Постановление Правительства Камчатского края от 10.04.2008 № 98-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


10.04.2008 №98-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении краевой  
целевой  программы  
"Пожарная  безопасность в
Камчатском крае на 2008 год"

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 26.05.2008 г. N 163-П; от 25.06.2008 г. N 193-П)


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О 
пожарной  безопасности»  и  Постановлением Правительства Российской 
Федерации  от  29.12.2007  №972  «О  федеральной  целевой программе 
«Пожарная  безопасность  в  Российской  Федерации на период до 2012 
года»,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую краевую целевую программу «Пожарная
безопасность в Камчатском крае на 2008 год» (далее - Программа). (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 25.06.2008 г. N 193-П)
    2.   Ответственность   за  реализацию  Программы  возложить  на  
Министерство   специальных   программ  Камчатского  края,  в  части  
предусмотренного  краевым бюджетом финансирования - на Министеюство 
Финансов Камчатского края.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                                       Приложение к
                                        постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                                от 10.04.2008 №98-П


Краевая целевая программа «Пожарная безопасность в Камчатском крае
                           на 2008 год»


     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 26.05.2008 г. N 163-П; от 25.06.2008 г. N 193-П)



                г. Петропавловск - Камчатский 2008 год                

Содержание

|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|1.  |Паспорт краевой целевой программы «Пожарная            |3   |
|    |безопасность в Камчатском крае на 2008 год»            |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|2.  |Технико-экономическое обоснование Программы            |5   |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|3.  |Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее     |6   |
|    |реализации                                             |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|4.  |Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное     |6   |
|    |обеспечение                                            |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|5.  |Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов  |6   |
|    |реализации Программы                                   |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|6.  |Система организации выполнения Программы и контроля за |7   |
|    |исполнением программных мероприятий                    |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|
|7.  |Приложение «Основные мероприятия по реализации краевой |8   |
|    |целевой программы «Пожарная безопасность в Камчатском  |    |
|    |крае на 2008 год»                                      |    |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————|




    Паспорт  краевой  целевой  программы  «Пожарная  безопасность в 
Камчатском крае на 2008 год»

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование         |Краевая   целевая    программа    «Пожарная|
|Программы            |безопасность в Камчатском крае на 2008 год»|
|                     |(далее -Программа)                         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основание для        |Распоряжение губернатора  Камчатского  края|
|разработки Программы |от 22.08.2007 №254-Р                       |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный      |Краевое  государственное  учреждение «Центр|
|заказчик -           |обеспечения    действий    по   гражданской|
|координатор Программы|обороне, чрезвычайным и пожарной           |
|                     |безопасности  ситуациям    в               |
|                     |Камчатском крае»  при Министерстве         |
|                     |специальных программ Камчатского края      |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственные      |Главное управление Министерства  Российской|
|заказчики Программы  |Федерации  по  делам  гражданской  обороны,|
|                     |чрезвычайным   ситуациям    и    ликвидации|
|                     |последствий     стихийных    бедствий    по|
|                     |Камчатскому краю (по согласованию)         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик |Краевое  государственное  учреждение «Центр|
|Программы            |обеспечения    действий    по   гражданской|
|                     |обороне, чрезвычайным и пожарной           |
|                     |безопасности  ситуациям    в               |
|                     |Камчатском крае»  при Министерстве         |
|                     |специальных программ Камчатского края      |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Исполнители          | -Краевое государственное учреждение «Центр|
|Программы            |обеспечения    действий    по   гражданской|
|                     |обороне, чрезвычайным и пожарной           |
|                     |безопасности  ситуациям    в               |
|                     |Камчатском крае»  при Министерстве         |
|                     |специальных программ Камчатского края;     |
|                     |-     Главное управление Министерства      |
|                     |Российской Федерации по делам гражданской  |
|                     |обороны, чрез вычайным ситуациям и         |
|                     |ликвидации последствий стихийных бедствий  |
|                     |по Камчатскому краю (по согласованию)      |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цель Программы       |Целью Программы является обеспечение       |
|                     |пожарной безопасности на территории        |
|                     |Камчатского края;                          |
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Камчатского  края
от 25.06.2008 г. N 193-П)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы     |-         совершенствование     нормативных|
|                     |правовых  и методических основ управления в|
|                     |области пожарной безопасности;             |
|                     |-     совершенствование профилактической  и|
|                     |надзорной     деятельности     в    области|
|                     |обеспечения пожарной безопасности, освоение|
|                     |новых форм и методов надзора;              |
|                     |-      укрепление   материально-технической|
|                     |базы пожарной охраны                       |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Срок реализации      |2008 год                                   |
|Программы            |                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Перечень основных    |-         совершенствование     нормативных|
|мероприятий Программы|правовых,  методических  и  организационных|
|                     |основ   управления   в   области   пожарной|
|                     |безопасности;                              |
|                     |-     совершенствование профилактической  и|
|                     |надзорной     деятельности     в    области|
|                     |обеспечения пожарной безопасности, освоение|
|                     |новых форм и методов надзора;              |
|                     |-     приобретение техники, оборудования  и|
|                     |имущества для нужд пожарных сил            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники   |Общий объем финансирования Программы       |
|финансирования       |составляет 400,0 тыс. рублей Источник      |
|Программы (в ценах   |финансирования - краевой бюджет            |
|2008 года)           |                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Прогноз ожидаемых    |Сокращение потерь от пожаров  на  15-20  %.|
|конечных результатов |Снижение  гибели  и  травматизма  людей при|
|реализации Программы |пожарах в 1,3 - 1,5 раза                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Система организации  |Контроль    за    исполнением     Программы|
|контроля за          |возлагается  на  краевое  государственное  |
|исполнением Программы|учреждение «Центр обеспечения  действий  по|
|                     |гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям|
|                     |и пожарной безопасности в Камчатском крае» |
|                     |при Министерстве специальных программ      |
|                     |Камчатского края.  Текущая  информация  и  |
|                     |ежеквартальные  доклады  о  ходе выполнения|
|                     |Программы  и   об   использовании   средств|
|                     |краевого     бюджета    Камчатского    края|
|                     |представляются  исполнителями  Программы  в|
|                     |установленном порядке                      |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|

