Расширенный поиск

Постановление Губернатора Камчатской области от 20.10.2005 № 400

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 30.04.2010 г. N 92

20.10.2005 №400
г. Петропавловск-Камчатский


"О проекте долгосрочной
областной целевой программы
"Государственная поддержка
местного самоуправления в
Камчатской области
на 2006-2010 годы"

     (В редакции Постановлений Губернатора Камчатской области
          от 19.12.2005 г. N 496; от 21.03.2006 г. N 118)


    В   соответствии   с   пунктом  5  постановления  Правительства  
Российской  Федерации  от  15.12.99    №1394 «О федеральной целевой 
программе    государственной   поддержки   развития   муниципальных   
образований  и  создания  условий  для  реализации  конституционных  
полномочий  местного  самоуправления»  и  в  целях  государственной  
поддержки  местного  самоуправления  в Камчатской области, создания 
условий   для  развития  местного  самоуправления  в  муниципальных  
образованиях в Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Принять прилагаемую долгосрочную областную целевую программу 
«Государственная  поддержка  местного  самоуправления  в Камчатской 
области на 2006-2010 годы» (далее - Программа).
    2.  Первому  заместителю  губернатора  Камчатской  области Н.Л. 
Ермоленко  обеспечить  внесение  проекта Программы в Совет народных 
депутатов   Камчатской  области  для  утверждения  в  установленном  
порядке.
    3.   Ответственность   за  реализацию  Программы  возложить  на  
заместителя   губернатора   -  начальника  управления  по  вопросам  
местного  самоуправления  аппарата администрации Камчатской области 
Кузьмицкого  А.А.  и,  в  части предусмотренного областным бюджетом 
финансирования,    на    заместителя   губернатора   -   начальника   
департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской 
области Пархоменко Н.М.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  -  начальника  управления по вопросам 
местного  самоуправления  аппарата администрации Камчатской области 
Кузьмицкого А.А.

    
Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев                                            



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                   от 20.10.05 №400

             ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  «Государственная поддержка местного самоуправления в Камчатской
                   области на 2006 - 2010 годы»

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 19.12.2005 г. N 496)

               г. Петропавловск-Камчатский 2005 год

-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 1.   | Паспорт долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка местного  | 3          |
|      | самоуправления в Камчатской области на 2006-2010 годы»                                |            |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
| 2.   | Технико-экономическое обоснование (содержание проблемы и обоснование необходимости ее | 5          |
|      | решения программными методами)                                                        |            |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
| 3.   | Основные цели и задачи, сроки реализации Программы                                    | 8          |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
| 4.   | Ресурсное обеспечение Программы                                                       | 9          |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
| 5.   | Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением             | 9          |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
| 6.   | Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы            | 10         |
-——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|      | Приложение Мероприятия по реализации Программы                                        | 12         |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-

                            СОДЕРЖАНИЕ
Долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка
 местного самоуправления в Камчатской области на 2006-2010 годы»

