Постановление Правительства Камчатского края от 15.02.2011 № 71-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


IS.02.2011 №71-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Камчатском крае на 2011 год"


    В целях реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище"  на  2011-2015  годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
17.12.2010 №1050, в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Камчатского  края  от  23.09.2008  №281-П  "Об утверждении  Порядка
принятия  решений  о  разработке   долгосрочных   краевых   целевых
программ, их формирования  и  реализации  и  порядка  проведения  и
критериев  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных  краевых
целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края  от
30.03.2010 №161-РП,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить долгосрочную краевую целевую  программу  "Развитие
системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2011
год" (далее - Программа) согласно приложению.
    2. Ответственность за реализацию Программы  возложить  на  ВрИО
Министра строительства Камчатского края Коренева  В.  А.,  в  части
предусмотренного краевым бюджетом финансирования -  на  Заместителя
Председателя Правительства Камчатского края, ВрИО Министра финансов
Камчатского края Пархоменко Н. М.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


Губернатор
Камчатского края                                   А. А. Кузьмицкий



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                                от 15.02.2011 №71-П


Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы ипотечного
       жилищного кредитования в Камчатском крае на 2011 год"
              г. Петропавловск - Камчатский 2011 год

Содержание

Паспорт Программы
Технико-экономическое обоснование Программы
Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее  реализации,
ресурсное обеспечение
Субсидии местным бюджетам
Прогноз  ожидаемых  результатов  реализации  Программы  и  критерии
оценки эффективности ее реализации
Система организации выполнения Программы и контроля за  исполнением
программных мероприятий
Приложение №1 Основные мероприятия по реализации Программы
Приложение  №2  Группировка  объемов   финансирования   программных
мероприятий по источникам финансирования и  главным  распорядителям
(распорядителям) средств Программы
Приложение №3 Показатели (критерии) оценки эффективности реализации
Программы


                              Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного
  жилищного кредитования в Камчатском крае на 2011 год" (далее -
                            Программа)


                                                                       
 Основание  для   разработки распоряжение  Правительства   Камчатского 
 Программы                   края от 30.03.2010 №161-РП                
                                                                       
 Государственный    заказчик Министерство  строительства   Камчатского 
 Программы                   края                                      
                                                                       
 Разработчик Программы       Министерство  строительства   Камчатского 
                             края                                      
                                                                       
 Главные       распорядители Министерство  строительства   Камчатского 
 (распорядители)     средств края;                                     
 Программы                   ОАО "Камчатское агентство  по  ипотечному 
                             жилищному        кредитованию"        (по 
                             согласованию)                             
                                                                       
 Цель Программы              повышение       доступности        жилья, 
                             приобретаемого с  использованием  системы 
                             ипотечного  жилищного  кредитования   для 
                             граждан, проживающих в Камчатском крае    
                                                                       
 Задачи Программы            создание    условий    для    обеспечения 
                             граждан, проживающих в  Камчатском  крае, 
                             доступным жильем  посредством  применения 
                             механизмов      ипотечного      жилищного 
                             кредитования;                             
                             создание    экономически     эффективного 
                             механизма    привлечения    средств     в 
                             ипотечное жилищное кредитование;          
                             распространение  практики   долгосрочного 
                             ипотечного жилищного кредитования         
                                                                       
 Основные        мероприятия предоставление гражданам,  проживающим  в 
 Программы                   Камчатском   крае,   ипотечных   жилищных 
                             кредитов;                                 
                             предоставление гражданам,  проживающим  в 
                             Камчатском крае,  социальных  выплат  для 
                             возмещения  части  расходов   по   оплате 
                             процентов  ипотечного  жилищного  кредита 
                             на приобретение жилого помещения          
                                                                       
 Сроки  и  этапы  реализации 2011 год                                  
 Программы                                                             
                                                                       
 Объемы     и      источники общий объем  финансирования,  необходимый 
 финансирования Программы (в для  реализации   Программы,   составляет 
 ценах соответствующих лет)  142,00 млн. рублей, в том числе средства: 
                             краевого  бюджета  -  2,00  млн.  рублей; 
                             внебюджетных источников (по согласованию) 
                             - 140,00 млн. рублей                      
                                                                       
 Прогноз           ожидаемых приобретение  3,55  тыс.  кв.  м   жилья, 
 результатов      реализации посредством получения ипотечных  жилищных 
 Программы                   кредитов    на    приобретение     жилого 
                             помещения, для улучшения жилищных условий 
                             77 семей                                  
                                                                       
 Система         организации общее   руководство   и    контроль    за 
 выполнения   Программы    и исполнением    Программы     осуществляет 
 контроля   за   исполнением Министерство  строительства   Камчатского 
 программных мероприятий     края.                                     
                                                                       

