Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.10.2010 № 3019

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           АДМИНИСТРАЦИИ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                      Отменен - Постановление
                                           Администрации
                                     Петропавловск-Камчатского
                                         городского округа
                                      от 29.12.2010 г. N 3592
От 26.10.2010 №3019


"Об утверждении     Порядка
отнесения  земель  к землям
особо охраняемых территории
местного     значения,   их
использования и охраны"


    В соответствии со  статьей  94  Земельного  кодекса  Российской
Федерации, Федеральными законами  от  10.01.2002  №7-ФЗ  "Об охране
окружающей  среды",  от  14.03.1995  №33-ФЗ  "Об особо   охраняемых
природных территориях", в целях сохранения природных  комплексов  и
объектов, достопримечательных природных образований, экологического
воспитания населения в области организации использования  и  охраны
особо охраняемых территорий местного значения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:


    1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых
территорий местного значения, их использования  и  охраны  согласно
приложению.
    2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского
округа (В.  В.  Сергеев)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя Главы  Петропавловск-Камчатского  городского
округа С. Г. Кондрашина.


Первый заместитель
Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа                                   С. Г. Кондрашин



                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 26.10.2010 №3019


                              Порядок
       отнесения земель к землям особо охраняемых территорий
           местного значения, их использования и охраны

                        1. Общие положения

    1.1. Порядок  отнесения  земель  к  землям   особо   охраняемых
территорий местного значения  Петропавловск-Камчатского  городского
округа (далее - Порядок) разработан  в  соответствии  с  Земельным,
Градостроительным и  Гражданским  кодексами  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  14.03.1995  №33-ФЗ  "Об особо  охраняемых
природных территориях", Федеральным законом от  21.12.2004  №172-ФЗ
"О переводе земель или земельных  участков  из  одной  категории  в
другую",  Федеральным  законом  от  10.01.2002   №7-ФЗ   "Об охране
окружающей  среды",  Федеральным  законом  от  06.10.2003   №131-ФЗ
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности земель  особо
охраняемых  территорий  местного  значения,  сохранения   природных
комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, а
также экологического воспитания  населения  в  области  организации
использования  и  охраны  особо  охраняемых   территорий   местного
значения.

     2. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий
            Петропавловск-Камчатского городского округа

    2.1. К  землям  особо  охраняемых   территорий   Петропавловск-
Камчатского городского округа относятся земли:
    - особо охраняемых природных территорий, в том  числе  лечебно-
оздоровительных местностей и курортов;
    - природоохранного назначения;
    - рекреационного назначения;
    - историко-культурного назначения;
    - иные особо ценные земли в соответствии с  Земельным  кодексом
Российской Федерации и федеральными законами.
    2.2. Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа
могут устанавливаться иные виды земель особо охраняемых территорий,
в частности земли, на которых  находятся  городские  и  пригородные
зеленые зоны,  городские  лесопарки,  городские  парки,  охраняемые
береговые  линии,   охраняемые   природные   ландшафты   и   другие
территории.
    2.3. Для отнесения объектов и земель или земельных  участков  к
объектам и землям особо  охраняемых  территорий  местного  значения
заинтересованное  лицо  обращается  с  предложением  об   отнесении
объектов и земель или земельных участков к объектам и землям  особо
охраняемых   территорий   местного   значения    в    администрацию
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.4. В предложении указываются:
    - наименование особо охраняемого объекта или территории;
    - местонахождение особо охраняемого объекта или территории;
    - краткое описание особо охраняемого объекта или территории;
    - предложения о режиме охраны объекта или территории.
    К предложению) прилагаются следующие документы:
    - документы,    обосновывающие    ценность,    значимость     в
экологическом, историческом,  научном,  культурном  и  эстетическом
отношениях   природных   комплексов,   объектов   естественного   и
искусственного происхождения;
    - описание границ особо охраняемой территории и  предложения  о
границах ее охранной зоны;
    - карта-схема с  указанием  границ,  местоположения  и  площади
особо охраняемой территории и границ ее охранной зоны;
    - если земельный  участок  сформирован  -  кадастровый  паспорт
земельного участка;
    - правоустанавливающие документы на земельный участок;
    - перечень собственников, владельцев и пользователей  земельных
участков, на которых расположена особо охраняемая территория  и  ее
охранная зона.
    2.5. Для осуществления  работы  в  области  определения  земель
особо охраняемых территорий создается Комиссия по отнесению  земель
к   землям   особо   охраняемых   территорий   местного    значения
Петропавловск-Камчатского городского  округа  (далее  -  Комиссия).
Состав   Комиссии   утверждается    постановлением    администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.6. Организационное    обеспечение    деятельности    Комиссии
осуществляет Департамент градостроительства и  земельных  отношений
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.7. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с Положением
о    Комиссии,    утвержденным     постановлением     администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.8. Поступившее  предложение   рассматривается   Комиссией   в
течение месяца со дня поступления предложения и прилагаемых к  нему
документов.
    2.9. По  итогам  рассмотрения  Комиссия   принимает   одно   из
следующих решений:
    - о  принятии  решения  об  отнесении  объектов  и  земель  или
земельных участков к объектам и землям особо охраняемых  территорий
местного значения;
    - об отказе в принятии решения об отнесении объектов  и  земель
или  земельных  участков  к  объектам  и  землям  особо  охраняемых
территорий местного значения.
    2.10. В случае отказа в принятии решения об отнесении  объектов
и  земель  или  земельных  участков  к  объектам  и  землям   особо
охраняемых  территорий  местного  значения  заинтересованному  лицу
направляется  письменный  ответ,  в  котором  указываются   причины
отказа.
    2.11. Основанием для отказа в принятии решения является:
    - непредставление   документов,    предусмотренных    настоящим
Порядком;
    - в  случае  если  представленный  объект  не   имеет   особого
природоохранного,  научного,  историко-культурного,  эстетического,
рекреационного и иного ценного значения.
    2.12. Если  причина,  послужившая  основанием  для   отказа   в
принятии решения об  отнесении  объектов  и  земель  или  земельных
участков к объектам и землям особо охраняемых  территорий  местного
значения,  в  последующем  была  устранена,  заинтересованное  лицо
вправе вновь обратиться в  администрацию  Петропавловск-Камчатского
городского округа с предложением об отнесении объектов и земель или
земельных участков к объектам и землям особо охраняемых  территорий
местного значения.
    2.13. В отдельных случаях для выяснения мнения  более  широкого
круга  жителей  Комиссия  готовит  материалы  для  опубликования  в
средствах массовой информации о внесенных предложениях с  указанием
срока и адреса подачи замечаний по ним.
    2.14. Комиссия принимает решения об отнесении земель  к  землям
особо  охраняемых  территорий  местного  значения,   руководствуясь
критериями природоохранного, научного, культурного,  эстетического,
оздоровительного значения.
    2.15. Решение Комиссии  об  отнесении  земель  к  землям  особо
охраняемых  территорий  местного  значения  с   рекомендациями   по
ограничению  использования  земельных  участков   направляется   на
рассмотрение Главе Петропавловск-Камчатского  городского  округа  и
является основанием для издания соответствующего постановления.
    2.16. Постановление   администрации   Петропавловск-Камчатского
городского округа  подлежит  обязательной  публикации  в  средствах
массовой информации.
    2.17. Постановление   администрации   Петропавловск-Камчатского
городского округа об отнесении  объектов  и  земель  или  земельных
участков к объектам и землям особо охраняемых  территорий  местного
значения    является    основанием    для    изменения    категории
соответствующих земель, т.е.  перевода  в  земли  особо  охраняемых
территорий   и   объектов    в    соответствии    с    требованиями
законодательства РФ.
    2.18. Организацию проведения комплекса работ по формированию  и
постановке земельных участков на государственный  кадастровый  учет
осуществляет Департамент градостроительства и  земельных  отношений
Петропавловск-Камчатского городского округа.

