатского,   Вилючинска  и  Елизовского  районного  
муниципального  образования;  107  рублей  в  день  - для остальных 
муниципальных  образований  в  Камчатской  области  и  на основании 
договоров,  заключенных  Камчатским  региональным  отделением Фонда 
социального   страхования  Российской  Федерации  с  администрацией  
Камчатской    области    или   органами   местного   самоуправления   
муниципальных образований в Камчатской области.
    6. Управлению образования администрации Камчатской области:                  
    -  обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых,  оздоровление и 
занятость:  безнадзорных  и  беспризорных  детей;  детей  - сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей; детей, находящихся в 
специализированных   учреждениях   для  несовершеннолетних;  детей,  
имеющих  недостатки  в  психическом  и  (или)  физическом развитии; 
детей,  оказавшихся  в экстремальных ситуациях; детей, состоящих на 
профилактическом учете в органах внутренних дел;
    -  осуществлять  приобретение  путевок  для детей вышеуказанных 
категорий  за  счет  средств федерального и областного бюджетов, на 
конкурсной основе;
    -  совместно  с  главами муниципальных образований в Камчатской 
области   обеспечить   организацию   отдыха  и  оздоровления  детей  
школьного возраста в лагерях с дневным пребыванием, труда и отдыха, 
а   также   профильных   смен   и  лагерей,  организуемых  на  базе  
образовательных учреждений;
    -  организовать  лагеря  труда  и отдыха, профильные лагеря для 
воспитанников  школ-интернатов  для детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно);
    - организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы в 
загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.
    7.   Управлению  по  делам  молодежи  администрации  Камчатской  
области:
    -  совместно  с общественными объединениями обеспечить развитие 
сети профильных лагерей;
    -   совместно   с   ректоратом   Камчатского   государственного   
университета,  администрацией  Камчатского педагогического колледжа 
провести   организационную   работу   по  формированию  и  обучению  
педагогических  отрядов  из числа студентов и учащихся для работы в 
организациях отдыха и оздоровления;
    -  организовать  и обеспечить проведение межлагерного фестиваля 
детского творчества «Моя Камчатка»;
    - организовать и провести слет профильных лагерей;                           
    -  продолжить  работу  по  оздоровлению  детей  и подростков во 
Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок»;
    -  совместно с Департаментом федеральной государственной службы 
занятости   населения   по  Камчатской  области  обеспечить  работу  
«Камчатского    областного    центра    содействия    занятости   и   
информационного  обеспечения  молодежи»  по  организации  временных  
рабочих  мест для детей в возрасте 14 -18 лет и вторичной занятости 
для студентов и учащейся молодежи;
    - обеспечить организацию отдыха и оздоровления студентов высших 
учебных заведений в профильных лагерях;
    -  предусмотреть  расходы,  связанные  с  обеспечением  приемки  
стационарных  загородных  детских  оздоровительных лагерей, в части 
приобретения    горюче-смазочных    материалов,    с   прохождением   
бактериологического   обследования   персонала,  направляемого  для  
работы  в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, с 
содержанием  пожарного  пункта  на  базе  детского оздоровительного 
лагеря   «Восход»,  предназначенного  для  обслуживания  загородных  
стационарных   детских  оздоровительных  лагерей  в  период  летней  
оздоровительной  кампании, в пределах средств, определенных Законом 
Камчатской области «Об областном бюджете на 2005 год».
    8.   Управлению  физической  культуры  и  спорта  администрации  
Камчатской области:
    -  обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и 
профильных лагерей;
    - организовать и обеспечить проведение межлагерных спартакиад.               
