Постановление Губернатора Камчатской области от 24.10.2005 № 424

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


от 24.10.2005 г.  №424
г.Петропавловск-Камчатский                                                   


«О проекте долгосрочной 
областной целевой программы 
«Пожарная безопасность 
образовательных учреждений 
в Камчатской области на
2006-2007 годы»


    В соответствии со ст. 117 Бюджетного кодекса Камчатской области 
от 14.03.2000 г. №79, постановлением губернатора Камчатской области 
от 06.06.2003 г. №242 «О порядке разработки, согласования, принятия 
и организации выполнения долгосрочных областных целевых программ» и 
в  целях  реализации  отраслевой  целевой  программы  «Безопасность  
образовательного  учреждения»,  утвержденной  приказам Министерства 
образования Российской Федерации от 12.01.2001 г. №31,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Принять прилагаемую долгосрочную областную целевую программу 
«Пожарная  безопасность  образовательных  учреждений  в  Камчатской  
области на 2006-2007 годы» (далее - Программа).
    2.  Первому  заместителю  губернатора  Камчатской  области Н.Л. 
Ермоленко  обеспечить  внесение  проекта Программы в Совет народных 
депутатов   Камчатской  области  для  утверждения  в  установленном  
порядке.
    3.   Ответственность   за  реализацию  Программы  возложить  на  
заместителя  губернатора  Камчатской  области  Л.С.  Бобровник и, в 
части   предусмотренного   областным  бюджетом  финансирования,  на  
заместителя   губернатора  -  начальника  департамента  финансов  и  
бюджетной   политики   администрации.   Камчатской   области   Н.М.   
Пархоменко
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя   губернатора  Камчатской  области  А.Б.  
Чистякова.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                             от 24.10.2005 г.  №424

             Долгосрочная областная целевая программа
  «Пожарная безопасность образовательных учреждений в Камчатской
                    области на 2006-2007 годы»

               г. Петропавловск-Камчатский 2005 год
--------------------------------------------------------------------------------
| 1. Паспорт Программы                                          | стр. 2-3     |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 2. Технико-экономическое обоснование Программы                | стр. 4       |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы         | стр. 4-5     |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 4. Система программных мероприятий                            | стр. 5-6     |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 5. Ресурсное обеспечение Программы                            | стр. 6       |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 6. Система организации выполнения Программы и контроля за     | стр. 6-7     |
| исполнением программных мероприятий                           |              |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 7. Прогноз ожидаемых результатов Программы                    | стр. 7       |
----------------------------------------------------------------|---------------
| 8. Основные мероприятия, источники и предельные объемы        | стр. 8-9     |
| финансирования по реализации долгосрочной областной целевой   |              |
| Программы                                                     |              |
--------------------------------------------------------------------------------
                            Содержание
    
