Расширенный поиск

Постановление Губернатора Камчатской области от 20.10.2005 № 408

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


20.10.2005  №408
г. Петропавловск-Камчатский


"О проекте долгосрочной областной 
целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения 
в Камчатской области на 2006-2008
годы"


    В  целях  обеспечения  охраны  жизни,  здоровья  граждан  и  их  
имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения 
на  дорогах  в  Камчатской  области, в соответствии с распоряжением 
губернатора Камчатской области от 24.08.2005 г. №1252-Р,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Принять  прилагаемый  проект долгосрочной областной целевой 
программы  «Повышение  безопасности дорожного движения в Камчатской 
области на 2006-2008 годы» (далее - Программа).
    2. Первому заместителю губернатора Камчатской области Ермоленко 
Н.Л.  обеспечить  внесение  Программы  в  Совет  народных депутатов 
Камчатской области для утверждения в установленном порядке. 
    3.  Ответственность  за  реализацию утвержденной постановлением 
Совета народных депутатов Камчатской области Программы возложить на 
заместителя     губернатора     -    председателя    комитета    по    
топливно-энергетическому    комплексу,    транспорту,    связи    и    
жилищно-коммунальному  хозяйству  администрации  Камчатской области 
Придворева С.Г. и заместителя губернатора - начальнике департамента 
по  финансам  и бюджетной политики администрации Камчатской области 
Пархоменко Н.М.

    
Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев                                            



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                            от 20.10. 2005 г.  №408
    
             ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«
Повышение безопасности дорожного движения в Камчатской области на
                          2006-2008 годы»

               г. Петропавловск-Камчатский 2005 год

                            Содержание.
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|     | Паспорт программы                                                                         | стр. 3        |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 1.  | Технико-экономическое обоснование (Содержание проблемы и обоснование необходимости её     | стр. 4        |
|     | решения программными методами)                                                            |               |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 2.  | Основные цели и задачи Программы, сроки реализации Программы                              | стр. 6        |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 3.  | Система программных мероприятий                                                           | стр. 6        |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 5.  | Ресурсное обеспечение Программы                                                           | стр. 7        |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 6.  | Система организации контроля за исполнением Программы                                     | стр. 8        |
-—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————-
| 7.  | Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы                               | стр. 8        |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-

         ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Повышение безопасности дорожного движения в Камчатской области на
                          2006-2008 годы»
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование                      | Долгосрочная областная целевая             |
| Программы                         | программа «Повышение безопасности          |
|                                   | дорожного движения в Камчатской области    |
|                                   | на 2006-2008 годы».                        |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Основание для                     | - распоряжение губернатора Камчатской      |
| разработки Программы              | области от 24.08.2005 г.  №1252-Р.          |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Государственный                   | - Комитет по топливно-энергетическому      |
| заказчик-координатор              | комплексу, транспорту, связи и             |
| Программы Разработчик             | жилищно-коммунальному хозяйству            |
| Программы                         | администрации Камчатской области.          |
|                                   | - Комитет по топливно-энергетическому      |
|                                   | комплексу, транспорту, связи и             |
|                                   | жилищно-коммунальному хозяйству            |
|                                   | администрации Камчатской области,          |
|                                   | рабочая группа по разработке               |
|                                   | программы «Повышение безопасности          |
|                                   | дорожного движения в Камчатской области    |
|                                   | на 2006-2008 годы».                        |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Исполнители                       | Управление здравоохранения                 |
| Программы                         | администрации Камчатской области, УП       |
|                                   | «Камчатскгостранссигнал» (по               |
|                                   | согласованию), ГУ УВД Камчатской           |
