Постановление Губернатора Камчатской области от 04.04.2007 № 156

      



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


от 04.04.2007 г. №156
г. Петропавловск-Камчатский


"Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости 
детей и молодежи в
Камчатской области в 2007 году"
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 04.02.2010 г. N 28
     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 18.06.2007 г. N 302)


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 05.03.2007 №144 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  в  2007  году»  в  целях осуществления социальной 
поддержки   детства,   сохранения   и  развития  системы  отдыха  и  
оздоровления  детей и молодежи в Камчатской области, обеспечения их 
занятости,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  с  участием профсоюзных и иных 
общественных объединений:
    1)   обеспечить   реализацию   мер   по   организации   отдыха,   
оздоровления и занятости детей и молодежи на круглогодичной основе; 
    2)  развивать  сеть  организаций  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи,  шире  использовать  базу  санаторно-курортных,  лечебно-  
профилактических     организаций,    образовательных    учреждений,    
учреждений  социального  обслуживания  населения, профсоюзов и иных 
организаций  в Камчатской области для отдыха и оздоровления детей и 
молодежи;
    3)  осуществлять мониторинг системы отдыха и оздоровления детей 
и  молодежи  в  Камчатской  области, и, прежде всего, эффективности 
деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления детей и молодежи 
различных форм собственности;
    4) развивать нормативную правовую базу, способствующую развитию 
и укреплению инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    5) обеспечивать реализацию мер по профилактике безнадзорности и 
правонарушений   несовершеннолетних,   в   том   числе   в  области  
противопожарной  безопасности,  безопасности  дорожного  движения в 
период   каникул,   уделить  особое  внимание  организации  отдыха,  
оздоровления  и  занятости  детей и молодежи, находящихся в трудной 
жизненной  ситуации,  а  также  созданию  условий  для  безопасного  
нахождения детей на дорогах;
    6)     способствовать     организации     свободного    времени    
старшеклассников,  созданию  для  них  специализированных  лагерей,  
проведению   целевых  смен,  расширению  возможностей  их  трудовой  
занятости;
    7)  обеспечивать  полноценное  питание  детей,  безопасность их 
жизни   и   здоровья,   а   также  противопожарную  безопасность  в  
организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;
    8)  предусматривать  для  организованных  групп  детей льготное 
культурно-экскурсионное,  транспортное обслуживание и использование 
спортивных учреждений;
    9)  осуществлять  повышенные  меры безопасности при организации 
перевозок  детей  и  молодежи  к  местам отдыха и обратно, с учетом 
дальности  перевозок  и  времени суток, а также в период пребывания 
детей и молодежи в организациях отдыха и оздоровления;
    10)  осуществлять  контроль  за  целевым расходованием средств, 
выделяемых  на  организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    11)  шире  привлекать  внебюджетные  источники  для  проведения  
оздоровительной кампании;
    12)  обеспечить  начало  работы  лагерей  с дневным пребыванием 
детей, лагерей труда и отдыха - 3 - 5 июня, загородных стационарных 
детских оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.
    2.   Утвердить   среднюю   стоимость   путевки   в   загородный   
стационарный детский оздоровительный лагерь в размере 15500 рублей, 
исходя  из  фактически  сложившихся  цен на путевки в такие лагеря, 
расположенные на территории Камчатской области.
    3.  Установить  родительскую  оплату  за  путевки  в профильные 
лагеря,   организаторами   которых  являются  управление  по  делам  
молодежи  администрации  Камчатской  области, управление физической 
культуры  и  спорта  администрации  Камчатской  области, управление 
образования администрации Камчатской области, в размере не менее 20 
% ее стоимости.
    4.  Департаменту  финансов  и  бюджетной политики администрации 
Камчатской  области  обеспечить своевременное перечисление средств, 
предусмотренных  в  Законе Камчатской области «Об областном бюджете 
на 2007 год» на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной 
кампании  и  мероприятий  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  
занятости   детей   и   молодежи,   а  также  контроль  за  целевым  
расходованием этих средств.
