|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 24.12.2009 № 498-ППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 24.12.2009 №498-П г. Петропавловск-Камчатский "О долгосрочной краевой целевой программе "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 03.03.2010 г. N 105-П; от 03.06.2010 г. N 265-П; от 31.08.2010 г. N 358-П; от 23.12.2010 г. N 531) В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 №281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края от 27.10.2009 №486-РП, ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Руководителя Агентства по занятости населения Камчатского края Ниценко Н. Б., и в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на заместителя Председателя Правительства, ВРИО Министра финансов Камчатского края Пархоменко Н. М. 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года. Первый вице-губернатор Первый заместитель Председателя Правительства Камчатского края И. А. Третьякова Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 24.12.2009 №489-П Долгосрочная краевая целевая программа "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" г. Петропавловск-Камчатский 2009 год Содержание ПАСПОРТ...........................................................3 1. Технико-экономическое обоснование программы.........................................................6 2. Цель, задачи и мероприятия программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение......................................................15 3. Субсидии местным бюджетам.........................................................28 4. Оценка эффективности реализации Программы........................................................31 5. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения.......................................................32 Приложение 1 Баланс рабочих мест по Камчатскому краю.............................................................33 Приложение 2 Информация о привлечении иностранных работников в Камчатский край в 2010 году.............................................................35 Приложение 3 Расчет затрат на реализацию мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения.......................................................37 Приложение 3.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения в 2010 году.............................................................39 Приложение 4 Перечень профессий (специальностей) и объемы подготовки граждан в учреждениях профессионального образования Камчатского края на 2010 год..............................................................44 Приложение 5 Расчет затрат на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу.......................................46 Приложение 5.1 Организация общественных работ, временного трудоустройства в организациях Камчатского края в 2010году.........................................................49 Приложение 6 Расчет затрат на организацию стажировок для выпускников Образовательных учреждений.......................................................55 Приложение 6.1 Организация стажировок для выпускников учебных заведений в организациях Камчатского края в 2010 году.............................................................58 Приложение 7 Расчет затрат на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов........................................................64 Приложение 7.1. Организация по содействию трудоустройству инвалидов на специально созданные рабочие места в организациях Камчатского края в 2010 году.............................................................65 Приложение 8 Расчет затрат на мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан..........................................................67 Приложение 8.1. Организация самозанятости в муниципальных районах в Камчатском крае.............................................................68 Приложение 9 Расчет затрат на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы государственной службы занятости населения в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ.........................................................71 Приложение 9.1. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера, в Камчатском крае в 2010году.........................................................73 Приложение 10 Основные мероприятия по реализации программы........................................................74 Приложение 11 Объемы финансирования и численность участников мероприятий программы........................................................76 Приложение 12 Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств программы........................................................78 Приложение 13 Показатели (критерии) оценки эффективности реализации программы........................................................79 Приложение 14 Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета..........................................................80 ПАСПОРТ Долгосрочной краевой целевой программы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" (далее - Программа) Основание для разработки Закон Российской Федерации от Программы 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Камчатского края от 27.10.2009 №486 - РП Государственный заказчик Агентство по занятости населения Программы Камчатского края Наименование Агентство по занятости населения уполномоченного органа Камчатского края исполнительной власти субъекта Российской Федерации Разработчик Программы Агентство по занятости населения Камчатского края Главный распорядитель Агентство по занятости населения средств Программы Камчатского края Цель Программы принятие превентивных мер по снижению негативных социально- экономических последствий возможного массового увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Камчатском крае Задачи Программы - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; - стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ; - организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы; - создание условий для трудоустройства инвалидов; - развитие внутритерриториальной трудовой мобильности населения Камчатского края; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Основные мероприятия опережающее профессиональное Программы обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест Сроки и этапы реализации 2010 год в один этап Программы Объемы и источники общий объем финансирования финансирования Программы в Программы составляет 94 933,1 тысяч ценах 2010 года рублей, в том числе: из средств федерального бюджета на предоставление субсидий краевому бюджету 90 186,3 тысяч рублей (95%), из них субсидии местным бюджетам 3 713,8 тысяч рублей; из средств краевого бюджета 4 746,8 тысяч рублей (5%) Прогноз ожидаемых реализация Программы позволит сдерживать результатов реализации напряженность на рынке труда в пределах Программы 1,2 человека на одну вакансию, не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 2,9 процента в среднегодовом исчислении путем: прохождения профессиональной переподготовки (повышения квалификации, обучения новой профессии, с целью трудоустройства) не менее 100 работников, находящихся под риском увольнения; создания не менее 397 временных рабочих мест, в том числе организации общественных работ - 300 человек; прохождения стажировки не менее 300 выпускниками образовательных учреждений; трудоустройства не менее 50 инвалидов; создания не менее 820 рабочих мест для организации предпринимательской деятельности безработных граждан и трудоустройства безработных граждан на дополнительно создаваемые рабочие места; оказания адресной поддержки не менее 895 гражданам для переезда в другую местность для замещения рабочих мест Система организации контроль за реализацией Программы выполнения Программы и осуществляет Агентство по занятости контроля за исполнением населения Камчатского края программных мероприятий 1. Технико-экономическое обоснование программы Описание общего состояния проблемной ситуации и анализ причин ее Возникновения В Камчатском крае за январь-август 2009 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 73 725,4 млн. рублей, что в действующих ценах на 19,0% выше уровня аналогичного периода 2008 года. На организации оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования приходится 26,2% общего объема оборота, рыболовства и рыбоводства - 20,4%, на организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 11,7%, строительство - 11,3%. Организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, обеспечили 68,5% общего объема оборота на сумму 50 508,4 млн. рублей. Индекс промышленного производства за январь - август 2009 года составил 96,1%. Увеличены объемы промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года по виду деятельности "Рыболовство" (на 15,1%), по виду деятельности "Добыча топливно- энергетических полезных ископаемых" (на 6,7%), по виду деятельности "обрабатывающие производства" (на 0,5%), по виду деятельности "лесозаготовки" (на 2,8%), увеличен объем перевозки грузов транспортом на 10,1%, увеличен оборот розничной торговли в товарной массе на 1,5%. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 1,5 раза превысил уровень января - августа 2008 года. Вместе с тем, отмечается снижение объемов добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, выпуска продукции сельского хозяйства. В январе-августе 2009 года, по оценке, инвестиции в основной капитал использованы в объеме 4 467,6 млн. рублей, или 54,1% к уровню соответствующего периода 2008 года. На территории Камчатского края в 2008 году реализовывались 22 федеральные целевые программы (далее - ФЦП), в том числе инвестиционные мероприятия по 11 ФЦП, в числе которых ФЦП "Жилище", "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Социальное развитие села до 2010 года" и другие. В рамках ФЦП в регион предусматривалось по всем источникам финансирования направить финансовые ресурсы в объеме 9 487,54 млн. рублей, в т. ч. на реализацию инвестиционных мероприятий - 9 191,59 млн. рублей. На долю средств краевого бюджета и местных бюджетов приходилось 8,7% годового назначения или 825,21 млн. рублей. Уровень федерального финансирования за 2008 год составил 72,5% от годового лимита или 3 864,06 млн. рублей. При этом финансирование инвестиционных мероприятий из федерального бюджета практически начало осуществляться во второй половине 2008 года. Общее количество реализуемых ФЦП на территории Камчатского края в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократилось на 2 программы, но при этом увеличилось на 3 программы количество реализуемых в рамках ФЦП инвестиционных мероприятий. Приоритетной для развития региональной экономики, инвестиционной и строительной деятельности на 2008 год и ближайшую перспективу является ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". Объем финансирования мероприятий Программы за 9 месяцев 2009 года из федерального бюджета составил 14,6% от утвержденного на 2009 год объема финансирования 3 707,6 млн. рублей. На софинансирование и финансирование краевых инвестиционных мероприятий, утвержденных Законом Камчатского края "О краевом бюджете на 2009 год", за 9 месяцев 2009 года из средств краевого бюджета профинансировано 435,0 млн. рублей, кроме того, из бюджетов муниципальных районов профинансировано 7,1 млн. рублей. В течение 2008 года в экономику региона поступило (с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США) 199,7 млн. долларов США. Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике края по итогам I полугодия 2009 года составил 471,8 млн. долларов США или 155,3% к соответствующему периоду прошлого года. Среди зарубежных партнеров, активно поддерживающих развитие экономики Камчатки, инвесторы таких стран, как Великобритания, Канада, Нидерланды, республика Корея. В январе-июле 2009 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) коммерческой деятельности организаций Камчатского края (без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых и финансово-кредитных учреждений), средняя численность работников которых превышает 15 человек, в действующих ценах составил 2 419,0 млн. рублей прибыли. Прибыль в размере 5 731,4 млн. рублей получили 107 организаций (60,8% от их общего числа). Убыток на сумму 3 312,4 млн. рублей имели 69 организаций (39,2%). Численность экономически активного населения, по оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, по состоянию на 01.09.2009 года составила 203,8 тыс. человек, что составляет порядка 60% от общей численности населения края. Из них 186,5 тыс. человек (91,5%) были заняты в экономике и 17,3 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали. Основная доля занятых лиц (около 60,0%) приходится на крупные и средние предприятия. Численность занятых в экономике края в целом по состоянию на 01.09.2009 года превысила аналогичный показатель на 01.01.2009 года на 0,8%. В целом, за период с января по сентябрь 2009 года общая численность безработных снизилась с 20,8 до 17,3 тысяч человек (на 01.09.2008 года - 17,5 тысяч человек), уровень общей безработицы сократился с 10,1% до 8,5% (на 01.09.2008 года - 8,6%). Ситуация на рынке труда не отразилась на положении занятости в ведущих отраслях экономики края. По состоянию на 01.10.2009 года в органы государственной службы занятости населения Камчатского края за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы обратилось 15 978 человек, что на 16,8% больше, чем за аналогичный период предыдущего года (13 677 чел.). Из числа обратившихся, признано безработными 8 923 человека, что на 5,5% больше, чем в январе-сентябре 2008 года (8 456 чел.). По состоянию на 01.10.2009 года численность граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения Камчатского края с целью поиска подходящей работы, составила 5 989 человек, что на 8,6% больше аналогичного периода 2008 года (5 516 чел.). Из них, не занято трудовой деятельностью 5 601 человек, что больше аналогичного периода предыдущего года на 8,5% (5 162 чел). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Камчатского края, выросла с октября 2008 года по март 2009 года в 1,5 раза и составила на конец марта 6 663 человека. Уровень регистрируемой безработицы при этом вырос с 2,1% до 3,2%. Безработица на Камчатке носит сезонный характер. Временные рабочие места, в основном, создаются в весеннее - летний сезон, что и способствует снижению основных показателей рынка труда в этот период года. Ежегодно с апреля месяца наблюдается устойчивое еженедельное снижение численности безработных, что связано с оттоком безработных на временные, путинные работы и, таким образом, на конец сентября 2009 года численность безработных упала до минимального уровня и составила 4 626 человек, что на 6,5% больше аналогичного показателя 2008 года (4 343 чел). С октября текущего года, ввиду окончания сезонных, путинных работ, наблюдается рост численности безработных. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.10.2009 в целом по краю составил 2,3%, что выше октября 2008 года на 0,2 процентных пункта. При этом, наблюдается неравномерное значение уровня регистрируемой безработицы в разрезе городов и районов края, и, как правило, в муниципальных районах уровень безработицы превышает краевой в несколько раз. Относительно благополучная ситуация на рынке труда в Петропавловск -Камчатском городском округе, Вилючинском городском округе и Елизовском муниципальном районе. Динамика регистрируемой безработицы в муниципальных районах края с неблагополучной ситуацией на рынке труда (в %) -------------------------------------------------------------- | |Миль-|Усть |Уст |Соб-|Быс-|Але-|Кар-|Олют-|Пен-|Тиги-| | |ковс-|- |ь- |оле-|три-|уту-|аги-|орск-|жин-|льск-| | |кий |Камч-|Бол-|вск-|нск-|тск-|нск-|ий |ски-|ий | | |муни-|атск-|ьше-|ий |ий |ий |ий |муни-|й |муни-| | |ципа-|ий |рец-|мун-|мун-|мун-|мун-|ципа-|мун-|ципа-| | |льны-|муни-|кий |ици-|ици-|ици-|ици-|льны-|ици-|льны-| | |й |ципа-|мун-|пал-|пал-|пал-|пал-|й |пал-|й | | |райо |льны-|ици-|ьны-|ьны-|ьны-|ьны-|райо |ьны-|райо | | |н |й |пал-|й |й |й |й |н |й |н | | | |райо |ьны-|рай-|рай-|рай-|рай-| |рай-| | | | |н |й |он |он |он |он | |он | | | | | |рай-| | | | | | | | | | | |он | | | | | | | | |------+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+-----| |на |11,6 |16,4 |8,5 |11, |6,9 |11, |7,0 |7,4 |9,4 |6,7 | |01.01.| | | |9 | |6 | | | | | |08 | | | | | | | | | | | |------+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+-----| |на |7,3 |7,5 |5,2 |7,2 |3,9 |9,2 |4,2 |5,4 |6,4 |4,4 | |01.10.| | | | | | | | | | | |08 | | | | | | | | | | | |------+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+-----| |на |8,8 |16,9 |8,0 |6,2 |6,1 |9,0 |7,2 |9,0 |7,5 |6,3 | |01.01.| | | | | | | | | | | |09 | | | | | | | | | | | |------+-----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+-----| |на |7,0 |6,6 |2,3 |5,2 |3,4 |7,4 |2,0 |5,1 |6,7 |4,6 | |01.10.| | | | | | | | | | | |09 | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------- Заявленная предприятиями потребность в работниках на конец сентября текущего года превысила показатель за соответствующий период 2008 года в 1,5 раза и составила 7 852 человека (на конец сентября 2008 года - 5 042 человека). По состоянию на 01.10.2009 года нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (коэффициент напряженности) составила 0,7 человека (на 01.10.2008 года - 1,0 человек), однако структурное несоответствие спроса и предложения на рынке труда края, а также сосредоточение основного числа вакансий в городе Петропавловске- Камчатском (более 70% от общего числа вакансий) не позволяет трудоустроить всех граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в поиске подходящей работы, на имеющиеся вакансии. С октября текущего года, ввиду окончания сезонных работ, потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) уменьшается, и, соответственно, напряженность возрастает. Перечень предпринимаемых ранее мер по решению проблемы и анализ их Эффективности В Камчатском крае для поддержания занятости и обеспечения социальной защиты населения в вопросах занятости, в 2009 году реализовывались мероприятия долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 02.09.2008 №269 в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", включающих в себя мероприятия по оказанию государственных услуг гражданам, ищущим работу и безработным гражданам. Приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 20.11.2009 №184 утверждена ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Камчатского края на 2010 год". Динамика основных параметров регистрируемого рынка труда Камчатского края за 2008-2009гг. --------------------------------------------------------- |Уровень |Напряженност-|Доля |Средняя | |регистрируем-|ь на одну|безработных |продолжительн-| |ой |вакансию, |граждан, |ость | |безработицы, |человек |состоящих на|безработицы, | |% | |учете более|месяцев | | | |года, % | | |-------------+-------------+------------+--------------| |на |на |на |на |на |на |на |на |на |на |на |на | |01.|01.|01.1 |01.|01.0|01. |01.|01.|01.1|01.0|01.0|01.1| |01.|01.|0.09 |01.|1.09|10. |01.|01.|0.09|1.08|1.09|0.09| |08 |09 | |08 | |09 |08г|09 | | | | | | | | | | | |. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---+---+-----+---+----+----+---+---+----+----+----+----| |3,3|2,7|2,26 |2,6|1,8 |0,7 |7,7|7,2|7,6 |4,4 |4,1 |4,9 | --------------------------------------------------------- Прогноз основных параметров регистрируемого рынка труда Камчатского края на 2010 год _(на конец года) ------------------------------------------------ |№п/|Наименование показателей | | |п | | | |---+--------------------------------------+---| |1. |Уровень регистрируемой безработицы (%)|3,1| | | | | |---+--------------------------------------+---| |2. |Напряженность на одну вакансию (чел.) |1,4| | | | | |---+--------------------------------------+---| |3. |Доля безработных граждан, состоящих на|7,2| | |учете более года (%) | | |---+--------------------------------------+---| |4. |Средняя продолжительность безработицы|4,8| | |(мес.) | | ------------------------------------------------ По состоянию на 21.10.2009 года в рамках мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников в органы государственной службы занятости населения Камчатского края поступили сведения от 276 организаций. Численность работников, предполагаемых к увольнению, составила 3831 человек, из 2568 уволенных в органы службы занятости населения обратилось 1179 человек, из них 561 человек - признаны безработными. В целях снижения напряженности на рынке труда, недопущения угрозы массового высвобождения постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2009 №32-П утверждена краевая целевая программа "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году". Краевая целевая программа "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году" реализуется с учетом складывающейся ситуации на рынке труда. По состоянию на 1 ноября в программных мероприятиях принимали участие 1690 человек: - в опережающем обучении участвовали 24 человека; - во временных и общественных работах принимали участие 1184 человека; - адресная поддержка при направлении граждан на временные работы в другую местность оказана 315 гражданам; - по содействию самозанятости безработных граждан заключено 90 договоров, создано 72 рабочих места в сфере малого бизнеса; - направлено на стажировки в целях приобретения опыта работы 77 выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Правительство Камчатского края еженедельно контролирует ситуацию на рынке труда Камчатского края, ход выполнения Программы. Вопросы ситуации на рынке труда рассматриваются на заседаниях Антикризисного штаба Камчатского края и краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае. Анализ возможных вариантов дальнейшего развития проблемной ситуации и ее последствий Оптимистический сценарий развития ситуации на рынке труда Камчатского края на конец 2010 года предполагает: - уровень регистрируемой безработицы не превысит 3,1%; -6100 безработных граждан будет состоять на учете в органах государственной службы занятости населения; -напряженность на одну вакансию составит 1,4 человека на одно вакантное рабочее место; - доля безработных граждан, состоящих на учете более года, составит 7,2%; - средняя продолжительность безработицы составит 4,8 месяца. - под риском увольнения будет находиться не более 3500 человек (в течение года). Баланс рабочих мест и баланс трудовых ресурсов по Камчатскому краю, представлен в приложении 1 к Программе. Обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы в приоритетном порядке в настоящее время на программной основе В сложившихся социально-экономических и природно-климатических условиях в Камчатском крае, особенно в отдаленных районах, необходима реализация дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда, снижению возможного роста безработицы, недопущению массовых увольнений работников. Особенность регионального рынка труда в Камчатском крае заключается в значительной транспортной удаленности населенных пунктов друг от друга, отсутствии доступного по стоимости транспорта для большинства проживающих там граждан. Это существенно ограничивает мобильность рабочей силы внутри края, затрудняет трудоустройство граждан на временные, сезонные рабочие места. Из-за отсутствия вакансий на постоянное трудоустройство общественные и временные работы являются приоритетными для большинства безработных граждан и граждан, ищущих работу, отдаленных муниципальных районов края. Мероприятия Программы предусматривают обеспечение занятости населения не менее 1 992 человек, в том числе: - опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) - 100 человек (с учетом граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение в 2009 году и продолжающих обучение в 2010 году); организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу - 397 человек; - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 300 человек; - содействие трудоустройству инвалидов - 50 человек; - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 250 человек; - оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест - 895 человек. Данные мероприятия позволят: - сдерживать рост высвобождаемых работников; - увеличить уровень трудоустройства граждан, высвобождаемых из организаций, безработных граждан и граждан, ищущих работу. Мероприятия по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами и перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места В целях реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест проводится работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных граждан. В соответствии с административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости оказывается содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Сведения о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах, организуемых для трудоустройства иностранных граждан, направляются в краевые государственные учреждения центры занятости населения с целью получения информации о безработных гражданах, желающих переехать для осуществления трудовой деятельности в другие районы Камчатского края, и соответствующих требованиям работодателя. Работодатель, в случае подбора для него подходящего работника из числа российских граждан Камчатского края, обязан принять данных граждан для заполнения имеющейся вакантной должности. В случае, если работодатель отказывает российскому гражданину в приеме на вакантное или вновь создаваемое рабочее место, выставляет дополнительные требования к работнику, его заявка на выделение квоты на привлечение иностранных работников может быть отклонена полностью или частично. Сведения об уточненных рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников на текущий календарный год, размещаются на сайте Агентства по занятости населения Камчатского края. Для замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, изъявившим желание переехать к новому месту проживания и трудоустройства в другие регионы России, используется сведения, размещенные на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России" в сети Интернет по адресу www.trudvsem.ru. В рамках заключенных соглашений с исполнительными органами государственной власти четырнадцати субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения, осуществляется ежемесячный обмен информацией о вакантных рабочих местах с целью обеспечения скоординированных мер по содействию гражданам в поиске подходящей работы за пределами территории проживания и снижения напряженности на региональных рынках труда. Удовлетворение потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов осуществляется в том числе и путем подготовки или переподготовки безработных граждан по профессиям востребованным на рынке труда края, и планируемым к замещению иностранными работниками. На 2009 год Камчатскому краю утверждена квота на привлечение и использование иностранных работников в размере 2985 рабочих мест. По состоянию на 01.10.2009 года в адрес Отдела федеральной миграционной службы по Камчатскому краю поступило 2182 уведомления о трудоустройстве иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Заказчиками работ (услуг) в Агентство по занятости населения Камчатского края в установленные сроки была заявлена потребность в иностранной рабочей силе на 2010 год, которая составила 6120 рабочих мест и решением Межведомственной комиссии по миграционной политике в Камчатском крае по результатам рассмотрения сокращена до 3557 рабочих мест. По информации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявленная потребность края утверждена на заседании Комиссии по рассмотрению предложений субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на 2010 год, прошедшем 27.08.2009 года (приложение 2). В случае ухудшения ситуации на рынке труда и наличия возможности привлечения на вакантные рабочие места российских граждан, объемы привлекаемой иностранной рабочей силы будут корректироваться в сторону уменьшения. При организации мероприятий по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности учитываются: - специфика Камчатского края - географическая удаленность от центра, высокая стоимость авиаперелета, отсутствие альтернативных видов транспорта, природно-климатические условия; - моноструктурная экономика - доминирующим видом экономической деятельности в Камчатском крае является рыболовство, которое является одним из основных источников занятости населения; - проживание в сельской местности более 40% от общей численности безработных края (на 01.10.2009 года - 1925 человек), высокий уровень безработицы в которой обусловлен тем, что потребность в рабочей силе, заявленная на рынке труда сельских районов, продолжает снижаться или отсутствует; - низкая мобильность трудовых ресурсов. В связи с этим, перераспределение трудовых ресурсов в Камчатском крае наиболее актуально в период проведения путинных работ с мая по октябрь месяцы, когда создаются временные рабочие места в рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих отраслях экономики. С целью повышения мобильности трудовых ресурсов, решения вопросов занятости населения проводятся мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места, путем организации: 1) адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест; 2) общественных работ и временного трудоустройства; 3) стажировок для выпускников образовательных учреждений; 4) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. Мероприятия по системообразующим