Постановление Губернатора Камчатской области от 12.05.2006 № 211

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


12.05.2006 №211
г. Петропавловск-Камчатский


"Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости
детей и молодежи в
Камчатской области в
2006 году"


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 17.04.2006 №215 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  в  2006  году»,  долгосрочной  областной  целевой  
программой   «Молодежь  Камчатки  (2005-2006  годы)»,  утвержденной  
постановлением  Совета  народных  депутатов  Камчатской  области от 
06.10.2004  №1391  и  в  целях  осуществления  социальной поддержки 
детства,  сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей 
и   молодежи   в  Камчатской  области,  обеспечения  их  занятости,  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Рекомендовать  органам местного самоуправления в Камчатской 
области  с  участием  профсоюзных  и иных общественных объединений: 
    1)  обеспечить  организованный  отдых, оздоровление и занятость 
детей  и  молодежи  в  Камчатской области на круглогодичной основе; 
    2)  сохранять  и укреплять инфраструктуру отдыха и оздоровления 
детей  и  молодежи,  шире  использовать  базу  санаторно-курортных,  
лечебно-профилактических  организаций,  образовательных учреждений, 
учреждений  социального  обслуживания  населения, профсоюзов и иных 
организаций  в Камчатской области для отдыха и оздоровления детей и 
молодежи;
    3)  развивать  различные формы отдыха, оздоровления и занятости 
детей и молодежи, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, 
профильные,  палаточные  лагеря,  а  также  создавать  условия  для  
развития в период каникул детского туризма;
    4)  уделять  особое внимание организации отдыха, оздоровления и 
занятости   детей  и  молодежи,  находящихся  в  трудной  жизненной  
ситуации;
    5)  уделять  особое  внимание  реализации  мер  по профилактике 
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних  в  период  
каникул,  в  том  числе  по созданию для детей в возрасте 14-18 лет 
специализированных   лагерей,  проведению  для  них  целевых  смен,  
организации временных рабочих мест;
    6)  обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни 
и  здоровья,  а  также  контроль за противопожарной безопасностью в 
организациях отдыха и оздоровления детей;
    7) предусмотреть льготное культурно-экскурсионное, транспортное 
обслуживание    и    использование    спортивных   учреждений   для   
организованных групп детей;
    8)  принимать  повышенные  меры  безопасности  при  организации  
перевозок  детей  и  молодежи  к  местам  отдыха и обратно с учетом 
дальности перевозок и времени суток;
    9)  осуществлять  контроль  за  целевым  расходованием средств, 
выделяемых  на  организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    10)  шире  привлекать  внебюджетные  источники  для  проведения  
оздоровительной кампании;
    11)  обеспечить  начало  работы  лагерей  с дневным пребыванием 
детей, лагерей труда и отдыха - 3 - 5 июня, загородных стационарных 
детских оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.
    2.   Утвердить   среднюю   стоимость   путевки   в   загородный   
стационарный детский оздоровительный лагерь в размере 14500 рублей, 
исходя  из  фактически  сложившихся  цен на путевки в такие лагеря, 
расположенные на территории Камчатской области.
    3.  Установить  родительскую  оплату  за  путевки  в профильные 
лагеря,   организаторами   которых  являются  управление  по  делам  
молодежи  администрации  Камчатской  области, управление физической 
культуры  и  спорта  администрации  Камчатской  области, управление 
образования администрации Камчатской области, в размере не менее 10 
% ее стоимости.
    4.  Департаменту  финансов  и  бюджетной политики администрации 
Камчатской  области  обеспечить своевременное перечисление средств, 
предусмотренных  в  Законе Камчатской области «Об областном бюджете 
на 2006 год» на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной 
кампании  и  мероприятий  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  
занятости   детей   и   молодежи,   а  также  контроль  за  целевым  
расходованием этих средств.