    5.  Рекомендовать  Камчатскому  региональному  отделению  Фонда  
социального страхования Российской Федерации осуществлять для детей 
застрахованных граждан:
    1)  полную  или частичную оплату стоимости путевок в загородные 
стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не 
менее  7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 
не  более  чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей 
школьного  возраста  до  15  лет  (включительно)  в  размере до 50% 
средней   стоимости  путевки,  утвержденной  пунктом  2  настоящего  
постановления,  исходя  из  фактически сложившихся цен на путевки в 
такие  лагеря, расположенные на территории Камчатской области, и до 
100%  средней  стоимости  путевки  для  детей  работников бюджетных 
организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и 
других  организаций,  финансовое  положение которых не позволяет им 
оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
    2)  оплату  стоимости  набора  продуктов  питания  для  детей в 
организованных   администрацией  Камчатской  области  или  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  оздоровительных  лагерях  с  дневным пребыванием детей и с 
организацией  двух-  или трехразового питания (со сроком пребывания 
не  менее  за  5  дней  в период весенних, осенних, зимних школьных 
каникул  и  не  более  чем  за  21  день пребывания в период летних 
школьных   каникул)   -исходя   из  фактически  сложившихся  цен  в  
Камчатской      области:      140     рублей     в     день     для     
Петропавловск-Камчатского,   Вилючинского   городских   округов   и   
Елизовского   районного  муниципального  образования  в  Камчатской  
области;   145   рублей   в  день  -  для  остальных  муниципальных  
образований   в  Камчатской  области,  и  на  основании  договоров,  
заключенных  Камчатским  региональным  отделением Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации  с  администрацией  Камчатской  
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований в Камчатской области.
    6. Управлению образования администрации Камчатской области:
    1)  обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых, оздоровление и 
занятость   детей   -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;  детей, находящихся в специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии; детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях; 
осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий 
за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе;
    2)  совместно  с органами местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области обеспечить организацию отдыха и 
оздоровления   детей   школьного   возраста  в  лагерях  с  дневным  
пребыванием,  труда  и  отдыха,  а также профильных смен и лагерей, 
организуемых на базе образовательных учреждений;
    3)  организовать  лагеря  труда и отдыха, профильные лагеря для 
воспитанников  школ-интернатов  для детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно); 
    4)  организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы 
в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.
    7.   Управлению  по  делам  молодежи  администрации  Камчатской  
области:
    1)  совместно с общественными объединениями обеспечить развитие 
сети профильных лагерей;
    2)  организовать  оздоровление  детей, состоящих на профучете в 
органах внутренних дел; осуществлять приобретение путевок для детей 
вышеуказанных  категорий  за  счет  средств  областного бюджета, на 
конкурсной основе;
    3)   совместно   с   ректоратом   Камчатского  государственного  
университета   имени  Витуса  Беринга,  администрацией  Камчатского  
педагогического   колледжа   провести   организационную  работу  по  
формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и 
учащихся   для   работы   в  организациях  отдыха  и  оздоровления;  
    4)   организовать  и  обеспечить  проведение  областного  слета  
профильных и загородных детских оздоровительных лагерей «Камчатские 
каникулы»;
    5)  продолжить  работу  по  оздоровлению  детей и подростков во 
Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок»;
    6)  обеспечить  работу  государственного учреждения «Камчатский 
областной  центр содействия занятости и информационного обеспечения 
молодежи»  по  организации  временных  рабочих  мест  для  детей  в  
возрасте  14-18  лет и вторичной занятости для студентов и учащейся 
молодежи;
    7)  обеспечить  организацию  отдыха  и  оздоровления  студентов  
высших учебных заведений в профильных лагерях;
    8)  предусмотреть  расходы,  связанные  с  обеспечением приемки 
стационарных  загородных  детских  оздоровительных лагерей, в части 
приобретения    горюче-смазочных    материалов,    с   прохождением   
бактериологического   обследования   персонала,  направляемого  для  
работы  в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, с 
содержанием  пожарного  пункта  на  базе  детского оздоровительного 
лагеря   «Восход»,  предназначенного  для  обслуживания  загородных  
стационарных   детских  оздоровительных  лагерей  в  период  летней  
оздоровительной  кампании, в пределах средств, определенных Законом 
Камчатской области «Об областном бюджете на 2007 год».
    8.   Управлению  физической  культуры  и  спорта  администрации  
Камчатской области:
    1) обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и 
профильных лагерей;
    2)    организовать    и   обеспечить   проведение   межлагерной   
спартакиады.