          1. Технико-экономическое обоснование Программы
    Обстановка  с  обеспечением пожарной безопасности на территории 
Камчатского   края   остается   сложной   и   требует   дальнейшего   
совершенствования организации пожаротушения и профилактики пожаров. 
    Анализ  положения  дел  по  обеспечению  пожарной  безопасности  
показывает,  что  за  период  с  2003  года  по 2007 год количество 
пожаров  и  убытки  от  них  оставались значительными. За указанный 
период  в  Камчатской  области  произошло  2219 пожаров, на которых 
погибли  159  человек  и  получили  травмы 91 человек, материальный 
ущерб  от  них  составил 25,176 млн. рублей. В Корякском автономном 
округе  произошло  142  пожара,  на  которых  погибли  11 человек и 
получили  травмы  17  человек,  материальный  ущерб от них составил 
3,891 млн. рублей.
    Основополагающими   критериями   успешного  тушения  пожаров  и  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  являются своевременное прибытие 
пожарных  подразделений  к  месту  пожара и их готовность выполнить 
первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров в течение 
5-10    минут    с    момента   получения   сообщения   о   пожаре.   
    В  Камчатском  крае  создана  единая  система  пожаротушения, в 
которой    задействованы    силы   федеральной   пожарной   охраны,   
противопожарной  службы  Камчатского  края,  муниципальной пожарной 
охраны и ведомственной пожарной охраны.
    Вместе  с  тем  в  Петропавловск  - Камчатском городском округе 
микрорайоны  Завойко  и  Авача  находятся  за пределами нормативных 
радиусов выезда имеющихся пожарных подразделений, который не должен 
превышать   3   километров   в  соответствии  со  СНиП  2.07.01-89*  
«Градостроительство.  Планировка  и  застройка городских и сельских 
поселений».
    Требуют капитального ремонта здания пожарных депо в с. Эссо, п. 
Ко-зыревск,  с. Усть-Болыперецк, п. Ключи, с. Манилы, с. Каменское, 
с.   Пахачи,  с.  Тиличики,  с.  Хаилино,  с.  Тигиль,  п.  Палана.  
    На  балансе  подразделений  противопожарной  службы  Камчатской  
области  имеется  179  единиц техники. Из них основной техники - 66 
единиц;  специальной  -  28;  вспомогательной  -  85  единиц. Общий 
некомплект по области составляет 22 автомобиля, из которых основной 
пожарной   техники   -   11   единиц,   специальной  -  2  единицы,  
вспомогательной  -  9  единиц. Вместе с тем, 68% имеющихся основных 
пожарных   автомобилей  и  87%  автолестниц  морально  и  физически  
устарели и требуют списания.
    На  балансе  подразделений  противопожарной  службы  Корякского  
округа  имеется  21  единица  техники.  Из  них основной техники 21 
единица.  Общий  некомплект по округу составляет 7 автомобилей. Все 
имеющиеся   автомобили   морально   устарели  и  требуют  списания.  
    В  период  с  2003  года  по  2007  год  в  Камчатской  области  
реализована  долгосрочная  областная  целевая  программа  «Пожарная  
безопасность  и социальная защита пожарных на территории Камчатской 
области  на период 2003-2007 годы». Недостаточное финансирование по 
данной   Программе   не  позволило  в  полной  мере  решить  задачи  
обеспечения пожарной безопасности.
    Принятие  краевой  целевой  программы  «Пожарная безопасность в 
Камчатском  крае на 2008 год» позволит частично решить обозначенные 
вопросы.

 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

    Главной   целью   Программы   является   обеспечение  пожарной  
безопасности,   уменьшение  гибели,  травматизма  людей  и  размера  
материальных потерь от огня (В редакции Постановления Правительства
Камчатского края от 25.06.2008 г. N 193-П)
    Для  достижения  поставленной  цели необходимо решить следующие 
основные задачи:
    -  совершенствование  нормативных правовых и методических основ 
управления в области пожарной безопасности;
    - совершенствование профилактической и надзорной деятельности в 
области  обеспечения  пожарной  безопасности, освоение новых форм и 
методов надзора;
    -  укрепление  материально-технической  базы  пожарной  охраны.  
Программа рассчитана на 2008 год.

 3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

    Совершенствование    нормативных   правовых,   методических   и   
организационных  основ  управления в области пожарной безопасности, 
совершенствование   профилактической  и  надзорной  деятельности  в  
области  обеспечения  пожарной  безопасности, освоение новых форм и 
методов  надзора  предусматривается  осуществить  в рамках основной 
деятельности исполнителей Программы.
    Развитие   материальной  и  технической  базы  пожарной  охраны  
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
    Общий   объем  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  
средств  краевого бюджета на 2008 год составляет 400,0 тыс. рублей.
 
 4. Прогноз ожидаемых конечных социально-экономических результатов
                       реализации Программы

    В  результате намеченных в Программе мероприятий предполагается 
уменьшить  в  1,3  -  1,5 раза количество погибших и травмированных 
людей  при  пожарах,  обеспечить относительное сокращение потерь от 
пожаров  на  15-20  процентов, создать эффективную координированную 
систему  пожарной безопасности и укрепить материально - техническую 
базу противопожарной службы.