                              Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка
  местного самоуправления в Камчатской области на 2006-2010 годы»
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование            | - Долгосрочная областная целевая программа        |
| Программы               | «Государственная поддержка местного               |
|                         | самоуправления в Камчатской области на 2006-2010  |
|                         | годы» (далее - Программа).                        |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Основание               | - Распоряжение губернатора Камчатской области от  |
| для разработки          | 17.12.2004 г.  №1501-р, постановление Правительства |
| Программы               | Российской Федерации от 15.12.99  №1394.          |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Государственный         | - Управление по вопросам местного самоуправления  |
| заказчик – координатор  | аппарата администрации Камчатской области.        |
| Программы               |                                                   |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Основной разработчик    | - Управление по вопросам местного самоуправления  |
| Программы               | аппарата администрации Камчатской области.        |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Исполнители             | - Структурные подразделения администрации         |
| Программы               | Камчатской области, Совет народных депутатов      |
|                         | Камчатской области (по согласованию), Комиссия    |
|                         | администрации Камчатской области по вопросам      |
|                         | государственной гражданской службы, организации   |
|                         | переподготовки и повышения квалификации лиц,      |
|                         | замещающих в администрации Камчатской области     |
|                         | государственные должности Камчатской области,     |
|                         | областные государственные должности областной     |
|                         | государственной службы, а также по повышению      |
|                         | квалификации лиц, замещающих муниципальные        |
|                         | должности в органах местного самоуправления       |
|                         | муниципальных образований в Камчатской области,   |
|                         | Совет муниципальных образований Камчатской        |
|                         | области (по согласованию), органы местного        |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области (по согласованию),             |
|                         | государственное образовательное учреждение        |
|                         | высшего профессионального образования Филиал      |
|                         | Дальневосточной академии государственной службы   |
|                         | (далее - ДВАГС) в г. Петропавловске-Камчатском    |
|                         | (по согласованию).                                |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Цель Программы          | - Повышение эффективности механизма               |
|                         | государственной поддержки местного самоуправления |
|                         | в Камчатской области; совершенствование правовой  |
|                         | основы деятельности органов местного              |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области; повышение уровня              |
|                         | профессионализма кадров органов местного          |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области                                |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Задачи Программы        | - Совершенствование законодательства Камчатской   |
|                         | области в сфере местного самоуправления, оказание |
|                         | содействия органам местного самоуправления        |
|                         | муниципальных образований в Камчатской области в  |
|                         | формировании и совершенствовании нормативной      |
|                         | правовой базы деятельности органов местного       |
|                         | самоуправления; организационное и методическое    |
|                         | обеспечение деятельности органов местного         |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области; создание единой базы данных о |
|                         | муниципальных образованиях в Камчатской области;  |
|                         | развитие системы межмуниципального                |
|                         | сотрудничества; формирование эффективной          |
|                         | комплексной системы подготовки, переподготовки и  |
|                         | повышения квалификации кадров органов местного    |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области                                |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Объемы и источники      | - Мероприятия Программы реализуются за счет       |
| финансирования (в ценах | средств областного бюджета.                       |
| 2005 года)              | Объем финансирования Программы на 2006-2010 годы  |
|                         | составляет 3707 тыс. рублей                       |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
| Прогноз ожидаемых       | - Предполагается, что в результате реализации     |
| конечных результатов    | мероприятий Программы к концу 2010 года будут:    |
| реализации Программы    | создан в соответствии с законодательством         |
|                         | Российской Федерации правовой фундамент для       |
|                         | деятельности органов местного самоуправления      |
|                         | муниципальных образований в Камчатской области по |
|                         | реализации вопросов местного значения, переданных |
|                         | на исполнение отдельных государственных           |
|                         | полномочий; создана система информирования        |
|                         | населения о местном самоуправлении в Камчатской   |
|                         | области; создана единая база данных о             |
|                         | муниципальных образованиях в Камчатской области;  |
|                         | сформирована эффективная комплексная система      |
|                         | подготовки, переподготовки и повышения            |
|                         | квалификации кадров органов местного              |
|                         | самоуправления муниципальных образований в        |
|                         | Камчатской области; осуществлена переподготовка и |
|                         | повышение квалификации кадров для работы органов  |
|                         | местного самоуправления муниципальных образований |
|                         | в Камчатской области в новых условиях; создана    |
|                         | эффективная система межмуниципального             |
|                         | сотрудничества.                                   |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————-
|                         |                                                   |
| Система организации     | - Контроль за выполнением программных мероприятий |
| контроля за исполнением | и использованием на их осуществление средств      |
| Программы               | областного бюджета осуществляет управление по     |
|                         | вопросам местного самоуправления аппарата         |
|                         | администрации Камчатской области                  |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    2.  Технико-экономическое  обоснование  (содержание  проблемы и 
обоснование необходимости ее решения программными методами) 
    Местное  самоуправление  в Российской Федерации составляет одну 
из  основ  конституционного  строя.  Его  положение  в политической 
системе  российского общества определяется тем, что это тот уровень 
власти,  который  наиболее  приближен к населению, им формируется и 
ему  непосредственно  подконтролен;  решает  вопросы удовлетворения 
основных     жизненных    потребностей    населения.    Рационально    
организованное    местное   самоуправление   позволяет   эффективно   
использовать  местные  ресурсы,  снимать социальную напряженность в 
обществе, повышать доверие населения к власти.
    В  связи  с  этим,  органами  государственной власти Российской 
Федерации  и  органами  государственной  власти  Камчатской области 
большое   внимание   уделено   реформе   местного   самоуправления.   
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 15.12.1999 
года    №1394  «О  федеральной  целевой  программе  государственной  
поддержки развития муниципальных образований и создания условий для 
реализации   конституционных  полномочий  местного  самоуправления»  
утверждена  Федеральная целевая программа государственной поддержки 
развития   муниципальных   образований   и   создания  условий  для  
реализации  конституционных  полномочий  местного самоуправления. В 
Камчатской области постановлением губернатора Камчатской области от 
15.11.2001    №380  была  принята,  затем утверждена постановлением 
Совета  народных  депутатов  Камчатской области от 12.03.2003  №424 
долгосрочная  областная целевая программа государственной поддержки 
развития   муниципальных   образований   и   создания  условий  для  
реализации  конституционных  полномочий  местного самоуправления на 
2002-2004 годы.
    Особым этапом в ходе реформы стало принятие Федерального закона 
от  06.10.2003    №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). 
В  связи  с  принятием  которого  в системе местного самоуправления 
Российской Федерации произошли существенные изменения.
    В  Камчатской  области  проведена большая работа по обеспечению 
реформы,  организации и проведению подготовительных мероприятий для 
введения в действие Федерального закона: определена территориальная 
основа  местного  самоуправления  в Камчатской области, установлены 
границы муниципальных образований, определен их статус; установлены 
наименования    органов   местного   самоуправления   муниципальных   
образований  в  Камчатской  области;  определен  порядок избрания и 
статус  глав  вновь образованных муниципальных образований, приняты 
другие    законы    Камчатской   области   по   вопросам   местного   
самоуправления  в соответствии с федеральным законодательством. Для 
обеспечения   своей   деятельности  по  решению  вопросов  местного  
значения органами местного самоуправления муниципальных образований 
в   Камчатской   области   проведена  большая  работа  по  принятию  
нормативных   правовых   актов   в   соответствие   с   федеральным   
законодательством,     законодательством     Камчатской    области.    
Продолжается  разграничение государственной собственности на землю, 
передача имущества, необходимого органам государственной власти для 
реализации     государственных    полномочий    из    муниципальной    
собственности   в   собственность   Камчатской  области,  имущества  
собственности  Камчатской  области,  необходимого  органам местного 
самоуправления   для   решения   вопросов   местного   значения,  в  
муниципальную  собственность.  Организована  и  проводится работа в 
других  направлениях.  Принят  ряд  нормативных  правовых  актов по 
реализации   реформы,   задействованы   Совет   народных  депутатов  
Камчатской     области,    территориальные    федеральные    органы    
исполнительной   власти   в  Камчатской  области,  практически  все  