                              ПАСПОРТ

  долгосрочной областной целевой программы «Пожарная безопасность
образовательных учреждений в Камчатской области на 2006-2007 годы»
--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы      | долгосрочная областная целевая программа «Пожарная   |
|                             | безопасность образовательных учреждений в Камчатской |
|                             | области на 2006-2007 годы (далее - Программа)        |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Основание для разработки    | Отраслевая целевая программа «Безопасность           |
| Программы                   | образовательного учреждения», утвержденная приказом  |
|                             | Министерства образования Российской Федерации от 12  |
|                             | января 2001 года  №31, распоряжение губернатора      |
|                             | Камчатской области от                                |
|                             | « » 2005г.           №                               |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Государственный             | Управление образования администрации Камчатской      |
| заказчик-координатор        | области                                              |
| Программы                   |                                                      |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Основной разработчик        | Управление образования администрации Камчатской      |
| Программы                   | области                                              |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Исполнители основных        | Управление образования администрации Камчатской      |
| мероприятий Программы       | области, управление культуры администрации           |
|                             | Камчатской области, управление физической культуры и |
|                             | спорта администрации Камчатской области, органы      |
|                             | местного самоуправления муниципальных образований в  |
|                             | Камчатской области                                   |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Цель Программы              | Обеспечение пожарной безопасности обучающихся,       |
|                             | воспитанников и работников образовательных           |
|                             | учреждений во время их трудовой и учебной            |
|                             | деятельности                                         |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Задачи Программы            | Оснащение образовательных учреждений Камчатской      |
|                             | области противопожарным оборудованием, средствами    |
|                             | защиты и пожаротушения, проведения огнезащитной      |
|                             | обработки деревянных конструкций, ремонт             |
|                             | электрооборудования и освещения                      |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Сроки реализации Программы  | 2006-2007 годы                                       |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Перечень основных           | Оснащение образовательных учреждений Камчатской      |
| мероприятий Программы       | области современным противопожарным оборудованием и  |
|                             | техническими средствами пожаротушения. Осуществление |
|                             | мер по ликвидации аварийного состояния               |
|                             | электрооборудования и освещения, огнезащитная        |
|                             | обработка деревянных конструкций. Совершенствование  |
|                             | работы по обеспечению техники безопасности и охраны  |
|                             | труда обучающихся и работников образовательных       |
|                             | учреждений Камчатской области                        |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Объемы и источники          | Общая стоимость программы в ценах 2005 года 102771,7 |
| финансирования Программы    | тыс. рублей в том числе: Областной бюджет - 36403,7  |
|                             | тыс. руб. Местные бюджеты - 66368,0 тыс. рублей      |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Прогноз ожидаемых конечных  | Выполнение требований законодательных и иных         |
| результатов реализации      | нормативных актов в области обеспечения безопасности |
| Программы                   | образовательных учреждений, направленных на защиту   |
|                             | здоровья и сохранения жизни обучающихся,             |
|                             | воспитанников и работников во время их трудовой и    |
|                             | учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и  |
|                             | других опасностей                                    |
------------------------------|-------------------------------------------------------
| Система контроля за         | Контроль за реализацией Программы осуществляет       |
| исполнением Программы       | государственный заказчик - управление образования    |
|                             | администрации Камчатской области в установленном     |
|                             | порядке.                                             |
--------------------------------------------------------------------------------------
    Содержание  проблемы  и  обоснование  необходимости  ее решения 
программными методами.
    1. Технико-экономическое обоснование Программы.                              
    Анализ   состояния   безопасности   образовательных  учреждений  
области   свидетельствует   о   неблагоприятной  ситуации  в  части  
выполнения  требований норм и правил пожарной безопасности, которая 
накапливалась  годами.  Среди них основными являются отсутствие или 
неудовлетворительное   состояние   систем   пожарной  сигнализации,  
отсутствие необходимого количества первичных средств пожаротушения, 
отсутствие  обработки  деревянных перекрытий огнезащитным составом. 
    Такое  положение  дел  с  обеспечением  пожарной безопасности в 
образовательных  учреждениях  области  обусловлено,  прежде  всего,  
значительным   износом   основных   фондов,  инженерно-технического  
оборудования,     недостаточным     финансированием    мероприятий,    
направленных   на   укрепление  противопожарной  защиты  учреждений  
образования,   а   также   недостаточной  подготовкой  обучающихся,  
воспитанников  и  преподавательского  состава  к действиям в случае 
пожара.
    В   местных  бюджетах  муниципальных  образований  недостаточно  
средств   на   выполнение  противопожарных  мероприятий,  требующих  
материальных   затрат   (оборудование   помещений   образовательных   
учреждений    автоматической    пожарной    сигнализацией,   ремонт   
электрооборудования,      обеспечение     первичными     средствами     
пожаротушения и т.д.).
    Электрооборудование  большинства  объектов  требует  не  только  
профилактического обслуживания, но и замены.
    На  реализацию плана мероприятий по устранению нарушений правил 
и  норм безопасности в образовательных учреждениях в соответствии с 
требованиями  Главного управления министерства Российской Федерации 
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации 