|                                   | области (по согласованию), ГИБДД ГУВД      |
|                                   | Камчатской области (по согласованию).      |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Цель Программы                    | - обеспечение охраны жизни, здоровья       |
|                                   | граждан и их имущества, повышение          |
|                                   | гарантий их законных прав на безопасные    |
|                                   | условия движения на дорогах;               |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Задачи Программы                  | - совершенствование контроля за            |
|                                   | режимами дорожного движения в              |
|                                   | местах повышенной опасности;               |
|                                   | - обеспечение соответствия дорог           |
|                                   | установленным требованиям по               |
|                                   | безопасности дорожного движения;           |
|                                   | - создание информационной системы          |
|                                   | обнаружения дорожно-транспортных           |
|                                   | происшествий, совершенствование            |
|                                   | системы спасения и эвакуации,              |
|                                   | пострадавших в дорожно-транспортных        |
|                                   | происшествиях; - формирование              |
|                                   | общественного мнения по проблеме           |
|                                   | безопасности дорожного движения.           |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Сроки реализации                  | - 2006-2008 годы.                          |
| Программы                         |                                            |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Перечень основных                 | - обеспечение безопасности дорожного       |
| мероприятий Программы             | движения, профилактика                     |
|                                   | дорожно-транспортных происшествий          |
|                                   | и снижения тяжести их последствий;         |
|                                   | - организация дорожного движения;          |
|                                   | пропаганда мероприятий по                  |
|                                   | повышению безопасности дорожного           |
|                                   | движения, предупреждение детского          |
|                                   | дорожно-транспортного травматизма;         |
|                                   | выявление автотранспорта,                  |
|                                   | находящегося в розыске.                    |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Объемы и источники                | - общий объем финансирования Программы     |
| финансирования                    | 9155 тыс. рублей, в том числе:             |
| Программы (в ценах 2005года)      | - средства областного бюджета              |
|                                   | - 9155 тыс. рублей.                        |
-———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
| Прогноз                           | - снижение уровня аварийности на           |
| ожидаемых конечных                | дорогах и сокращение на 10-20 процентов    |
| результатов реализации            | числа погибших в дорожно-транспортных      |
| Программы Система                 | происшествиях. - общее руководство         |
| организации контроля              | и контроль за ходом реализации             |
| за исполнением                    | Программы осуществляет                     |
| Программы                         | государственный заказчик – комитет         |
|                                   | по топливно-энергетическому                |
|                                   | комплексу, транспорту, связи и             |
|                                   | жилищно-коммунальному хозяйству            |
|                                   | администрации Камчатской области.          |
|                                   | Государственный заказчик несет             |
|                                   | ответственность за своевременное           |
|                                   | и целевое использование бюджетных          |
|                                   | средств, выделенных на выполнение          |
|                                   | программных мероприятий. Ежегодно          |
|                                   | предоставляет бюджетные заявки на          |
|                                   | очередной финансовый год. Уточняет         |
|                                   | с учетом выделяемых на реализацию          |
|                                   | Программы финансовых средств               |
|                                   | затраты по мероприятиям, механизм          |
|                                   | реализации Программы и состав              |
|                                   | исполнителей, обеспечивает подготовку      |
|                                   | и предоставление отчетов о выполнении      |
|                                   | Программы.                                 |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-

    1.   ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  ОБОСНОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ  (СОДЕРЖАНИЕ  
ПРОБЛЕМЫ   И  ОБОСНОВАНИЕ  НЕОБХОДИМОСТИ  ЕЁ  РЕШЕНИЕ  ПРОГРАММНЫМИ  
МЕТОДАМИ)
    Долгосрочная    областная    целевая    программа    «Повышение    
безопасности  дорожного  движения в Камчатской области на 2006-2008 
годы»  (далее  Программа)  разработана  на  основании  распоряжения  
губернатора Камчатской области от 24.08.2005 г. №1252-Р.
    В   Камчатской   области   в   2004  году  было  совершено  575  
дорожно-транспортны  происшествий  (далее - ДТП), в которых погибло 
109  человек  (в том числе 5 детей 684 человека получили травмы (из 
них 61 несовершеннолетний).
    Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются:              
    -  превышение  установленной  скорости  движения  (207  ДТП,  в  
которых 51 человек погиб, 278 человек получили травмы); 
    -   нарушение  правил  обгона  и  маневрирования  (121  ДТП,  в  
результате которых 23 человека погибло и 199 получили травмы); 
    -  управление  транспортными  средствами водителями в состоянии 
опьянения  (129  ДТП,  при  этом  21  человек  погиб и 187 человека 
получили травмы);
    -  нарушение  правил  дорожного движения пешеходами (118 ДТП, в 
результате   которых  27  человек  погибло,  93  человека  получили  
травмы).
    На   рост  числа  ДТП  повлияли  и  условия,  сопутствующие  их  
возникновению, в том числе из-за:
    -  недостаточной освещенности проезжей части (11 ДТП, в которых 
11 человек травмирован);
    -  скользкое  дорожное  покрытие  (55  ДТП, в которых 9 человек 
погибло и 72 человека травмированы);
    -  неудовлетворительное  состояние  проезжей  части  (7  ДТП, в 
которых 2 человека погибло и 11 человек получили травмы). 
    Наибольшее  число  дорожно-транспортных происшествий (92,7 % от 
общего  количества)  совершено  на  автодорогах областного центра и 
Елизовского района.
    В  г.Петропавловске-Камчатском  в  2004 году было совершено 363 
автодорожных    происшествия    (63,1    %    от    общего    числа    
зарегистрированных  ДТП),  в результате которых 44 человека погибло 
(в  том  числе  2  ребенка)  и  417 получили травмы (в том числе 47 
детей).
    На  территории  Елизовского района в 2004 году зарегистрировано 
170  ДТП,  в  результате которых погибло 52 человека (в том числе 2 
ребенка) и 209 человек получили травмы (из них 10 детей).
    К  основным  факторам,  определяющим  причины  высокого  уровня  
аварийности, следует отнести:
    - недостатки системы государственного управления, регулирования 
и контроля деятельности по безопасности дорожного движения (далее - 
БДД),  отсутствие эффективных механизмов реализации государственной 
политики,  механизмов  финансирования и стимулирования деятельности 
по повышению БДД на федеральном и региональном уровнях; 
    - массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников 
дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий 
со   стороны   общества,   отсутствие   должной  ответственности  у  
руководителей всех уровней;
    -  низкое качество подготовки водителей, приводящие к ошибкам в 
оценке   дорожной   обстановки,   неудовлетворительная  дисциплина,  
невнимательность    и    небрежность   водителей   при   управлении   
транспортными средствами;
    -  недостатки  технического  обеспечения  мероприятий по БДД, в 
первую очередь, несоответствие современным требованиям технического 
уровня   транспортных   средств,   отставание   в  системах  связи,  
приводящие  к  несвоевременному  обнаружению  ДТП и оказанию первой 
помощи  пострадавшим.  Быстрый рост количества легковых автомобилей 
за  последние  годы  и массовое включение в дорожное движение новых 
водителей  и перевозчиков привели к существенному изменению условий 
дорожного  движения  в  Камчатской  области, что вызвало увеличение 
ДТП.
    Постановлением  Правительства Российской Федерации от 5 декабря 
2001   года      №848   утверждена  федеральная  целевая  программа  
«Модернизация транспортной системы России», в состав которой входит 
подпрограмма  «Безопасность  дорожного движения» на 2002-2010 годы. 
Указанным постановлением органам
    исполнительной    власти    субъектов    Российской   Федерации   
рекомендовано,   с   учетом   мероприятий   федеральной  программы,  
разработать  и утвердить аналогичную целевую программу для региона. 
В  Камчатской  области  принята  и действует долгосрочная областная 
целевая  программа  «Повышение  безопасности  дорожного  движения в 
Камчатской   области  на  2003-2005  годы».  В  Программу  включены  
мероприятия  решающие  вопросы  обеспечения  охраны жизни, здоровья 
граждан  и  их  имущества,  гарантий их законных прав на безопасные 
условия  движения  на дорогах. Из областного бюджета на мероприятия 
Программы  было  выделено  в  2004  году  323  тыс. рублей, которые 
направлены  на финансирование мероприятий по повышению безопасности 
дорожного  движения,  предупреждению детского дорожно-транспортного 
травматизма.  В  2005  году  за  8 месяцев из областного бюджета на 
мероприятия   Программы   профинансировано  899,5  тыс.  рублей  на  
приобретение   современных   контрольно-измерительных   приборов  и  
профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

    2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 
    Целью    Программы   является   снижение   дорожно-транспортных   
происшествий,  обеспечение  охраны  жизни,  здоровья  граждан  и их 
имущества,  повышение  гарантий  их  законных  прав  на  безопасные  
условия движения на дорогах Камчатской области.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение следующих 
задач:
    -  совершенствование  системы  контроля  за  режимами дорожного 
движения в местах повышенной опасности;
    -      создание      информационной     системы     обнаружения     
дорожно-транспортных    происшествий,   совершенствования   системы   
спасения   и   эвакуации,   пострадавших   в   дорожно-транспортных   
происшествиях;
    -  формирование  общественного  мнения по проблеме безопасности 
дорожного движения в Камчатской области.
    Сроки реализации Программы 2006-2008 годы.                                   
    3. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                               
    Программа  реализуется  по  следующим приоритетным направлениям 
повышения безопасности дорожного движения в Камчатской области: 
    3.1.  Обеспечение безопасности дорожного движения, профилактика 
дорожно-транспортных    происшествий    и   снижения   тяжести   их   
последствий, путем исполнения следующих мероприятий:
    -  совершенствование системы контроля за движением транспортных 
средств и пешеходов в местах концентрации ДТП;
    -   оснащение   сельских  учреждений  здравоохранения  наборами  
(НМ-03)  для  оказания  неотложной  помощи  и  наборами (НМ-07) для 
оказания помощи травматологическим больным;
    -  приобретение  оперативно-технических  средств  для оснащения 
контрольно-профилактической группы ГИБДД ГУ УВД Камчатской области; 
    -    приобретение    специальных    технических   средств   для   
дорожно-патрульной  службы  (радиостанции, СГУ, измерители скорости 
движения  транспортных  средств,  приборы  для обнаружения подделок 
документов).
    3.2. Организация дорожного движения, путем исполнения следующих 
мероприятий:
    -   приобретение  и  замена  устаревших  средств  регулирования  
дорожного  движения  (светофоры  ламповые на светодиодные), а также 
управляющей аппаратуры (контроллеры) на современные.
    3.3. Пропаганда мероприятий по повышению безопасности дорожного 
движения,     предупреждению     детского     дорожно-транспортного     
травматизма, путем исполнения следующих мероприятий:
    -  проведение  в  детских дошкольных и школьных образовательных 
учреждениях  Камчатской  области  профилактических  мероприятий  по  
предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
    - проведение областных соревнований среди учащихся средних школ 
Камчатской   области  «Безопасное  колесо».  Подготовка  команды  и  
принятие   участия   в   проведении   Всероссийского   соревнования   
«Безопасное колесо»;
    -   издание   печатной   продукции  по  пропаганде  и  обучению  
безопасности  дорожного  движения (информационные листки, наглядные 
пособия,  открытки,  памятки,  буклеты,  карты с указанием участков 
повышенной опасности и анализом причин ДТП);
    -  проведение  ежегодного  конкурса на лучший детский рисунок и 
плакат по тематике, связанной с обеспечением безопасности дорожного 
движения;
    - приобретение специальных технических средств на осуществление 
агитационно-пропагандистких    мероприятий   (диктофон,   микрофон,   
видеокассеты);
    -  строительство автогородка на базе центра внешкольной работы, 
с  целью  закрепления  практических  навыков  безопасного поведения 
детей на дорогах.
    3.4.  Выявление  автотранспорта,  находящегося в розыске, путем 
исполнения следующих мероприятий:
    -   приобретение   и   оснащение   стационарных   постов  ГИБДД  
современными мобильными терминалами «МРС-Терминал» для оперативного 
доступа к информации баз данных федерального и регионального уровня 
(«Розыск   лиц»,   «Паспорта»,  «Оружие»,  «Угон»,  «Автотранспорт,  
разыскиваемый Интерполом» и других);
    -   приобретение  и  установка  на  стационарном  посту  ГИБДД,  
расположенном      на      автодороге     федерального     значения     
«Морпорт-Аэропорт», аппаратно-программного комплекса;
    -  приобретение  передвижного  аппаратно-программного комплекса 
идентификации государственных номерных знаков «Поток».
    4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                                            
    Мероприятия  программы  реализуются  за счет средств областного 
бюджета.   Объем   финансирования   Программы   на  2006-2008  годы  
составляет   9155   тыс.   рублей.   Для   реализации   программных   
мероприятий,  по  согласованию  с  органами местного самоуправления 
муниципальных  образований в Камчатской области, могут привлекаться 
финансовые   средства   муниципальных   бюджетов   и   внебюджетных   
источников.
    Объёмы  финансирования  мероприятий  Программы  за счет средств 
областного  бюджета  ежегодно  подлежат  уточнению  и утверждению в 
установленном  порядке  Законом  Камчатской  области  об  областном  
бюджете на соответствующий финансовый год.
    5.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
    Общее   руководство   и   контроль   за  исполнением  Программы  
осуществляет   государственный  заказчик  -  координатор  Программы  
комитет  по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и 
жилищно-коммунальному хозяйству администрация Камчатской области. 
    Государственный заказчик несет ответственность за своевременное 
и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение 
программных   мероприятий.   Ежегодно,   в  установленном  порядке,  
предоставляет   бюджетные   заявки  на  очередной  финансовый  год,  
уточняет  с  учетом  выделяемых  на реализацию Программы финансовых 
средств  целевые  показатели  и  затраты  по мероприятиям, механизм 
реализации Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку 
и предоставление отчетов о выполнении Программы.
    Доклады    о    ходе   реализации   Программы   предоставляются   
соответствующему   заместителю   губернатора   Камчатской   области   
ежеквартально в течение месяца после отчетного периода.
    Информация   о   ходе   и  результатах  выполнения  мероприятий  
Программы  по  решению  губернатора  Камчатской  области может быть 
рассматриваться на коллегии администрации Камчатской области. 
    3.  ОЦЕНКА  ЭФФЕКТИВНОСТИ,  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
    В результате реализации Программы ожидается:                                 
    -  снижение  аварийности  в  городах  и  на  дорогах Камчатской 
области и сокращение на 10-20 процентов числа погибших в ДТП; 
    -  совершенствование  контроля за режимами дорожного движения в 
местах повышенной опасности;
    -  улучшение транспортно-эксплутационного состояния автодорог в 
Камчатской области;
    -      создание      информационной     системы     обнаружения     
дорожно-транспортных    происшествий,   совершенствования   системы   
спасения   и   эвакуации,   пострадавших   в   дорожно-транспортных   
происшествиях.   Реализация   Программы  даст  возможность  снизить  
уровень  аварийности  на  дорогах  Камчатской  области, и уменьшить 
число  погибших  и  пострадавших  в результате дорожно-транспортных 
происшествий.

Информация по документу
Читайте также