структурные подразделения администрации Камчатской области. Большая 
работа  по  реформированию  местного  самоуправления  проведена, но 
реформа не закончилась, и на современном этапе, с целью обеспечения 
преемственности  государственной  политики на разных этапах реформы 
местного   самоуправления,   нужна   новая   программа  координации  
действий, сил и средств.
    На  территории  Камчатской  области образовано 37 муниципальных 
образований,  в  том  числе:  2  городских  округа, 7 муниципальных 
районов,  5  городских  поселений  и 23 сельских поселения. Во всех 
муниципальных  образованиях  в  Камчатской  области  избраны  главы  
муниципальных     образований,     возглавляющие     администрации,     
представительные  органы  местного самоуправления сформированы в 36 
муниципальных   образованиях   (в   Ичинском   сельском   поселении   
полномочия   представительного   органа   местного   самоуправления   
осуществляются сходом граждан).
    Продолжается  формирование  нормативной  правовой базы местного 
самоуправления  в  Камчатской  области.  Особого  внимания  требует  
законотворческая  работа по передаче на исполнение органам местного 
самоуправления   муниципальных  образований  в  Камчатской  области  
отдельных  государственных  полномочий,  традиционно исполняемых на 
уровне  местной  власти. Органам местного самоуправления необходимо 
принять и привести в соответствие с федеральными законами, законами 
Камчатской области свои нормативные правовые акты, которые позволят 
им  решать  вопросы местного значения. И в этом направлении органам 
местного   самоуправления   нужна   помощь  посредством  разработки  
модельных нормативных муниципальных правовых актов.
    Увеличение   муниципальных  образований  в  Камчатской  области  
повлекло   за   собой   значительное  увеличение  органов  местного  
самоуправления,     выборных     должностных     лиц,     депутатов     
представительных  органов  местного  самоуправления,  муниципальных  
служащих.  К  управлению пришли люди, не имеющие достаточного опыта 
участия  в  деятельности  органов  местного  самоуправления. Задача 
органов  государственной  власти сориентировать их, а также и ранее 
работающих   в  органах  местного  самоуправления  выборных  лиц  и  
муниципальных служащих в сложной системе муниципального управления, 
оказать   организационную   и  методическую  поддержку.  Проведение  
обучающих  семинаров  и  научно-практических конференций, участие в 
мероприятиях,  проводимых  в других субъектах Российской Федерации, 
разработка и распространение рекомендаций по различным направлениям 
деятельности,  методической  литературы,  организованное обсуждение 
вопросов     практического     применения     норм     федерального     
законодательства призваны решить данную проблему.
    Эффективность  деятельности  органов  местного  самоуправления,  
результативность  принимаемых  ими  решений  и,  в  конечном итоге, 
уровень     социально-экономического     развития     муниципальных     
образований,  в большей мере определяются уровнем профессионализма, 
компетентности,  деловыми  и нравственными качествами муниципальных 
служащих.
    Администрацией Камчатской области совместно с органами местного 
самоуправления   муниципальных  образований  в  Камчатской  области  
принимаются  определенные  меры  по  подготовке,  переподготовке  и  
повышению   квалификации   муниципальных  кадров.  Но  сегодня  эта  
проблема  значительно  увеличилась  в  объемах:  увеличилось  число  
муниципальных кадров, расширился круг вопросов, решаемых на местном 
уровне.  Органам  местного  самоуправления  всех уровней необходимы 
квалифицированные    специалисты    -    юристы,   землеустроители,   
экономисты.  Особенно острую потребность в квалифицированных кадрах 
испытывают   органы  местного  самоуправления  поселений.  Поэтому,  
сегодня   важно   сосредоточиться  на  переподготовке  и  повышении  
квалификации   уже  работающих  специалистов  и  подготовкой  новых  
работников.  По  данным глав муниципальных образований в Камчатской 
области  в  переподготовке  и  повышении квалификации нуждаются 221 
муниципальный  служащий,  и  самостоятельно,  без поддержки органов 
государственной   власти   Камчатской   области,  органам  местного  
самоуправления не решить кадровой проблемы.
    Существенные   изменения  в  системе  местного  самоуправления,  
произошедшие   за  последний  год,  настоятельно  ставят  вопрос  о  
создании  единой базы данных муниципальных образований в Камчатской 
области,   как  эффективного  механизма,  способного  ликвидировать  
многочисленные  пробелы в информационном, организационном, правовом 
взаимодействии   органов   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   в   Камчатской  области  между  собой  и  с  органами  
государственной  власти  Камчатской  области,  который  позволит  в  
значительной  степени  упростить  данный  процесс.  В  связи с этим 
необходимо   отладить   процесс   ведения  паспортов  муниципальных  
образований.
    Одной  из  задач  проводимой  реформы  местного  самоуправления  
является   активизация   гражданской  позиции  населения,  развитие  
инициативы  и самодеятельности граждан, сплочение людей для решения 
местных проблем. Однако, сегодня работа по информированию населения 
о  местном  самоуправлении, о ходе его реформы в Камчатской области 
носит эпизодический характер.
    Таким  образом, для обеспечения дальнейшего хода реформирования 
местного  самоуправления  в  Камчатской  области  необходимы  меры,  
обеспечивающие   углубление   реформы.  Нужен  переход  от  мер  по  
становлению, организационному обеспечению местного самоуправления к 
созданию   условий:  правовых,  организационных,  методических  для  
укрепления   местной   власти,  для  обеспечения  решения  органами  