    9.   Управлению  труда  и  социального  развития  администрации  
Камчатской области:
    -  организовать отдых, оздоровление и занятость, а также проезд 
до   места   отдыха  и  обратно:  детей-инвалидов;  безнадзорных  и  
беспризорных  детей;  детей-сирот;  детей, оставшихся без попечения 
родителей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии;  детей  - жертв вооруженных и межнациональных 
конфликтов;  детей,  оказавшихся  в  экстремальных условиях; детей, 
состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей 
безработных   граждан;  детей  погибших  (пропавших  безвести)  при  
выполнении   служебных  обязанностей;  военнослужащих  по  призыву,  
непосредственно  участвующих  в  борьбе с терроризмом на территории 
Республики  Дагестан,  а  также в вооруженным конфликте в Чеченской 
республике  и  на  прилегающей  к ней территории Северного Кавказа, 
отнесенным  к  зоне вооруженного конфликта; других категорий детей, 
находящихся в трудной жизненной ситуации;
    -  осуществлять  приобретение  путевок  для детей вышеуказанных 
категорий  за  счет  средств федерального и областного бюджетов, на 
конкурсной основе.
    -  продолжить развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей 
на  базе  учреждений социального обслуживания семьи и детей системы 
социальной защиты населения;
    -  организовать отдых, оздоровление и занятость детей из семей, 
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  лагере  с дневным 
пребыванием  на  базе  областного  центра социальной помощи семье и 
детям;
    -   произвести  оплату  стоимости  путевки  ребенку-инвалиду  в  
организации  (учреждения) санаторного типа, в том числе в санатории 
по системе «Мать и дитя».
    10. Рекомендовать Управлению федеральной государственной службы 
занятости населения по Камчатской области:
    -  организовать  временное  трудоустройство  несовершеннолетних  
граждан,   особенно  из  семей,  находящихся  в  социально  опасном  
положении;
    -  обеспечить  в пределах выделенных средств занятость детей по 
месту жительства.
    11. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области 
во    взаимодействии    с   органами   управления   здравоохранения   
муниципальных образований в Камчатской области:
    -  оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха 
и   оздоровления   кадрами   медицинских   работников,  необходимым  
медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и изделиями 
медицинского назначения;
    -  обеспечить  без  взимания  платы проведение профилактических 
осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского 
отдыха  и оздоровления; медицинского осмотра несовершеннолетних при 
оформлении  путевок  в  оздоровительные  лагеря  и  при  оформлении  
временной занятости в летний период;
    -            осуществлять           организационно-методическое           
руководстводеятельностью   по   оказанию   медицинской  помощи  при  
проведенииоздоровительной кампании;
    - организовать обучение медицинских работников, направляемых на 
работу в организации детского отдыха и оздоровления.
    12.  Управлению  культуры  администрации  Камчатской области во 
взаимодействии  с органами культуры органов местного самоуправления 
муниципальных  образований в Камчатской области, оказать содействие 
в  организации  досуговой, познавательной и творческой деятельности 
детей и подростков в летнее время, а также в проведении фестивалей, 
конкурсов и детских массовых праздников.
    13. Рекомендовать Управлению внутренних дел Камчатской области:              
    -   обеспечить   без  взимания  платы  общественный  порядок  и  
безопасность  при  проезде  организованных групп детей по маршрутам 
следования  к  местам  отдыха  и  обратно,  а  также  в  период  их  
пребывания в организациях детского отдыха и оздоровления;
    -  совместно с управлением образования администрации Камчатской 
области, органами местного самоуправления муниципальных образований 
в   Камчатской   области,   осуществлять   меры  по  предупреждению  
дорожно-транспортного    травматизма   и   созданию   условий   для   
безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
    14.   Рекомендовать   Территориальному  управлению  федеральной  
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия 
человека по Камчатской области обеспечивать:
    -  систематический  контроль за соблюдением санитарных правил и 
противоэпидемического  режима  в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления;
    -  без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления 
детей и молодежи.
    15.  Рекомендовать  Главному управлению Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатской области:
    -  обеспечить  без  взимания платы приемку организаций детского 
отдыха  и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль 
за   противопожарной   безопасностью   в   организациях   отдыха  и  
оздоровления детей;
    -   организовать   работу  пожарного  поста  на  базе  детского  
оздоровительного лагеря «Восход» в летний период.