и градообразующим предприятиям, моноструктурным образованиям Межведомственной рабочей группой по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально- экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации от 28.07.2009 года определены основные критерии отнесения муниципальных образований к моноструктурным образованиям. В Камчатском крае по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю отсутствуют муниципальные образования, которые бы соответствовали критериям, позволяющим отнести их к моноструктурным (монопрофильным) образованиям. Четыре организации Камчатского края: ОАО "Камчатскэнерго", ЗАО "Корякгеологодобыча", ЗАО НПК "Геотехнология" и ОАО "Коряктеплоэнерго", включены в Перечень системообразующих организаций Российской Федерации и Федеральный Перечень предприятий регионального значения, одобренные Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики: ------------------------------------------------------ |№п/|Наименование |Вид деятельности |Среднеспи-| |п |предприятия | |сочная | | | | |численнос-| | | | |ть | | | | |работнико-| | | | |в на| | | | |предприят-| | | | |ие | | | | |человек) | |----------------------------------------------------| |Перечень системообразующих организаций Российской| |Федерации | |----------------------------------------------------| |1. |ОАО |Производство и|2360 | | |"Камчатскэнерго" -|передача энергии| | | |дочерняя компания|тепловыми | | | |ОАО "РАО|электростанциями | | | |"Энергетические | | | | |системы Востока" | | | |----------------------------------------------------| |Перечень предприятий регионального значения | |----------------------------------------------------| |2. |ЗАО |Добыча полезных|671 | | |"Корякгеологодобыча|ископаемых | | | |" | | | |---+-------------------+-----------------+----------| |3. |ЗАО НПК|Добыча полезных|773 | | |"Геотехнологии" |ископаемых | | |---+-------------------+-----------------+----------| |4. |ОАО |Теплоснабжение, |1282 | | |"Коряктеплоэнерго" |электроснабжение,| | | | |водоснабжение, | | | | |водоотведе-ние, | | | | |содержание и| | | | |текущий ремонт| | | | |жилого фонда | | ------------------------------------------------------ В целях недопущения массового увольнения работников (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников) данных организаций в случае ухудшения ситуации на рынке труда края под влиянием экономического кризиса, данные предприятия включены в перечень организаций, которые будут участвовать в мероприятиях Программы по следующим направлениям: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения; - организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу. 2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Камчатском крае. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; - стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ; - организация стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений; - создание условий для трудоустройства инвалидов; - развитие внутритерриториальной трудовой мобильности населения Камчатского края; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Перечень программных мероприятий, информация об объемах их финансирования, сроках реализации представлены в приложении 10 к Программе. Финансирование мероприятий Программы Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии краевому бюджету на реализацию мероприятий, средства краевого бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 94 933,1 тысячи рублей, в том числе: из средств федерального бюджета на предоставление субсидий краевому бюджету 90 186,3 тысячи рублей (95%), из них субсидии местным бюджетам 2815,5 тыс. рублей; из средств краевого бюджета 4 746,8 тысячи рублей (5%); Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) Затраты на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению в случае угрозы массового увольнения из средств субсидий составят 1 580,6 тысяч рублей. Расчет объема финансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучению в случае угрозы массового увольнения представлен в приложении 3 к Программе. Перечень предприятий, профессионально- квалификационный состав высвобождаемых граждан, а также перечень специальностей, по которым будет организовано обучение, представлен в приложении 3.1 к Программе. Перечень профессий (специальностей) и объемы подготовки граждан в учреждениях профессионального образования Камчатского края на 2010 год представлены в приложении 4 к Программе. Реализация мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения осуществляется на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, работодателем, гражданином, находящимся под риском увольнения и образовательным учреждением. Обучение производится на базе образовательных учреждений по итогам конкурсного отбора, а также на учебной базе организаций, как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых работников (включая стажировку на рабочих местах). Отбор образовательных учреждений, организаций для проведения опережающего профессионального обучения работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Органы службы занятости населения возмещают затраты на опережающее профессиональное обучение учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение). Под возмещением затрат на опережающее профессиональное обучение понимается возмещение расходов, фактически понесенных учебным заведением, образовательным подразделением организации, в период профессионального обучения продолжительностью до 6 месяцев в соответствии с утвержденной и согласованной с соответствующим органом службы занятости населения сметой затрат на опережающее профессиональное обучение граждан, представленной учебными заведениями, образовательными подразделениями организаций, осуществляющими внутрифирменное обучение. В смету затрат на опережающее профессиональное обучение граждан включаются затраты, связанные непосредственно с опережающим профессиональным обучением, в том числе: оплата труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений организаций, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ; затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения; оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение; расходы на аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов; иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения. Размер авансирования или возмещения расходов безработным гражданам на проезд к месту обучения в другую местность и обратно осуществляется в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 №422 на основании заявления безработного гражданина (в случае возмещения расходов - с приложением оригиналов проездных документов) в соответствии с нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно составляет 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности составляют 550 рублей в сутки. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Оплата расходов безработным гражданам осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. На предварительном этапе заключения договора с учебным заведением, органы службы занятости запрашивают у работодателя поименный список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться. Для рассмотрения и принятия органами службы занятости населения соответствующих решений о необходимости возмещения учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) затрат на опережающее профессиональное обучение органы службы занятости населения запрашивают у учебных заведений (образовательных подразделений организаций, осуществляющих внутрифирменное обучение): обоснование (в том числе финансово-экономическое) необходимости затрат на опережающее профессиональное обучение; смету затрат на опережающее профессиональное обучение; документы, подтверждающие теоретическое и производственное обучение каждого из работников, прошедших опережающее профессиональное обучение (приказы, договоры). На опережающее профессиональное обучение между краевым государственным учреждением Центром занятости населения, работодателем и учебным заведением на основании принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решения о возмещении затрат учебному заведению (образовательному подразделению организации, осуществляющему внутрифирменное обучение), заключается соответствующий договор. Возмещение затрат учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) на опережающее профессиональное обучение осуществляется путем безналичного авансового платежа в размере до 10,0% суммы оплаты за опережающее обучение. Оставшаяся сумма возмещается по окончанию обучения. Средства для указанного возмещения затрат органы службы занятости населения перечисляют непосредственно учебным заведениям (образовательным подразделениям организаций, осуществляющим внутрифирменное обучение) в установленном порядке. Не подлежат возмещению затраты на обучение лиц, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин. При осуществлении опережающего обучения в образовательных подразделениях организаций, осуществляющих внутрифирменное обучение, порядок комплектования учебных групп, методического обеспечения образовательного процесса, подбора педагогических кадров, осуществления контроля за обучением и аттестацией лиц, окончивших обучение, а также стоимость образовательных услуг и другие вопросы определяются договаривающимися сторонами. Организация общественных, временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан, и граждан, ищущих работу Затраты на организацию и проведение общественных работ, временного трудоустройства 397 работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу за счет всех источников финансирования, составляют 7 251,1 тысяч рублей. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Расчет объема финансирования представлен в приложении 5 к Программе, перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие программы, с указанием количества участников мероприятий данного мероприятия представлен в приложении 5.1 к Программе. Реализация мероприятий по организации проведения временных и общественных работ осуществляется: - в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, работником и работодателем по постоянному месту работы; - в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места; - в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных), -на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места. Период реализации мероприятий определяется сторонами, но не может превышать трех месяцев. Перечисления финансовых средств органами службы занятости населения прекращаются, договоры расторгаются в одностороннем порядке в случае признания фактов несостоятельности (банкротства) организаций, нарушения работодателями условий договоров. Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений Общая сумма затрат на организацию и проведение стажировок не менее 300 выпускников образовательных учреждений с привлечением не менее 100 работников предприятий в качестве наставников за счет всех источников финансирования составит 16 997,0 тысяч рублей. (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П; от 31.08.2010 г. N 358-П) Расчет затрат на мероприятие по организации стажировок представлен в приложении 6 к Программе. Перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие программы, с указанием количества участников мероприятий данного мероприятия представлен в приложении 6.1 к Программе. Период реализации мероприятий определяется сторонами, но не может превышать шести месяцев. Возмещение расходов работодателю на организацию мероприятия производится в форме прямого финансирования в соответствии с актами выполненных работ, копиями приказов о приеме на работу выпускников, о назначении наставников с выплатой соответствующего вознаграждения и ведомостями на выплату заработной платы участникам мероприятий и наставникам. Возмещение затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений производится в размере не более минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда). Возмещение затрат на выплату за наставничество выпускника образовательного учреждения для приобретения опыта работы производится в размере не более Уг минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда). Перечисления финансовых средств органами службы занятости населения прекращаются, договоры расторгаются в одностороннем порядке в случае признания фактов несостоятельности (банкротства) организаций, нарушения работодателями условий договоров. Содействие трудоустройству инвалидов Расчет затрат на организацию мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов представлен в приложении 7 к Программе. Перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие программы, с указанием количества участников мероприятий данного мероприятия представлен в приложении 7.1 к Программе. Объем затрат на организацию трудоустройства 50 инвалидов составит 1 500,0 тысяч рублей из средств субсидий. Реализация мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов осуществляется путем возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида. Возмещение расходов работодателю на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида производится в форме прямого финансирования в соответствии с актами выполненных работ, документами, подтверждающими приобретение и установку специального оборудования на рабочее место, копиями приказов о принятии на работу инвалида, направленного для трудоустройства органами службы занятости населения. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Расчет объема затрат на организацию мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан представлен в приложении 8 к Программе. Численность субъектов малого предпринимательства с разбивкой по муниципальным образованиям и видам деятельности представлена в приложении 8.1 к Программе. Общая сумма затрат на создание 400 дополнительных рабочих мест за счет всех источников финансирования составит 25 284,0 тысяч рублей. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 31.08.2010 г. N 358-П) Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, предусматривают: - выделение финансовых средств начинающим субъектам малого предпринимательства (безработным гражданам, решившим осуществлять предпринимательскую деятельность, создать крестьянское (фермерское) хозяйство) для начала предпринимательской деятельности; - выделение финансовых средств субъектам малого предпринимательства, открывшим собственное дело при поддержке органов государственной службы занятости населения, создающим дополнительные рабочие места для безработных граждан. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Предоставление финансовых средств осуществляется на основании подготовленного технико-экономического обоснования проекта (бизнес- плана), документов, подтверждающих создание дополнительных рабочих мест. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Расходы на реализацию мероприятия за счет субсидий из федерального бюджета включают затраты на выплату финансовой помощи исходя из 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на одного безработного гражданина (одно дополнительно созданное рабочее место). (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Реализация мероприятий по созданию безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в форме создания дополнительных рабочих мест для безработных граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости населения - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и субъектом предпринимательства, создающим дополнительные рабочие места. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, а также подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов производится на основании договоров между органами службы занятости населения и безработными гражданами, достигшими 18-летнего возраста, изъявившими желание организовать самозанятость и представившими бизнес-планы по выбранному виду предпринимательской деятельности. Неотъемлемым условием вышеуказанных договоров должно являться обязательство безработного гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года и положительная оценка независимой экспертизы бизнес-плана. Указанные расходы производятся до истечения 30 дней с даты внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В течение двух недель после внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей безработные граждане, организовавшие самозанятость, должны представить в органы службы занятости населения копии свидетельств о государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров получателей поддержки. Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Предоставление финансовой помощи безработным гражданам производится по безналичному расчету на основании приказов органов службы занятости населения в соответствии с заключенными договорами. Ответственность за неправомерность финансирования мероприятий по содействию гражданам в развитии малого предпринимательства и организации самозанятости возлагается на органы службы занятости населения. Объем затрат на мероприятие по оказанию адресной поддержки не менее 820 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, составляет 42 260,7 тыс. рублей и представлен в приложении 9 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 31.08.2010 г. N 358-П) Ответственность за нецелевое использование финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего финансовую помощь. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Объем затрат на мероприятие по оказанию адресной поддержки не менее 895 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, составляет 49 762,0 тыс. рублей и представлен в приложении 9 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного или временного характера, в разрезе муниципальных образований Камчатского края представлена в приложении 9.1 к Программе. Основными работодателями, осуществляющими прием граждан на работу в рамках программных мероприятий, являются организации, имеющие вакантные рабочие места в отдаленных муниципальных районах Камчатского края. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях Камчатского края. Реализация мероприятий по авансированию или возмещению транспортных расходов по переезду граждан в другую местность осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения, и работодателем. Авансирование или возмещение расходов гражданину, изъявившему желание переехать к месту работы в другую местность, осуществляется центрами занятости населения в размере стоимости проезда к месту работы путем приобретения именных проездных документов для участников мероприятия или перечисления средств организациям на приобретение проездных документов участниками мероприятия. Оплата расходов на проживание участникам мероприятия производится в размере фактических расходов, не превышающих установленные нормативы, на основании письменного заявления участника мероприятия с приложением оригиналов отчетных документов. Оплата банковских услуг осуществляется в размере 0,5% от суммы перечисляемых средств за счет субсидии из федерального бюджета. Расходы на изготовление информационных материалов (брошюр, буклетов, размещение материалов в средствах массовой информации), а также на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий, предусматриваются в размере не более 0,5% от общего размера субсидии и составляют 450,9 тысяч рублей. Объемы финансирования программных мероприятий приведены в разрезе источников финансирования и главных распорядителей средств в приложении 12 к Программе. Система мероприятий Программы Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям: 1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); 2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу; 3) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; 4) содействие трудоустройству инвалидов; 5) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; 6) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) Критерии оценки эффективности представлены в приложении 13 к Программе. Мероприятия, сроки и этапы реализации Программы ------------------------------------------------------- |№п/п|Наименование |Срок |Ответственные | | |задачи, мероприятия|исполне-|исполнители | | | |ния | | |-----------------------------------------------------| |1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда| |работников, находящихся под риском увольнения | |-----------------------------------------------------| |1.1.