    9.   Управлению  труда  и  социального  развития  администрации  
Камчатской области:
    1)   организовать   отдых,   оздоровление  и  занятость  детей,  
находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях 
загородного и оборонно-спортивного типов;
    2)   обеспечить   реализацию   мер   по   организации   отдыха,   
оздоровления  и  занятости  детей,  находящихся в трудной жизненной 
ситуации,   в   оздоровительных   лагерях   дневного  пребывания  в  
учреждениях  социального обслуживания семьи и детей, в том числе на 
базе государственного учреждения «Областной центр социальной помощи 
семье и детям»;
    3) осуществить меры по организации перевозки и оплаты проезда к 
местам  отдыха  и  обратно  детям,  находящимся в трудной жизненной 
ситуации, из отдаленных районов Камчатской области.
    10.  Управлению  культуры  администрации  Камчатской области во 
взаимодействии  с  органами  культуры  муниципальных  образований в 
Камчатской  области,  оказать  содействие  в организации досуговой, 
познавательной  и  творческой  деятельности  детей  и  подростков в 
летнее  время, а также в проведении фестивалей, конкурсов и детских 
массовых праздников.
    11. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области 
во   взаимодействии   с   органами   здравоохранения  муниципальных  
образований в Камчатской области:
    1) оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха 
и   оздоровления   кадрами   медицинских   работников,  необходимым  
медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и изделиями 
медицинского назначения;
    2)  обеспечить  без  взимания платы проведение профилактических 
осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского 
отдыха и оздоровления и медицинских осмотров несовершеннолетних при 
оформлении временной занятости в летний период;
    3)   оказывать   организационно-методическую   помощь   органам   
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  в  обеспечении  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и 
молодежи;
    4)  организовать  обучение медицинских работников, направляемых 
на работу в организации детского отдыха и оздоровления.
    12.   Управлению  государственной  службы  занятости  населения  
администрации Камчатской области:
    1)  организовать  временное  трудоустройство несовершеннолетних 
граждан   в  возрасте  от  14до  18  лет,  уделив  особое  внимание  
подросткам  из  семей,  находящихся в социально опасном положении и 
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите 
их  прав, на учете в ОВД и обратившихся в областные государственные 
учреждения   -центры   занятости   населения   за   содействием   в   
трудоустройстве;
    2)   обеспечить   в   пределах   выделенных  лимитов  бюджетных  
обязательств  в  виде  субвенций  из федерального бюджета временную 
занятость  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет по 
месту регистрации;
    13. Рекомендовать Управлению внутренних дел Камчатской области: 
    1)   принять   меры  по  обеспечению  общественного  порядка  и  
безопасности  без  взимания  платы при проезде организованных групп 
детей  по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в 
период   их   пребывания  в  организациях  отдыха  и  оздоровления;  
    2)  обеспечить  реализацию мер по профилактике безнадзорности и 
правонарушений   несовершеннолетних,   в   том   числе   в  области  
безопасности  дорожного  движения  в период каникул, уделить особое 
внимание  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и 
молодежи,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации, и созданию 
условий для безопасного нахождения детей на дорогах;
    3)     организовать     проверки     технического     состояния     
автотранспортных  средств,  занятых перевозкой организованных групп 
детей.
    14.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной службы по надзору в 
сфере   защиты   прав   потребителей  и  благополучия  человека  по  
Камчатской области:
    1)   осуществлять   санитарно-противоэпидемический   надзор   в   
организациях  детского  отдыха и оздоровления и при перевозке групп 
детей и молодежи к местам отдыха и обратно;
    2) обеспечивать без взимания платы приемку организаций отдыха и 
оздоровления детей и молодежи.
    15.  Рекомендовать  Главному управлению Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по Камчатской области: 
    1)  обеспечить  без взимания платы приемку организаций детского 
отдыха  и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль 
за   противопожарной   безопасностью   в   организациях   отдыха  и  
оздоровления детей;
    2)   организовать  работу  пожарного  поста  на  базе  детского  
оздоровительного лагеря «Восход» в летний период.
