Постановление Губернатора Камчатского края от 10.12.2007 № 241

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ


10.12.2007 №241
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения о 
Министерстве социального развития
и труда Камчатского края"

      (В редакции Постановлений Губернатора Камчатского края
          от 25.07.2008 г. N 304; от 09.09.2008 г. N 353;
          от 24.11.2008 г. N 424; от 19.12.2008 г. N 476)


    В   соответствии   с  Федеральным  конституционным  законом  от  
12.07.2006  №2-ФКЗ  "Об  образовании в составе Российской Федерации 
нового  субъекта  Российской  Федерации  в  результате  объединения  
Камчатской   области  и  Корякского  автономного  округа",  другими  
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской  Федерации,  постановлением губернатора Камчатского края 
от 25.10.2007 №130 "О временной системе управления Камчатским краем 
и  временной  структуре  органов  исполнительной власти Камчатского 
края",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Камчатского края
от 19.12.2008 г. N 476)
    2.  Установить,  что  Министерство социального развития и труда 
Камчатского края признается правопреемником департамента социальной 
защиты,  труда  и  занятости  администрации  Корякского автономного 
округа  (за  исключением  функций  в  сфере  занятости населения) и 
управления  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области.
    3. Признать утратившими силу:
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 29.06.2001 
№177  "Об  утверждении  Положения об Управлении труда и социального 
развития администрации Камчатской области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 25.12.2003 
№511  "О  внесении изменений и дополнения в Положение об Управлении 
труда  и  социального  развития  администрации Камчатской области"; 
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 10.03.2004 
№73  "О внесении изменения в приложение к постановлению губернатора 
Камчатской  области от 29.06.2001 №177 "Об утверждении положения об 
Управлении  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 29.03.2005 
№123   "О   внесении   дополнения   в  приложение  к  постановлению  
губернатора  Камчатской  области от 29.01.2001 №177 "Об утверждении 
положения  об Управлении труда и социального развития администрации 
Камчатской области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 29.04.2005 
№174  "О  внесении  изменения  в  Положение  об  Управлении труда и 
социального развития администрации Камчатской области, утвержденное 
постановлением  губернатора Камчатской области от 29.06.2001 №177"; 
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 08.09.2006 
№412 "О внесении изменений в приложение к постановлению губернатора 
Камчатской  области от 29.06.2001 №177 "Об утверждении Положения об 
управлении  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 20.12.2006 
№548  "О  внесении  дополнений  в  Положение  об управлении труда и 
социального развития администрации Камчатской области, утвержденное 
постановлением  губернатора Камчатской области от 29.06.2001 №177"; 
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 16.03.2007 
№107 "О внесении изменения в приложение к постановлению губернатора 
Камчатской  области от 29.06.2001 №177 "Об утверждении Положения об 
управлении  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 03.04.2007 
№150 "О внесении изменений в приложение к постановлению губернатора 
Камчатской  области от 29.06.2001 №177 "Об утверждении Положения об 
управлении  труда  и  социального развития администрации Камчатской 
области";
    -  постановление  губернатора  Камчатской области от 24.01.2007 
№25  "Об  уполномоченном  органе по выплате ежемесячного пособия по 
уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком 
и   не   подлежащим   обязательному   социальному   страхованию,  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственных пособиях 
гражданам, имеющих детей";
    -  постановление  губернатора  Корякского автономного округа от 
28.12.2006 №678 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной 
защиты,  труда  и  занятости  администрации  Корякского автономного 
округа".
     (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Камчатского края
от 19.12.2008 г. N 476)


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                         Приложение к постановлению
                                       губернатора Камчатского края
                                                 от 10.12.2007 №241


      (В редакции Постановлений Губернатора Камчатского края
          от 25.07.2008 г. N 304; от 09.09.2008 г. N 353;
                      от 24.11.2008 г. N 424)

                             Положение
   о Министерстве социального развития и труда Камчатского края

    1. Общие положения
    1.1. Министерство социального развития и труда Камчатского края 
(далее    -    Министерство)    является   исполнительным   органом   
государственной  власти Камчатского края, осуществляющим функции по 
выработке    региональной   политики   и   нормативному   правовому   
регулированию  в  сфере  социального  развития  и труда Камчатского 
края.
    1.2.   Министерство   является   правопреемником   департамента   
социальной  защиты,  труда  и  занятости  администрации  Корякского  
автономного  округа  (за  исключением  функций  в  сфере  занятости  
населения)  и управления труда и социального развития администрации 
Камчатской области.
    Имущество,  закрепленное  за  управлением  труда  и социального 
развития   администрации   Камчатской   области   и   департаментом   
социальной  защиты,  труда  и  занятости  администрации  Корякского  
автономного  округа  (за  исключением  имущества,  закрепленного за 
управлением  занятости  населения)  в  полном  объеме  переходит  к  
Министерству     в     соответствии     с    передаточным    актом.    
    1.3.   Министерство   в   своей   деятельности  руководствуется  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации, иными правовыми 
актами  Российской  Федерации, Уставом и законами Камчатского края, 
Камчатской  области  и  Корякского  автономного  округа,  правовыми  
актами  Губернатора  Камчатского  края  и Правительства Камчатского 
края,   губернатора   Камчатской  области,  губернатора  Корякского  
автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а 
также настоящим Положением.
    1.4.    Министерство    осуществляет   свою   деятельность   во   
взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной власти и их 
территориальными  органами  по  Камчатскому  краю,  исполнительными  
органами государственной власти Камчатского края, органами местного 
самоуправления     муниципальных     образований,     общественными     
объединениями,      иными      организациями      и     гражданами.     
     1.5.Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открываемые в Управлении
Федерального   казначейства   по  Камчатскому  краю  (включая  счет
предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности), печать
со   своим  наименованием  и  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации,  иные  печати  и  штампы,  бланки  со  своим
наименованием. (В  редакции  Постановления  Губернатора Камчатского
края от 25.07.2008 г. N 304)
    1.6. Полное официальное наименование Министерства: Министерство 
социального      развития     и     труда     Камчатского     края.     
    1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за 
счет   средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  
Министерства.
    1.8.  Министерство  имеет имущество, необходимое для выполнения 
возложенных  на  него  полномочий.  Имущество Министерства является 
государственной  собственностью  Камчатского края и закрепляется за 
ним         на         праве        оперативного        управления.        
    1.9.     Юридический    адрес    Министерства:    683040,    г.    
Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
    Место  нахождения  Министерства:  683023,  г.  Петропавловск  -  
Камчатский, проспект Победы, д. 27.

    2. Полномочия Министерства
    2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
    1)  реализует единую государственную политику в Камчатском крае 
в   сфере   социального   развития   и   труда   Камчатского  края;  
    2)   самостоятельно  принимает  нормативные  правовые  акты  по  
вопросам   установленной   сферы   деятельности   Министерства,  за  
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии 
с  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными 
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации, иными правовыми 
актами  Российской  Федерации, Уставом и законами Камчатского края, 
Камчатской  области  и  Корякского  автономного  округа,  правовыми  
актами  Губернатора  Камчатского  края  и Правительства Камчатского 
края,   губернатора   Камчатской  области,  губернатора  Корякского  
автономного  округа  и  администрации Корякского автономного округа 
осуществляется  исключительно  законами Камчатского края, правовыми 
актами  Губернатора  Камчатского  края  и Правительства Камчатского 
края;
    3)  вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского края и в 
Правительство  Камчатского  края  проекты законов Камчатского края, 
нормативных   правовых   актов   Губернатора   Камчатского  края  и  
Правительства   Камчатского   края   по   вопросам,  относящимся  к  
установленной  сфере деятельности Министерства, а также замечания и 
предложения   к   проектам   законов   Камчатского  края,  проектам  
федеральных   законов,   направленным   на  правовое  регулирование  
отношений       в       установленной      сфере      деятельности;      
    4)  обобщает  практику  применения  законодательства Российской 
Федерации   и   Камчатского   края  и  проводит  анализ  реализации  
региональной   политики   в   установленной   сфере   деятельности;   
    5)   осуществляет   организационно-методическое  руководство  и  
координацию   деятельности   по   предоставлению   мер   социальной   
поддержки,  социальному  обслуживанию  населения  Камчатского края; 
разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  федеральных  и  краевых  
программ   социальной   поддержки  и  улучшения  положения  граждан  
пожилого  возраста  и  ветеранов,  проживающих  в  Камчатском крае; 
    6)    организует    проведение    мониторинга    по   проблемам   
малообеспеченных  семей,  граждан  пожилого  возраста  и ветеранов, 
нуждающихся в социальной поддержке;
     8)  организует  круглогодичный отдых, оздоровление и занятость
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; (В        редакции
Постановления Губернатора Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)
    9)  разрабатывает  и  осуществляет  меры  по устранению детской 
безнадзорности,   асоциального   поведения   подростков,  семейного  
неблагополучия, социального сиротства; (В   редакции  Постановления
Губернатора Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)
    10)   осуществляет   деятельность,   связанную   с   перевозкой   
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей, детских домов, 
школ-  интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских 
учреждений,  к  местам  постоянного  проживания,  между  субъектами  
Российской  Федерации,  в пределах территории государств-участников 
Содружества  Независимых Государств, а также в пределах Камчатского 
края;   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Камчатского  края
от 25.07.2008 г. N 304)
     10.1)  обеспечивает реализацию государственной демографической
политики в пределах своих полномочий; (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)
  11)  разрабатывает  меры  по  созданию  условий  для социальной 
адаптации   и   интеграции   в  общество  граждан  с  ограниченными  
возможностями, в том числе детей-инвалидов;
    12)   организует   и   осуществляет  деятельность  по  опеке  и  
попечительству  в  отношении  совершеннолетних  граждан, в пределах 
своей компетенции;
    13)  осуществляет  контроль  за  работой  домов-интернатов  для  
престарелых   и   инвалидов   в  Камчатском  крае,  укреплением  их  
материально-технической   базы,   организацией  культурно-бытового,  
медицинского     обслуживания,     реабилитационных    мероприятий,    
трудотерапии    граждан,    проживающих    в    этих   учреждениях;   
    14) содействует созданию комплексной сети учреждений социальной 
поддержки  населению  (центры  социального  обслуживания, отделения 
срочной помощи, социальной помощи на дому);
    15) организует социальную поддержку лиц без определенного места 
жительства,  граждан,  освободившихся  из  мест заключения свободы; 
    16)  осуществляет работу по оформлению удостоверений о праве на 
меры  социальной  поддержки  гражданам в соответствии с действующим 
законодательством;
    17)   осуществляет  выплату  компенсаций  страховых  премий  по  
договору   обязательного  страхования  гражданской  ответственности  
владельцев   транспортных  средств  отдельным  категориям  граждан;  
    18)  осуществляет  выполнение  государственных  обязательств по 
обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
    19)  взаимодействует с общественными организациями и фондами по 
выполнению краевых социальных программ;
    20) организует и проводит тематические мероприятия, связанные с 
государственными праздниками;
    21)  осуществляет  анализ  уровня  жизни  населения Камчатского 
края;
    22)  определяет  величину  прожиточного  минимума  в Камчатском 
крае;
    23)  проводит  расчеты  прожиточного  минимума по муниципальным 
образованиям  в  Камчатском  крае, утверждает размеры муниципальных 
коэффициентов,    учитываемых    при   распределении   межбюджетных   
трансфертов,   определении   размеров   оказания   адресной  помощи  
населению  конкретного  муниципального  образования,  а  также  для  
расчетов  компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья и коммунальных 
услуг;
    24)   проводит   анализ   ситуации   и   причин   возникновения   
задолженности   по   выплате   заработной   платы   в  организациях  
Камчатского    края,    вырабатывает    предложения   Правительству   
Камчатского    края,    направленные    на   ликвидацию   имеющейся   
задолженности;
    25) принимает участие в реформировании отраслевых систем оплаты 
труда работников бюджетной сферы;
     25.1)   вырабатывает  предложения  по  вопросам,  связанным  с
совершенствованием   системы   гарантий   и  компенсаций  для  лиц,
проживающих   в   Камчатском  крае  и  работающих  в  организациях,
финансируемых  из  краевого  бюджета,  установлением  систем оплаты
труда  работников  государственных  учреждений  Камчатского  края и
муниципальных учреждений в Камчатском крае, а также с оплатой труда
лиц,   замещающих   государственные   должности  Камчатского  края,
государственных гражданских служащих Камчатского края, а также лиц,
замещающих    муниципальные   должности   в   Камчатском   крае   и
муниципальных служащих в Камчатском крае;
    26)  осуществляет  государственное  управление охраной труда на 
территории Камчатского края;
    27) координирует деятельность государственных органов в области 
охраны труда;
    28)   осуществляет   контроль   за  соблюдением  работодателями  
нормативных правовых актов по охране труда;
    29)   организует  обучение,  проверку  знаний  руководителей  и  
специалистов организаций по охране труда;
     29.1) проводит государственную экспертизу условий труда;
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Камчатского   края
от 25.07.2008 г. N 304)
    30) осуществляет координацию деятельности краевой трехсторонней 
комиссии   по   урегулированию   социально-трудовых   отношений   в   
Камчатском крае;
    31)   осуществляет   функции   по  урегулированию  коллективных  
трудовых споров;
    32) устанавливает и осуществляет выплату доплат к пенсии лицам, 
замещающим  государственные  должности Камчатского края и пенсии за 
выслугу      лет      государственным     гражданским     служащим;     
    33)  осуществляет  функции  главного распорядителя и получателя 
средств    краевого    бюджета,   предусмотренных   на   содержание   
Министерства  и  реализацию возложенных на Министерство полномочий; 
    34)  осуществляет в установленном порядке размещение заказов на 
поставки   товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  
Министерства  и  реализации возложенных на Министерство полномочий, 
заключает государственные контракты;
    35)  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, 
составляющих государственную тайну;
    36)  организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и 
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие 
по  ним  решений  и  направление ответов заявителям в установленный 
законодательством Российской Федерации срок;
    37) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
     37-1)  в  области  гражданской  обороны  принимает  участие  в
решении задач, относящихся к компетенции Министерства; (Дополнен  -
Постановление Губернатора Камчатского края от 24.11.2008 г. N 424)
    38)    организует    профессиональную   подготовку   работников   
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и   
стажировку;
    39)  осуществляет в соответствии с законодательством Российской 
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию 
архивных   документов,   образовавшихся   в  процессе  деятельности  
Министерства;
    40)   осуществляет   иные   полномочия  в  установленной  сфере  
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными  
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации   или   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  
законами   Камчатского   края,   Камчатской  области  и  Корякского  
автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и 
Правительства  Камчатского  края,  губернатора  Камчатской области, 
губернатора   Корякского   автономного   округа   и   администрации   
Корякского автономного округа.
    2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной 
сфере деятельности имеет право:
    1)   запрашивать   и   получать   от   территориальных  органов  
федеральных  органов  исполнительной власти, исполнительных органов 
государственной   власти   Камчатского   края,   органов   местного   
самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, 
иных  организаций  и  граждан  материалы,  необходимые для принятия 
решений   по   отнесенным   к   установленной   сфере  деятельности  
Министерства вопросам;
    2)   привлекать   для   проработки   вопросов,   отнесенных   к   
установленной  сфере  деятельности  Министерства,  научные  и  иные  
организации, ученых и специалистов;
    3)  создавать  координационные  и совещательные органы (советы, 
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в  
установленной сфере деятельности Министерства.
    2.3.  Министерство в установленной сфере деятельности не вправе 
осуществлять функции по контролю и надзору, за исключением случаев, 
установленных  правовыми  актами  Губернатора  Камчатского  края  и  
Правительства Камчатского края.

