Постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.03.2009 № 875

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               ГЛАВЫ

                     ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО

                         ГОРОДСКОГО ОКРУГА

         Утратило силу - Постановление Администрации

 Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2016 № 2122

От 26.03.2009 №875

"Об утверждении Порядка

подготовки к ведению и ведения

гражданской обороны в

Петропавловск-Камчатском

городском округе"

(В  редакции  Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа от 27.10.2011 № 2797)

    В соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998  №28-ФЗ

"О гражданской обороне",  постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от   26.11.2007   №804   "Об утверждении   положения   о

гражданской  обороне  в  Российской   Федерации",   Положением   об

организации  и  ведении   гражданской   обороны   в   муниципальных

образованиях и организациях, утвержденным приказом  МЧС  России  от

14.11.2008 №687, в целях определения порядка подготовки к ведению и

ведения гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского

городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской

обороны  в  Петропавловск-Камчатском  городском   округе   согласно

приложению 1.

    2. Утвердить перечень задач в  области  гражданской  обороны  и

мероприятий, осуществляемых  в  Петропавловск-Камчатском  городском

округе, в целях их решения согласно приложению 2.

    3. Рекомендовать организациям независимо от их  организационно-

правовых   форм,   осуществляющим   деятельность   на    территории

Петропавловск-Камчатского  городского   округа,   руководствоваться

настоящим  постановлением  при  подготовке  к  ведению  и   ведении

гражданской обороны.

    4. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского

округа (В.  В.  Сергеев)  опубликовать  настоящее  постановление  в

средствах массовой информации.

    5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за

собой.

Глава

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                   В. В. Скворцов

                                                       Приложение 1

                                              к постановлению Главы

                                          Петропавловск-Камчатского

                                                  городского округа

                                                 от 26.03.2009 №875

                              Порядок

        подготовки к ведению и ведения гражданской обороны

            в Петропавловск-Камчатском городском округе

                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий  Порядок  подготовки   к   ведению   и   ведения

гражданской обороны  в  Петропавловск-Камчатском  городском  округе

(далее - Порядок) разработан в соответствии с  Федеральным  законом

от  12.02.1998  №28-ФЗ  "О гражданской   обороне",   постановлением

Правительства   Российской    Федерации    от    26.11.2007    №804

"Об утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в   Российской

Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны

в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным  приказом

МЧС России от 14.11.2008 №687, и определяет порядок  организации  и

основные направления подготовки к  ведению  и  ведения  гражданской

обороны, а также основные  мероприятия  по  гражданской  обороне  в

Петропавловск-Камчатском  городском  округе  (далее   -   городской

округ), в том числе в организациях независимо от их организационно-

правовых форм, осуществляющих деятельность на территории городского

округа (далее - организации).

    1.2. Гражданская оборона организуется на территории  городского

округа  в  соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,

правовыми актами Российской Федерации и Камчатского  края,  Уставом

Петропавловск-Камчатского городского округа и иными  муниципальными

правовыми актами городского округа, а также настоящим Порядком.

    1.3. Подготовка к ведению  гражданской  обороны  заключается  в

заблаговременном выполнении  мероприятий  по  подготовке  к  защите

населения,  материальных  и  культурных  ценностей  от  опасностей,

возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих

действий,  а  также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций

природного и техногенного характера.

    1.4. Ведение  гражданской  обороны  заключается  в   выполнении

мероприятий  по  защите  населения,   материальных   и   культурных

ценностей  на   территории   городского   округа   от   опасностей,

возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих

действий,  а  также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций

природного и техногенного характера.

         2. Руководство и управление гражданской обороной

    2.1. Руководство гражданской обороной на территории  городского

округа  осуществляет  Глава  Петропавловск-Камчатского   городского

округа (далее - Глава городского округа), а  в  организациях  -  их

руководители.

    Глава  городского  округа  и  руководители  организаций   несут

персональную   ответственность   за   организацию   и    проведение

гражданской обороны.

    2.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной  в

городском     округе,     является     муниципальное     учреждение

"Территориальный центр управления кризисными ситуациями"  (далее  -

МУ ТЦУКС).

    Начальник МУ ТЦУКС подчиняется непосредственно Главе городского

округа как органу, осуществляющему  общее  управление  МУ  ТЦУКС  в

соответствии с его уставом.

    2.3. Управление    гражданской    обороной    в    организациях

осуществляется    работниками,    уполномоченными    руководителями

организаций на решение задач в области гражданской обороны (далее -

работники по гражданской обороне).

    Работники по гражданской  обороне  подчиняются  непосредственно

руководителям организаций.

              3. Задачи в области гражданской обороны

    Основными задачами в области гражданской обороны являются:

    3.1 обучение населения в области гражданской обороны;

    3.2 оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении

военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также   при

возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного

характера;

    3.3 эвакуация населения, материальных и культурных ценностей  в

безопасные районы;

    3.4 предоставление населению убежищ  и  средств  индивидуальной

защиты;

    3.5 проведение мероприятий  по  световой  маскировке  и  другим

видам маскировки;

    3.6 проведение    аварийно-спасательных    работ    в    случае

возникновения опасностей для населения при ведении военных действий

или вследствие  этих  действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера;

    3.7 первоочередное  обеспечение  населения,  пострадавшего  при

ведении военных действий или вследствие этих действий, в том  числе

медицинское  обслуживание,  включая  оказание  первой   медицинской

помощи, срочное предоставление жилья и принятие других  необходимых

мер;

    3.8 борьба с пожарами, возникшими при ведении военных  действий

или вследствие этих действий;

    3.9 обнаружение    и    обозначение    районов,    подвергшихся

радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

    3.10 санитарная обработка населения, обеззараживание  зданий  и

сооружений, специальная обработка техники и территорий;

    3.11 восстановление   и   поддержание   порядка   в    районах,

пострадавших при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих

действий, а также вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного характера;

    3.12 срочное   восстановление   функционирования    необходимых

коммунальных служб в военное время;

    3.13 срочное захоронение трупов в военное время;

    3.14 разработка и осуществление мер, направленных на сохранение

объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики  и

выживания населения в военное время;

    3.15 обеспечение   постоянной   готовности   сил   и    средств

гражданской обороны.

           4. Планирование в области гражданской обороны

    4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на

основании  годовых  и   перспективных   планов,   предусматривающих

основные   мероприятия    по    вопросам    гражданской    обороны,

предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  городском

округе (далее - план основных мероприятий).

    4.2. Годовой план основных мероприятий в  городском  округе  по

поручению  Главы  городского  округа  разрабатывается   МУ   ТЦУКС,

согласовывается с Главным управлением  МЧС  России  по  Камчатскому

краю и утверждается Главой городского округа.

    Годовой план основных мероприятий в организации разрабатывается

и утверждается организацией по  согласованию  с  Главой  городского

округа.

    Если  организация  находится  в  ведении  федерального   органа

исполнительной власти Российской Федерации или субъекта  Российской

Федерации, то годовой план основных мероприятий в такой организации

дополнительно    согласовывается    с    соответствующим    органом

исполнительной власти Российской Федерации или субъекта  Российской

Федерации.

    Разработка планов основных мероприятий  производится  с  учетом

всесторонней  оценки  обстановки,  которая   может   сложиться   на

территории городского округа в  результате  применения  современных

средств поражения, а также в результате возможных  террористических

актов и чрезвычайных ситуаций.

    4.3. Ведение гражданской обороны  осуществляется  на  основании

плана гражданской обороны и защиты населения  городского  округа  и

планов гражданской обороны организаций (далее -  планы  гражданской

обороны).

    Планы  гражданской  обороны  определяют   объем,   организацию,

порядок, способы  и  сроки  выполнения  мероприятий  по  приведению

гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе

ее с мирного на военное время и в ходе  ее  ведения,  а  также  при

возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного

характера.

                    5. Силы гражданской обороны

    5.1. На территории городского округа и в организациях  в  целях

решения задач в области гражданской обороны создаются и  содержатся

силы, средства, объекты гражданской  обороны,  запасы  материально-

технических,  медицинских,  продовольственных   и   иных   средств,

планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.

    5.2. По  решению  Главы  городского  округа   и   руководителей

организаций на территории городского округа и в организациях  могут

создаваться спасательные службы (медицинская, коммунальная,  охраны

общественного  порядка,  оповещения  и   связи,   автотранспортная,

торговли и питания  и  другие).  Порядок  организации  деятельности

спасательных служб в случае их создания определяются создающими  их

органами в утверждаемых Положениях о  соответствующих  спасательных

службах.

    5.3. Положение  о  спасательной  службе  городского  округа  по

поручению  Главы  городского  округа  разрабатывается   МУ   ТЦУКС,

согласовывается с Главным управлением  МЧС  России  по  Камчатскому

краю и утверждается Главой городского округа.

    Положение о спасательной службе в организации разрабатывается и

утверждается  организацией  по  согласованию  с  Главой  городского

округа и начальником МУ ТЦУКС.

    Вид и количество создаваемых спасательных служб определяются на

основании  расчета  объема  и  характера   задач,   выполняемых   в

соответствии с планом гражданской обороны.

    5.4. Для планирования, подготовки  и  проведения  эвакуационных

мероприятий в городском округе  и  организациях  заблаговременно  в

мирное время создаются эвакуационные комиссии.

    Эвакуационная   комиссия   городского   округа    возглавляется

заместителем Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

    Эвакуационные комиссии организаций возглавляются  заместителями

руководителей организаций.

    Деятельность    эвакуационных     комиссий     регламентируются

Положениями об эвакуационных комиссиях. Положение об  эвакуационной

комиссии городского округа утверждается Главой городского округа.

    Положения об эвакуационных комиссиях  организаций  утверждаются

руководителями организаций.

    5.5. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться

для  участия  в  мероприятиях  по   предупреждению   и   ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Решение о привлечении в мирное время сил и средств  гражданской

обороны  для  ликвидации  последствий  чрезвычайных   ситуаций   на

территории городского округа принимает Глава городского округа.

     6. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

    6.1. В  целях  обеспечения   организованного   и   планомерного

осуществления мероприятий  по  гражданской  обороне,  в  том  числе

своевременного оповещения населения о  прогнозируемых  и  возникших

опасностях в военное время организуется сбор информации  в  области

гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

    6.2. Сбор и обмен информацией в городском округе осуществляется

МУ  ТЦУКС  по  поручению   Главы   городского   округа,   а   также

организациями,  имеющими  потенциально   опасные   производственные

объекты и эксплуатирующими их,  и  организациями,  имеющими  важное

оборонное и  экономическое  значение  или  представляющими  высокую

степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в  военное  и

мирное время.

    6.3. Информация,   собираемая   вышеуказанными   организациями,

представляется  в  МУ  ТЦУКС  и  федеральный  орган  исполнительной

власти, к сфере деятельности которого они относятся или  в  ведении

которых находятся.

    Информация, собираемая МУ ТЦУКС, представляется в Правительство

Камчатского края.

                                                       Приложение 2

                                              к постановлению Главы

                                          Петропавловск-Камчатского

                                                  городского округа

                                                 от 26.03.2009 №875

                             Перечень

задач в области гражданской обороны и мероприятий, осуществляемых в

   Петропавловск-Камчатском городском округе, в целях их решения

----------------------------------------------------

|№п/|        Наименование        |   Исполнитель   |

| п |                            |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

| 1 |             2              |        3        |

|---+----------------------------+-----------------|

|1. |Обучение населения в области|     Аппарат     |

|   |гражданской обороны         |  администрации  |

|   |                            | Петропавловск-  |

|   |                            |   Камчатского   |

|   |                            |городского округа|

|   |                            |(далее - Аппарат |

|   |                            | администрации)  |

|   |                            |   совместно с   |

|   |                            |  муниципальным  |

|   |                            |   учреждением   |

|   |                            |"Территориальный |

|   |                            |центр управления |

|   |                            |   кризисными    |

|   |                            |   ситуациями"   |

|   |                            |   (далее - МУ   |

|   |                            |     ТЦУКС),     |

|   |                            |   Камчатским    |

|   |                            |     учебно-     |

|   |                            |  методическим   |

|   |                            |   центром по    |

|   |                            |   гражданской   |

|   |                            |    обороне и    |

|   |                            |  чрезвычайным   |

|   |                            |ситуациям (далее |

|   |                            |- Камчатский УМЦ |

|   |                            |      ГОЧС)      |

|   |                            |(по согласованию)|

|---+----------------------------+-----------------|

|1.1|разработка с учетом  статуса|    МУ ТЦУКС,    |

|   |Петропавловск-Камчатского   | Камчатский УМЦ  |

|   |городского округа  (далее  -|      ГОЧС       |

|   |городской  округ)  примерных|(по согласованию)|

|   |программ            обучения|                 |

|   |работающего       населения,|                 |

|   |должностных лиц и работников|                 |

|   |гражданской обороны, личного|                 |

|   |состава формирований и служб|                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|1.2|организация    и    обучение|    МУ ТЦУКС,    |

|   |населения способам защиты от| Камчатский УМЦ  |

|   |опасностей, возникающих  при|    ГОЧС (по     |

|   |ведении военных действий или|  согласованию)  |

|   |вследствие этих действий,  а|                 |

|   |также   при    возникновении|                 |

|   |чрезвычайных        ситуаций|                 |

|   |природного  и   техногенного|                 |

|   |характера                   |                 |

|   |                            |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|1.3|обучение   личного   состава|    МУ ТЦУКС,    |

|   |формирований     и     служб|  руководители   |

|   |городского           округа,|   организаций   |

|   |проведение     учений      и|                 |

|   |тренировок  по   гражданской|                 |

|   |обороне                     |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|1.4|организационно-методическое |    МУ ТЦУКС     |

|   |руководство  и  контроль  за|                 |

|   |обучением        работников,|                 |

|   |личного состава формирований|                 |

|   |и     служб     организаций,|                 |

|   |осуществляющих  деятельность|                 |

|   |на   территории   городского|                 |

|   |округа                      |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|1.5|создание,  оснащение  курсов|    МУ ТЦУКС,    |