    5.  Рекомендовать  Камчатскому  региональному  отделению  Фонда  
социального страхования Российской Федерации осуществлять для детей 
застрахованных граждан:
    1)  полную  или частичную оплату стоимости путевок в следующие, 
расположенные   в   Камчатской   области,   санаторно-курортные   и   
оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
    -  в  загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со 
сроком  пребывания  не  менее  7  дней  в период весенних, осенних, 
зимних  школьных  каникул  и не более чем за 24 дня в период летних 
школьных   каникул   для   детей   школьного  возраста  до  15  лет  
(включительно)   в   размере  до  50%  средней  стоимости  путевки,  
утвержденной   пунктом   2   настоящего  постановления,  исходя  из  
фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные 
на  территории  Камчатской  области,  и  до  100% средней стоимости 
путевки  для детей работников тех организаций, финансовое положение 
которых  не  позволяет  им  оплачивать  стоимость  путевки  в такие 
лагеря;
    2)  оплату  стоимости  набора  продуктов  питания  для  детей в 
организованных   администрацией  Камчатской  области  или  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  оздоровительных  лагерях  с  дневным пребыванием детей и с 
организацией  двух-  или трехразового питания (со сроком пребывания 
не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул 
и  не  более  чем  за  21  день пребывания в период летних школьных 
каникул)   -исходя  из  фактически  сложившихся  цен  в  Камчатской  
области:  120 рублей в день для городов Петропавловска-Камчатского, 
Вилючинска  и  Елизовского  районного  муниципального образования в 
Камчатской области; 125 рублей в день - для остальных муниципальных 
образований   в   Камчатской  области  и  на  основании  договоров,  
заключенных  Камчатским  региональным  отделением Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации  с  администрацией  Камчатской  
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований в Камчатской области.
    6.  Управлению  образования  администрации  Камчатской области: 
    1)  обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых, оздоровление и 
занятость   детей   -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;  детей, находящихся в специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии; детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях; 
    2)  осуществлять  приобретение  путевок для детей вышеуказанных 
категорий за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе; 
    3)  совместно  с органами местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области обеспечить организацию отдыха и 
оздоровления   детей   школьного   возраста  в  лагерях  с  дневным  
пребыванием,  труда  и  отдыха,  а также профильных смен и лагерей, 
организуемых на базе образовательных учреждений;
    4)  организовать  лагеря  труда и отдыха, профильные лагеря для 
воспитанников  школ-интернатов  для детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно); 
    5)  организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы 
в   загородных   стационарных   детских   оздоровительных  лагерях.  
    7.   Управлению  по  делам  молодежи  администрации  Камчатской  
области:
    1)  совместно с общественными объединениями обеспечить развитие 
сети профильных лагерей;
    2)  организовать  оздоровление  детей, состоящих на профучете в 
органах внутренних дел;
    3)  осуществлять  приобретение  путевок для детей вышеуказанных 
категорий за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе; 
    4)   совместно   с   ректоратом   Камчатского  государственного  
университета   имени  Витуса  Беринга,  администрацией  Камчатского  
педагогического   колледжа   провести   организационную  работу  по  
формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и 
учащихся для работы в организациях отдыха и оздоровления;
    5)  организовать и обеспечить проведение межлагерного фестиваля 
детского творчества «Моя Камчатка»;
    6)  организовать и провести слет профильных лагерей;
    7)  продолжить  работу  по  оздоровлению  детей и подростков во 
Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок»;
    8)  обеспечить работу «Камчатского областного центра содействия 
занятости  и  информационного  обеспечения молодежи» по организации 
временных  рабочих  мест для детей в возрасте 14-18 лет и вторичной 
занятости для студентов и учащейся молодежи;
    9)  обеспечить  организацию  отдыха  и  оздоровления  студентов  
высших учебных заведений в профильных лагерях;
    10)  предусмотреть  расходы,  связанные  с обеспечением приемки 
стационарных  загородных  детских  оздоровительных лагерей, в части 
приобретения    горюче-смазочных    материалов,    с   прохождением   
бактериологического   обследования   персонала,  направляемого  для  
работы  в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, с 
содержанием  пожарного  пункта  на  базе  детского оздоровительного 
лагеря   «Восход»,  предназначенного  для  обслуживания  загородных  
стационарных   детских  оздоровительных  лагерей  в  период  летней  
оздоровительной  кампании, в пределах средств, определенных Законом 
Камчатской области «Об областном бюджете на 2006 год».
    8.   Управлению  физической  культуры  и  спорта  администрации  
Камчатской области:
    1) обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и 
профильных лагерей;
    2) организовать и обеспечить проведение межлагерной спартакиады.
