Постановление Губернатора Камчатской области от 27.07.2006 № 337

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


27.07.2006 №337
г. Петропавловск-Камчатский


"О внесении изменений в постановление
губернатора Камчатской области
от 25.04.2006 №206 "Об образовании 
государственного экспериментального 
биологического (лососевого) заказника
регионального значения «Река Коль» 
Камчатской области»"


   В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации.
Федеральным   законом   от   12.01.1996   №7-ФЗ  «О  некоммерческих
организациях». Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ  «Об  особо
охраняемых  природных  территориях»,  Законом Камчатской области от
11.11.1997  №121  «Об  особо   охраняемых   природных   территориях
Камчатской  области»,  с  учетом  протокола  заседания  комиссии по
рассмотрению  вопросов  совершенствования   структуры   и   штатной
численности    администрации   Камчатской   области   и   областных
государственных учреждений от 13.07.2006 №46,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. Внести в  постановление  губернатора  Камчатской  области  от
25.04.2006 №206 «Об образовании государственного экспериментального
биологического (лососевого) заказника регионального значения  «Река
Коль» Камчатской области» следующие изменения:
   1) наименование  дополнить  следующими  словами  "и  о  создании
областного   государственного   учреждения   "Дирекция   лососевого
заказника "Река Коль» Камчатской области":
   2) пункты 1-2 изложить в следующей редакции:
    «1. Образовать на территории Соболевского муниципального района 
в  Камчатской  области  сроком на 10 лет особо охраняемую природную 
территорию   -   государственный   экспериментальный  биологический  
(лососевый)  заказник регионального значения «Река Коль» Камчатской 
области, общей площадью 220 242 га, в границах согласно приложениям 
№№1-3.
   2. Утвердить:
   Положение  о  государственном  экспериментальном   биологическом
(лососевом) заказнике регионального значения «Река Коль» Камчатской
области согласно приложению №4;
   схему зонирования территории государственного экспериментального
биологического  (лососевого) заказника регионального значения «Река
Коль» Камчатской области согласно приложению №5.»;
   3) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
   "3.  Создать  с  01.10.2006   года   областное   государственное
учреждение  «Дирекция  лососевого  заказника «Река Коль» Камчатской
области».
   4. Управлению  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
администрации  Камчатской  области выступить учредителем областного
государственного учреждения «Дирекция  лососевого  заказника  «Река
Коль»  Камчатской области.» и в срок до 01.10.2006 года разработать
и утвердить  его  устав,  а  также  обеспечить  осуществление  иных
необходимых   юридических  действий,  связанных  с  государственной
регистрацией  областного  государственного   учреждения   «Дирекция
лососевого заказника «Река Коль» Камчатской области».
   5.  Установить   предельную   штатную   численность   областного
государственного  учреждения  «Дирекция  лососевого заказника «Река
Коль» Камчатской области»:
   с 01.10.2006 года - 1 штатная единица; с 01.01.2007 года - 3
штатные единицы.
   6. Департаменту  финансов  и  бюджетной  политики  администрации
Камчатской области при подготовке проекта закона Камчатской области
«О внесении изменений в  Закон  Камчатской  области  «Об  областном
бюджете  на  2006  год»  и при подготовке проекта закона Камчатской
области «Об областном бюджете на 2007 год»  предусмотреть  средства
на  содержание  областного  государственного  учреждения  «Дирекция
лососевого заказника «Река Коль» Камчатской области.».
   4)   пункты 3,4 считать соответственно пунктами 7,8;
   5)   дополнить приложениями №№4;5 согласно приложениям №№1;2 к
настоящему постановлению.
   2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора Камчатской области Чистякова А.Б.