    3. Организация деятельности
    3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность 
и   освобождаемый   от  должности  Губернатором  Камчатского  края.  
    Министр   несет   персональную  ответственность  за  выполнение  
возложенных  на  Министерство  полномочий и реализацию региональной 
политики       в       установленной       сфере      деятельности.      
    Министр  имеет  заместителя-начальника  отдела  демографической  
политики  и  детства, назначаемого на должность и освобождаемого от 
должности Губернатором Камчатского края.
    3.2. Министр:
    1)    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   
Министерства;
    2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает 
от   должности   работников  Министерства  (за  исключением  своего  
заместителя);
    3)   решает   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  и  Камчатского края о государственной гражданской службе 
вопросы,   связанные  с  прохождением  государственной  гражданской  
службы Камчатского края в Министерстве;
    4)  утверждает  структуру  и  штатное расписание Министерства в 
пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты 
труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на  содержание  
Министерства  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий период 
ассигнований,      предусмотренных      в      краевом     бюджете;     
    5)  вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения 
по  формированию  краевого  бюджета в части финансового обеспечения 
деятельности     Министерства     и     подведомственных    краевых    
государственных учреждений;
    6)  вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского  края  и  
Правительству Камчатского края проекты нормативных правовых актов и 
другие  документы,  указанные  в  пункте  3  части  2.1  настоящего  
Положения;
    7)  вносит  в  Правительство  Камчатского  края в установленном 
порядке   предложения   о   создании,  реорганизации  и  ликвидации  
подведомственных краевых государственных учреждений;
     7.1)  назначает  и  освобождает  от  должности в установленном
порядке   руководителей  подведомственных  краевых  государственных
учреждений,  заключает  и  расторгает  с  указанными руководителями
трудовые договоры; (Дополнен     -     Постановление    Губернатора
Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)
    8)  издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности 
Министерства  в  соответствии  с  пунктом  2  части  2.1 настоящего 
Положения,  а  также  по  вопросам  внутренней  организации  работы  
Министерства;
    9)   действует   без   доверенности   от   имени  Министерства,  
представляет  его  во  всех  государственных,  судебных  органах  и  
организациях,  заключает  договор,  открывает  и  закрывает счета в 
соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по 
ним    операции,    подписывает    финансовые   документы,   выдает   
доверенности;
    10)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края.  
    3.3.   Структурными   подразделениями   Министерства   являются   
следующие отделы:
    1) отдел юридического и кадрового обеспечения;
    2) отдел планирования и финансирования;
    3) отдел трудовых отношений и оплаты труда;
    4) отдел политики охраны труда;
    5) отдел социальной поддержки населения;
    6) отдел демографической политики и детства;
    7)    отдел   социального   обслуживания   и   подведомственных   
учреждений;
    8) отдел по работе с отдельными категориями граждан;
    9) отдел государственных пособий и пенсий;
    10)  отдел  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  
Корякского округа; (В     редакции     Постановления    Губернатора
Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)
     11) отдел социального партнёрства. (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Камчатского края от 25.07.2008 г. N 304)