ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
08.05.2009 №128
г. Петропавловск-Камчатский
"Об утверждении Порядка уведомления
Губернатора Камчатского края о фактах
обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений государственного
гражданского служащего Камчатского края,
в отношении которого Губернатор Камчатского
края осуществляет полномочия представителя
представителя нанимателя"
(В редакции Постановления Губернатора от 20.12.2012 г. N 228;
Постановления Губернатора Камчатского края от 04.03.2013 г. N
31);(В редакции Постановления Губернатора Камчатского края
от 05.05.2016 № 48);(В редакции
Постановления Губернатора Камчатского края
от 23.06.2016 № 68);(В редакции
Постановления Губернатора Камчатского края
от 30.06.2016 № 72)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии
коррупции", постановлением Губернатора Камчатского края от
11.08.2015 №74 "Об осуществлении Губернатором Камчатского края
Полномочий представителя нанимателя от имени Камчатского края",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок уведомления Губернатора Камчатского края о
фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений государственного гражданского служащего Камчатского
края, в отношении которого Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия представителя нанимателя, согласно приложению.
2. Главному управлению государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края
организовать работу по ознакомлению с настоящим постановлением
государственных гражданских служащих Камчатского края, в отношении
которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия
представителя нанимателя, а также граждан, впервые поступающих на
государственную гражданскую службу Камчатского края, в отношении
которых Губернатор Камчатского края будет осуществлять полномочия
представителя нанимателя.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Камчатского края:
1)
руководствоваться настоящим
постановлением при издании приказов о порядке уведомления представителя
нанимателя государственным гражданским служащим Камчатского края в
соответствующем исполнительном органе государственной власти Камчатского края о
фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений (далее - уведомление);
2) обеспечить
прием и регистрацию уведомлений, своевременное принятие решений о проверке
сведений, содержащихся в уведомлениях, и их передачу в Главное управление
государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края для
осуществления этой проверки;
3) возложить
обязанность по приему и регистрации уведомлений на государственного
гражданского служащего в соответствующем исполнительном органе государственной
власти Камчатского края, обеспечивающим деятельность комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в этом
органе (секретаря указанной комиссии).
31. Определить, что организация проверки сведений, содержащихся в уведомлениях, и материалов, прилагаемых к ним, осуществляется уполномоченным в соответствии с должностным регламентом должностным лицом отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края А. А. Кузьмицкий
Приложение к постановлению
Губернатора Камчатского края
от 08.05.2009 №128
(В редакции Постановления Губернатора от 20.12.2012 г. N 228;
Постановления Губернатора Камчатского края от 04.03.2013 г. N 31)
Порядок
уведомления Губернатора Камчатского края о фактах обращения в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений
государственного гражданского служащего Камчатского края, в
отношении которого Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия
представителя нанимателя
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру уведомления
Губернатора Камчатского края о фактах обращения в целях склонения
государственного гражданского служащего Камчатского края, в
отношении которого Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия представителя нанимателя (далее - гражданский служащий),
к совершению коррупционных правонарушений, а также перечень
сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки
этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
1.2. Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии
коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии
коррупции"), Закон Камчатского края от 20.11.2013 №343
"О государственной гражданской службе Камчатского края", Закон
Камчатского края от 18.12.2008 №192 "О противодействии коррупции в
Камчатском крае", иные нормативные правовые акты Российской
Федерации и Камчатского края.
1.3. Фактом обращения к гражданскому служащему в целях
склонения его к коррупционному правонарушению, в соответствии с
Федеральным законом "О противодействии коррупции", является
понуждение к совершению деяния от имени или в интересах
физического (юридического) лица, которое может повлечь:
злоупотребление служебным положением;
2) дача взятки, получение взятки;
3) злоупотребление полномочиями;
4) коммерческий подкуп;
5) иное незаконное использование гражданским служащим своего
должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного
имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных
прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному гражданскому служащему другими физическими
лицами.
2. Организация приема и регистрации уведомлений
2.1. Организация приема и регистрации уведомлений гражданских
служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений осуществляется сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - соответственно уполномоченные должностные лица, управление государственной службы).