местного   самоуправления   вопросов  местного  значения,  создания  
условий   для   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных  им  на исполнение отдельных государственных полномочий. 
Меры  по  государственному  регулированию местного самоуправления в 
Камчатской  области  требуют  развития. Для повышения эффективности 
механизма   государственной  поддержки  местного  самоуправления  в  
Камчатской области предлагается настоящая Программа.
    3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы                         
    Главной   целью   Программы  является  повышение  эффективности  
механизма   государственной  поддержки  местного  самоуправления  в  
Камчатской области.
    Программа  рассчитана  на 2006-2010 годы и предполагает решение 
следующих задач:
    - совершенствование законодательства Камчатской области в сфере 
местного   самоуправления   в   соответствии   с  законодательством  
Российской   Федерации,   оказание   содействия   органам  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской области в 
формировании   и   совершенствовании   нормативной   правовой  базы  
деятельности органов местного самоуправления;
    -  выработка рекомендаций, оказание содействия органам местного 
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской области в 
адаптации   методик   и   технологий,   способствующих  оптимизации  
территорий  муниципальных  образований  и структур органов местного 
самоуправления;  эффективному  управлению муниципальным хозяйством; 
устойчивому взаимодействию органов государственной власти и органов 
местного самоуправления;
    -  создание  системы  информирования  населения  о реализации в 
Камчатской   области  государственной  политики  в  сфере  местного  
самоуправления;
    -  создание  единой  базы данных о муниципальных образованиях в 
Камчатской области;
    - развитие системы межмуниципального сотрудничества;                         
    -  формирование  эффективной  комплексной  системы  подготовки,  
переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного 
самоуправления муниципальных образований в Камчатской области; 
    -  обеспечение  переподготовки  и повышения квалификации кадров 
для эффективной работы органов местного в новых условиях; 
    - повышению профессионализма муниципальных служащих, подготовка 
новых   муниципальных  кадров,  необходимых  для  органов  местного  
самоуправления вновь созданных муниципальных образований; 
    -   содействие  информационному  обеспечению  органов  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области.  
    4. Ресурсное обеспечение Программы                                           
    Объем  финансирования  Программы в 2006 - 2010 годах составляет 
3707 тыс. рублей, в том числе:
    в 2006 году - 800,5 тыс. рублей;                                             
    в 2007 году - 623,5 тыс. рублей; 
    в 2008 году - 696,5 тыс. рублей; 
    в 2009 году - 786 тыс. рублей; 
    в 2010 году-800,5 тыс. рублей.                            
    Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  за счет средств 
областного  бюджета  подлежат уточнению в установленном порядке при 
подготовке проекта областного бюджета на соответствующий финансовый 
год.
    Для   реализации  программных  мероприятий  могут  привлекаться  
финансовые  средства муниципальных образований в Камчатской области 
по согласованию с ними.
    5.  Организация  управления реализацией Программы и контроль за 
ее исполнением
    Общее   руководство   и   контроль   за  исполнением  Программы  
осуществляет   управление   по   вопросам  местного  самоуправления  
аппарата   администрации   Камчатской   области,  которое  является  
государственным заказчиком и координатором Программы.
    Заказчик   Программы   ежегодно,   в   установленном   порядке,   
представляет  заявки на очередной финансовый год, уточняет с учетом 
выделенных  на  реализацию  Программы  финансовых  средств  целевые  
показатели  и  затраты  по  программным  мероприятиям, обеспечивает 
подготовку  обобщенной  информации  о  ходе  реализации Программы и 
эффективности проводимых мероприятий.
    6.   Прогноз   ожидаемых   социально-экономических  результатов  
реализации Программы
    Предполагается,   что   в   результате  реализации  мероприятий  
Программы будут достигнуты следующие результаты:
    -   создан   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  правовой  фундамент  для  деятельности  органов местного 
самоуправления  муниципальных  образований  в Камчатской области по 
реализации  вопросов  местного  значения,  переданных на исполнение 
отдельных государственных полномочий;
    -   создана   система   информирования   населения   о  местном  
самоуправлении   в   Камчатской  области,  о  деятельности  органов  
государственной   власти   по  государственной  поддержке  местного  
самоуправления в Камчатской области;
    -  создана  единая  база  данных о муниципальных образованиях в 
Камчатской области;
    -  сформирована  эффективная  комплексная  система  подготовки,  
переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного 
самоуправления муниципальных образований в Камчатской области; 
    -  осуществлена  переподготовка и повышение квалификации кадров 
для  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований в 
Камчатской   области  по  специальностям,  наиболее  востребованным  
органами  местного  самоуправления  в  условиях введения в действие 
Федерального закона;
    -  создана эффективная система межмуниципального сотрудничества 
посредством  создания  и  работы  Совета  муниципальных образований 
Камчатской  области,  обмена опытом должностных лиц и муниципальных 
служащих   на  проводимых  конференциях,  семинарах,  использования  
единой  базы  данных  о  муниципальных  образованиях  в  Камчатской  
области.