Губернатор
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев



                                                      Приложение №1
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                 от 27.07.2006 №337
                                                                   
                                                     «Приложение №4
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                 от 25.04.2006 №206


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о государственном экспериментальном биологическом (лососевом)
  заказнике регионального значения «Река Коль» Камчатской области


   Настоящее   Положение   о   государственном    экспериментальном
биологическом  (лососевом)  заказнике  регионального значения «Река
Коль» Камчатской области разработано в соответствии с  Федеральными
законами  от  14.03.1995  №  33-ФЗ  «Об  особо охраняемых природных
территориях», от 10.01.2002  №7-ФЗ  «Об  охране  окружающей  среды.
Законом Камчатской области от 11.11.1997 № 121 «Об особо охраняемых
природных территориях Камчатской области»,  с  учётом  рекомендаций
Координационного комитета проекта ПРО-ОН/ГЭФ/RUS/59/G42 "Сохранение
биоразнообразия лососевых Камчатки и их устойчивое использование"

   1. Общие положения
   1.1.     Территория     государственного      экспериментального
биологического  (лососевого) заказника регионального значения «Река
Коль» Камчатской  области  (далее  -  Заказник;  -  является  особо
охраняемой  природной  территорией регионального значения, включает
уникальные нерестилища бассейнов рек Коль и Кехта. и  предназначена
для   сохранения   биоразнообразия  лососевых  рыб,  восстановления
численности   их   популяций,   а   также   для   использования   в
природоохранных,   научных   и   эколого-просветительских  целях  в
качестве   экспериментального   полигона   по   отработке   методов
поддержания    экологического    баланса,    изучению    механизмов
рационального природопользования и созданию условий для устойчивого
использования лососевого потенциала.
   1.2.   Заказник   расположен    на    территории    Соболевского
муниципального района в Камчатской области, занимает площадь 220242
га, образован на землях государственного лесного  фронда,  а  также
на землях иных пользователей и собственников, без изъятия земельных
участков,   участков   лесного   фонда   и   водных   объектов    у
пользователей,  владельцев  и  собственников,  но  с  наложением на
пользователей  ограничений  по   природопользованию,   определенных
настоящим Положением.
   1.3.  Финансирование  затрат   на   функционирование   Заказника
осуществляется за счет долевого участия средств областного бюджета,
средств проекта ПРООН/ГЭФ и  Экологического  фонда  «Дикие  рыбы  и
биоразнообразие»,  а также за счет средств благотворительных фондов
других организаций, в том числе зарубежных.
   1.4.  Организации  и  физические   лица,   осуществляющие   свою
деятельность на территории Заказника, обязаны соблюдать его режим и
оказывать помощь в выполнении задач, возложенных на Заказник.

   2. Цели и задачи Заказника
   2.1.  Целью  Заказника  является   сохранение,   восстановление,
воспроизводство    и    рациональное    использование    ценных   в
хозяйственном, научном и культурном отношении лососевых видов  рыб.
а  также других представителей животного мира и сохранения среды их
обитания, средообразующих естественных природных комплексов.
   2.2. На Заказник возлагаются следующие задачи:
   -    сохранение популяций лососевых рыб и  экосистем  нерестилищ
бассейнов рек Коль и Кехта.
   -    сохранение природных комплексов и ландшафтов, растительного
и  животного  мира  водных  объектов, предотвращение их разрушения,
уничтожения и загрязнения:
   -    сохранение и охрана видов растений и животных, занесенных в
Красные   книги   Международного   союза   охраны  природы  (МСОП),
Российской Федерации и Камчатской области:
   -  экологический  мониторинг  состояния   природных   комплексов
лососевых рек:
   -    координация научно-исследовательских  работ,  накопление  и
обработка результатов научных исследований:
   -    разработка информационной базы по всему комплексу природных
условий,   обеспечивающих   устойчивое   воспроизводство  популяций
лососевых рыб;
   -  разработка  мероприятий   по   сохранению   и   естественному
воспроизводству  популяций лососевых рыб, охране среды их обитания,
путей миграции и нерестово-выростных угодий;
   -     разработка   и   внедрение   научно-обоснованных   методов
сохранения   биоразнообразия   лососевых   рыб   и   механизмов  их
рационального использования;
   -      содействие   хозяйствующим   на   территории    Заказника
представителям  малочисленных  коренных народов Севера в Камчатской
области в сохранении традиционного для них природопользования;
   -     разработка  механизма  и  организация   сотрудничества   с
природопользователями,  находящимися  на  территории Заказника и на
прилегающих территориях;
   -    проведение  биотехнических  мероприятий  в  целях  создания
наиболее   благоприятных   условий   обитания   охраняемых   водных
биоресурсов;
   -      пропаганда   мирового   опыта    охраны,    рационального
использования  и  воспроизводства природных ресурсов, прежде всего,
лососевых:
   -    распространение  на  другие  территории  (речные  бассейны)
Камчатки  опыта  работы  Заказника  по  сохранению  биоразнообразия
лососевых рыб и созданию условий для их устойчивого использования;
   - организация экологического просвещения  населения  и  создание
условий  для  регулируемого  познавательного  туризма  в  природных
условиях бассейнов нерестовых рек.

