Постановление Губернатора Камчатской области от 24.04.2007 № 214

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


24.04.2007 г. №214
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Правил пользования 
водными объектами для плавания на
маломерных судах в Камчатской области"

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 28.01.2011 г. N 12


    В соответствии с пунктом 7 статьи 25 Водного кодекса Российской 
Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Камчатского края
от 26.11.2008 г. N 428)
    2.  Постановление  губернатора Камчатской области от 27.03.2003 
№95  «Об  утверждении  Правил  пользования  водными  объектами  для  
плавания на маломерных плавательных средствах в Камчатской области» 
признать утратившим силу.
     (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Камчатского края
от 26.11.2008 г. N 428)


Губернатор
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                              от 24.04.2007 г. №214

                              Правила
 пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в
                        Камчатской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания 
на   маломерных  судах  в  Камчатской  области  (далее  -  Правила)  
разработаны  в  соответствии с Водным кодексом Российской Федерации 
от  03.06.2006  №74-  ФЗ,  постановлением  Правительства Российской 
Федерации   от   23.12.2004   №835   «Об  утверждении  Положения  о  
Государственной   инспекции   по  маломер  ным  судам  Министерства  
Российской  Федерации  по  делам гражданской обо роны, чрезвычайным 
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бед ствий», Правилами 
пользования   маломерными  судами  на  водных  объектах  Российской  
Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации 
по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик видации 
последствий  стихийных  бедствий (далее - МЧС России) от 29.06.2005 
№502  (далее  -  Правила  пользования  маломерными судами на водных 
объектах Российской Федерации).
    Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для 
плавания  и  базирования  маломерных судов и являются обязательными 
для физических и юридических лиц.
    2.  Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной 
или  муниципальной собственности, являются водными объектами общего 
пользования  и  используются  для  плавания на маломерных судах без 
заклю   чения  договора  водопользования  или  принятия  решения  о  
предоставлении водного объекта в пользование.
    3.  Использование  маломерных  судов  на водных объектах общего 
пользования  может  быть ограничено, приостановлено или запрещено в 
случаях,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и 
законодательством   Камчатской  области,  о  чем  население  должно  
оповещаться    органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований   в   Камчатской   области  (далее  -  органы  местного  
самоуправления)  через  средства  массовой информации и посредством 
специальных  информационных  знаков,  устанавливаемых вдоль берегов 
водных объектов, или иными способами доведения информации.
    4.  Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие 
маломерные  суда  и (или) базы (сооружения) для их стоянок, обязаны 
назначить должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов 
и баз (сооружений).
    5.  Проведение  на водных объектах соревнований (регат), водных 
праздников,    экскурсий    и   других   массовых   мероприятий   с   