9.    Управлению труда и социального развития администрации
Камчатской области:
1) организовать отдых, оздоровление и занятость, а также проезд до
места отдыха и обратно:
    детей-инвалидов;
    безнадзорных и беспризорных детей;
    детей-сирот;
    детей, оставшихся без попечения родителей;
    детей,   содержащихся   в  специализированных  учреждениях  для  
несовершеннолетних;
    детей,  имеющих  недостатки  в  психическом  и (или) физическом 
развитии;
    детей   -   жертв  вооруженных  и  межнациональных  конфликтов;  
    детей, оказавшихся в экстремальных условиях;
    детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних 
дел;
    детей безработных   граждан;
    детей  погибших  (пропавших без вести) при выполнении служебных 
обязанностей граждан;
    детей  военнослужащих по призыву, непосредственно участвующих в 
борьбе  с  терроризмом на территории Республики Дагестан, а также в 
вооруженном конфликте в Чеченской республике и на прилегающей к ней 
территории   Северного  Кавказа,  отнесенным  к  зоне  вооруженного  
конфликта;
    других категорий детей,
    находящихся в трудной жизненной ситуации;
    2)Осуществлять  приобретение  путевок  для  детей вышеуказанных 
категорий  за  счет  средств федерального и областного бюджетов, на 
конкурсной основе.
    3) продолжить развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей 
на  базе  учреждений социального обслуживания семьи и детей системы 
социальной защиты населения;
    4) организовать отдых, оздоровление и занятость детей из семей, 
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  лагере  с дневным 
пребыванием  на  базе  областного  центра социальной помощи семье и 
детям;
    5)  произвести  оплату  стоимости  путевки  ребенку-инвалиду  в  
организации (учреждении) санаторного типа.
    10.  Управлению  культуры  администрации  Камчатской области во 
взаимодействии  с органами культуры органов местного самоуправления 
муниципальных  образований в Камчатской области, оказать содействие 
в  организации  досуговой, познавательной и творческой деятельности 
детей и подростков в летнее время, а также в проведении фестивалей, 
конкурсов и детских массовых праздников.
    11. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области 
во    взаимодействии    с   органами   управления   здравоохранения   
муниципальных образований в Камчатской области:
    1) оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха 
и   оздоровления   кадрами   медицинских   работников,  необходимым  
медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и изделиями 
медицинского назначения;
    2)  обеспечить  без  взимания платы проведение профилактических 
осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского 
отдыха  и оздоровления; медицинского осмотра несовершеннолетних при 
оформлении  путевок  в  оздоровительные  лагеря  и  при  оформлении  
временной занятости в летний период;
    3)    осуществлять    организационно-методическое   руководство   
деятельностью   по   оказанию  медицинской  помощи  при  проведении  
оздоровительной кампании;
    4)  организовать  обучение медицинских работников, направляемых 
на работу в организации детского отдыха и оздоровления.
    12. Рекомендовать Управлению федеральной государственной службы 
занятости населения по Камчатской области:
    1)  организовать  временное  трудоустройство несовершеннолетних 
граждан   в  возрасте  от  14до  18  лет,  уделив  особое  внимание  
подросткам  из  семей,  находящихся в социально опасном положении и 
состоящих  на  учете  в  комиссиях  по делам несовершеннолетних, на 
учете в ОВД и обратившихся в органы службы занятости за содействием 
в трудоустройстве;
    2)   обеспечить   в   пределах   выделенных  лимитов  бюджетных  
обязательств  из  средств  федерального бюджета временную занятость 
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 18 лет по месту 
регистрации;
    13. Рекомендовать Управлению внутренних дел Камчатской области:
    1)   обеспечить  без  взимания  платы  общественный  порядок  и  
безопасность  при  проезде  организованных групп детей по маршрутам 
следования  к  местам  отдыха  и  обратно,  а  также  в  период  их  
пребывания   в   организациях   детского   отдыха  и  оздоровления;  
    2) совместно с управлением образования администрации Камчатской 
области, органами местного самоуправления муниципальных образований 
в   Камчатской   области,   осуществлять   меры  по  предупреждению  
дорожно-транспортного    травматизма   и   созданию   условий   для   
безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
    14.   Рекомендовать   Территориальному  управлению  федеральной  
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия 
человека по Камчатской области:
    1)  осуществлять  противоэпидемический  надзор  в  организациях  
детского  отдыха  и  оздоровления  и  при  перевозке  групп детей и 
молодежи к местам отдыха и обратно;
    2) обеспечивать без взимания платы приемку организаций отдыха и 
оздоровления детей и молодежи.
    15.  Рекомендовать  Главному управлению Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по Камчатской области: 
    1)  обеспечить  без взимания платы приемку организаций детского 
отдыха  и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль 
за   противопожарной   безопасностью   в   организациях   отдыха  и  
оздоровления детей;
    2)   организовать  работу  пожарного  поста  на  базе  детского  
оздоровительного лагеря «Восход» в летний период.