2.2. Гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений
уведомляет представителя нанимателя обо всех случаях таких
обращений не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такого обращения, посредством представления
(либо направления по почте) письменного уведомления в произвольной
форме или по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему
Порядку в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления государственной службы. (В редакции Постановления Губернатора
Камчатского края от 04.03.2013 г. N 31)
2.3. При нахождении гражданского служащего в командировке,
отпуске, вне места прохождения гражданской службы по иным
основаниям, установленным федеральным законодательством и
законодательством Камчатского края, гражданский служащий обязан
уведомить представителя нанимателя о факте обращения к нему в целях
склонения к совершению коррупционного правонарушения в первый
рабочий день после прибытия к месту прохождения гражданской службы.
2.4. В случае, если склонение гражданского служащего к
совершению коррупционных правонарушений осуществляется
непосредственно со стороны представителя нанимателя, уведомление о
таком факте направляется гражданским служащим в органы прокуратуры
или другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.
2.5. Гражданский служащий, которому стало известно о факте
обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением ими
служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом
представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие
государственные органы в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. В уведомлении указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и
телефон гражданского служащего, направившего уведомление;
2) описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им
служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие
условия);
3) фамилия, имя, отчество и должность гражданского служащего,
которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений (если
уведомление направляется гражданским служащим, указанным в части
2.5 настоящего Порядка);
4) подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе
обратившихся лиц;
5) все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
склоняющем к коррупционному правонарушению;
6) способ и обстоятельства склонения к коррупционному
правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять
предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
2.7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы,
подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения
гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, а
также изложенные выше факты коррупционной направленности.
2.8. Уведомления регистрируются в день их поступления в журнале регистрации
уведомлений гражданских служащих, в отношении которых Губернатор
Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя,
о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений (далее - журнал регистрации уведомлений) по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Листы журнала
регистрации уведомлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и
скреплены печатью управления государственной службы.
2.81. В журнале регистрации уведомлений запрещается указывать ставшие известными сведения о частной жизни лица, подавшего уведомление, сведения, составляющие его личную и семейную тайну, а также иную конфиденциальную информацию.
2.9. Отказ в принятии уведомления уполномоченным должностным лицом недопустим.
2.10. Журнал регистрации уведомлений хранится не менее 5 лет с
момента регистрации в нем последнего уведомления отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления государственной службы.
2.11. Уполномоченное лицо помимо регистрации уведомления в
журнале регистрации уведомлений обязано одновременно выдать гражданскому
служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление
по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. После
заполнения отрывной талон- уведомление приобщается уполномоченным
лицом к уведомлению, а талон- уведомление вручается гражданскому
служащему, подавшему уведомление.
2.12. В случае если уведомление поступило по почте, талон-
уведомление направляется гражданскому служащему, подавшему
уведомление, по почте заказным письмом с уведомлением по указанному им в уведомлении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления.
2.13. Невыдача талона-уведомления не допускается.
2.14. Начальник управления государственной службы не позднее следующего дня с даты регистрации уведомления передает представителю нанимателя гражданского служащего поступившее от него уведомление.
3. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
3.1. Представитель нанимателя в
день поступления к нему уведомления принимает решение о проведении проверки
сведений, содержащихся в уведомлении (далее - проверка), которое оформляется в
форме резолюции.
3.2. Проверка
осуществляется уполномоченным должностным лицом управления государственной службы,
в том числе во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата
Губернатора и Правительства Камчатского края, другими исполнительными органами
государственной власти Камчатского края, в течение 10 рабочих дней со дня
регистрации уведомления.
3.21.
При осуществлении проверки в целях объективного и всестороннего рассмотрения
фактов и обстоятельств обращения к гражданскому служащему в целях склонения его
к совершению коррупционных правонарушений:
1) начальником
управления государственной службы направляются письменные запросы в
правоохранительные органы или другие государственные органы (в соответствии с
их компетенцией);
2) заслушиваются
пояснения гражданского служащего, подавшего уведомление, а также пояснения
гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в
уведомлении;
3) от
гражданских служащих, иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в
уведомлении принимаются дополнительные сведения, материалы, необходимые для
проверки.
3.22.
В ходе проверки истребуются и рассматриваются
материалы личного дела, в том числе должностной регламент, служебная
характеристика гражданского служащего, подавшего уведомление, а также (при
необходимости) должностные регламенты и служебные характеристики гражданских
служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, иные
материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
3.3. По результатам
проведенной проверки уполномоченным на осуществление проверки должностным
лицом, готовится мотивированное заключение, в котором указываются:
1) сроки
проведения проверки;
2) сведения
о гражданском служащем, подавшем уведомление, и обстоятельства, послужившие
основанием для проведения проверки;
3) информация
о наличии (либо отсутствии) признаков склонения гражданского служащего к
совершению коррупционного правонарушения;
4) сведения,
подтверждающие или опровергающие факт обращения в целях склонения гражданского
служащего к совершению коррупционных правонарушений;
5) причины
и обстоятельства (в случае их установления), способствовавшие обращению в целях
склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
6) перечень
конкретных мероприятий, которые рекомендуется провести для устранения
выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения
гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.
3.31Уведомление,
заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня завершения
проверки направляются представителю нанимателя для принятия им соответствующего
решения, указанного в части 3.32 настоящего Порядка.
3.32. В случае наличия признаков склонения
гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель
нанимателя с учетом мотивированного заключения в течение двух рабочих дней
принимает одно из следующих решений:
1) о
принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности
обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных
правонарушений;
2) об
исключении возможности принятия гражданским служащим, подавшим уведомление,
гражданскими служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в
уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность
совершения коррупционного правонарушения;
3) о
необходимости внесения изменений в административный регламент соответствующего
исполнительного органа государственной власти Камчатского края с целью
устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения гражданских
служащих к совершению коррупционных правонарушений;
4) о
незамедлительной передаче материалов проверки в один из правоохранительных
органов (или в несколько одновременно) в соответствии с их компетенцией;
5)
о проведении служебной проверки
сведений, содержащихся в уведомлении в отношении гражданского служащего.
3.33. При наличии в мотивированном заключении
информации об отсутствии признаков склонения гражданского служащего к
совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя
(уполномоченное им лицо) в течение двух рабочих дней принимает решение о
принятии результатов проверки к сведению.
3.34. Управление государственной службы информирует
гражданского служащего, подавшего уведомление, о принятом представителем
нанимателя (уполномоченным им лицом) решении по результатам проверки, в течение
двух рабочих дней после дня принятия решения.
3.4. Гражданский служащий, уведомивший представителя
нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о
фактах обращения в целях склонения его к коррупционным
правонарушениям, о фактах обращения к иным гражданским служащим в
связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с
его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего
или свидетеля находится под защитой государства в соответствии с
Федеральным законом от 20.08.2004 №119-ФЗ "О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства".
3.5. Представитель нанимателя принимает меры по защите
гражданского служащего, уведомившего его, органы прокуратуры или
другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения
его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения
к иным гражданским служащим в связи с исполнением ими служебных
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому
служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение,
перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера
премии, перенос его времени отпуска, его привлечение к
дисциплинарной ответственности в период рассмотрения
представленного гражданским служащим уведомления.
3.6. Меры защиты гражданского служащего применяются на
основании его письменного заявления или с его согласия, выраженного
в письменной форме.
3.7. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности
гражданского служащего, обоснованность такого решения
рассматривается на заседании комиссии при Правительстве Камчатского
края по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Камчатского края и
урегулированию конфликта интересов в соответствии с пунктом 3 части
3.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и
урегулированию конфликта интересов, утвержденного Законом
Камчатского края от 03.12.2010 №526 "О комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов"", с учетом положений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
4. Заключительные положения
4.1. Уполномоченные
на прием, регистрацию поступивших уведомлений и их проверку должностные лица,
обеспечивают конфиденциальность и сохранность полученных данных, а также несут
персональную ответственность за разглашение полученных сведений в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4.2. Уведомление,
материалы проверки и мотивированное заключение по результатам проверки подлежат
хранению в управлении государственной службы, в течение трех лет со дня ее
окончания, после чего передаются в архив.
4.3. Решение,
принятое представителем нанимателя по результатам проверки сведений,
содержащихся в уведомлении, может быть обжаловано в соответствии с
законодательством Российской Федерации.".