использованием  маломерных  судов  осуществляется  с  учетом правил 
использования  водных  объектов общего водопользования для личных и 
бытовых  нужд,  устанавливаемых органами местного самоуправления, в 
местах,  согласованных  с  Государственной инспекцией по маломерным 
судам   в   составе  Главного  управления  Министерства  Российской  
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по Камчатской области 
(далее  -  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по Камчатской области), и Центром 
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства  
Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатской 
области  (далее  -  Центр  ГИМС по Камчатской области), Управлением 
Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия    человека    по    Камчатской   области   (далее   -   
Роспотребнадзор по Камчатской области).
    6. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных 
судах  в  Камчатской  области судоводители маломерных судов обязаны 
выполнять   требования   настоящих   Правил,   Правил   пользования   
маломерными  судами на водных объектах Российской Федерации, Правил 
плавания   по   внутренним   водным   путям  Российской  Федерации,  
утвержденных  приказом Министерства транспорта Российской Федерации 
от  14.10.2002  №129 (далее - Правила плавания по внутренним водным 
путям  Российской  Федерации),  Международных правил предупреждения 
столкновений   судов   в  море,  принятых  Международной  Женевской  
конвенцией   в   1972   году   (далее   -  МППСС-72),  обязательных  
постановлений    капитанов    морских   портов   и   иных   правил,   
обеспечивающих  безаварийное  плавание  судов, безопасность людей и 
охрану  окружающей  природной среды на водных объектах в Камчатской 
области.
    7.  Использование  водных  объектов  для плавания на маломерных 
судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта 
ото  льда)  до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации 
для  маломерных  судов  устанавливаются  по  согласованию с Главным 
государственным  инспектором  ГИМС  ГУ  МЧС  России  по  Камчатской  
области с учетом особенностей местных и климатических условий.
    8.  Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях 
в  границах  населенных  пунктов  и  баз  (сооружений)  для стоянок 
маломерных    судов    устанавливается    Главным   государственным   
инспектором  ГИМС ГУ МЧС России по Камчатской области применительно 
к  местным  условиям  и  в  соответствии  с  Правилами  плавания по 
внутренним водным путям Российской Федерации.
    9. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, 
терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в ГИМС ГУ МЧС России 
по  Камчатской  области  или  Центр  ГИМС  по  Камчатской  области,  
обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев 
с  людьми  на  водных  объектах,  о  случаях загрязнения окружающей 
среды,  выброса  неочищенных  сточных  вод,  массовой гибели рыбы и 
других чрезвычайных происшествий на воде.
    10.   Контроль   за  выполнением  требований  настоящих  Правил  
судоводителями  и  владельцами  маломерных судов и баз (сооружений) 
для  их  стоянок  на  водных  объектах  в  территориальных границах 
Камчатской  области  осуществляют  ГИМС ГУ МЧС России по Камчатской 
области     и     Центр     ГИМС     по     Камчатской     области.     
    11.   Лица,   нарушившие  требования  настоящих  Правил,  несут  
ответственность в соответствии с законодательством.