    16.   Рекомендовать   руководителям  организаций  в  Камчатской  
области,  имеющих  на своем балансе детские оздоровительные лагеря: 
    1)   провести   инвентаризацию   материально-технической   базы   
организаций  отдыха  и  оздоровления  детей,  осуществить  меры  по  
сохранению  и  улучшению  ее  состояния, обратив особое внимание на 
обеспечение  средствами  противопожарной  безопасности,  спорт  - и 
культинвентарем,   обеспечить   готовность   организаций  отдыха  и  
оздоровления детей и молодежи к 5 июня 2006 года;
    2)   обеспечить   снабжение   организаций   детского  отдыха  и  
оздоровления     продовольственными     товарами,    лекарственными    
препаратами,  медицинским  оборудованием  на основе прямых поставок 
преимущественно по оптовым ценам;
    3)   обеспечить   детские   оздоровительные  лагеря  возможными  
средствами связи и транспортом;
    4)    создать    условия    для    обеспечения    благополучной    
санитарно-эпидемиологической        обстановки,       правопорядка,       
санитарно-экологической     и     противопожарной     безопасности,     
безопасности  детей  на  воде в детских оздоровительных лагерях и в 
местах организованного отдыха;
    5)   не   допускать  открытия  организаций  детского  отдыха  и  
оздоровления с неукомплектованными штатами;
    6) осуществлять заезд детей каждой смены в организации детского 
отдыха  и  оздоровления  с  разрешения  Территориального управления 
федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия  человека  по  Камчатской  области  и Межведомственной 
комиссии    по   вопросам   организации   круглогодичного   отдыха,   
оздоровления  и  занятости  детей  и молодежи в Камчатской области, 
образованной   постановлением  губернатора  Камчатской  области  от  
16.07.2004 № 279, (далее - Межведомственная комиссия);
    7) не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в 
полном  объеме,  обучение  и  инструктаж по охране жизни и здоровья 
детей;
    8)  обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни 
и  здоровья,  а  так  же  контроль  за санитарно-эпидемиологической 
обстановкой  в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    9)  обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной 
и   оздоровительной   работы   в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления  и  предусмотреть  эффективные  формы  и  методы  этой  
работы.
    17.Межведомственной комиссии:
    1) осуществлять координацию деятельности организаций, указанных 
в  пункте 16 настоящего постановления, по выполнению ими настоящего 
постановления;
    2)  в  срок  до  15 июня 2006 года осуществить прием загородных 
стационарных детских оздоровительных лагерей;
    3)  контролировать  организацию  заезда детей на основании акта 
приемки    детских    оздоровительных    лагерей    и    разрешения    
Территориального  управления  федеральной службы по надзору в сфере 
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека по Камчатской 
области на ввоз детей в детские оздоровительные лагеря;
    4)  в срок до 15 мая 2006 года утвердить своим решением:
    а)  план  оздоровления  детей  в организациях детского отдыха и 
оздоровления в 2006 году;
    б) сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей 
на 2006 год;
    в) сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2006 год;
    г) сеть профильных оздоровительных лагерей на 2006 год.
    18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  в  срок  до  20 мая 2006 года: 
    1)  сформировать межведомственные комиссии (или рабочие группы) 
по  организации  отдыха, оздоровлению и занятости детей и молодежи; 
    2)  разработать  и  утвердить  программы отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  и  подростков  с  учетом  особенностей  городов и 
районов,  экономических  условий,  потребностей родителей и детей в 
организованном  отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных 
и безнадзорных детей;
    3)  обеспечить  финансирование  лагерей  с  дневным пребыванием 
детей,  лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за 
исключением  расходов  на  питание и организацию культурно-массовых 
мероприятий;
    4) организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее 
каникулярное  время  за счет средств местных бюджетов и собственных 
средств предприятий;
    5)   организовать  перед  открытием  каждой  смены  комплексное  
обследование  оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия 
их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации 
режима;
    6)  представить  до  1  сентября  2006  года в Межведомственную 
комиссию  итоговую информацию по обеспечению отдыха, оздоровления и 
занятости детей и молодежи в летний период.
    19.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  губернатора  -  начальника  управления  по  делам  
молодежи администрации Камчатской области Фатнева Н.Ф.


Губернатор
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев