Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.10.2009 № 3118

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           АДМИНИСТРАЦИИ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


от 20.10.2009 №3118


"Об утверждении положения о системе 
критериев доступности для
потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
Петропавловск-Камчатского городского округа"


    Во  исполнение  Федерального  закона  от   30.12.2004   №210-ФЗ
"Об основах   регулирования   тарифов   организаций   коммунального
комплекса", постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
14.07.2008 №520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования
тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов  в  сфере  деятельности
организаций коммунального комплекса",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить Положение  о  системе  критериев  доступности  для
потребителей товаров и услуги организаций  коммунального  комплекса
Петропавловск-Камчатского городского округа согласно приложению.
    2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского
округа (В.  В.  Сергеев)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
    3.  Настоящее  постановление  вступает   в   силу   с   момента
опубликования.
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  начальника   Управления   экономики   Петропавловск-Камчатского
городского округа О. Н. Настич.


Глава Петропавловск-Камчатского
городского округа                                    В. В. Скворцов



                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 20.10.2009 №3118


                             Положение
 о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг
   организаций коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского
                         городского округа


                        1. Общие положения

    1.1. Настоящее  положение  устанавливает   систему   критериев,
используемых для определения доступности для потребителей товаров и
услуг организаций коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского
городского  округа  (далее  -  критерии  доступности),   определяет
порядок их расчета и условия применения.
    1.2. Критерии  доступности  применяются  органом  регулирования
администрации  Петропавловск-Камчатского  городского   округа   при
регулировании тарифов на товары (услуги) организаций  коммунального
комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   систем    коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных  вод,  объектов  утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых отходов.
    1.3. Настоящая  система  критериев  применяется   в   следующих
случаях:
    при согласовании  производственных  и  инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса;
    при  установлении  тарифов  и  надбавок  на  товары  и   услуги
организаций коммунального  комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию
систем   коммунальной   инфраструктуры,   используемых   в    сфере
водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных  вод,   объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

                 2. Система критериев доступности

    2.1. Система критериев доступности для потребителей  товаров  и
услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии,
характеризующие:
    физическую доступность;
    экономическую доступность;
    2.2. Указанные в пункте 2.1 критерии  доступности  определяются
отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой  организациями
коммунального комплекса.

    3. Определение и порядок расчета физической доступности для
 потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

    3.1. Критерий физической доступности для потребителей товаров и
услуг организаций  коммунального  комплекса  определяет  готовность
обеспечить   требуемый   объем   товаров   и   услуг,   возможность
обслуживания новых потребителей в соответствии с  производственными
и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
    3.2. Коэффициент физической  доступности  услуг  водоснабжения,
водоотведения  и  очистки  сточных  вод,  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых  отходов  определяется  как  отношение  прогнозного
максимального объема реализации услуги населению,  предусмотренного
в производственной программе организации коммунального комплекса, к
среднему нормативу потребления  услуги  населением,  проживающим  в
жилищном фонде:

    где:
    Кфд - коэффициент физической доступности, %;
    Vпм -   прогнозный   максимальный   объем   реализации   услуги
населению, предусмотренный в производственной программе организации
коммунального комплекса,  определяемый  путем  суммирования  объема
максимально возможного отпуска товара (услуги) по  каждому  объекту
коммунальной организации, исходя  из  минимальной  производственной
мощности оборудования на этом объекте;
    N - средний норматив потребления услуги на  одного  человека  в
месяц;
    Ч  -  количество  человек,  проживающих   в   жилищном   фонде,
получающий коммунальную услугу.

  4. Определение и порядок расчета экономической доступности для
 потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

    4.1. Критерий экономической доступности для населения товаров и
услуг  организаций   коммунального   комплекса   определяется   как
доступность оплаты населением стоимости соответствующего  товара  и
услуги, рассчитанной  исходя  из  тарифов  и  надбавок  к  тарифам,
установленных   для   организации   коммунального    комплекса    в
соответствии с действующим законодательством.
    4.2. Для определения экономической доступности товаров и  услуг
оценивается динамика изменения  тарифов  на  товары  и  услуги  для
населения на основе соответствия  предельным  индексам  максимально
возможного изменения  установленных  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
    4.3. Критерием экономической доступности для населения  товаров
и услуг организаций коммунального комплекса является доля  расходов
по оплате соответствующего товара и услуги в величине  прожиточного
минимума на душу населения.
    Доля расходов населения  по  оплате  соответствующей  услуги  в
величине прожиточного минимума на душу  населения  определяется  по
формуле:

    где:
    ДР - доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в
величине прожиточного минимума;
    РП - размер  платы  соответствующей  услуги,  определяется  как
тариф соответствующей  коммунальной  услуги,  умноженный  на  объем
потребления населением данной коммунальной услуги;
    СД - величина прожиточного минимума на душу населения.

    4.4. В  случае  изменения  общей  структуры  платы  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги более чем на 10%, Управление  экономики
Петропавловск-Камчатского городского  округа  обязано  пересмотреть
критерии экономической доступности в течение 30 календарных дней  и
представить   на   рассмотрение   Главы   Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    4.5. Орган  регулирования  на  тарифы  и   услуги   организаций
коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского городского округа
вправе устанавливать утоняющие значения критериев  доступности  для
каждой   организации   коммунального   комплекса,    осуществляющих
эксплуатацию систем  коммунальной  инфраструктуры,  используемых  в
сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,  объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых  отходов,  не  превышающие
установленные настоящим положением предельные значения.

5. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций
                      коммунального комплекса

    5.1. Товары  и  услуги  организаций   коммунального   комплекса
признаются доступными при выполнении следующих условий:



-------------------------------------------------------------------------
| Наименование критерия доступности |        Условия доступности        |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                      Физическая доступность услуг                     |
|-----------------------------------------------------------------------|
|      Коэффициент физической       |  менее 50% - услуга недоступна;   |
|            доступности            | от 50 до 85% - услуга ограниченно |
|                                   |             доступна;             |
|                                   |   свыше 85%- услуга оптимально    |
|                                   |             доступна;             |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                       Экономическая доступность                       |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Доля расходов населения по оплате |                                   |
| соответствующей услуги в величине |                                   |
|       прожиточного минимума       |                                   |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| а) при отсутствии инвестиционной  |            Не более 4%            |
|         надбавки к тарифу         |                                   |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
|   б) при наличии инвестиционной   |            Не более 6%            |
|         надбавки к тарифу         |                                   |
-------------------------------------------------------------------------

    5.2. В случае если рассчитанные  тарифы  исключают  обеспечение
доступности   для   потребителей   услуг   конкретной   организации
коммунального  комплекса,  данная  организация  по  согласованию  с
органом регулирования  осуществляет  изменение  производственной  и
инвестиционной программ и проводит перерасчет тарифов и надбавок  к
тарифам на поставляемые товары и оказываемые услуги.

                    6. Заключительные положения

    6.1. В целях установления цен (тарифов) и  надбавок  на  товары
(услуги)   организации    коммунального    комплекса    вместе    с
производственной   и   инвестиционной    программами    организации
коммунального комплекса  представляют  необходимую  информацию  для
расчета критериев доступности.