     II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ

    12.   Плавание  маломерных  судов,  подлежащих  государственной  
регистрации  в  судовой книге, разрешается после их государственной 
регистрации    в    установленном   порядке,   нанесения   бортовых   
(регистрационных)       номеров       прохождения      технического      
освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, 
норм    и    технических    требований   по   пассажировместимости,   
грузоподъемности,  предельной  мощности  и  количеству  двигателей,  
допустимой  площади  парусов,  району  плавания,  высоте волны, при 
которой  судно  может  плавать, осадке, надводному борту, оснащению 
средствами  связи,  спасательными  и  противопожарными  средствами,  
сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
    13.  Государственному  и  техническому надзору, государственной 
регистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделениях 
Центра   ГИМС   по   Камчатской   области   подлежат  принадлежащие  
юридическим и физическим лицам:
    -  самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты 
вместимостью  менее  80 тонн с главными двигателями мощностью менее 
55  киловатт  или  с  подвесными  моторами  независимо от мощности, 
водные  мотоциклы  (гидроциклы)  и  несамоходные  суда вместимостью 
менее  80  тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных 
парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, 
а    также    принадлежащих    физическим   лицам   гребных   лодок   
грузоподъемностью  менее  100  килограммов,  байдарок  -  менее 150 
килограммов  и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), 
эксплуатируемые во внутренних водах;
    -  прогулочные  суда  пассажировместимостью не более 12 человек 
независимо  от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда 
и  плавучие  средства  пассажировместимостью  не более 12 человек с 
главными  двигателями  мощностью  менее  55 киловатт или подвесными 
моторами  независимо  от  мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и 
несамоходные  суда  вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, 
грузопассажирских,  нефтеналивных,  буксирных, военных и спортивных 
судов), используемые в целях мореплавания.
    14. Выход в плавание и управление маломерными моторными и парус 
ными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при 
на  личии  у  судоводителей действительных удостоверений (дипломов, 
свидетельств)   на   право   управления   этими   судами,  выданных  
соответствующими надзорными органами.
    15. Для плавания на маломерных судах, судоводители и пассажиры, 
должны быть одеты в спасательные жилеты:
    1)    на    маломерных    судах   не   имеющих,   конструктивно   
предусмотренных леерных ограждений;
    2)  в  случаях  изменения  погодных условий в сторону ухудшения 
(значительного   увеличение   скорости   ветра,   волнения   водной   
акватории,    начала    выпадения    метеорологических    осадков);    
    3)  дети,  в  возрасте  до 7 лет, в индивидуальных спасательных 
средствах   спасения,   при  обязательном  сопровождении  взрослых;  
    4)  при  плавании  по  рекам  с  быстрым  течением, прохождении 
«порогов» и опасных участков;
    5)   при оказании помощи судну (человеку) терпящему бедствие;
    6)   во время осуществления буксировки другим судном;
    7)   в   случае   получения   судном   аварийных   повреждений,   
возникновении технических неполадок.
    Спасательные  жилеты  должны  иметь  сертификат соответствия, и 
нанесенную    маркировку    бортового   (регистрационного)   номера   
присвоенного маломерному судну.
    При  прохождении  первичного  технического  освидетельствования  
(ежегодного  технического  освидетельствования)  маломерного судна, 
судовладелец  (судоводитель) обязан предъявить справку медицинского 
освидетельствования,    выданную    сертифицированным   медицинским   
учреждением,  признающим  его  годным,  по  состоянию,  здоровья  к  
управлению этим судам.
    16.  При плавании на маломерных судах запрещается:
    1)    наносить    повреждения   гидротехническим   сооружениям,   
техническим    средствам,   знакам   судоходной   и   навигационной   
обстановки;
    2)  заходить  в  постоянно  или  временно закрытые для плавания 
районы    без    специального    разрешения    или    преднамеренно    
останавливаться в запрещенных местах;
    3)   заходить  под  мотором  или  парусом  и  маневрировать  на  
акваториях  пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха 
населения на водных объектах;
    4) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению 
границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;
    5)   швартоваться,  останавливаться,  становиться  на  якорь  у  
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых и пассажирских причалов, 
пирсов,    дебаркадеров,   доков   (плавдоков)   и   под   мостами,   
маневрировать   в   непосредственной   близости   от  транспортных,  
пассажирских  и  других  судов  морского и речного флота, создавать 
своими действиями помехи судоходству;
    6)  сбрасывать  за  борт отходы, мусор, иные предметы и сливать 
нефтепродукты;
    7)   заниматься   браконьерством  или  другими  противоправными  
действиями;
    8)  осуществлять  заправку  судна топливом и перекачивать его с 
судна  на  судно  без  соблюдения соответствующих мер безопасности; 
    9) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения 
аварийно-ремонтных  заграждений, переправ и работающих земснарядов, 
а  также  в  пролетах  мостов  и  подходных  каналах, при подходе к 
шлюзам;
    10)   двигаться   в   тумане   или   в  других  неблагоприятных  
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия   видимости  невозможна  
ориентировка;
    11)   выходить   на  судовой  ход  при  ограниченной  (менее  1  
километра) видимости;
    12) управлять маломерными судами лицам, находящимся в состоянии 
опьянения.

III. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НА БАЗАХ (СООРУЖЕНИЯХ)
     ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ БАЗАМИ

    17.  Под  базой  (сооружением)  для  стоянок  маломерных  судов  
(далее -  база)  в  настоящих  Правилах  понимается  находящийся  в  
пользовании  юридических  и  физических  лиц  комплекс  береговых и 
гидротехнических  сооружений,  а также других специальных объектов, 
расположенных  на берегу и акватории поверхностного водного объекта 
или  его  части  (далее  -  территория  базы) и предназначенных для 
стоянки,   обслуживания   и  хранения  маломерных  судов  и  других  
плавсредств (объектов).
    18.  Юридические  и  физические  лица,  в  пользовании  которых  
находятся  базы  (сооружения)  для стоянок маломерных судов, должны 
иметь  договор  водопользования  и  (или)  решение о предоставлении 
водного  объекта  либо  его  участка  в  пользование  и  документ о 
предоставлении  в пользование земельного участка на берегу этого же 
водного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном 
порядке,   а   также   проектную   документацию  на  строительство,  
размещение,  реконструкцию,  ввод  в эксплуатацию имеющихся зданий, 
строений,  причалов  (пирсов),  судоподъемных, судоремонтных и иных 
сооружений,  утвержденную в соответствии с водным законодательством 
и законодательством о градостроительной деятельности.
    19.  Территория  базы  должна обеспечивать строительство на ней 
предусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений 
и  других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных 
автомобилей  к  местам  забора  воды,  стоянке  судов и объектам на 
берегу.
    На  базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны 
быть  предусмотрены  станции  заправки моторным топливом этих судов 
либо   организованы   передвижные   пункты   заправки   топливом  с  
соблюдением требований по охране окружающей среды.
    На   территории   базы   должны  быть  оборудованы  площадки  с  
контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных 
горючих и смазочных материалов.
    20.  База  должна  иметь  оборудование по локализации аварийных 
разли  вов  нефтепродуктов на закрепленной акватории. На территории 
базы  оборудуются  стенды  с  наглядными материалами по обеспечению 
безопасности  и  профилактике  травматизма людей на водных объектах 
(выписки  из  нормативных  правовых  актов; расписания действий при 
пожаре  на  базе  и  спасании  судов  и людей, терпящих бедствие на 
акватории  базы;  схемы безопасного движения и маневрирования судов 
на акватории базы; телефоны подразделений Центра ГИМС по Камчатской 
области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; 
приемы  оказания  помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и 
др.).
    21.   Техническое   оснащение   и   оборудование   баз   должно   
обеспечивать:
    1)  безопасность  круглосуточной  стоянки маломерных судов и их 
сохранность;
    2)  экологическую  безопасность  на территории базы (соблюдение 
природоохранных  требований  при осуществлении действий по заправке 
моторных    судов    топливом    и    выполнении    судовладельцами    
профилактических,  ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных 
с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов);
    3)   пожарную безопасность на территории базы;
    4)   безопасность   посадки   и   высадки  людей,  а  также  их  
передвижения по причальным сооружениям;
    5)  информирование  судоводителей  о  гидрометеорологической  и  
навигационной обстановке на водных объектах;
    6)  радиосвязь  с  приписанными  к  базе маломерными судами, на 
которых  предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от 
них сигналов бедствия;
    7)   охрану   водных   объектов  от  загрязнения,  засорения  и  
истощения;
    8) осуществление выпускного режима за маломерными судами при их 
выходе  в  плавание,  транспортировке  (вывозе)  за  пределы базы и 
прибытии;
    9)  постоянную связь со спасательными подразделениями, органами 
внутренних  дел,  медицинскими учреждениями, подразделениями Центра 
ГИМС по Камчатской области.
    23.   На   выступающих  в  сторону  судового  хода  (фарватера)  
причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте 
не  менее  2  метров от настила белые огни, видимые по горизонту на 
360°  на расстоянии не менее 4 километров. Эти огни устанавливаются 
на  торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга 
не  более  чем через 50 метров и должны гореть от захода до восхода 
солнца.
    24.  Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, 
а   также  иные  препятствия,  представляющие  угрозу  безопасности  
плавания   судов,   должны   ограждаться  соответствующими  знаками  
судоходной (навигационной) обстановки.
    25.  Акватория  базы  и  подходы  к пирсам (причалам) по ширине 
подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования 
приписанных  к  данной  базе  судов  с  максимальными  размерами  и  
осадкой.
    26.  Причалы  и  пирсы,  используемые  для  швартовки и стоянки 
судов,  должны  иметь: 
    1)  прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, 
утки,  рымы  и  др.)  для надежного крепления судов при максимально 
неблагоприятных     гидрометеоусловиях    для    данного    района;    
    2)   привальные   брусья,   кранцы   и  прочие  приспособления,  
исключающие  повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; 
    3)  надежное леерное ограждение высотой не менее 90 сантиметров 
при расстоянии между стойками не более 1,5 метров и между леерами - 
не более 45 сантиметров;
    4)  спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на 
расстоянии  10-15  сантиметров  от  уровня  воды с интервалом между 
точками крепления не более 1,5 метров;
    5)  комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и 
спасательного  круга  (конца  Александрова)  на  каждые  50  метров  
причальной  линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс; 
    6) трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, 
обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек 
и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.
    27.  Сплошной  настил  на  причалах,  пирсах, трапах, сходнях и 
мостках  должен  быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях 
повседневной   эксплуатации   и   ежегодно   до   начала  навигации  
испытываться  комиссией,  создаваемой водопользователем (владельцем 
базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и 
утвержденный   ее  председателем,  представляется  при  техническом  
освидетельствовании базы.
    28.  Минимальная длина причального фронта по периметру причалов 
и  пирсов  должна  обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех 
приписанных  к данной базе судов в случае их постоянного нахождения 
на плаву в период навигации.
    29.  Расстояние  между  судами  при  стоянке  у причала (пирса) 
должно  быть не менее 0,5 метров для гребных и не менее 1,0 метра - 
для моторных и парусных судов.
    30.  Плавучие  причалы  (понтоны,  швартовые бочки) должны быть 
надежно  закреплены  к  берегу или стоять на своих штатных местах с 
использованием мертвых якорей.
    31.  Маломерные  суда,  которые  осуществляют  стоянку  на базе 
(приписаны  к  базе), должны быть внесены в журнал учета приписного 
флота  базы  с  указанием  бортового  номера, типа и названия (если 
имеется)  судна,  серии  и  номера судового билета, фамилии, имени, 
отчества  судовладельца,  его  адреса  жительства и телефонов, типа 
судовой радиостанции и радиочастоты.
    Суда,  прибывшие  на  базу  для  временного  базирования, также 
заносятся   в  соответствующий  раздел  этого  журнала,  при  этом,  
дополнительно    указывается   пункт   основной   приписки   судна,   
планируемый и фактический срок убытия.
    32.   На   базе   должен   быть   установлен  выпускной  режим,  
предусматривающий  контроль  за  выходом и возвращением из плавания 
маломерных  судов,  их транспортировкой за пределы базы, а также за 
исправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительных 
судовых  и  судоводительских  документов,  за  соблюдением  норм по 
пассажировместимости  и  грузоподъемности,  установленной  скорости  
движения на акватории базы.
    33.  При  выходе  из  базы судна в плавание (транспортировке за 
пределы  базы)  в  журнале учета выхода (прихода) судов должна быть 
произведена  порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя, 
отчество  судоводителя,  количество  людей  на  борту, дата и время 
выхода (вывоза), маршрут, предполагаемое время возвращения на базу. 
При  возвращении  судна  на  базу в журнале фиксируется фактическое 
время и дата прибытия.
    34.  Выпуск маломерного судна в плавание не допускается:
    1)   при  отсутствии  у  судоводителя  удостоверения  на  право  
управления  маломерным  судном,  судового  билета  (или  его копии, 
заверенной   в   установленном   порядке),   технического   талона;   
    2)   без   нанесенного   на  судне  бортового  номера  или  его  
несоответствия записи в судовом билете;
    3)  при  обнаружении  неисправностей,  с  которыми  запрещается  
пользование маломерным судном;
    4)  при  нарушении установленных норм по пассажировместимости и 
грузоподъемности или при опасном крене (дифференте);
    5)   при   отсутствии   на   судне  предписанных  спасательных,  
противопожарных и водоотливных средств;
    6)  при  наличии  на  судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, 
если судно не предназначено для их перевозки;
    7)  если  прогнозируемая  и  фактическая гидрометеорологическая 
обстановка  на  водоеме  представляет  опасность для плавания судна 
данного типа;
    8)   при нахождении судоводителя в состоянии опьянения.
    В  случае  самовольного выхода в плавание на маломерном судне с 
указанными   выше   нарушениями  об  этом  сообщается  в  ближайшее  
подразделение   Центра   ГИМС  по  Камчатской  области  и  делается  
соответствующая  запись  в  журнале  учета  выхода (прихода) судов. 
    35.  О  судах,  прибывших  на базу в аварийном состоянии или на 
которых  произошла  гибель людей, сообщается в подразделение Центра 
ГИМС  по  Камчатской  области с внесением соответствующих записей в 
журнал учета выхода (прихода) судов.

           IV. ПЛАВАНИЕ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В АВАЧИНСКОЙ ГУБЕ

    36. Плавание на маломерных судах в Авачинской губе определяется 
«Правилами  плавания  судов в Авачинской губе и на подходах к ней».