|   |гражданской    обороны     и| Камчатский УМЦ  |

|   |учебно-консультационных     |    ГОЧС (по     |

|   |пунктов    по    гражданской|  согласованию)  |

|   |обороне  и  организация   их|                 |

|   |деятельности,    а     также|                 |

|   |обеспечение        повышения|                 |

|   |квалификации должностных лиц|                 |

|   |и   работников   гражданской|                 |

|   |обороны  в   образовательных|                 |

|   |учреждениях  дополнительного|                 |

|   |профессионального           |                 |

|   |образования,         имеющих|                 |

|   |соответствующую лицензию    |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|1.6|пропаганда знаний в  области|    МУ ТЦУКС,    |

|   |гражданской обороны         |    Аппарата     |

|   |                            |  администрации  |

|   |                            | (информационно- |

|   |                            |  аналитический  |

|   |                            |     отдел)      |

|---+----------------------------+-----------------|

|2. |Оповещение   населения    об|     Аппарат     |

|   |опасностях, возникающих  при|администрации, МУ|

|   |ведении военных действий или|     ТЦУКС,      |

|   |вследствие этих действий,  а| ОАО "Дальсвязь" |

|   |также   при    возникновении|(по согласованию)|

|   |чрезвычайных        ситуаций|                 |

|   |природного  и   техногенного|                 |

|   |характера                   |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|2.1|поддержание   в    состоянии|    МУ ТЦУКС,    |

|   |постоянной        готовности| ОАО "Дальсвязь" |

|   |системы    централизованного|(по согласованию)|

|   |оповещения        населения,|                 |

|   |осуществление             ее|                 |

|   |реконструкции и модернизации|                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|2.2|установка специализированных| ОАО "Дальсвязь" |

|   |технических          средств|(по согласованию)|

|   |оповещения и  информирования|                 |

|   |населения в местах массового|                 |

|   |пребывания людей            |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|2.3|комплексное    использование|    МУ ТЦУКС     |

|   |средств     единой      сети|                 |

|   |электросвязи      Российской|                 |

|   |Федерации, сетей  и  средств|                 |

|   |радио-,     проводного     и|                 |

|   |телевизионного   вещания   и|                 |

|   |других  технических  средств|                 |

|   |передачи информации         |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|2.4|сбор  информации  в  области|    МУ ТЦУКС     |

|   |гражданской обороны и  обмен|                 |

|   |ею                          |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|3. |Эвакуация         населения,|   Департамент   |

|   |материальных  и   культурных|   социального   |

|   |ценностей    в    безопасные|    развития     |

|   |районы                      | Петропавловск-  |

|   |                            |   Камчатского   |

|   |                            |городского округа|

|   |                            |  (далее - ДСР   |

|   |                            |ПКГО), МУ ТЦУКС, |

|   |                            |  руководители   |

|   |                            |   организаций   |

|---+----------------------------+-----------------|

|3.1|организация    планирования,|    МУ ТЦУКС     |

|   |подготовки   и    проведения|                 |

|   |эвакуационных мероприятий  в|                 |

|   |городском округе            |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|3.2|подготовка           районов|    МУ ТЦУКС     |

|   |размещения        населения,|                 |

|   |материальных  и   культурных|                 |

|   |ценностей,        подлежащих|                 |

|   |эвакуации                   |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|3.3|создание    и    организация|    МУ ТЦУКС,    |

|   |деятельности   эвакуационных|  руководители   |

|   |органов, а также  подготовка|   организаций   |

|   |их личного состава          |                 |

|---+----------------------------+-----------------|

|4. |Предоставление     населению|   Комитет по    |

|   |убежищ       и       средств|   управлению    |

|   |индивидуальной защиты       |   имуществом    |

|   |                            | Петропавловск-  |

|   |                            |   Камчатского   |

|   |                            |городского округа|

|   |                            |  (далее - КУИ   |

|   |                            | ПКГО), Комитет  |

|   |                            |   городского    |

|   |                            |    хозяйства    |

|   |                            | Петропавловск-  |

|   |                            |   Камчатского   |

|   |                            |городского округа|

|   |                            |  (далее - КГХ   |

|   |                            |ПКГО), МУ ТЦУКС, |

|   |                            |  муниципальное  |

|   |                            |   учреждение    |

|   |                            |   "Управление   |

|   |                            |  капитального   |

|   |                            | строительства и |

|   |                            |    ремонта"     |

|---+----------------------------+-----------------|

|4.1|поддержание   в    состоянии|    КГХ ПКГО     |

|   |постоянной   готовности    к|                 |

|   |использованию             по|                 |

|   |предназначению и техническое|                 |

|   |обслуживание        защитных|                 |

|   |сооружений       гражданской|                 |