|Опережающее |2010 |Агентство по| | |профессиональное |год |занятости | | |обучение работников| |населения | | |в случае угрозы| |Камчатского края и| | |массового | |иные | | |увольнения | |исполнительные | | |(установление | |органы | | |неполного рабочего| |государственной | | |времени, временная| |власти Камчатского| | |приостановка работ,| |края | | |предоставление | | | | |отпусков без| | | | |сохранения | | | | |заработной платы,| | | | |мероприятия по| | | | |высвобождению | | | | |работников) | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |1.2.|Формирование |декабрь |Агентство по| | |перечня |2009 |занятости | | |организаций, в|года-1 |населения | | |которых будет|квартал |Камчатского края | | |применяться |2010 | | | |опережающее |года | | | |профессиональное | | | | |обучение | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |1.3.|Корректировка |по мере|Агентство по| | |объемов и|необход-|занятости | | |направлений |имости |населения | | |опережающего | |Камчатского края,| | |профессионального | |организации (по| | |обучения с учетом| |согласованию) | | |профессионально- | | | | |квалификационной | | | | |структуры | | | | |высвобождаемых | | | | |работников и| | | | |приоритетов | | | | |социально- | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |№п/п|Наименование |Срок |Ответственные | | |задачи, мероприятия|исполне-|исполнители | | | |ния | | |----+-------------------+--------+-------------------| | |экономического | | | | |развития регионов | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |1.4.|Организация |2010 |Агентство по| | |опережающего |год |занятости | | |профессионального | |населения | | |обучения граждан| |Камчатского края;| | |для последующей| |Министерство | | |работы в сфере| |инвестиций и| | |предпринимательской| |развития | | |деятельности | |предпринимательств-| | | | |а Камчатского| | | | |края; краевые| | | | |государственные | | | | |учреждения центры| | | | |занятости | | | | |населения | | | | |Камчатского края | |----+-------------------+--------+-------------------| |1.5.|Проведение |2010 |Агентство по| | |конкурсных отборов|год |занятости | | |учебных заведений| |населения | | |для организации| |Камчатского края | | |опережающего | | | | |обучения | | | | |высвобождаемых | | | | |работников | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |1.6.|Заключение |2010 |Агентство по| | |договоров на|год |занятости | | |организацию | |населения | | |опережающего | |Камчатского края | | |обучения | | | | |высвобождаемых | | | | |работников и| | | | |незанятого | | | | |населения | | | |-----------------------------------------------------| |2. Стимулирование создания временных рабочих мест и| |рабочих мест для организации и | |проведения общественных работ | |-----------------------------------------------------| |2.1.|Организация |2010 |Агентство по| | |общественных работ,|год |занятости | | |временных работ в| |населения | | |целях приобретения| |Камчатского края;| | |опыта работы для| |органы местного| | |безработных и| |самоуправления | | |ищущих работу| |муниципальных | | |граждан, а также| |образований в| | |для работников,| |Камчатском крае| | |находящихся под| |(по согласованию);| | |риском увольнения,| |организации (по| | |в соответствии с| |согласованию) | | |предложениями | | | | |органов местного| | | | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований в| | | | |Камчатском крае, по| | | | |перечню | | | | |организаций, | | | | |численности | | | | |участников | | | | |мероприятий, | | | | |объемам и видам| | | | |общественных работ | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |2.2.|Организация |постоян-|Агентство по| | |взаимодействия с|но |занятости | | |работодателями по| |населения | | |подбору кандидатур| |Камчатского края | | |граждан на| | | | |временные и| | | | |общественные работы| | | |-----------------------------------------------------| |3. Стимулирование создания рабочих мест для| |организации и проведения стажировок | |-----------------------------------------------------| |3.1.|Организация |2010 |Агентство по| | |стажировок в целях|год |занятости | | |приобретения опыта| |населения | | |работы для| |Камчатского края;| | |выпускников | |органы местного| | |образовательных | |самоуправления | | |учреждений 2009-| |муниципальных | | |2010 годов выпуска| |образований в| | |(с учетом| |Камчатском крае| | |переходящих | |(по согласованию);| | |участников 2009| |организации (по| | |года) | |согласованию) | |----+-------------------+--------+-------------------| |3.2.|Проведение |март- |Министерство | | |мониторинга |апрель |образования и | | |трудоустройства |2010 |науки Камчатского | | |выпускников 2010 |года |края; | | | | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |№п/п|Наименование |Срок |Ответственные | | |задачи, мероприятия|исполне-|исполнители | | | |ния | | |----+-------------------+--------+-------------------| | |года с целью| |Агентство по| | |выявления | |занятости | | |выпускников, | |населения | | |имеющих риск быть| |Камчатского края | | |нетрудоустроенными,| | | | |для организации| | | | |стажировок | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |3.3.|Организация |постоян-|Агентство по| | |взаимодействия с|но |занятости | | |работодателями по| |населения | | |подбору рабочих| |Камчатского края | | |мест для| | | | |выпускников | | | | |образовательных | | | | |учреждений | | | |-----------------------------------------------------| |4. Стимулирование создания временных и постоянных| |рабочих мест для трудоустройства | |инвалидов | |-----------------------------------------------------| |4.1.|Адресное |постоян-|Агентство по| | |информирование |но |занятости | | |работодателей | |населения | | |Камчатского края,| |Камчатского края;| | |которым в| |органы местного| | |соответствии с| |самоуправления | | |законодательством | |муниципальных | | |Камчатского края| |образований в| | |установлена квота| |Камчатском крае| | |для трудоустройства| |(по согласованию);| | |инвалидов, о| |организации (по| | |возможности участия| |согласованию) | | |в мероприятии | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |4.2.|Организация |постоян-|Агентство по| | |специализированных |но |занятости | | |ярмарок рабочих| |населения | | |мест для инвалидов| |Камчатского края | | |с целью их| | | | |дальнейшего | | | | |трудоустройства | | | |-----------------------------------------------------| |5. Содействие развитию малого предпринимательства и| |самозанятости безработных граждан | |-----------------------------------------------------| |5.1.|Оказание |постоян-|Агентство по| | |информационно- |но |занятости | | |консультационных | |населения | | |услуг безработным| |Камчатского края;| | |гражданам по| |Министерство | | |вопросам | |инвестиций и| | |предпринимательства| |развития | | |и самозанятости | |предпринимательств-| | | | |а Камчатского края | |----+-------------------+--------+-------------------| |5.2.|Обучение |2010 |Агентство по| | |безработных граждан|год |занятости | | |основам | |населения | | |предпринимательской| |Камчатского края | | |деятельности и| | | | |профессиям для| | | | |организации | | | | |самозанятости | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |5.3.|Предоставление |2010 |Агентство по | | |финансовых средств|год |занятости | | |безработным | |населения | | |гражданам на| |Камчатского края; | | |развитие | | | | |предпринимательской| | | | |деятельности и| | | | |самозанятости | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |5.4.|Разработка и|2010 |Агентство по| | |распространение |год |занятости | | |информационных | |населения | | |материалов в помощь| |Камчатского края;| | |начинающим | |Министерство | | |субъектам малого| |инвестиций и| | |предпринимательства| |развития | | |и организации| |предпринимательств-| | |самозанятости | |а Камчатского края | |-----------------------------------------------------| |6. Развитие территориальной трудовой мобильности| |населения | |-----------------------------------------------------| |6.1.|Организация системы|2010 |Агентство по| | |информирования о|год |занятости | | |возможности | |населения | | |переезда для| |Камчатского края | | |трудоустройства в| | | | |другую местность,| | | | |через размещение| | | | |информации в местах| | | |----+-------------------+--------+-------------------| |№п/п|Наименование |Срок |Ответственные | | |задачи, мероприятия|исполне-|исполнители | | | |ния | | |----+-------------------+--------+-------------------| | |массового посещения| | | | |граждан | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |6.2.|Организация |2010 |Агентство по| | |межтерриториальных |год |занятости | | |ярмарок вакансий с| |населения | | |привлечением | |Камчатского края | | |работодателей, | | | | |организующих | | | | |временные рабочие| | | | |места в отдаленных| | | | |районах Камчатского| | | | |края | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |6.3.