Приложение 1 к Порядку уведомления
Губернатора Камчатского края о фактах
обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений государственного
гражданского служащего Камчатского края,
в отношении которого Губернатор Камчатского
края осуществляет полномочия представителя
нанимателя
Примерная форма уведомления о факте
обращения в целях склонения о
государственного гражданского служащего
к совершению коррупционных правонарушений
(Ф. И. О., должность представителя нанимателя)
ОТ
(Ф. И. О., должность государственного гражданского служащего,
направляющего уведомление, место его жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения государственного гражданского
служащего к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1.
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
обращения к государственному гражданскому служащему в связи с
исполнением
им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его
к совершению коррупционных правонарушений, дата, место, время,
другие условия)
Ф И О должность гражданского государственного служащего,
которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений)
2.,
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
должен был бы совершить государственный гражданский служащий
по просьбе обратившихся лиц)
3.,,,
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице^
склоняющем к коррупционному правонарушению)
4. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному
правонарушению:
(способ склонения: подкуп, угроза^обман и т.д., обстоятельства
склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)
5. Информация о результате склонения государственного
гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения:
Приложение:
(материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях
склонения государственного гражданского служащего к совершению
коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты
коррупционной направленности).
20 г., часов минут
(дата и время заполнения уведомления;
Приложение 2 к Порядку уведомления
Губернатора Камчатского края о фактах
обращения в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений
государственного гражданского служащего
Камчатского края, в отношении которого
Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия представителя нанимателя
Форма журнала регистрации уведомлений
государственных гражданских служащих,
в отношении которых Губернатор
Камчатского края осуществляет полномочия
представителя нанимателя, о фактах
обращения к ним в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений
Журнал
регистрации уведомлений государственных гражданских служащих, в
отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия представителя нанимателя, о фактах обращения к ним в
целях склонения их
к совершению коррупционных правонарушений
Начат" " 20 г.
Окончен" " 20 г.
На" " листах
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№п/п|Дата, |Сведения о государственном |Краткое |Должностное |Результаты проверки|Особые|
| |время |гражданском служащем, подавшем|содержание |лицо, принявшее|(подтвердились |отметк|
| |принятия |уведомление |уведомления|уведомление |факты или нет, дата|и |
| |уведомлен-|------------------------------| | |отправки | |
| |ия |Ф. И.|полное |контактный | | |уведомления в | |
| | |О. |наименование|номер | | |правоохранительные | |
| | | |должности |телефона | | |органы) | |
| | | | | | |-------+-------+-------------------+------|
| | | | | | |Ф.И.О. |должно-| | |
| | | | | | | |сть | | |
|----+----------+-----+------------+-----------+-----------------------------------------------+------+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|----+----------+-----+------------+-----------+-----------------------------------------------+------|
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3 к Порядку уведомления
Губернатора Камчатского края о фактах
обращения в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений
государственного гражданского служащего
Камчатского края, в отношении которого
Губернатор Камчатского края осуществляет
полномочия представителя нанимателя
Форма талона-уведомления о регистрации
факта обращения в целях склонения
государственного гражданского служащего
к совершению коррупционных правонарушений
------------------------------------------------------------------------
|Отрывной ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ №о |ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ №о регистрации |
|регистрации факта обращения в |факта обращения в целях склонения |
|целях склонения государственного |государственного гражданского |
|гражданского служащего к |служащего к совершению |
|совершению коррупционных |коррупционных правонарушений |
|правонарушений |20 г. |
|20 г. | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
|Уведомление принято от |Уведомление принято от |
|----------------------------------+-----------------------------------|
| | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
| | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
|(Ф. И. О. государственного |(Ф. И. О. государственного |
|гражданского служащего, должность)|гражданского служащего, должность) |
|Краткое содержание уведомления |Краткое содержание уведомления |
|----------------------------------+-----------------------------------|
| | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
| | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
|Уведомление принято (кем): |Уведомление принято (кем): |
|----------------------------------+-----------------------------------|
|(Ф. И. О., должность и подпись |(Ф. И. О., должность и подпись |
|лица, принявшего уведомление) |лица, принявшего уведомление) |
|Время приема часов минут. |Время приема часов минут. |
|(подпись лица, получившего талон | |
|уведомление) | |
|----------------------------------+-----------------------------------|
|* Отрывной ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ |¦ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ выдается на руки|
|приобщается к уведомлению |государственному гражданскому |
|должностным лицом, принявшим |служащему, подавшему уведомление. |
|уведомление. | |
------------------------------------------------------------------------