   3. Правовое положение Заказника
   3.1. Заказник образуется постановлением  губернатора  Камчатской
области   по  согласованию  с  соответствующими  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.

   4. Управление Заказником
   4.1.    Управление    Заказником    осуществляется     областным
государственным   учреждением,   учредителем   которого   выступает
управление   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
администрации Камчатской области.
   4.2.  Руководство  деятельностью   областного   государственного
учреждения   в   целях  обеспечения  функционирования  Заказника  в
соответствии с Уставом  осуществляет  директор  Заказника,  который
несет  полную  ответственность  за  функционирование, хозяйственную
деятельность  и  состояние   территории   Заказника   и   популяций
охраняемых лососевых видов рыб
   4.3. Областное  государственное  учреждение  (далее  -  дирекция
Заказника)   имеет  самостоятельный  баланс,  счета,  в  том  числе
валютный, в учреждениях банков Российской Федерации, имеет в  своей
собственности   обособленное   имущество   на   праве  оперативного
управления,  печать  и  штампы  со  своим  наименованием,  а  также
зарегистрированную  в  установленном порядке собственную символику,
которую вправе использовать в рекламных и иных целях.

   5. Режим особой охраны территории Заказника
   5.1. На территории Заказника, с  учетом  природных  особенностей
территории,    целей    и    задач    функционирования   Заказника,
устанавливается   дифференцированный   режим   охраны,   защиты   и
природопользования.  В  соответствии с этим на территории Заказника
выделяются следующие функциональные зоны:
   -    зона  особой  охраны,  расположенная  на  участках  нереста
лососевых  рыб  s  бассейнах  рек Коль. Кехта и Кунтово. на которой
полностью  исключается   всякое   хозяйственное   и   рекреационное
воздействие   на   охраняемые   экосистемы,   предназначенная   для
проведения  научных   исследований,   мониторинга   и   специальных
природоохранных мероприятий:
   -    буферная охраняемая зона, расположенная  по  границам  зоны
особой  охраны  и  включающая  высокоуязвимые природные комплексы и
объекты, на которой строго регулируется хозяйственная деятельность.
Данная  зона  предназначена  для  сохранения  естественного  облика
природных    комплексов,    проведения    научных     исследований,
экологического  мониторинга,  апробирования  методов  рационального
природопользования;
   -    зона  регулируемого  природопользования,  расположенная  на
остальной   части  территории,  в  которой  запрещается  или  резко
ограничиваются  природоразрушающие  и   природопреобразуюшие   виды
природопользования. Эта зона предназначена для проведения научных и
мониторинговых  исследований,  апробирования  и  внедрения  методов
рационального    природопользования,   организации   экологического
просвещения и познавательного туризма, спортивного и  любительского
рыболовства   по   специальным   платным   разрешениям,  в  которой
передвижение  посетителей  в  этой  зоне  разрешается   только   по
установленным дирекцией Заказника маршрутам:
   -    зона хозяйственной деятельности, выделяемая в местах  ранее
существующей  и разрешенной деятельности на территории Заказника, а
также на участках земель, предназначенных для обеспечения  основной
деятельности  Заказника и удовлетворения основных нужд проживающего
здесь  населения,  где  осуществляется  регулируемое  использование
природных  ресурсов  с  соблюдением  установленных  правил  и  норм
природопользования, с  запрещением  видов  деятельности,  способных
нанести ущерб природным ландшафтам Заказника.
   5.2. Границы функциональных зон установлены на основании проекта
организации   территории   Заказника,  могут  меняться  в  процессе
развития  его  инфраструктуры  или  при  необходимости  ужесточения
режима  охраны  природных объектов. Зона хозяйственной деятельности
может быть выделена в пределах зон регулируемого природопользования
и  буферных  охраняемых  зон  в  процессе  развития  инфраструктуры
Заказника.
   5.3. На территории Заказника запрещается:
    -   любой   лов  рыбы  в  зоне  нерестилищ  лососевых  рыб,  за  
исключением   вылова   рыбы  в  научно-исследовательских  целях  по  
специальным  разрешениям, выдаваемым Управлением федеральной службы 
по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатской области и 
КАО (Россельхознадзор);
   -    движение плавсредств в зоне нерестилищ  и  без  разрешений,
выданных   Управлением   федеральной   службы  по  ветеринарному  и
фитосанитарному   надзору   по    Камчатской    области    и    КАО
(Россельхознадзор) или дирекцией Заказника;
    -  лов  камчатской  сёмги  повсеместно,  за  исключением лова в 
научно   -  исследовательских  целях  и  в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации;
   - неорганизованный туризм и иные формы неорганизованного отдыха;
