Постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 422-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


19.12.2008 №422-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения о
Министерстве природных
ресурсов Камчатского края"


                                    Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Камчатского края
                                      от 12.04.2011 г. N 137-П

    В соответствии с федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  Уставом  Камчатского  края,
Законом   Камчатского   края   от   10.12.2008   №188    "О системе
исполнительных органов государственной  власти  Камчатского  края",
Законом  Камчатского   края   от   10.12.2008   №189   "О структуре
Правительства   Камчатского   края",   постановлением   Губернатора
Камчатского края от  11.12.2008  №455  "О структуре  исполнительных
органов  государственной   власти   Камчатского   края"   и   иными
нормативными правовыми актами Камчатского края,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить  Положение  о  Министерстве   природных   ресурсов
Камчатского края согласно приложению.
    2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                               от 19.12.2008 №422-П


     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 24.06.2009 г. N 258-П; от 08.06.2010 г. N 275-П;
        от 11.08.2010 г. N 347-П; от 23.08.2010 г. N 355-П;
                     от 04.02.2011 г. N 47-П)

                             Положение
        о Министерстве природных ресурсов Камчатского края


    1. Общие положения
     1.1. Министерство природных ресурсов Камчатского края (далее -
Министерство)   является   исполнительным  органом  государственной
власти   Камчатского  края,  осуществляющим  функции  по  выработке
региональной  политики  и  нормативному  правовому  регулированию в
сфере  охраны  окружающей  среды  и  управления  особо  охраняемыми
природными  территориями регионального значения, в сфере отношений,
связанных  с  обращением отходов производства и потребления, охраны
атмосферного  воздуха,  радиационной  безопасности, использования и
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы,  недр, водных объектов,
безопасностью   гидротехнических   сооружений,   а  также  в  сфере
осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных
органам   государственной   власти   Камчатского   края  в  области
экологической  экспертизы  в соответствии с Федеральным законом "Об
экологической   экспертизе"   и   в   области  водных  отношений  в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. (В    редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 24.06.2009 г. N 258-П)
    1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской  Федерации,  Уставом  Камчатского  края  и  иными
нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской  области
и Корякского автономного округа, а  также  настоящим  Положением  о
Министерстве  природных  ресурсов   Камчатского   края   (далее   -
Положение).
    1.3. Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти  и  их
территориальными  органами  по  Камчатскому  краю,  исполнительными
органами государственной власти Камчатского края, органами местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественными объединениями и иными организациями.
    1.4. Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые    в    Управлении
Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и  бланки  со
своим наименованием.
    1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство
природных ресурсов Камчатского края.
    1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на   содержание
Министерства.
    1.7 Финансирование   полномочий   Министерства,   установленных
частью  1  статьи  26   Водного   кодекса   Российской   Федерации,
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
    1.8. Министерство имеет имущество, необходимое  для  выполнения
возложенных на него  полномочий.  Имущество  Министерства  является
собственностью Камчатского края и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
    1.9. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683040,
г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.
    2. Полномочия Министерства
    2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) в сфере
отношений, связанных  с  охраной  окружающей  среды,  организацией,
охраной, обеспечением функционирования, контролем за  состоянием  и
соблюдением режима охраны  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения:
    а) участвует  в   определении   основных   направлений   охраны
окружающей среды на территории Камчатского края;
    б) участвует  в  реализации  федеральной  политики  в   области
экологического  развития   Российской   Федерации   на   территории
Камчатского края;
    в) участвует в порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  осуществлении   государственного
мониторинга  окружающей  среды   (государственного   экологического
мониторинга);
    г) участвует  в  установлении  нормативов  качества  окружающей
среды,  содержащих  соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже
требований и норм, установленных на федеральном уровне;
     д) осуществляет  ведение  радиационно-гигиенического  паспорта
территории Камчатского края;          (В   редакции   Постановлений
Правительства     Камчатского     края    от 11.08.2010 г. N 347-П;
от 04.02.2011 г. N 47-П)
    ж) ведет Красную книгу Камчатского края;
    з) подготавливает проекты бюджетных заявок на финансирование из
краевого бюджета  утвержденных  целевых  программ  в  установленной
сфере деятельности Министерства с необходимыми обоснованиями;
    и) осуществляет:
    - государственное   управление   в   области   организации    и
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального значения в пределах своей компетенции;
    - ведение  кадастра  особо  охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
    - подготовку  материалов  для   передачи   памятников   природы
регионального значения и  их  территорий  под  охрану  лиц,  в  чье
ведение они переданы, оформление охранного обязательства,  паспорта
и других документов;
    к) организует согласование:
    - проектной документации об образовании и  реорганизации  особо
охраняемых   природных   территорий   регионального   значения    и
лечебнооздоровительных местностей или курортов  местного  значения,
их охранных зон и определении их границ;
    - заданий заказчика по разработке проектов  округов  санитарной
охраны лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  федерального
значения  и  проектов  округов  горно-санитарной  охраны   лечебно-
оздоровительных местностей и курортов федерального значения;
    - проекта  округа  санитарной  охраны   лечебно-оздоровительной
местности и курорта федерального значения и проекта  округа  горно-
санитарной  охраны  лечебно-оздоровительной  местности  и   курорта
федерального значения;
    л) координирует  и  контролирует  деятельность  природоохранных
рекреационных  учреждений  Камчатского  края,  учредителем  которых
является;
    2) в  сфере   отношений,   связанных   с   обращением   отходов
производства   и   потребления,   охраны   атмосферного    воздуха,
радиационной    безопасности,     государственной     экологической
экспертизой:
    а) обеспечивает население информацией  о  состоянии  окружающей
среды,  о  состоянии  атмосферного  воздуха,  его   загрязнении   и
выполнении  программ  улучшения  качества  атмосферного  воздуха  и
соответствующих  мероприятий,  в  области  обращения  с   отходами,
радиационной безопасности на территории Камчатского края;
    б) ведет  региональный  кадастр  отходов,  включающий  в   себя
данные,    представляемые    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае, а  также  юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по  обращению  с  отходами,  в
порядке, определенном постановлением Губернатора Камчатского края;
    в) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)  веществ
в  атмосферный  воздух  стационарных  источников,  находящихся   на
объектах  хозяйственной  и   иной   деятельности,   не   подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю,  в  порядке,
определенном Правительством Российской Федерации;
    г) обеспечивает представление информации об  учете  и  контроле
радиоактивных  веществ  и  радиоактивных  отходов  в  организациях,
расположенных на территории Камчатского  края  (кроме  организаций,
подведомственных  федеральным  органам  исполнительной   власти   и
Российской академии наук, а также государственного научного  центра
Российской Федерации - Российского  научного  центра  "Курчатовский
институт"),  в  информационно-аналитические  организации  и  центры
сбора,   обработки   и    передачи    информации,    обеспечивающие
функционирование системы учета и контроля на федеральном уровне;
    д) анализирует состояние радиационной  безопасности  по  итогам
ежегодно   проводимой    радиационно-гигиенической    паспортизации
организаций (предприятий) Камчатского края, использующих  источники
ионизирующего излучения;
    е) организует   и   проводит   государственную    экологическую
экспертизу объектов регионального уровня на территории  Камчатского
края;
    ж) информирует   население   о    намечаемых    и    проводимых
государственных экологических экспертизах и об их результатах;
    з) получает от соответствующих органов информацию  об  объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую природную среду в  пределах
территории Камчатского края;
    и) осуществляет делегирование экспертов для участия в  качестве
наблюдателей  в  заседаниях  экспертных  комиссий   государственной
экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае
реализации этих объектов на территории Камчатского края и в  случае
возможного воздействия на окружающую  природную  среду  в  пределах
территории Камчатского края хозяйственной  или  иной  деятельности,
намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
    3) в   сфере   регулирования   отношений   недропользования   в
Камчатском крае:
    а) принимает участие в разработке и реализации  государственных
и территориальных программ геологического изучения недр, развития и
освоения минерально-сырьевой базы в Камчатском крае;
    б) участвует  в  создании  и  ведении  территориальных   фондов
геологической информации, распоряжении информацией,  полученной  за
счет средств краевого бюджета и соответствующих местных бюджетов;
    в) принимает участие в государственной экспертизе информации  о
разведанных запасах полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
    г) организует и  проводит  государственную  экспертизу  запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической  и  экологической
информации  о  предоставляемых   в   пользование   участков   недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных  ископаемых,
участков недр местного значения, а  также  участков  недр  местного
значения,  используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    д) участвует  в  определении  условий  и  порядка   пользования
месторождениями полезных ископаемых;
    е) осуществляет  государственный  контроль   за   геологическим
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в
соответствии с установленным  Правительством  Российской  Федерации
порядком;
    ж) участвует  в  составе  комиссии,   создаваемой   федеральным
органом управления государственным фондом  недр,  для  рассмотрения
заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах;
    з) участвует  в  составе  конкурсных  и  аукционных   комиссий,
образуемых федеральным органом  управления  государственным  фондом
недр или его территориальным органом для проведения  конкурсов  или
аукционов на право пользования участками недр в  отношении  каждого
участка недр или группы участков недр, расположенных на  территории
Камчатского края, за исключением конкурсных или аукционных комиссий
по предоставлению права пользования участками недр внутренних  вод,
территориального  моря   и   континентального   шельфа   Российской
Федерации;
    и) представляет в федеральный орган управления  государственным
фондом  недр  или  его   территориальный   орган   предложения   по
формированию программы лицензирования пользования  участками  недр,
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
    к) подготавливает материалы для принятии решений Правительством
Камчатского края по согласованию с федеральным  органом  управления
государственным фондом  недр  или  его  территориальным  органом  о
предоставлении права пользования участками  недр  для  целей  сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других   геологических
коллекционных материалов;
    л) участвует  в  решении  вопросов   о   предоставлении   права
пользования    участками    недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или   участками   недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    м) обеспечивает   функционирование   государственной    системы
лицензирования    пользования    участками    недр,     содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участками недр местного значения, а также участками  недр  местного
значения, используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    н) осуществляет подготовку условий пользования участками  недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками  недр  местного  значения,  а  также  участками  недр
местного  значения,  используемыми  для   целей   строительства   и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей  полезных
ископаемых;
    о) составляет  прогноз  и  оценку  перспектив  развития  горной
промышленности в Камчатском крае;
    п) проводит анализ  производственно-экономической  деятельности
горной промышленности Камчатского края;
    4) в области водных отношений в Камчатском крае в  соответствии
с Водным кодексом Российской Федерации:
    а) осуществляемых за счет средств краевого бюджета:
    - осуществляет  владение,  пользование,  распоряжение   водными
объектами, находящимися в собственности Камчатского края;
    - вносит  предложения   по   установлению   ставок   платы   за
пользование  водными  объектами,   находящимися   в   собственности
Камчатского края, по порядку расчета и взимания такой платы;
    - участвует в деятельности бассейновых советов;
    - обеспечивает  подготовку  для  предоставления  в  Федеральное
агентство водных ресурсов сведений о договорах  водопользования,  о
переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а  также
прекращении договоров водопользования,  стороной  которых  является
Министерство, о принятых решениях о  предоставлении  в  пользование
водных  объектов,  режимах  округов  санитарной  (горно-санитарной)
охраны,  установленных  для  лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов регионального и  местного  значения,  в  границах  которых
расположены водные объекты, о водных объектах  и  расположенных  на
них   гидротехнических   и   иных   сооружениях,   находящихся    в
собственности Камчатского края;
    - осуществляет меры по предотвращению  негативного  воздействия
вод и  ликвидации  его  последствий,  по  охране  водных  объектов,
находящихся в собственности Камчатского края;
     -  утверждает  проекты  округов и зон санитарной охраны водных
объектов,   используемых   для   питьевого,   хозяйственно-бытового
водоснабжения   и   в   лечебных   целях,  при  наличии  санитарно-
эпидемиологического   заключения   о   соответствии  их  санитарным
правилам  (устанавливает  границы  и  режим  зон  санитарной охраны
источников  питьевого  и  хозяйственно - бытового водоснабжения при
наличии  санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их
санитарным правилам); (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Камчатского края от 08.06.2010 г. N 275-П)
    б) осуществляемых за счет субвенций из федерального  бюджета  в
соответствии с  частью  1  статьи  26  Водного  кодекса  Российской
Федерации:
    - предоставляет водные объекты  или  их  части,  находящиеся  в
федеральной собственности и расположенные на территории Камчатского
края, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных  объектов  в  пользование,  за  исключением
случаев  предоставления   водных   объектов   в   пользование   для
обеспечения обороны страны и безопасности государства;
    - осуществляет меры по охране водных объектов  или  их  частей,
находящихся  в  федеральной  собственности   и   расположенных   на
территории Камчатского края;
    - осуществляет меры по предотвращению  негативного  воздействия
вод и ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных  объектов,
находящихся в федеральной собственности и  полностью  расположенных
на территории Камчатского края;
     4.1)  в  области  безопасности  гидротехнических сооружений на
территории Камчатского края:
    а) решает вопросы безопасности гидротехнических  сооружений  на
территории Камчатского края, за исключением  вопросов  безопасности
гидротехнических   сооружений,    находящихся    в    муниципальной
собственности;
    б) участвует в реализации государственной  политики  в  области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
    в) разрабатывает  и  принимает  участие  в  реализации  краевых
целевых   программ   обеспечения   безопасности    гидротехнических
сооружений; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Камчатского
края от 24.06.2009 г. N 258-П)
    5) вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского  края   и
Правительству Камчатского края проекты законов и  иных  нормативных
правовых  актов  Камчатского  края  по  вопросам,   относящимся   к
установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания  и
предложения к проектам  федеральных  законов,  законов  Камчатского
края, направленных на правовое регулирование в установленной  сфере
деятельности Министерства;
    6) самостоятельно  принимает  нормативные  правовые   акты   по
вопросам  установленной   сферы   деятельности   Министерства,   за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными  конституционными
законами, федеральными законами и иными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Камчатского  края,  законами  Камчатского  края,
Камчатской  области  и  Корякского  автономного  округа,  правовыми
актами Губернатора Камчатского  края  и  Правительства  Камчатского
края,  осуществляется  исключительно  законами  Камчатского   края,
правовыми  актами  Губернатора  Камчатского  края  и  Правительства
Камчатского края;
    7) осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств   краевого   бюджета,   предусмотренных    на    содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
    8) осуществляет функции главного распорядителя средств краевого
бюджета, предусмотренных  на  содержание  подведомственных  краевых
государственных учреждений;
    "8.1) осуществляет  функции  главного  администратора   доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (Дополнен        -
Постановление         Правительства         Камчатского        края
от 23.08.2010 г. N 355-П)    
    9) осуществляет в установленном порядке размещение  заказов  на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд
Министерства и реализации возложенных на  Министерство  полномочий,
заключает государственные контракты;
    10) осуществляет функции государственного заказчика в отношении
подведомственных  краевых   государственных   учреждений,   главных
распорядителей средств краевого  бюджета  на  очередной  финансовый
год;
    11) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
    12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
    13) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
    14) организует    профессиональную    подготовку     работников
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку;
    15) осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе   деятельности
Министерства;
     15-1)  осуществляет  в  установленном  порядке  полномочия  по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений при проведении
служебных проверок; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Камчатского края от 08.06.2010 г. N 275-П)
    16) осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными  нормативными
правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и  Корякского
автономного округа;
    2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
    1) запрашивать и  получать  от  других  исполнительных  органов
государственной   власти   Камчатского   края,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественных объединений и иных организаций материалы,  необходимые
для  принятия  решений  по   отнесенным   к   установленной   сфере
деятельности Министерства вопросам;
    2) привлекать   для   проработки   вопросов,    отнесенных    к
установленной  сфере  деятельности  Министерства,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
    3) создавать совещательные органы  (коллегии)  в  установленной
сфере деятельности Министерства.
    3. Организация деятельности Министерства
    3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.
    Министр  несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство полномочий.
    Министр может иметь заместителей, назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.
    3.2. Министр:
    1) распределяет обязанности между своими заместителями;
    2) утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
    3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  работников  Министерства   (за   исключением   своих
заместителей);
    4) решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Камчатского края о государственной  гражданской  службе
вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной   гражданской
службы Камчатского края в Министерстве;
    5) утверждает структуру и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах установленных Правительством Камчатского края  предельного
фонда должностных  окладов  и  предельной  численности  работников,
смету расходов на содержание Министерства в  пределах  утвержденных
на соответствующий период ассигнований, предусмотренных  в  краевом
бюджете;
    6) вносит в Министерство финансов Камчатского края  предложения
по формированию краевого бюджета в  части  финансового  обеспечения
деятельности    Министерства     и     подведомственных     краевых
государственных учреждений;
    7) вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных
учреждений;
    8) назначает и освобождает от должности в установленном порядке
руководителей подведомственных краевых государственных  учреждений,
заключает,  расторгает   с   указанными   руководителями   трудовые
договоры;
    9) издает приказы по вопросам установленной сферы  деятельности
Министерства, а также по  вопросам  внутренней  организации  работы
Министерства;
    10) действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  во  всех  государственных,  судебных  органах  и
организациях,  заключает   договоры   (соглашения),   открывает   и
закрывает  счета  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  совершает  по  ним  операции,  подписывает   финансовые
документы, выдает доверенности;
    11) утверждает    административные    регламенты     исполнения
Министерством государственных функций и административные регламенты
предоставления Министерством государственных услуг;
    12) осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    3.3. Структурными   подразделениями    Министерства    являются
следующие отделы:
    1) отдел охраны окружающей среды;
    2) отдел   экологической   безопасности    и    государственной
экологической экспертизы;
    3) отдел недропользования и горной промышленности;
    4) отдел по регулированию водных отношений.
    3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности и ведение
бухгалтерского учета  Министерства  осуществляются  Управлением  по
бухгалтерскому  учету   и   отчетности   Аппарата   Губернатора   и
Правительства Камчатского края.