    16.   Рекомендовать   руководителям  организаций  в  Камчатской  
области, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря:
    -      провести      инвентаризацию     материально-технической     
базыорганизаций  отдыха  и  оздоровления детей, осуществить меры по 
сохранениюи  улучшению  ее  состояния,  обратив  особое внимание на 
обеспечениесредствами   противопожарной  безопасности,  спорт  -  и  
культинвентарем,обеспечить    готовность   организаций   отдыха   и   
оздоровления детей и молодежик 1 июня 2005 года;
    -   обеспечить   снабжение   организаций   детского   отдыха  и  
оздоровления     продовольственными     товарами,    лекарственными    
препаратами,  медицинским  оборудованием  на основе прямых поставок 
преимущественно по оптовым ценам;
    -   обеспечить   детские   оздоровительные   лагеря  возможными  
средствами связи и транспортом;
    -     создать    условия    для    обеспечения    благополучной    
санитарно-эпидемиологической        обстановки,       правопорядка,       
санитарно-экологической     и     противопожарной     безопасности,     
безопасности  детей  на  воде в детских оздоровительных лагерях и в 
местах организованного отдыха;
    -   не   допускать   открытия  организаций  детского  отдыха  и  
оздоровления с неукомплектованными штатами;
    -  осуществлять заезд детей каждой смены в организации детского 
отдыха  и  оздоровления  с  разрешения  Территориального управления 
федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия  человека  по  Камчатской  области  и Межведомственной 
комиссии    по   вопросам   организации   круглогодичного   отдыха,   
оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области;
    -  не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в 
полном  объеме,  обучение  и  инструктаж по охране жизни и здоровья 
детей;
    - обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и 
здоровья, а так же контроль санитарно-эпидемиологической обстановки 
в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;
    - обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и 
оздоровительной   работы   в   организациях   детского   отдыха   и   
оздоровления  и  предусмотреть  эффективные  формы  и  методы  этой  
работы.
    17.   Межведомственной   комиссии   по   вопросам   организации   
круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 
Камчатской   области,   образованной   постановлением   губернатора   
Камчатской области от 16.07.2004 №279:
    -  осуществлять координацию деятельности организаций, указанных 
в    п.16    настоящего    постановления,    по    выполнению   ими   
настоящего постановления;
    -  в  срок  до  15  июня 2005 года осуществить прием загородных 
стационарных детских оздоровительных лагерей;
    -  контролировать  организацию  заезда  детей на основании акта 
приемки    детских    оздоровительных    лагерей    и    разрешения    
Территориального  управления  федеральной службы по надзору в сфере 
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека по Камчатской 
области на ввоз детей в детские оздоровительные лагеря;
    - в срок до 15 мая 2005 года утвердить своим решением:                       
    план  оздоровления  детей  в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления в 2005 году;
    сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей на 
2005 год;
    сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2005 год;                        
    сеть профильных оздоровительных лагерей на 2005 год.                         
    18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области в срок до 10 мая 2005 года: 
    -  сформировать  межведомственные комиссии (или рабочие группы) 
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
    -  разработать  и  утвердить  программы  отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  и  подростков  с  учетом  особенностей  городов и 
районов,  экономических  условий,  потребностей родителей и детей в 
организованном  отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных 
и безнадзорных детей;
    -  обеспечить  финансирование  лагерей  с  дневным  пребыванием  
детей,  лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за 
исключением  расходов  на  питание и организацию культурно-массовых 
мероприятий;
    -  организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее 
каникулярное  время  за счет средств местных бюджетов и собственных 
средств предприятий;
    -   организовать   перед  открытием  каждой  смены  комплексное  
обследование  оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия 
их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации 
режима;
    -  представить  до  1  сентября  2005  года  в Межведомственную 
комиссию  по  организации  круглогодичного  отдыха,  оздоровления и 
занятости детей и молодежи в Камчатской области итоговую информацию 
по  обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 
летний период.
    19.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  губернатора  -  начальника  управления  по  делам  
молодежи администрации Камчатской области Фатнева Н.Ф.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев