Постановление Губернатора Камчатской области от 22.06.2005 № 261

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


22.06.2005 №261
г. Петропавловск-Камчатский
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Камчатской области
                                       от 11.04.2007 г. N 180

"Об утверждении Правил охраны  
жизни людей на водных объектах 
Камчатской области"


    В  соответствии  со  статьей  143  Водного  кодекса  Российской  
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 
23.12.2004  года  №835  "Об утверждении Положения о Государственной 
инспекции  по маломерным судам Министерства Российской Федерации по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий стихийных бедствий",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  Правила  охраны  жизни  людей на водных объектах 
Камчатской области согласно приложению.
    2.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  определить места для массового 
отдыха,  туризма  и  спорта населения на водных объектах Камчатской 
области.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя   губернатора  Камчатской  области  Н.Л.  
Ермоленко.
    4.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти 
дней со дня его официального опубликования.


Первый заместитель 
губернатора Камчатской области                        А.Б. Чистяков



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                              от 22.06.2005 г. №261


                              ПРАВИЛА
     охраны жизни людей на водных объектах Камчатской области
                        1. Общие положения

    1.  Настоящие  Правила  охраны  жизни  людей на водных объектах 
Камчатской   области   (далее   -  Правила)  определяют  условия  и  
требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в местах 
массового  отдыха, туризма и спорта на водных объектах и переправах 
Камчатской области и обязательны для выполнения всеми организациями 
Камчатской области.
    2.  Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и 
спорта  в  местах, устанавливаемых органами местного самоуправления 
муниципальных  образований  в  Камчатской области по согласованию с 
Отделом  водных  ресурсов Амурского бассейнового водного управления 
по  Камчатской области и Корякскому автономному округу, Управлением 
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по  
Камчатской области и Корякскому автономному округу, Территориальным 
управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере защиты прав 
потребителей   и   благополучия   человека  в  Камчатской  области.  
    3.  Ограничение,  приостановление  или запрещение использования 
водных   объектов   для   массового   отдыха,   туризма   и  спорта  
устанавливаются    Правительством    Российской    Федерации    или    
администрацией  Камчатской  области  по представлению Отдела водных 
ресурсов  Амурского  бассейнового  водного управления по Камчатской 
области   и   Корякскому   автономному   округу,  согласованному  с  
Управлением    Федеральной    службы    по    надзору    в    сфере    
природопользования  по  Камчатской области и Корякскому автономному 
округу, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в 
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Камчатской 
области.
    4.  Проведение  на  водных  объектах соревнований, праздников и 
других  массовых  мероприятий  областного  значения  разрешается  в  
местах,    устанавливаемых    органами    местного   самоуправления   
муниципальных      образований      в      Камчатской      области.      
    5.  Организации  Камчатской  области  при проведении экскурсий, 
коллективных  выездов  на  отдых или других массовых мероприятий на 
водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей, 
общественный     порядок     и     охрану     окружающей     среды.     
    
          2. Меры по обеспечению безопасности на водоемах
    6.  На  период  весеннее  -  летнего  сезона в местах массового 
отдыха  населения  организуется развертывание спасательных постов с 
необходимыми    плавсредствами,    оборудованием,   снаряжением   и   
обеспечивается  дежурство  для  предупреждения несчастных случаев с 
людьми  и  оказания  помощи  терпящим  бедствие  на воде. Спасатели 
постов  должны  иметь  допуск  к  спасательным работам на водоемах, 
выданный  Центром  Государственной  инспекции  по  маломерным судам 
Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны и 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
по  Камчатской  области (далее - Центр ГИМС по Камчатской области). 
Контроль  за  работой спасательных постов возлагается на Центр ГИМС 
по Камчатской области.
    7.  Работники  спасательных  формирований  и постов проводят на 
водных объектах разъяснительную работу по предупреждению несчастных 
случаев  с  людьми  на  воде  с  использованием радиотрансляционных 
установок,    магнитофонов,    мегафонов,    стендов,   фотовитрин.   
    8.  Указания  работников  Центра  ГИМС  по  Камчатской области, 
спасателей,  сотрудников  милиции  в части обеспечения безопасности 
людей  и  поддержания  правопорядка  на  водных  объектах  являются  
обязательными       для      водопользователей      и      граждан.      
    9. На пляжах и других местах отдыха запрещается:                             
    а)   купаться   в  местах,  где  выставлены  щиты  (аншлаги)  с  
предупреждающими    и    запрещающими    знаками    и    надписями;    
    б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;                        
    в)  подплывать  к  моторным  лодкам,  парусным судам, весельным 
лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих 
целей сооружений в воду;
    г) загрязнять и засорять водоемы и берега;                                   
    д) купаться в состоянии алкогольного опьянения;                              
    е) плавать на досках и бревнах, лежаках, автомобильных камерах, 
надувных  матрацах и других, не приспособленных для этого средствах 
(предметах).
    10.  Обучение  людей  плаванию  должно проводиться в специально 
отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых, несет 
преподаватель   (инструктор,   тренер,   воспитатель),   проводящий   
обучение или тренировку.
    11.   Взрослые   обязаны   не   допускать   купания   детей   в   
неустановленных  местах,  их  шалостей  на  воде,  плавания  на  не  
приспособленных  для этого средствах (предметах) и других нарушений 
на воде.
    12.  Пляжи  детских  оздоровительных  лагерей  и  иных  детских  
оздоровительных   учреждений   (далее   -   лагеря   отдыха)  кроме  
соответствия  общим  требованиям  к  пляжам  должны  быть ограждены 
штакетным  забором  со  стороны  суши.  На этих пляжах спасательные 
круги   и  концы  Александрова  навешиваются  на  стойках  (щитах),  
установленных  на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 
метров,  оборудуются  участки для купания и обучения плаванию детей 
дошкольного  возраста  с  глубинами не более 0,7 метра, а также для 
детей   старшего   возраста   с  глубинами  не  более  1,2  "метра.  
    В  местах  с глубинами до 2 метров разрешается купаться, хорошо 
умеющим    плавать    детям    в   возрасте   12   лет   и   более.   
    13.  Эксплуатация  пляжей  в  лагерях  отдыха  запрещается  без  
инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за 
безопасность   детей   и   методическое  руководство  обучением  их  
плаванию.
    14. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к 
воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые 
круги,   шесты  для  поддержки  не  умеющих  плавать,  плавательные  
поддерживающие   пояса,  электромегафоны  и  другие  обеспечивающие  
обучение   средства.   Контроль   за   правильной   организацией  и  
проведением   купания   детей   в   лагерях   отдыха   осуществляют   
руководители.
    15.  Для  купания  детей во время походов, прогулок и экскурсий 
выбирается  неглубокое  место  на  водоеме с пологим дном без свай, 
коряг,  острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места 
купания  производится  взрослыми  людьми, умеющими хорошо плавать и 
нырять,   Купание   детей   производится  под  контролем  взрослых.  
    
    3. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
    16.   Организации,   в   ведении   которых  находятся  паромные  
переправы, должны иметь выданные в установленном порядке разрешения 
на  их  создание и эксплуатацию, и утвержденные правила пользования 
(экслуатации) ими.
    Паромные   переправы  должны  находиться  в  исправном  рабочем  
состоянии,   обеспечивать   безопасность   людей  и  предотвращение  
загрязнения окружающей среды.
    Строительство   паромных   переправ   должно  осуществляться  в  
соответствии  с проектами, согласованными в установленном порядке и 
имеющими  положительное  заключение  государственной  экологической  
экспертизы.
    17.  Режим работы паромных переправ определяется организациями, 
в          ведении          которых          они         находятся.         
    18.  Техническое  состояние  береговых  сооружений, помещений и 
павильонов  для  ожидания  пассажиров,  водоотводов,  причальных  и  
швартовых  устройств,  разводных  устройств,  переходных пролетов и 
трапов  должны  соответствовать  предъявляемым  к  ним требованиям. 
    Паромные   переправы   в  обязательном  порядке  обеспечиваются  
туалетами  для пассажиров с отводом сточных вод на местные очистные 
сооружения     или     на     них    устанавливаются    биотуалеты.    
    19.  На  видных местах паромных переправ устанавливаются стенды 
(щиты)  с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и 
с  извлечениями  из  правил пользования (эксплуатации) переправами, 
включая  порядок  посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки 
автотранспорта и грузов.
    20.  В  темное  время  суток  паромные  переправы  должны  быть  
освещены,  иметь  средства для светофорной и звуковой сигнализации. 
    21.    Паромные   переправы   должны   иметь   спасательные   и   
противопожарные  средства  в соответствии с установленными нормами. 
    22.  Используемые  на  паромных  переправах плавсредства должны 
иметь  установленную  для них документацию, проходить регистрацию и 
техническое   освидетельствование   на   годность   к   плаванию  и  
эксплуатироваться  в  соответствии  с  требованиями, установленными 
Центром         ГИМС         по         Камчатской         области.         
    Плавсредства   должны  нести  соответствующие  огни  (знаки)  и  
подавать установленные звуковые сигналы.
    
     4. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
    23. Организации, в ведении которых находятся ледовые переправы, 
должны  иметь  выданные  в  установленном  порядке разрешения на их 
оборудование  и  эксплуатацию,  и  утвержденные правила пользования 
(экслуатации) ими.
    24. Режим работы ледовых переправ определяется организациями, в 
ведении которых они находятся.
    25.    Места,   отведённые   для   ледовых   переправ,   должны   
удовлетворять следующим условиям:
    - дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;                      
    -  в  районе  переправы должны отсутствовать (слева и справа от 
нее  на  расстоянии  100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых 
вод,   а  также  промоины,  майны  и  площадки  для  выколки  льда;  
    - трассы автогужевых переправ имеют односторонние движение. Для 
встречного    движения    прокладывается   самостоятельная   трасса   
параллельно  первой,  удаленная от нее на расстоянии не менее 40-50 
метров.
    26.  Границы  ледовых  переправ обозначаются через каждые 25-30 
метров   ограничительными  маркировочными  вехами,  в  опасных  для  
движения     местах     выставляются    предупредительные    знаки.    
    27.  На  обоих  берегах водного объекта у спуска на автогужевую 
ледовую  переправу  оборудуются  площадки  для стоянки транспортных 
средств  с  забетонированной  вокруг нее канавы с уклоном в сторону 
съёмной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора 
мусора,  выставляются  щиты  с  надписью  "Подать  утопающему"  и с 
навешенными  на них спасательными кругами, страховым канатом длиной 
10-12  метров.  Рядом  со  щитами  должны  быть спасательные доски, 
багор,  шест,  лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 
см,  используемые  для  оказания  помощи  людям при проломе льда. В 
период  интенсивного движения автотранспорта, на ледовых переправах 
должны   быть  развернуты  передвижные  пункты  обогрева  людей,  и  
дежурить  тягачи  с  такелажем  для  возможной  эвакуации с рабочей 
полосы неисправных транспортных средств.
    28.  Для  обеспечения  безопасности  людей на ледовой переправе 
выставляется   спасательный   пост,  укомплектованный  спасателями,  
владеющими  приемами  оказания  помощи терпящим бедствие на льду. У 
автогужевых   ледовых   переправ  в  период  интенсивного  движения  
автотранспорта   дополнительно  выставляется  пост  с  сотрудниками  
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения   
Управления       внутренних       дел      Камчатской      области.      
    29.  У подъезда к ледовой переправе устанавливается специальный 
щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта 
и  с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной ледовой 
переправе,  какой  интервал  движения  и  какую скорость необходимо 
соблюдать,   другие   требования,  обеспечивающие  безопасность  на  
ледовой переправе.
    30. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится 
замер  толщины  льда  по всей трассе ледовой переправы и особенно в 
местах,   с  большой  скоростью  течения  и  глубиной  водоема.  Во  
избежание   утепления   льда   и  уменьшения  его  грузоподъемности  
регулярно  производится  расчистка проезжей части ледовой переправы 
от снега.
    31. На переправах запрещается:                                               
    - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;                           
    - переезжать водоемы в неогражденных и неохраняемых местах.                  
    
                   5. Меры безопасности на льду
    32.   При   переходе   водоема  по  льду  следует  пользоваться  
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при 
их  отсутствии  -  убедиться  в  прочности  льда  с  помощью пешни. 
    33.  Во время движения по льду следует обходить опасные места и 
участки,   покрытые   толстым   слоем  снега.  Особую  осторожность  
необходимо  проявлять  в  местах,  где:  быстрое  течение,  родники  
выступают  на  поверхность, кусты, трава, впадают в водоем ручьи, и 
вливаются  теплые  сточные  воды  промышленных предприятий, ведется 
заготовка  льда  и  т.п.  Безопасным  для  перехода  является лед с 
зеленоватым    оттенком    и    толщиной    не    менее    7    см.    
    34.  При переходе по льду группами необходимо следовать друг за 
другом  на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную 
помощь терпящему бедствие.
    35.  Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках 
разрешается  после  тщательной  проверки  прочности  льда,  толщина  
которого  должна  быть  не менее 12 см, а при массовом катании - не 
менее 25 см.
    36.  При  переходе  водоема  по  льду  на  лыжах  рекомендуется  
пользоваться  проложенной  лыжней,  а при ее отсутствии, прежде чем 
двигаться  по целине, отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных 
палок  с  кистей  рук.  Рюкзак  или  ранец необходимо взять на одно 
плечо.  Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5-6 метров. 
Во  время  движения  лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет 
прочность      льда     и     следит     за     его     состоянием.     
    37.  Во  время  рыбной  ловли  нельзя  пробивать много лунок на 
ограниченной   площади  и  собираться  большими  группами.  Каждому  
рыболову  рекомендуется  иметь  спасательное  средство в виде шнура 
длинной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен 
груз  весом  400-500  граммов,  а  на  другом  - изготовлена петля. 
    38.  В  местах  с большим количеством рыболовов на значительной 
площади  льда  в  период  интенсивного  подледного лова рыбы должны 
выставляться  спасательные  посты, укомплектованные подготовленными 
спасателями,       оснащенные       спасательными       средствами,       
электромегафонами,   средствами   связи   и   владеющие   постоянно   
информацией о гидрометеорологический обстановкой в этом районе. При 
угрозе  отрыва  от  берега спасатели немедленно информируют об этом 
рыболовов    и   принимают   меры   по   удалению   их   со   льда.   
    
                   6. Знаки безопасности на воде
    39.  Знаки  безопасности  на  воде  устанавливаются владельцами 
пляжей,  переправ,  баз  (сооружений)  для  стоянок судов и другими 
водопользователя в целях предотвращения несчастных случаев с людьми 
на воде.
    40.  Знаки  безопасности имеют форму прямоугольника с размерами 
сторон  не  менее  50  х  60 см и изготавливаются из досок, толстой 
фанеры,  металлических листов или другого прочного материала. Знаки 
устанавливаются   на   видных   местах  и  укрепляются  на  столбах  
(деревянных,  металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 
2,5 метров.
    41. Характеристика знаков безопасности на воде:                              
-——————————————————————————————————————————————————————————-
| №     | Надпись на знаке     | Описание                  |
| п/п   |                      | знака                     |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 1.    | Место купания (с     | В зеленой рамке. Надпись  |
|       | указанием границ в   | сверху. Ниже изображен    |
|       | метрах)              | плывущий человек. Знак    |
|       |                      | укрепляется на столбе     |
|       |                      | белого цвета              |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 2.    | Место купания детей  | В зеленой рамке. Надпись  |
|       | (с указанием границ  | сверху. Ниже изображены   |
|       | в метрах)            | двое детей, стоящие в     |
|       |                      | воде. Знак укрепляется на |
|       |                      | столбах белого цвета.     |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 3.    | Место купания        | В зеленой рамке. Надпись  |
|       | животных (с          | сверху. Ниже изображена   |
|       | указанием границ в   | плывущая собака. Знак     |
|       | метрах)              | укрепляется на столбе     |
|       |                      | белого цвета.             |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 4.    | Купаться запрещено   | В красной рамке,          |
|       | (с указанием границ  | перечеркнутой красной     |
|       | в метрах)            | чертой по диагонали с     |
|       |                      | верхнего левого угла.     |
|       |                      | Надпись сверху. Ниже      |
|       |                      | изображен плывущий        |
|       |                      | человек. Знак укрепляется |
|       |                      | на столбе красного цвета. |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 5.    | Переход (проезд) по  | Весь окрашен в зеленый    |
|       | льду разрешен        | цвет. Надпись посредине.  |
|       |                      | Знак укрепляется на       |
|       |                      | столбе белого цвета.      |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 6.    | Переход (проезд) по  | Весь окрашен в красный    |
|       | льду запрещен        | цвет. Надпись посредине.  |
|       |                      | Знак укрепляется на       |
|       |                      | столбе красного цвета.    |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 7.    | Не создавай          | Внутри красной окружности |
|       | волнений!            | на белом фоне две волны   |
|       |                      | черного цвета,            |
|       |                      | перечеркнутые красной     |
|       |                      | линией.                   |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 8.    | Движение маломерных  | Внутри красной окружности |
|       | плавсредств          | на белом фоне лодка с     |
|       | запрещено            | подвесным мотором черного |
|       |                      | цвета, перечеркнутая      |
|       |                      | красной линией.           |
|       |                      |                           |
-———————|——————————————————————|———————————————————————————-
| 9.    | Якоря не бросать!    | Внутри красной окружности |
|       |                      | на белом фоне якорь       |
|       |                      | черного цвета,            |
|       |                      | перечеркнутый красной     |
|       |                      | линией.                   |
|       |                      |                           |
-——————————————————————————————————————————————————————————-