    16.   Рекомендовать   руководителям  организаций  в  Камчатской  
области, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря:
    1)   провести   инвентаризацию   материально-технической   базы   
организаций  отдыха  и  оздоровления  детей,  осуществить  меры  по  
сохранению  и  улучшению  ее  состояния, обратив особое внимание на 
обеспечение  средствами  противопожарной  безопасности,  спорт  - и 
культинвентарем,   обеспечить   готовность   организаций  отдыха  и  
оздоровления детей и молодежи к 5 июня 2007 года;
    2)   обеспечить   снабжение   организаций   детского  отдыха  и  
оздоровления     продовольственными     товарами,    лекарственными    
препаратами,  медицинским  оборудованием  на основе прямых поставок 
преимущественно по оптовым ценам;
    3)   обеспечить   детские   оздоровительные  лагеря  возможными  
средствами связи и транспортом;
    4)    создать    условия    для    обеспечения    благополучной    
санитарно-эпидемиологической        обстановки,       правопорядка,       
санитарно-экологической     и     противопожарной     безопасности,     
безопасности  детей  на  воде в детских оздоровительных лагерях и в 
местах организованного отдыха;
    5)   не   допускать  открытия  организаций  детского  отдыха  и  
оздоровления с неукомплектованными штатами;
    6) осуществлять заезд детей каждой смены в организации детского 
отдыха  и  оздоровления  всех  типов  с разрешения Территориального 
управления  федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав 
потребителей  и  благополучия  человека  по  Камчатской  области  и  
Межведомственной  комиссии  по вопросам организации круглогодичного 
отдыха,  оздоровления  и  обеспечения  занятости детей и молодежи в 
Камчатской   области,   образованной   постановлением   губернатора   
Камчатской  области  от  16.07.2004  №279 (далее - Межведомственная 
комиссия);
    7) не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в 
полном  объеме,  обучение  и  инструктаж по охране жизни и здоровья 
детей;
    8)  обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни 
и  здоровья,  а  так  же  контроль  за санитарно-эпидемиологической 
обстановкой  в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    9)  обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной 
и   оздоровительной   работы   в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления  и  предусмотреть  эффективные  формы  и  методы  этой  
работы;
    10)  обеспечить  представление в управление Роспотребнадзора по 
Камчатской  области  информации (за 5 дней) о вывозе организованных 
групп детей за пределы Камчатской области.
    17. Межведомственной комиссии:
    1) осуществлять координацию деятельности организаций, указанных 
в  пункте 16 настоящего постановления, по выполнению ими настоящего 
постановления;
    2)  в  срок  до  15 июня 2007 года осуществить прием загородных 
стационарных детских оздоровительных лагерей;
    3)  контролировать  организацию  заезда детей на основании акта 
приемки  детских  оздоровительных  лагерей  и разрешения Управления 
Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия человека по Камчатской области на ввоз детей в детские 
оздоровительные лагеря;
    4) в срок до 15 мая 2007 года утвердить своим решением:
    а)  план  оздоровления  детей  в организациях детского отдыха и 
оздоровления в 2007 году;
    б) сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей 
на 2007 год;
    в) сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2007 год;
    г) сеть профильных оздоровительных лагерей на 2007 год.
    18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  в  срок  до  20 мая 2007 года: 
    1)  сформировать межведомственные комиссии (или рабочие группы) 
по  организации  отдыха, оздоровлению и занятости детей и молодежи; 
    2)  разработать  и  утвердить  программы отдыха, оздоровления и 
занятости  детей и молодежи с учетом потребностей родителей и детей 
в   организованном   отдыхе,   предусмотрев   квоту   путевок   для   
беспризорных и безнадзорных детей;
    3)  обеспечить  финансирование  лагерей  с  дневным пребыванием 
детей,  лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за 
исключением  расходов  на  питание и организацию культурно-массовых 
мероприятий;
    4) организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее 
каникулярное  время  за счет средств местных бюджетов и собственных 
средств предприятий;
    5)   организовать  перед  открытием  каждой  смены  комплексное  
обследование  оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия 
их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации 
режима;
    б)  представить  до  1  сентября  2007  года в Межведомственную 
комиссию  итоговую информацию по обеспечению отдыха, оздоровления и 
занятости детей и молодежи в летний период.
    19.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя губернатора Камчатской области Фатнева Н.Ф.
     19.1   Определить   уполномоченным  органом  по  использованию
средств    федерального   бюджета,   направленных   на   проведение
оздоровительной  кампании  детей,  находящихся  в трудной жизненной
ситуации,  управление  труда  и  социального развития администрации
Камчатской области. (Дополнен     -    Постановление    Губернатора
Камчатской области от 18.06.2007 г. N 302)


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев