Постановление Правительства Камчатского края от 13.02.2008 № 21-П

     



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


13.02.2008 №21-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О расходных обязательствах 
Камчатского края по предоставлению
местным бюджетам субсидий в целях 
софинансирования расходных
обязательств муниципальных 
образований по организации в границах
муниципального образования 
теплоснабжения населения на 2008 год"

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 17.03.2008 г. N 56-П; от 30.04.2008 г. N 138-П;
        от 05.06.2008 г. N 177-П; от 22.10.2008 г. N 326-П)


    В   соответствии   со   статьями  85,  139  Бюджетного  кодекса  
Российской   Федерации   и   в   целях  софинансирования  расходных  
обязательств  муниципальных  образований  по организации в границах 
муниципального образования теплоснабжения населения,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Установить  на 2008 год расходные обязательства Камчатского 
края   по   предоставлению   местным   бюджетам  субсидий  в  целях  
софинансирования  расходных  обязательств муниципальных образований 
по организации в границах муниципального образования теплоснабжения 
населения.
    2. Утвердить Порядок предоставления местным бюджетам субсидий в 
целях   софинансирования   расходных   обязательств   муниципальных   
образований  по  организации  в границах муниципального образования 
теплоснабжения   населения   согласно   приложению   к   настоящему   
постановлению.
    3.  Министерству  жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и 
энергетики   Камчатского  края  в  срок  до  1  февраля  2008  года  
разработать и утвердить форму и порядок представления отчетности об 
использовании    органами    местного    самоуправления   субсидий,   
предоставленных  в  целях  софинансирования  расходных обязательств 
муниципальных  образований по организации в границах муниципального 
образования теплоснабжения населения.
    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 1 января 2008 года.
       
       
Первый вице-губернатор -
Первый заместитель Председателя
Правительства Камчатского края                    И.С. Чередниченко
     
     
     
                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                                от 13.02.2008 №21-П


                              Порядок
 предоставления местным бюджетам субсидий в целях софинансирования
 расходных обязательств муниципальных образований по организации в
   границах муниципального образования теплоснабжения населения

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 17.03.2008 г. N 56-П; от 30.04.2008 г. N 138-П;
        от 05.06.2008 г. N 177-П; от 22.10.2008 г. N 326-П)

    1. Настоящий Порядок предоставления местным бюджетам субсидий в 
целях   софинансирования   расходных   обязательств   муниципальных   
образований  по  организации  в границах муниципального образования 
теплоснабжения   населения   (далее   -   Порядок)   разработан   в   
соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации 
и  определяет  цели, условия предоставления и расходования субсидий 
местным бюджетам из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных 
образований    для   предоставления   указанных   субсидий   и   их   
распределение между муниципальными образованиями.
    2.   Субсидии   местным   бюджетам   предоставляются   в  целях  
софинансирования  расходных  обязательств муниципальных образований 
по организации в границах муниципального образования теплоснабжения 
населения  и  муниципальных  бюджетных  учреждений,  за исключением 
учреждений, финансируемых из краевого бюджета, в части приобретения 
топлива  для  нужд  организаций  коммунального  комплекса  (далее - 
субсидии) из краевого бюджета.
    3.  Условиями  предоставления  и  расходования субсидий местным 
бюджетам являются:
    1)    установление    расходных    обязательств   муниципальных   
образований  по  организации  в границах муниципального образования 
теплоснабжения     населения    в    соответствии    с    бюджетным    
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края;  
    2) представление органами местного самоуправления муниципальных 
образований    по    запросу   Министерства   жилищно-коммунального   
хозяйства,   транспорта  и  энергетики  Камчатского  края  и  (или)  
финансового  органа  Камчатского  края  своевременной и достоверной 
информации,    необходимой   для   расчета   размера   субсидии   и   
осуществления  контроля за использованием предоставленных субсидий; 
    3)  установление органами местного самоуправления муниципальных 
образований      экономически      обоснованных      тарифов     на     
жилищно-коммунальные услуги;
    4)  проведение  органами  местного самоуправления муниципальных 
образований  работы  по  доведению  тарифов на жилищно-коммунальные 
услуги     для     населения    до    экономически    обоснованных;    
     5)     использование    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  субсидий  по  целевому  назначению  и в
объеме,  предусмотренном  в  Законе  Камчатского  края  "О  краевом
бюджете  на  2008  год"  и  направленных  на  компенсацию  убытков,
возникающих в связи с применением регулируемых тарифов; (В редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 05.06.2008 г. N 177-П)
    6) представление органами местного самоуправления муниципальных 
образований   в   Министерство   жилищно-коммунального   хозяйства,   
транспорта   и  энергетики  Камчатского  края  и  финансовый  орган  
Камчатского  края  отчетов  об  использовании  субсидий  в  форме и 
порядке,     утвержденным    Министерством    жилищно-коммунального    
хозяйства,    транспорта    и    энергетики    Камчатского    края;    
    7)  соблюдение  органами  местного самоуправления муниципальных 
образований   бюджетного   законодательства  и  законодательства  о  
налогах   и   сборах   Российской  Федерации  и  Камчатского  края.  
    4.    Критерием    отбора    муниципальных    образований   для   
предоставления   субсидий   является   применение   на   территории   
муниципального      образования     регулируемых     тарифов     на     
жилищно-коммунальные услуги.
    5.   Предоставление   субсидий   бюджетам   городских  округов,  
муниципальных  районов  осуществляется  в  соответствии с бюджетной 
росписью  Министерством жилищно-коммунального хозяйства, транспорта 
и   энергетики   Камчатского   края   в  размерах,  определенных  в  
соответствии   с  методикой  согласно  приложению  1  к  настоящему  
Порядку,  на  основании  соглашений,  заключенных с уполномоченными 
органами  местного самоуправления городского округа, муниципального 
района по формам, утвержденным финансовым органом Камчатского края. 
    Предоставление  субсидий  бюджетам  поселений  осуществляется в 
размерах,   определенных   в   соответствии  с  методикой  согласно  
приложению 2 к настоящему Порядку.
    6.  Распределение  субсидий  между бюджетами городских округов, 
муниципальных  районов  устанавливается законом Камчатского края "О 
краевом бюджете на 2008 год".
    Распределение     субсидий     между     бюджетами    поселений    
устанавливается    правовым    актом    представительного    органа    
муниципального    района   о   местном   бюджете   на   2008   год.   
    7.  В  случаях  неисполнения  условий, установленных пунктом 3 
настоящего    Порядка,    предоставление    субсидий   может   быть   
приостановлено    (сокращено)    в    соответствии    с   бюджетным   
законодательством. (В    редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 17.03.2008 г. N 56-П)
    8.  Контроль  за  соблюдением  условий,  установленных частью 3 
настоящего  Порядка,  и  целевым  использованием  органами местного 
самоуправления  муниципальных  образований  субсидий осуществляется 
Министерством   жилищно-коммунального   хозяйства,   транспорта   и   
энергетики  Камчатского края и финансовым органом Камчатского края. 
      
      
      
                                                       Приложение 1
                                           к Порядку предоставления
                                  местным бюджетам субсидий в целях
                                         софинансирования расходных
                                         обязательств муниципальных
                              образований по организации в границах
                                         муниципального образования
                                           теплоснабжения населения


                    МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В
    ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
      САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 30.04.2008 г. N 138-П; от 05.06.2008 г. N 177-П;
                     от 22.10.2008 г. N 326-П)

     Субсидии,    предоставляемые   бюджетам   городских   округов,
муниципальных    районов   в   целях   софинансирования   расходных
обязательств  муниципальных образований, возникающих при выполнении
полномочий   органов   местного   самоуправления   по   организации
теплоснабжения  населения, направляются на оплату за парогидротерм,
газ  и  приобретение  топлива  для  нужд  организаций коммунального
комплекса  в части предоставления услуг по теплоснабжению населению
и  бюджетным  учреждениям, а также для оплаты услуг теплоснабжения,
получаемых  муниципальными образованиями от войсковых частей (далее
- Субсидии). (В  редакции  Постановления  Правительства Камчатского
края от 05.06.2008 г. N 177-П)
    Размер субсидий определяется по формуле:

    SjЖКУ = (Sj1 + Sj2) x W, где:

    SjЖКУ   -   размер   субсидии   j-тому   муниципальному  району  
(городскому округу);
    Sj1 - первая часть субсидии;
    Sj2   -   вторая   часть   субсидии,   которая  предоставляется  
муниципальным   районам   (городским  округам),  уровень  бюджетной  
обеспеченности  которых после распределения дотаций на выравнивание 
бюджетной  обеспеченности  ниже  среднего  уровня.  Средний уровень 
бюджетной  обеспеченности  определяется  раздельно по муниципальным 
образованиям, входившим до 01 июля 2007 года в Камчатскую область и 
Корякский автономный округ;
    W   -  доля  софинансирования  расходных  обязательств  местных  
бюджетов  из  краевого  бюджета,  определяется в Законе Камчатского 
края "О краевом бюджете на 2008 год".
    Размер первой части субсидии определяется по формуле:

     Sj 1 = (Cjnp х ЦФСТжку - Cjqbefl) х Hj х 18 х п, где:       (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 22.10.2008 г. N 326-П)
    Cjnp - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных 
услуг  на  1  кв.м  общей  площади  жилья  в месяц по установленным 
органами   местного   самоуправления   тарифам  и  средневзвешенным  
нормативам   потребления   жилищно-коммунальных   услуг  в  текущем  
финансовом  году  по  муниципальному  району (городскому округу) по 
оценке  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и 
энергетики Камчатского края;
    IjФСТжку  -  индекс  максимально возможного изменения стоимости 
предоставления  ЖКУ в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц 
в  очередном  финансовом  году,  рассчитанный  дифференцированно по 
муниципальным   образованиям   в   Камчатском   крае,   исходя   из   
максимальной   величины   роста   тарифов   на   тепловую  энергию,  
устанавливаемую  Федеральной  службой по тарифам России, предельных 
индексов   максимально   возможного  изменения  тарифов  на  услуги  
организаций  коммунального  комплекса, устанавливаемых Региональной 
службой  по  тарифам  и ценам Камчатского края, предельным индексом 
изменения  размера  платы  граждан за жилое помещение (для услуг по 
содержанию,    текущему    ремонту,    найма    жилых   помещений),   
устанавливаемых Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского 
края.    Показатель    устанавливается   по   оценке   Министерства   
жилищно-коммунального    хозяйства,    транспорта    и   энергетики   
Камчатского края;
    Cjфед    -    федеральный    стандарт    предельной   стоимости   
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв.м общей площади 
жилья  в  месяц  в  очередном  финансовом  году  в  соответствии  с  
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26.06.2007 
№405   "О   федеральных   стандартах   оплаты  жилого  помещения  и  
коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы";
    Hj  -  численность  постоянного населения j-того муниципального 
района   (городского   округа)  по  состоянию  на  начало  текущего  
финансового года;
    18   -   социальная  норма  площади  квадратных  метров  жилого  
помещения на 1 гражданина;
     п  -  количество  месяцев,  принимаемых в расчет субсидии. Для
муниципальных  образований Камчатского края с ограниченными сроками
завоза  грузов  количество  месяцев  принимается  в размере 18, для
остальных муниципальных образований -12. (В  редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 22.10.2008 г. N 326-П)
    Размер второй части субсидии определяется по формуле:

Sj2 = (Cjтопл + Cjг,пар - Sj1 - 0,4 х Sjсело - 0,4 х Sjсубс), где:

     Cjтопл - стоимость топливной составляющей (без НДС) в затратах
на   теплоснабжение   населения  и  бюджетных  учреждений  в  j-том
муниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году
с  учетом  стоимости  топливной составляющей (без НДС) на 6 месяцев
года,  следующего  за  финансовым,  для  муниципальных  образований
Камчатского  края  с ограниченными сроками завоза грузов, по оценке
Министерства    жилищно-коммунального   хозяйства,   транспорта   и
энергетики  Камчатского  края, на основании топливно-энергетических
паспортов муниципальных районов (городских округов); (В    редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 22.10.2008 г. N 326-П)
    Cjг,пар  -  стоимость  газовой  составляющей  и составляющей по 
парогидротерму  в  затратах на теплоснабжение населения и бюджетных 
учреждений  в  j-том  муниципальном  районе  (городском  округе)  в  
очередном     финансовом     году,     по    оценке    Министерства    
жилищно-коммунального    хозяйства,    транспорта    и   энергетики   
Камчатского  края,  на  основании топливно-энергетических паспортов 
муниципальных районов (городских округов);
    Sjсело   -  субвенции  из  краевого  бюджета  бюджету  j  -того  
муниципального  района  на выполнение государственных полномочий по 
обеспечению  мер  социальной  поддержки  специалистов, работающих и 
проживающих в сельской местности, по оплате за жилищно-коммунальные 
услуги на очередной финансовый год;
    Sjсубс   -   субвенции   из  краевого  бюджета  бюджету  j-того  
муниципального    района    (городского   округа)   на   выполнение   
государственных  полномочий по предоставлению гражданам субсидий на 
оплату жилья и коммунальных услуг на очередной финансовый год.
    0,4   -   условный   коэффициент   удельного   веса   топливной   
составляющей в общем объеме стоимости жилищно-коммунальных услуг.     
      
      
                                                       Приложение 2
                                           к Порядку предоставления
                                  местным бюджетам субсидий в целях
                                         софинансирования расходных
                          обязательств муниципальных образований по
                              организации в границах муниципального
                               образования теплоснабжения населения


                    МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ,
     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ
    ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
   РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
    ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В
            ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 30.04.2008 г. N 138-П; от 05.06.2008 г. N 177-П;
                     от 22.10.2008 г. N 326-П)

     Субсидии,   предоставляемые   бюджетам   поселений   в   целях
софинансирования  расходных обязательств поселений, возникающих при
выполнении    полномочий   органов   местного   самоуправления   по
организации   в   границах   поселения   теплоснабжения  населения,
направляются на оплату за парогидротерм, газ и приобретение топлива
для нужд организаций коммунального комплекса в части предоставления
услуг  по теплоснабжению населению и бюджетным учреждениям, а также
для   оплаты   услуг   теплоснабжения,   получаемых  муниципальными
образованиями от войсковых частей (далее - Субсидии). (В   редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 05.06.2008 г. N 177-П)
    Размер субсидий определяется по формуле:

    SjЖКУ = (Sj1+ Sj2) x W, где:

    SjЖКУ   -   размер   субсидии   j-тому  сельскому  (городскому)  
поселению;
    Sj1 - первая часть субсидии;
    Sj2  -  вторая часть субсидии, которая предоставляется сельским 
(городским)  поселениям,  уровень  бюджетной обеспеченности которых 
после    распределения    дотаций    на    выравнивание   бюджетной   
обеспеченности ниже среднего уровня по муниципальному району;
    W   -  доля  софинансирования  расходных  обязательств  местных  
бюджетов  из  краевого  бюджета,  определяется в Законе Камчатского 
края "О краевом бюджете на 2008 год".
    Размер первой части субсидии определяется по формуле:

     Sj 1 = (Cjnp х ЦФСТжку - С]фед) х Hj х 18 х п, где:         (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 22.10.2008 г. N 326-П)

    Cjпр - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных 
услуг  на  1  кв.м.  общей  площади  жилья в месяц по установленным 
органами   местного   самоуправления   тарифам  и  средневзвешенным  
нормативам   потребления   жилищно-коммунальных   услуг  в  текущем  
финансовом    году    по    сельскому    (городскому)    поселению;    
    IjФСТжку  -  индекс  максимально возможного изменения стоимости 
предоставления  ЖКУ в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц 
в  очередном  финансовом  году,  рассчитанный  дифференцированно по 
муниципальным   образованиям   в   Камчатском   крае,   исходя   из   
максимальной   величины   роста   тарифов   на   тепловую  энергию,  
устанавливаемую  Федеральной  службой по тарифам России, предельных 
индексов   максимально   возможного  изменения  тарифов  на  услуги  
организаций  коммунального  комплекса, устанавливаемых Региональной 
службой  по  тарифам  и ценам Камчатского края, предельным индексом 
изменения  размера  платы  граждан за жилое помещение (для услуг по 
содержанию,    текущему    ремонту,    найма    жилых   помещений),   
устанавливаемых Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского 
края;
    Cjфед    -    федеральный    стандарт    предельной   стоимости   
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв.м общей площади 
жилья  в  месяц  в  очередном  финансовом  году  в  соответствии  с  
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26.06.2007 
№405   "О   федеральных   стандартах   оплаты  жилого  помещения  и  
коммунальных услуг на 2008-2010 годы";
    Hj   -   численность  постоянного  населения  j-того  сельского  
(городского)  поселения по состоянию на начало текущего финансового 
года;
    18   -   социальная  норма  площади  квадратных  метров  жилого  
помещения на 1 гражданина;
     п  -  количество  месяцев,  принимаемых в расчет субсидии. Для
муниципальных  образований Камчатского края с ограниченными сроками
завоза  грузов  количество  месяцев  принимается  в размере 18, для
остальных муниципальных образований - 12. (В редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 22.10.2008 г. N 326-П)
    Размер второй части субсидии определяется по формуле:

Sj2 = (Cjтопл + Cjг,пар - Sj1 - 0,4 х Sjсело - 0,4 х Sjсубс), где:

     Cjтопл - стоимость топливной составляющей (без НДС) в затратах
на теплоснабжение населения и бюджетных учреждений в j-том сельском
(городском)   поселении   в  очередном  финансовом  году  с  учетом
стоимости  топливной  составляющей  (без  НДС)  на  6 месяцев года,
следующего за финансовым, для муниципальных образований Камчатского
края   с   ограниченными   сроками   завоза  грузов,  на  основании
топливно-энергетических паспортов сельских (городских) поселений;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Камчатского   края
от 22.10.2008 г. N 326-П)
    Cjr,  пар  -  стоимость  газовой составляющей и составляющей по 
парогидротерму  в  затратах на теплоснабжение населения и бюджетных 
учреждений  в  j-том  сельском  (городском)  поселении  в очередном 
финансовом  году,  на  основании  топливно-энергетических паспортов 
сельских (городских) поселений;
    Sjсело  -  субвенции  из  бюджета муниципального района бюджету 
j-того    сельского    (городского)    поселения    на   выполнение   
государственных  полномочий по обеспечению мер социальной поддержки 
специалистов,  работающих  и  проживающих  в сельской местности, по 
оплате за жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год;
    Sjсубс  -  субвенции  из  бюджета муниципального района бюджету 
j-того    сельского    (городского)    поселения    на   выполнение   
государственных  полномочий по предоставлению гражданам субсидий на 
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  на очередной финансовый год; 
    0,4   -   условный   коэффициент   удельного   веса   топливной   
составляющей в общем объеме стоимости жилищно-коммунальных услуг.