   - рубки главного пользования; сплав леса; сенокошение; пастьба
скота; распашка земель: взрывные работы;
   - движение автотранспортных средств вне существующих дорог;
   - изъятие из состава лесного  фонда  и  предоставление  участков
лесного  фонда  для размещения и строительства промышленных и жилых
объектов,  за  исключением  зданий   и   сооружений,   входящих   в
инфраструктуру Заказника в целях выполнения им своих задач; а также
кроме оформления земельных участков  для  существующих  сооружений,
линий электропередач, связи, сооружений, связанных с газопроводом и
научно-исследовательской деятельностью:
    -  стоянка  автотранспорта  и  плавучих  транспортных  средств,  
устройство   привалов  и  бивуаков  без  согласования  с  дирекцией  
Заказника;
    -  любое загрязнение водоёмов, засорение территории, размещение 
и  захоронение промышленных и бытовых отходов в границах Заказника: 
    - использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химических 
средств      защиты      растений     и     стимуляторов     роста;     
    - разработка полезных ископаемых;
    - проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
    - разведение костров, кроме специально оборудованных  мест  в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах;
    -  заготовка  и  сбор в промышленных целях грибов, ягод, семян, 
лекарственных растений и других продуктов леса:
    -  любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и 
другого     природопользования,     препятствующего     сохранению,     
восстановлению   и   воспроизводству   природных  комплексов  и  их  
компонентов,  в  особенности  в  районе  нерестилищ  лососевых рек. 
   5.4. На территории Заказника разрешается:
   -  проведение   научно-исследовательских,   опытно-методических,
геологоревизионных  (без  применения  взрывных,  буровых, шахтных и
других тяжелых видов  работ),  изыскательских  и  экспериментальных
работ    по    комплексной    оценке,    мониторингу    и    охране
природно-ресурсного потенциала на  охраняемой  территории  согласно
утвержденным  планам  и  программам НИР по специальным разрешениям;
организации,  планирующие  проводить  такие  работы  на  территории
Заказника,   обязаны  не  позже,  чем  за  месяц  до  начала  работ
согласовать их с контролирующими органами и дирекцией Заказника;
   - организованный туризм по договорам с дирекцией Заказника и  по
согласованию с контролирующими федеральными структурами;
   - промысловая, спортивная и любительская охота  в  установленном
порядке   на  закрепленных  ранее  участках  охотничьих  угодий  по
лицензиям  Управления  федеральной  службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному   надзору  («Россельхознадзор»)  и  исполнительного
органа государственной власти  в  области  охраны  и  использования
объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов :
    -  проведение  лесоустроительных  и лесокультурных работ, рубок 
ухода   за   лесом,   других   лесохозяйственных   мероприятий   по   
согласованию с контролирующими органами;
    - заготовка дров в установленном порядке для отопления егерских 
кордонов,  охотничьих  избушек  и  баз  службы  охраны  Заказника и 
охотпользователей;
    -  для  представителей  коренных  малочисленных народов Севера, 
проживающих  и  работающих  на  территории  Заказника,  допускается  
использование  природных  ресурсов  в формах, обеспечивающих защиту 
исконной среды обитания и сохранение традиционного образа их жизни. 
   5.5.  Все  собственники,  владельцы  и  пользователи   земельных
участков,  которые  расположены  в границах Заказника, а также иные
физические и юридические лица  обязаны  соблюдать  установленный  в
Заказнике   режим   особой   охраны   и   несут  за  его  нарушение
ответственность,   установленную    законодательством    Российской
Федерации и Камчатской области.
   5.6. Пользователи земельных  участков  на  территории  Заказника
заключают    с    дирекцией    Заказника    договор   об   условиях
природопользования  и   подписывают   охранное   обязательство   по
обеспечению  сохранности представленных на занимаемых ими земельных
участках  природных  сообществ,  соблюдению  установленного  режима
охраны.
   5.7. Границы  территории  Заказника  обозначаются  на  местности
предупредительными и информационными знаками.
   5.8.   Функционирование   Заказника   в   обязательном   порядке
учитывается  при  разработке  планов  и перспектив экономического и
социального   развития   Камчатской    области    и    Соболевского
муниципального   района   в   Камчатской  области,  территориальных
комплексных схем. схем землеустройства  и  районной  планировки,  а
также лесоустроительной документации, проектов охотохозяйственного.
водохозяйственного и рыбохозяйственного устройства.
   5.9. Дирекция Заказника вправе вводить временные ограничения  на
посещение   отдельных   участков   на   территории   Заказника,  за
исключением юн хозяйственного назначения.