     5. Система организации выполнения Программы и контроля за
                исполнением программных мероприятий

     Общее   руководство   и   контроль  за  исполнением  Программы
осуществляет государственный заказчик-координатор Программы краевое
государственное   учреждение   "Центр   обеспечения   действий   по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
в   Камчатском   крае"   при   Министерстве   специальных  программ
Камчатского края. (В     редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 26.05.2008 г. N 163-П)
    Государственный заказчик несет ответственность за своевременное 
и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение 
программных  мероприятий,  обеспечивает подготовку и предоставление 
отчетов о выполнении Программы.
    Отбор   исполнителей   программных   мероприятий  производиться  
заказчиком  на  конкурсной  основе,  исходя  из  наиболее  выгодных  
условий  их выполнения. В конкурсе участвуют организации всех видов 
собственности.   Заказы   на   выполнение  программных  мероприятий  
размещаются  в  организациях  -  поставщиках посредством заключения 
контрактов (договоров).
    Ход  и  результаты  выполнения мероприятий Программы по решению 
Губернатора  Камчатского  края могут рассматриваться на комиссии по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности Камчатского края.



                                               Приложение к краевой
                                                  целевой программе
                                           «Пожарная безопасность в
                                       Камчатском крае на 2008 год»


                       ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
 по реализации краевой целевой программы «Пожарная безопасность в
                   Камчатском крае на 2008 годы»

     (В редакции Постановления Правительства Камчатского края
                     от 26.05.2008 г. N 163-П)

|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|№      |Наименование мероприятия                           | Источники  |     Предельные объемы      |Исполнители мероприятий     |
|п/п    |                                                   |финансирован|       финансирования       |                            |
|       |                                                   |     ия     |  (в ценах 2008 года, тыс.  |                            |
|       |                                                   |мероприятий |           руб.)            |                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|       |                                                   |            |          2008 год          |                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|1. Совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ управления в области пожарной безопасности        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1.1.   |Разработка нормативной правовой базы в области     |Текущее финансирование основной         |Краевое     государственное  |
|       |пожарной безопасности                              |деятельности                            |учреждение «Центр обеспечения|
|       |                                                   |                                        |действий    по    гражданской|
|       |                                                   |                                        |обороне, чрезвычайным        |
|       |                                                   |                                        |ситуациям и пожарной         |
|       |                                                   |                                        |безопасности   в   Камчатском|
|       |                                                   |                                        |крае» при Министерстве       |
|       |                                                   |                                        |специальных программ         |
|       |                                                   |                                        |Камчатского края  (далее -   |
|       |                                                   |                                        |КГУ      «ЦОД»),      Главное|
|       |                                                   |                                        |управление       Министерства|
|       |                                                   |                                        |Российской Федерации по делам|
|       |                                                   |                                        |гражданской          обороны,|
|       |                                                   |                                        |чрезвычайным                 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1.2.   |Разработка методических рекомендаций в области     |                                        |ситуациям    и     ликвидации|
|       |пожарной безопасности                              |                                        |последствий         стихийных|
|       |                                                   |                                        |бедствий по Камчатскому  краю|
|       |                                                   |                                        |(далее  -  ГУ  МЧС  России по|
|       |                                                   |                                        |Камчатскому     краю)     (по|
|       |                                                   |                                        |согласованию)                |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2. Совершенствование профилактической и надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, освоение новых        |
|форм и методов надзора                                                                                                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.1.   |Совершенствование надзорной деятельности в области |Текущее финансирование основной         |ГУ МЧС России по  Камчатскому|
|       |обеспечения пожарной безопасности                  |деятельности                            |краю (по согласованию)       |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.2.   |Укрепление материально-технической базы органов    |Текущее финансирование основной         |ГУ МЧС России по  Камчатскому|
|       |Государственного пожарного надзора                 |деятельности                            |краю (по согласованию)       |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3. Приобретение техники, оборудования и имущества для нужд пожарных сил                                                            \
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3.1.   |Приобретение технических средств (компрессоры),    |  краевой   |           400,0            |КГУ "ЦОД", ГУ МЧС  России  по|
|       |всего 3 единицы                                    |   бюджет   |                            |Камчатскому      краю     (по|
|       |                                                   |            |                            |согласованию)                |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|       |Всего по разделу 3                                 |  краевой   |           400,0            |                             |
|       |                                                   |   бюджет   |                            |                             |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|       |Итого по Программе                                 |  краевой   |           400,0            |                             |
|       |                                                   |   бюджет   |                            |                             |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|