  3. Использование и охрана земель особого охраняемых территорий
            Петропавловск-Камчатского городского округа

    3.1. Земельные  участки,  включенные   в   состав   зон   особо
охраняемых территорий, используются в соответствии  с  требованиями
Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов исходя
из принципов сохранения и улучшения, уникальных  и  типичных  особо
охраняемых    природных     территорий,     лечебно-оздоровительных
местностей,  земель  природоохранного,  рекреационного,   историко-
культурного и иного особо ценного назначения.
    3.2. Охрана объектов  и  земель,  особо  охраняемых  территорий
местного значения осуществляется в целях предотвращения разрушения,
деградации, загрязнения, захламления, нарушения и других негативных
(вредных)  воздействий  хозяйственной   деятельности;   обеспечения
улучшения  и  восстановления   земель,   подвергшихся   негативному
(вредному) воздействию хозяйственной деятельности.
    3.3. В  целях  защиты  объектов  и  земель   особо   охраняемых
территорий  местного  значения  от  неблагоприятных   антропогенных
воздействий на прилегающих к ним участках земли  могут  создаваться
охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
    Зона охраны земель особо охраняемых  территорий  и  объектов  -
прилегающая  к  объекту   территория   в   утвержденных   границах,
необходимая для обеспечения его сохранности и обладающая для  этого
утвержденным режимом.
    Границами зон  охраны  объекта  культурного  наследия  являются
линии, обозначающие территорию, за пределами которой  осуществление
градостроительной, хозяйственной и иной деятельности  не  оказывает
прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность  данного
объекта культурного наследия в его исторической среде.
    3.4. Для всех зон особо охраняемых территорий в соответствии  с
федеральным и региональным законодательством устанавливается особый
правовой режим, ограничивающий или запрещающий  виды  деятельности,
несовместимые  с  основным  назначением  этих  территорий  и  (или)
оказывающие на них негативное (вредное) воздействие.
    3.5. Предоставление земельных участков в зонах особо охраняемых
территорий  гражданам  и  юридическим  лицам  в  собственность   не
допускается.
    3.6. Изменение границ и упразднение особо охраняемой территории
(в случае наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств
или  в  других  случаях)  осуществляется  по  решению  Комиссии   и
утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    3.7. На землях особо охраняемых территорий и объектов  местного
значения и в границах их охранных зон запрещается:
    - предоставление земельных участков под постройки, не связанные
с функционированием особо охраняемой территории или объекта;
    - строительство  автомобильных  дорог,   трубопроводов,   линий
электропередачи   и   других   коммуникаций    (без    специального
разрешения), а также  строительство  и  эксплуатация  промышленных,
хозяйственных и жилых объектов, не  связанных  с  функционированием
особо охраняемой территории или объекта;
    - движение и  стоянка  транспортных  средств,  не  связанные  с
функционированием особо охраняемой территории или объекта;
    - проведение земляных работ, в том числе сельскохозяйственных;
    - любые  вырубки  и   повреждения   деревьев   и   кустарников,
уничтожение травянистой растительности;
    - проведение изыскательских работ  и  разработка  месторождений
полезных ископаемых;
    - загрязнение территорий (хранение горюче-смазочных материалов,
складирование органических и минеральных  удобрений,  ядохимикатов,
прогон и  пастьба  скота),  складирование  и  захоронение  отходов,
бытового мусора;
    - разжигание костров;
    - уничтожение берегозащитной растительности;
    - сброс сточных вод.
    3.8. На землях особо охраняемых территорий и объектов  местного
значения и в границах их охранных зон рекомендуется:
    - уборка территории, уход за посадками;
    - очистка прудов, каналов;
    - оформление дорожно-прогулочной сети;
    - установка скамеек.
    3.9. Контроль за соблюдением  порядка  использования  и  охраны
земель  особо  охраняемой   территории   осуществляет   Департамент
градостроительства и земельных отношений  Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    3.10. Финансирование  мероприятий  по  организации,  охране   и
использованию особо  охраняемых  природных  территорий  и  объектов
местного  значения   осуществляется   за   счет   средств   бюджета
Петропавловск-Камчатского городского округа  или  заинтересованного
лица.
    3.11. Учет  земель  особо  охраняемых  территорий  и   объектов
местного   значения   на    территории    Петропавловск-Камчатского
городского округа осуществляется Департаментом градостроительства и
земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.