                    6. Охрана территории Заказника                 
   6.1.  Охрана  территории  Заказника   осуществляется   дирекцией
Заказника   и   другими   пользователями   территории   в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и Камчатской
области.
   6.2.  Специалисты  дирекции  Заказника,  осуществляющие   охрану
территории   и   контроль   за  соблюдением  режима  особой  охраны
территории Заказника, наделяются правом составления  протоколов  об
административных  правонарушениях в соответствии с Административным
кодексом Камчатской области. Законом Камчатской области  «Об  особо
охраняемых   природных  территориях  Камчатской  области»  и  иными
нормативными правовыми актами  Камчатской  области  и  осуществляют
свои  полномочия  в  координации  и  взаимодействии  со  специально
уполномоченными федеральными органами в области  охраны  окружающей
среды,  охраны  и  использования  объектов  животного мира и водных
биологических ресурсов по Камчатской области.
   6.3. Контроль за  соблюдением  установленного  режима  Заказника
осуществляется  дирекцией  Заказника,  а  также  другими специально
уполномоченными федеральными органами в области  охраны  окружающей
природной  среды,  охраны и использования объектов животного мира и
водных биоресурсов по Камчатской области в пределах их компетенции.
   6.4. Природопользователи, осуществляющие  свою  деятельность  на
территории  Заказника,  участвуют в охране на договорных условиях с
дирекцией Заказника.
   6.5.  Лица,  виновные  в  нарушении  режима  Заказника   и   его
функциональных  зон,  привлекаются  к  ответственности  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации  и  Камчатской
области.
   6.6.  Организации,  граждане,  виновные   в   нарушении   режима
Заказника  и  причинившие  ущерб  природным  комплексам и объектам,
обязаны возместить причиненные ими убытки в размерах и  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
   7. Ликвидация Заказника
   7.1. Ликвидация Заказника и изменение его границ осуществляется
в том же порядке, что и его образование.