|Организация |2010 |Агентство по| | |взаимодействия |год |занятости | | |органов службы| |населения | | |занятости с| |Камчатского края | | |работодателями по| | | | |подбору и| | | | |согласованию | | | | |кандидатур граждан| | | | |на сезонный вид| | | | |работы с| | | | |применением | | | | |современных | | | | |технологий | | | | |(электронная почта,| | | | |сайт Агентства,| | | | |Интернет- портал и| | | | |ДР-) | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |6.4.|Организация |ежеквар-|Агентство по| | |мониторинга |тально |занятости | | |трудовой миграции| |населения | | |при осуществлении| |Камчатского края | | |адресной поддержки| | | | |граждан при| | | | |переезде в другую| | | | |местность для| | | | |замещения вакантных| | | | |рабочих мест | | | |-----------------------------------------------------| |7. Общепрограммные мероприятия | |-----------------------------------------------------| |7.1.|Ведение мониторинга|еженеде-|Агентство по| | |увольнения |льно |занятости | | |работников в связи| |населения | | |с ликвидацией| |Камчатского края | | |организаций либо| | | | |сокращением | | | | |численности или| | | | |штата работников, а| | | | |также неполной| | | | |занятости | | | | |работников | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.2.|Анализ данных|ежемеся-|Агентство по| | |Мониторинга, |чно |занятости | | |подготовка | |населения | | |прогнозных расчетов| |Камчатского края | | |по дальнейшей| | | | |реализации | | | | |Программы | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.3.|Проведение |ежеквар-|Агентство по| | |мониторинга |тально |занятости | | |ситуации на рынке| |населения | | |труда края, в том| |Камчатского края | | |числе по| | | | |муниципальным | | | | |районам и городским| | | | |округам | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.4.|Утверждение объемов|февраль |Агентство по| | |и видов|2010 |занятости | | |общественных работ|года |населения | | |на территории| |Камчатского края | | |Камчатского края в| | | | |2010 году | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.5.|Рекомендовать |1 |Органы местного| | |органам местного|квартал |самоуправления | | |самоуправления |2010 |муниципальных | | |муниципальных |года |образований в| | |образований в| |Камчатском крае| | |Камчатском крае| |(по согласованию) | | |принятие решений об| | | | |организации | | | | |общественных работ | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.6.|Рекомендовать |декабрь |Органы местного| | |органам местного|2009 |самоуправления | | |самоуправления |года |муниципальных | | |муниципальных | |образований в| | |образований в| |Камчатском крае| | |Камчатском крае| |(по согласованию) | | |разработку и| | | | |принятие муници- | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |№п/п|Наименование |Срок |Ответственные | | |задачи, мероприятия|исполне-|исполнители | | | |ния | | |----+-------------------+--------+-------------------| | |пальных целевых| | | | |программ по| | | | |снижению | | | | |напряженности на| | | | |рынке труда | | | |----+-------------------+--------+-------------------| |7.7 |Информирование |ежемеся-|Агентство по| | |населения о|чно |занятости | | |государственных | |населения | | |услугах, | |Камчатского края | | |предоставляемых | | | | |органами службы| | | | |занятости, и| | | | |дополнительных | | | | |мерах по снижению| | | | |напряженности на| | | | |рынке труда| | | | |Камчатского края | | | ------------------------------------------------------- 3. Субсидии местным бюджетам Местным бюджетам с целью софинансирования утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда муниципальных образований в Камчатском крае, предоставляются субсидии из краевого бюджета за счет средств, выделенных на реализацию долгосрочной краевой целевой программы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году". Субсидии предоставляются в рамках утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, в части: - организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, с целью частичного возмещения работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды); - организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, с целью частичного возмещения затрат работодателю на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды); - содействия трудоустройству инвалидов в целях частичного возмещения затрат работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места. Предоставление субсидий осуществляется на следующих условиях: 1) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда муниципального образования в Камчатском крае; 2) обеспечение муниципальным образованием в Камчатском крае долевого финансирования Программы; 3) определение муниципальным образованием в Камчатском крае органа, уполномоченного на взаимодействие с Агентством по занятости населения Камчатского края. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае являются: 1) наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае бюджетных учреждений, работники которых находятся под угрозой увольнения, а также учреждений, имеющих потребность в привлечении дополнительных работников на общественные или временные работы, организации стажировок для выпускников учебных заведений, создания специальных рабочих мест для инвалидов; 2) отсутствие в бюджетных учреждениях, финансируемых из местного бюджета, задолженности по заработной плате; 3) высокая степень проработки календарного плана реализации мероприятий муниципальной программы с учетом климатических условий, транспортной доступности и других специфических условий населенного пункта, на территории которого планируется реализация мероприятий муниципальной программы. Размер субсидии на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае, включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле: S obrab i = P obrab i*N obrab i*Fobrab i, где: S obrab i - размер субсидии на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае; P obrab i - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату одного участника мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды); N obrab i - численность участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу; Fobrab i - период участия в общественных работах, временном трудоустройстве (продолжительность участия граждан в мероприятии определяется сторонами, но не может превышать 3 месяцев). Размер субсидии на мероприятие по организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае, включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество, и рассчитывается по следующей формуле: Si stvp = (Pi stvp *Ni stvp + Pi nast*Ni nast)*Fi stvp, где: Si stvp - размер субсидии на мероприятие по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае; Pi stvp - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в месяц); Pi nast - размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды); Ni stvp - численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, в i- того муниципального образования в Камчатском крае; Ni nast - численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений, в i-того муниципального образования в Камчатском крае; Fi stvp - период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в i-том муниципальном образовании в Камчатском крае (продолжительность участия граждан в мероприятии определяется сторонами, но не может превышать 6 месяцев). За счет субсидий, выделяемых из средств краевого бюджета, утвержденных на реализацию Программы, может производиться: - возмещение затрат работодателю на выплату компенсации за неиспользованный отпуск участникам мероприятия; - увеличение размера возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировки в размере 1/5 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда; - увеличение размера возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество в размере 1/5 установленного федеральным законодательством половины минимального размера оплаты труда. Размер субсидии на организацию и проведение мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов включает сумму возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида и рассчитывается по формуле: Si sodinv = Pi sodinv ob * Ni sodinv, где: Si sodinv - размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету муниципального образования; Pi sodinv ob - размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место; Ni sodinv - количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды. Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии, представлена в приложении 14. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашения, заключаемого Агентством по занятости населения Камчатского края и муниципальным образованием в Камчатском крае. Решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию в Камчатском крае принимается рабочей группой в целях комплексной оценки муниципальных программ. Состав рабочей группы утверждается приказом Руководителя Агентства по занятости населения Камчатского края. Уровень софинансирования муниципальной программы устанавливается: в размере не более 99,0% от общего размера расходов бюджета муниципального образования в Камчатском крае на реализацию Программы за счет субсидии из краевого бюджета; в размере не менее 1,0 % от общего размера расходов бюджета муниципального образования в Камчатском крае на реализацию Программы за счет бюджета муниципального образования в Камчатском крае. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджет муниципального образования в Камчатском крае. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Агентство по занятости населения Камчатского края отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Агентством по занятости населения Камчатского края. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) 4. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, и безработных граждан. В результате реализации мероприятий Программы будет дополнительно обеспечена занятость 2 217 тысяч граждан, проживающих на территории края, в том числе: - после прохождения опережающего профессионального обучения (повышения квалификации, обучения новой профессии, с целью трудоустройства) не менее 100 человек; - путем создания не менее 397 рабочих мест для временного трудоустройства, организации общественных работ; - направления на стажировки не менее 300 выпускников; - создания не менее 50 специальных рабочих мест для инвалидов; - создания не менее 400 рабочих мест в сфере малого предпринимательства и самозанятости; - оказания адресной поддержки не менее 820 гражданам для переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера. Эффективность реализации Программы будет определяться основными показателями рынка труда (в среднегодовом исчислении): - уровень регистрируемой безработицы -2,9%; - напряженность на рынке труда - 1,2 человека на 1 вакансию. Эффективность реализации Программы с учетом бюджетного финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 03.06.2010 г. N 265-П) 5. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения Ответственным за реализацию мероприятий программы определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края - Агентство по занятости населения Камчатского края. Уполномоченный орган согласовывает с соисполнителями программных мероприятий формы, методы и сроки реализации мероприятий, организовывает их исполнение, формирует отчет о реализации Программы. Реализация Программы и использование средств федерального бюджета, выделенных на ее реализацию, осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Камчатского края по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Управление Программой осуществляется путем: - издания нормативных правовых актов, направленных на регулирование механизма реализации мероприятий Программы; - анализа ситуации на рынке труда на основе данных проводимого мониторинга, статистических отчетов, обращений на "горячую линию" и в общественные приемные; - изучения проблем занятости. Механизм и порядок финансового обеспечения расходных обязательств Камчатского края в области содействия занятости населения при финансировании дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края прописан в разделе 3 "Расчет общего объема финансирования". Приложение 1 к долгосрочной краевой целевой программе "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" Баланс рабочих мест по Камчатскому краю ---------------------------------------------------------- |№ |Вид экономической|На |Прогноз на 2010 год | | |деятельности |начало| | | | |2010 | | | | |года | | | | |(оценк| | | | |а) | | | | | |-----------------------| | | | |Оптими-|Пессим-|Целево-| | | | |стичес-|истиче-|й | | | | |кий |ский |сценар-| | | | |сценар-|сценар-|ий | | | | |ий |ий | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |1 |Население |232,8 |X |X |X | | |трудоспособного | | | | | | |возраста, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |2 |Экономически активное |197,8 |X |X |X | | |население, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |3 |Занятое население, |181,2 |181,8 |180,4 |181,8 | | |тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |4 |Безработные (по|8,4 |8,1 |8,8 |8,1 | | |методологии МОТ), % | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |5 |Численность |6,2 |5,7 |6,5 |5,7 | | |зарегистрированных | | | | | | |безработных*, тыс. | | | | | | |чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |6 |Уровень |ЗД |2,9 |з, з |2,9 | | |зарегистрированных | | | | | | |безработных, %* | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |7 |Численность работников|1,345 |3,5 |4,0 |3,5 | | |под риском увольнения,| | | | | | |включая находящихся в | | | | | | |простое и вынужденных | | | | | | |отпусках, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |S |Высвобождение рабочих |X |2,2 |2,6 |2,5 | | |мест, тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |в том числе: выход на |X |0,32 |0,54 |0,41 | | |пенсию по возрасту, | | | | | | |тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |9 |Квоты на иностранную |X |3,557 |3,2 |3,557 | | |рабочую силу, тыс. ед.| | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |10|Создание рабочих мест,|X |2,2 |0,5 |2,2 | | |тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |10|в том числе: в рамках|X |1,6 |0,4 |1,6 | |.1|реализации | | | | | | |инвестиционных | | | | | | |проектов | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |10|по специальным|X |0 |0 |0 | |.2|программам за счет| | | | | | |субсидий из| | | | | | |федерального бюджета | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |10|Создано рабочих мест|X |0,5 |0 |0,5 | |.3|за счет средств| | | | | | |работодателя | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |11|Число вакансий, |6,3 |4,8 |4,0 |4,8 | | |заявленных | | | | | | |работодателями в | | | | | | |службу по труду и | | | | | | |занятости, тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |12|Дефицит рабочих мест, |X |X |X |1,2 | | |тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Оценка предпринимаемых| | | | | | |мер: | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Досрочный выход на |X |80 |ПО |90 | |.1|пенсию, чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Организация обучения, |X |890 |770 |890 | |.2|опережающего | | | | | | |профессионального | | | | | | |обучения, чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |в том числе: за счет|X |790 |700 |790 | | |субвенций | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |по Программе |X |100 |70 |100 | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Организация |X |1127 |880 |1127 | |.3|общественных работ, | | | | | | |временного | | | | | | |трудоустройства, чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |в том числе: за счет|X |730 |600 |730 | | |субвенций | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |по Программе |X |397 |280 |397 | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Адресная поддержка (по|X |895 |700 |895 | |.4|Программе), чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Развитие малого |X |250 |180 |250 | |.5|предпринимательства и | | | | | | |самозанятости (по | | | | | | |Программе), чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Содействие |X |50 |30 |50 | |.6|трудоустройству | | | | | | |инвалидов (по | | | | | | |Программе), чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Стажировки (по |X |300 |250 |300 | |.7|Программе), чел. | | | | | | | | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| |13|Всего участников, чел.|X |3592 |2920 |3602 | |.8| | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |в том числе: за счет|X |1600 |1410 |1610 | | |субвенций | | | | | |--+----------------------+------+-------+-------+-------| | |по Программе |X |1992 |1510 |1992 | ---------------------------------------------------------- *- среднегодовой показатель Приложение 2 к долгосрочной краевой целевой программе "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2010 году" Информация о привлечении иностранных работников в Камчатский край в 2010 году ---------------------------------------------------------- |Виды экономической|Потребность |Потребност-|Сокращени | |деятельности |на |ь в|е | | |привлечение |иностранно-|размера | | |иностранной |й рабочей|потребнос-| | |рабочей |силе |ти по| | |силы, |Камчатског-|решению | | |заявленная |о края, |МВКпо | | |работодател-|рассмотрен-|миграцион-| | |ями, (ед.) |ная на|но й| | | |заседании |политике | | | |Межведомст-|в | | | |венной |Камчатско | | | |комиссии в|м | | | |Минздравсо-|крае от| | | |цразвитии |07.07.200-| | | |России |9 года| | | |27.08.2009 |(%) | | | |года, | | | | |(ед.) | | | | |(ПРОГНОЗ) | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Всего |6120 |3557 |- 41,8% | |--------------------+------------+-----------+----------| |Рыболовство, |608 |190 |- 68,7% | |рыбоводство | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Сельское хозяйство |184 |55 |- 70,1% | |--------------------+------------+-----------+----------| |Лесное хозяйство и|24 |24 |- | |предоставление услуг| | | | |в этой области | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Добыча руд цветных|111 |111 |- | |металлов, кроме| | | | |урановой и ториевой| | | | |руд | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Производство пищевых|233 |186 |-20,1% | |продуктов, включая| | | | |напитки | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Производство |270 |100 |- 62,9% | |резиновых и| | | | |пластмассовых | | | | |изделий | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Производство, |169 |40 |- 76,3% | |передача и| | | | |распределение | | | | |электроэнергии | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Строительство |3174 |2030 |- 36,0% | |--------------------+------------+-----------+----------| |Оптовая и розничная|526 |389 |- 26% | |торговля; ремонт| | | | |автотранспортных | | | | |средств | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Деятельность |387 |132 |- 65,8% | |гостиниц и| | | | |ресторанов | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Транспорт и связь |295 |195 |-33,8% | |--------------------+------------+-----------+----------| |Операции с|50 |50 |- | |недвижимым | | | | |имуществом, аренда и| | | | |предоставление услуг| | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Здравоохранение и|11 |11 |- | |предоставление | | | | |социальных услуг | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Деятельность по|1 |1 |- | |организации отдыха и| | | | |развлечений, | | | | |культуры | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Предоставление |7 |7 |- | |персональных услуг | | | | |--------------------+------------+-----------+----------| |Предоставление |70 |36 |-48,6% | |прочих услуг | | | | ---------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