последствий  стихийных  бедствий  по  Камчатской  области  ежегодно  
требуется не менее 50 млн. рублей.
    2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы.                       
    Основной  целью  Программы  является  обеспечение  безопасности  
обучающихся,  воспитанников и работников образовательных учреждений 
во  время  их  трудовой  и  учебной  деятельности  путем  повышения  
безопасности   жизнедеятельности  объектов  образования  на  основе  
использования   современных  достижений  науки  и  техники  в  этой  
области.
    Достижение  указанных  целей  обеспечивается решением следующих 
задач:
    -  подготовка проектной документации на монтаж противопожарного 
оборудования,  согласование  ее  с Главным управлением министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
    ситуациям   и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  
Камчатской области в установленном порядке;
    оснащение   образовательных   учреждений   Камчатской   области   
противопожарным  оборудованием,  средствами защиты и пожаротушения; 
    -   выполнение   работ   по  огнезащитной  обработке  чердачных  
перекрытий,  оконных  и  дверных  проемов,  защите  путей эвакуации 
несгораемой   отделкой  в  образовательных  учреждениях  Камчатской  
области.
    -   обучение   в   образовательных   учреждениях   сотрудников,   
обучающихся  и  воспитанников  вопросам пожарной безопасности. Срок 
реализации Программы - 2006-2007 годы.
    3. Система программных мероприятий.                                          
    Программа включает мероприятия:                                              
    - по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в 
образовательных  учреждениях  Камчатской  области  в соответствии с 
требованиями  Главного управления министерства Российской Федерации 
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации 
последствий  стихийных  бедствий  по  Камчатской  области,  которые  
включают  в  себя:  приобретение, монтаж и установку автоматических 
средств    обнаружения    и    оповещения    при   пожаре,   ремонт   
электрооборудования   и   электропроводки,   проведение   работ  по  
огнезащитной обработке деревянных конструкций;
    -   по   совершенствованию   работы   по   обеспечению  техники  
безопасности  и  охраны труда учащихся и работников образовательных 
учреждений Камчатской области.
    За   счет   средств   областного   бюджета   в  образовательных  
учреждениях,   находящихся   в   ведении  администрации  Камчатской  
области, предусматривается:
    -  выполнить работы по обеспечению надлежащей работоспособности 
оборудования  для  обеспечения  пожарной безопасности и осуществить 
монтажные  (пуско-наладочные)  работы,  по установке автоматических 
средств обнаружения и оповещения о пожаре;
    -   в   установленные  нормативными  актами  сроки  осуществить  
обработку деревянных перекрытий огнезащитным составом;
    -  осуществить  замену  металлических  решеток  на окнах первых 
этажей   зданий   образовательных   учреждений   на  открывающиеся;  
    -  осуществить  ремонт и замену электропроводки и электрических 
щитов;
    - приобрести индивидуальные средства защиты органов дыхания для 
персонала и обучающихся.
    На  условиях  долевого софинансирования за счет средств местных 
бюджетов   и   областного   бюджета   путем   выделения   субсидий,   
предоставляемых    местным    бюджетам    из    областного    фонда    
софинансирования социальных расходов предусматривается:
    -   выполнить   работы   по  установке  автоматических  средств  
обнаружения
    За счет средств местных бюджетов предусматривается:                          
    -  выполнить работы по обеспечению надлежащей работоспособности 
оборудования  для  обеспечения  пожарной безопасности и осуществить 
монтажные  (пуско-наладочные)  работы  по  установке автоматических 
средств обнаружения и оповещения о пожаре;
    -   в   установленные  нормативными  актами  сроки  осуществить  
обработку деревянных перекрытий огнезащитным составом;
    -  осуществить  замену  металлических  решеток  на окнах первых 
этажей   зданий   образовательных   учреждений   на  открывающиеся;  
    -  осуществить  ремонт и замену электропроводки и электрических 
щитов;
    - приобрести индивидуальные средства защиты органов дыхания для 
персонала и обучающихся.
    4. Ресурсное обеспечение Программы.                                          
    Мероприятия  Программы реализуются за счет средств областного и 
местных бюджетов.
    Общий   объем   финансирования   Программы  на  2006-2007  годы  
составляет 102771,7 тыс. руб.
    В том числе за счет:                                                         
    - областного бюджета - 36403,7 тыс. руб.                                     
    - местных бюджетов (по согласованию) 66368,0 тыс. руб.                       
    Объемы  финансирования  программных мероприятий за счет средств 
областного  бюджета  ежегодно  подлежат  уточнению  и утверждению в 
порядке,  установленном  Законом  Камчатской  области  об областном 
бюджете на соответствующий финансовой год.
    Объемы  финансирования  программных мероприятий за счет средств 
местных бюджетов согласовываются с органами местного самоуправления 
в Камчатской области, и подлежат ежегодному уточнению.
    5.  Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля за 
исполнением программных мероприятий.
    Распределение   бюджетного  финансирования  будет  осуществлять  
администрация Камчатской области.
    Текущее    управление    реализацией   Программы   осуществляет   
государственный  заказчик  -  управление  образования администрации 
Камчатской  области, которое несет ответственность за своевременное 
и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение 
программных мероприятий.
    Государственный  заказчик  ежегодно,  в  установленном порядке, 
предоставляет   бюджетные   заявки  на  очередной  финансовый  год,  
уточняет,  с  учетом  выделенных на реализацию Программы финансовых 
средств,  целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, 
механизм   реализации   Программы   и   состав   ее   исполнителей,   
обеспечивает подготовку.
    Ход    и    результат    выполнения    мероприятий    Программы    
рассматриваются   ежегодно   на   коллегии  управления  образования  
администрации   Камчатской   области   и,  по  решению  губернатора  
Камчатской    области,   могут   быть   рассмотрены   на   коллегии   
администрации Камчатской.
    6. Прогноз ожидаемых результатов Программы.                                  
    В результате выполнения мероприятий Программы будут реализованы 
требования  законодательных  и  иных  нормативных  актов  в области 
обеспечения  безопасности  образовательных учреждений, направленных 
на  защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и 
работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных 
пожаров, аварий.
    Образовательные  учреждения  Камчатской  области будут оснащены 
современным      противопожарным      оборудованием,     средствами     
индивидуальной защиты и пожаротушения.
    Будет  создан областной центр обучения по пожарной безопасности 
работников и учащихся образовательных учреждений.
    На    базе   Камчатского   института   повышения   квалификации   
педагогических  кадров  будет  организована  учеба  руководителей и 
специалистов  образовательных учреждений по вопросам охраны труда и 
пожарной безопасности.