                                                         Приложение
                                           к долгосрочной областной
                                 целевой программе «Государственная
                                  поддержка местного самоуправления
                            в Камчатской области на 2006-2010 годы»

 Основные мероприятия по реализации долгосрочной областной целевой
  программы «Государственная поддержка местного самоуправления в
               Камчатской области на 2006-2010 годы»
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|    №| Наименование мероприятий                |Срок исполнения|Источники       | Предельные объёмы финансирования                               |    Исполнители мероприятий    |
|п\п  |                                         | мероприятий   |финансирования  |       (в ценах 2005 года, тыс.рублей)                          |                               |
|     |                                         |    (год)      |мероприятий     |----------------------------------------------------------------|                               |
|     |                                         |               |                |На весь |2006г.|2007г.      |2008г.      |2009г.       |2010 г.  |                               |
|     |                                         |               |                |период  |      |            |            |             |        |                               |
------|-----------------------------------------|---------------|----------------|--------|------|------------|------------|-------------|--------|--------------------------------
|            1. Совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления   |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 1.1 | Разработка проектов законов Камчатской  | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | Правовое управление           |
|     | области в сфере местного самоуправления |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     | в соответствии с законодательством      |               |                |        |      |            |            |             |        | области                       |
|     | Российской Федерации                    |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 1.2 | Разработка, распространение и внедрение | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | Правовое управление           |
|     | предложений по совершенствованию        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     | нормативных правовых актов органов      |               |                |        |      |            |            |             |        | области; Органы местного      |
|     | местного самоуправления, включая        |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления муниципальных  |
|     | разработку модельных нормативных        |               |                |        |      |            |            |             |        | образований в Камчатской      |
|     | правовых актов                          |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|              2. Повышение эффективаности механизма государственной поддержки реформы местного самоуправления                                                                    |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.1 | Формирование базы данных и ведение      | Весь период   | Областной      | 32,5   | 9,5  | 5          | 5,5        | 6           | 6,5    | Администрация Камчатской      |
|     | Паспортов муниципальных образований в   |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|     | Камчатской области                      |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-———|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.2 | Изучение потребности и обеспечение      | Весь период   | Областной      | 94,5   | 12   | 46,5       | 11         | 12          | 13     | Администрация Камчатской      |
|     | органов местного самоуправления         |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|     | муниципальных образований в Камчатской  |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|     | области программными продуктами,        |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|     | внедрение прикладных компьютерных       |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     | программ                                |               |                |        |      |            |            |             |        | области; Управление делами    |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области)           |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.3 | Разработка предложений и создание       | Весь          | Областной      | 240    | 10   | 50         | 55         | 60          | 65     | Администрация Камчатской      |
|     | системы информирования населения о      | период        | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по связям |
|     | реализации в Камчатской области         |               |                |        |      |            |            |             |        | с общественностью и работе с  |
|     | государственной политики в сфере        |               |                |        |      |            |            |             |        | обращениями граждан           |
|     | развития местного самоуправления        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.4 | Проведение съезда муниципальных         | 2006          | Областной      | 21,6   | 21,6 |            |            |             |        | Администрация Камчатской      |
|     | образований в Камчатской области с      |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|     | целью создания Совета муниципальных     |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|     | образований Камчатской области          |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.5 | Оказание содействия в работе Совета     | Весь период   | -              | -      | -    | -          | -          | -           | -      | Управление по вопросам        |
|     | муниципальных образований Камчатской    |               |                |        |      |            |            |             |        | местного самоуправления       |
|     | области                                 |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области            |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.6 | Проведение научно-практических          | Весь период   | Областной      | 241    |      | 52         | 57         | 63          | 69     | Администрация Камчатской      |
|     | конференций с целью внедрения           |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|     | передового опыта эффективного           |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|     | управления муниципальным образованием   |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|     | (по 1 конференции в год)                |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области); Комитет по          |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | государственному              |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | строительству и местному      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправлению Совета         |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | народных депутатов Камчатской |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию);    |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | Совет муниципальных           |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | образований Камчатской        |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.7 | Разработка, совершенствование и         | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | Структурные подразделения     |
|     | распространение в органах местного      |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|     | самоуправления муниципальных            |               |                |        |      |            |            |             |        | области; Совет народных       |
|     | образований в Камчатской области всех   |               |                |        |      |            |            |             |        | депутатов Камчатской области  |
|     | уровней рекомендаций по различным       |               |                |        |      |            |            |             |        | (по согласованию)             |
|     | направлениям их деятельности            |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
-—————|—————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.8 | Издание Информационного                 | Весь          | Областной      | 161    | 27   | 29         | 32         | 35          | 38     | Администрация Камчатской      |
|     |                                         |               |                |        |      |            |            |             |        | области                       |
-———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|      | сборника для органов местного          | период        | бюджет         |        |      |            |            |             |        | (Управление по вопросам       |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        | местного самоуправления       |
|      | образований в Камчатской области       |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области)           |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.9. | Приобретение и распространение         | Весь          | Областной      | 246    | 40   | 44         | 50         | 54          | 58     | Администрация Камчатской      |
|      | методической литературы по различным   | период        | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Структурные          |
|      | вопросам муниципального управления     |               |                |        |      |            |            |             |        | подразделения администрации   |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области); ГОУ ВПО  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | филиал ДВАГС в                |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | г.Петропавловске-             |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатском (по согласованию)  |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.10 | Оказание методической и организационной| Весь период   | Областной      | 832,2  | 137, | 150        | 165        | 180         | 200    | Администрация Камчатской      |
|      | организационной реализации органами    |               | бюджет         |        | 2    |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | местного самоуправления своих          |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | полномочий по решению вопросов местного|               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      | значения, переданных на исполнение     |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      | отдельных государственных полномочий   |               |                |        |      |            |            |             |        | области; Структурные          |
|      | с выездом                              |               |                |        |      |            |            |             |        | подразделения администрации   |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области); Совет    |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | народных депутатов Камчатской |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
     (В   редакции  Постановления  Губернатора  Камчатской  области
от 19.12.2005 г. N 496)
| 2.11 | Разработка положения и проведение      | Весь период   | Областной      | 107    |      | 23         | 25         | 28          | 31     | Администрация Камчатской      |
|      | ежегодного областного конкурса «Лучший |               |                |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | муниципальный служащий в Камчатской    |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | области»                               |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области; Правовое управление  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области); Совет муниципальных |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | образований Камчатской        |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 2.12 | Создание и постоянное обновление       | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | Управление по вопросам        |
|      | информационной странички «Местное      |               |                |        |      |            |            |             |        | местного самоуправления       |
|      | самоуправление в Камчатской области»   |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|      | на официальном сайте администрации     |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области;           |
|      | Камчатской области                     |               |                |        |      |            |            |             |        | Управление по связям с        |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | общественностью и работе с    |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | обращениями граждан           |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области                       |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|      | Итого по разделу 2                     |               |                | 1975,8 | 257,3| 399,5      | 400,5      | 438         | 480,5  |                               |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|          3. Повышение уровня профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области                                    |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.1. | Организация мониторинга обеспечения    | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | Управление по вопросам        |
|      | кадрами органов местного               |               |                |        |      |            |            |             |        | местного самоуправления       |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|      | образований в Камчатской области       |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области            |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 3.2. | Совершенствование и                    | Весь период   |                |        |      |            |            |             |        | ГОУ ВПО филиал ДВАГС в        |
|      | научно-методическое сопровождение      |               |                |        |      |            |            |             |        | г.Петропавловске-             |
|      | государственных образовательных        |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатском (по согласованию); |
|      | стандартов, учебных программ и         |               |                |        |      |            |            |             |        | Управление по вопросам        |
|      | учебно-методических планов             |               |                |        |      |            |            |             |        | местного самоуправления       |
|      | профессиональной подготовки,           |               |                |        |      |            |            |             |        | аппарата администрации        |
|      | переподготовки и повышения             |               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатской области            |
|      | квалификации кадров органов местного   |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | самоуправления, внедрение новых        |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | научно-обоснованных технологий в       |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | образовательный процесс. Формирование  |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | эффективной комплексной системы        |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | подготовки, переподготовки и повышения |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | квалификации кадров органов местного   |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | образований в Камчатской области       |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.3. | Участие делегаций Камчатской области в | Весь период   | Областной      | 420    |      | 90         | 100        | ПО          | 120    | Администрация Камчатской      |
|      | научно-практических конференциях,      |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | учебных семинарах, проводимых в        |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | Дальневосточном федеральном округе     |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области);                     |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | Органы местного               |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления муниципальных  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | образований в Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.4. | Повышение квалификации муниципальных   | 2006          | Областной      | 75     | 75   |            |            |             |        | Администрация Камчатской      |
|      | служащих органов местного              |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | образований в Камчатской области на    |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      | базе ГОУ ВПО филиала ДВАГС в           |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      | г.Петропавловске-Камчатском по учебным |               |                |        |      |            |            |             |        | области); ГОУ ВПО филиал      |
|      | программам, связанным с применением    |               |                |        |      |            |            |             |        | ДВАГС в г.Петропавловске-     |
|      | Федерального закона от 06.10.2003     №|               |                |        |      |            |            |             |        | Камчатском (по согласованию); |
|      | 131-ФЗ «Об общих принципах организации |               |                |        |      |            |            |             |        | Органы местного               |
|      | местного самоуправления в Российской   |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления муниципальных  |
|      | Федерации»                             |               |                |        |      |            |            |             |        | образований в Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области (по согласованию)     |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.5. | Организация переподготовки и повышения | 2006          | Областной      | 405    | 405  |            |            |             |        | Администрация Камчатской      |
|      | квалификации кадров органов местного   |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | образований в Камчатской области в     |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      | учебных заведениях г.                  |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      | Петропавловска-Камчатского по          |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
|      | специальностям «экономика», «финансы и |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | кредит», «юриспруденция»,              |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
|      | «землеустройство»                      |               |                |        |      |            |            |             |        |                               |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.6. | Направление муниципальных служащих для | Весь период   | Областной      | 750    | 50   | 120        | 180        | 220         | 180    | Администрация Камчатской      |
|      | обучения по специальности              |               | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Комиссия             |
|      | «Государственное и муниципальное       |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      | управление» в ГОУ ВПО филиал ДВАГС в   |               |                |        |      |            |            |             |        | области по вопросам           |
|      | г.Петропавловске-Камчатском            |               |                |        |      |            |            |             |        | государственной гражданской   |
|      | (трехгодичная заочная форма обучения)  |               |                |        |      |            |            |             |        | службы, организации           |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | переподготовки и повышения    |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | квалификации лиц, замещающих  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | в администрации Камчатской    |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области государственные       |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | должности Камчатской области, |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | областные государственные     |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | должности областной           |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | государственной службы, а     |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | также по повышению            |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | квалификации лиц, замещающих  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | муниципальные должности в     |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | органах местного              |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления муниципальных  |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | образований в Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
| 3.7. | Организация и проведение семинаров для | Весь          | Областной      | 81,2   | 13,2 | 14         | 16         | 18          | 20     | Администрация Камчатской      |
|      | должностных лиц и муниципальных        | период        | бюджет         |        |      |            |            |             |        | области (Управление по        |
|      | служащих органов местного              |               |                |        |      |            |            |             |        | вопросам местного             |
|      | самоуправления муниципальных           |               |                |        |      |            |            |             |        | самоуправления аппарата       |
|      | образований в Камчатской области       |               |                |        |      |            |            |             |        | администрации Камчатской      |
|      |                                        |               |                |        |      |            |            |             |        | области)                      |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|      | Итого по разделу 3                     |               |                | 1731,2 | 543,2| 224        | 296        | 348         | 320    |                               |
-——————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|——————|————————————|————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————-
|      | Итого по программе                     |               |                | 3707   | 800,5| 623,5      | 696,5      | 786         | 800,5  |                               |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

Информация по документу
Читайте также