    1. Технико-экономическое обоснование Программы
    Для  основной  части  населения   Камчатского   края,   имеющей
относительно  стабильные  доходы  и  желающей  приобрести  жилье  в
собственность, не представляется  возможным  приобрести  его  из-за
недостаточности  накоплений  и  отсутствия  доступных  долгосрочных
кредитов. В сложившихся условиях назрела необходимость формирования
доступа к долгосрочным ипотечным жилищным  кредитам  жителям  всего
Камчатского края. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11.01.2000 №28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации"  одобрена  Концепция  развития
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, в
связи  с  чем,  в   Камчатском   крае   ежегодно   разрабатывается,
утверждается и реализуется региональная программа развития  системы
ипотечного жилищного кредитования.
    Для  создания   и   развития   системы   ипотечного   жилищного
кредитования   в   Камчатском   крае   заключено    Соглашение    о
сотрудничестве  по  развитию   системы   долгосрочного   ипотечного
жилищного  кредитования  от  20.09.2003  года  №49/РС-41-03   между
администрацией Камчатской области,  ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию" (далее - АИЖК)  учрежденным  Правительством
Российской Федерации, и ОАО  "Камчатское  агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию" (далее - КАИЖК).
    Настоящая   Программа   направлена   на   увеличение    степени
обеспеченности жильем граждан, проживающих в  Камчатском  крае,  на
улучшение демографической ситуации в Камчатском крае,  на  развитие
региональной системы ипотечного жилищного кредитования.
    Программа  носит   комплексный   характер   и   предусматривает
возможное  сочетание  ипотечного  жилищного  кредитования   с   уже
существующими  механизмами  улучшения  жилищных  условий   граждан,
проживающих в Камчатском крае.
    За период реализации вышеназванного Соглашения  КАИЖК  накоплен
определенный опыт и заложены предпосылки для дальнейшего увеличения
объемов ипотечного жилищного кредитования. Вместе с тем  дальнейшее
развитие   такой   сложной   системы,   как   ипотечное    жилищное
кредитование,   требует   государственной   поддержки,   а    также
взаимодействия органов государственной власти  в  Камчатском  крае,
органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатском крае и заинтересованных организаций.
    Программа  направлена  на  оказание  государственной  поддержки
населению Камчатского края в улучшении  жилищных  условий  за  счет
средств  ипотечных  жилищных  кредитов   и   позволит   значительно
увеличить   объемы   ипотечного   жилищного   кредитования    путем
формирования платежеспособного спроса, в свою очередь  приобретение
жилья станет более доступным.
    Приобретение  жилых  помещений  с  участием  бюджетных  средств
осуществлялось по  следующим  федеральным  и  долгосрочным  краевым
целевым программам, реализуемым на территории Камчатского края:
    федеральная  целевая  программа  "Жилище"  на  2002-2010  годы,
подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей",   утвержденная
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17.09.2001
№675;
    долгосрочная  краевая  целевая  программа   "Развитие   системы
ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на  2010  год",
утвержденная  постановлением  Правительства  Камчатского  края   от
18.02.2010 №84-П;
    долгосрочная  краевая  целевая  программа  "Обеспечение  жильем
молодых семей в Камчатском крае на  2010-2012  годы",  утвержденная
постановлением Правительства Камчатского края от 04.09.2009 №335-П.
    Улучшение   и   расширение   системы    ипотечного    жилищного
кредитования в  Камчатском  крае  осуществляется  путем  поэтапного
формирования, развития первичного рынка ипотечных жилищных кредитов
и обеспечения  его  устойчивого  функционирования,  а  также  путем
последующего развития вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов.
    Формирование  первичного  рынка  ипотечных  жилищных   кредитов
осуществляется посредством предоставления  кредитов  заемщикам  под
залог   приобретаемого   жилья   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
    Развитие   вторичного   рынка   ипотечных   жилищных   кредитов
осуществляется  с  целью  рефинансирования  кредитных  организаций,
выдающих  ипотечные  жилищные  кредиты  заемщикам,  и   привлечения
дополнительных   финансовых   ресурсов   в    ипотечное    жилищное
кредитование.
    С учетом  поставленной  цели  -  создание  условий  обеспечения
жителей Камчатского края доступным  жильем  посредством  применения
механизмов ипотечного жилищного кредитования, а также  существующих
приоритетных направлений  на  долгосрочную  перспективу,  основными
направлениями развития системы ипотечного жилищного кредитования  в
Камчатском крае являются:
    совершенствование  организационных  и   финансовых   механизмов
ипотечного  жилищного  кредитования,   обеспечивающих   доступность
ипотечных жилищных кредитов и займов для жителей Камчатского края;
    создание   полноценной   инфраструктуры   системы    ипотечного
жилищного кредитования в Камчатском крае,  путем  расширения  круга
участников ипотечного рынка  и  постоянного  внедрения  новых  схем
ипотечного жилищного кредитования.

    2. Цель, задачи и  мероприятия  Программы,  сроки  и  этапы  ее
реализации,
    ресурсное обеспечение
    2.1. Целью  Программы  является  повышение  доступности  жилья,
приобретаемого  с  использованием  системы   ипотечного   жилищного
кредитования для граждан, проживающих в Камчатском крае.
    2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих
    задач:
    1) создание условий  для  обеспечения  граждан,  проживающих  в
Камчатском крае, доступным жильем посредством применения механизмов
ипотечного жилищного кредитования;
    2) создание  экономически  эффективного  механизма  привлечения
средств в ипотечное жилищное кредитование;
    3) распространение практики долгосрочного ипотечного  жилищного
кредитования.
    2.3. Для    решения    поставленных    задач    в     Программе
предусматривается реализация следующих мероприятий:
    1) предоставление гражданам,  проживающим  в  Камчатском  крае,
ипотечных жилищных кредитов;
    2) предоставление гражданам,  проживающим  в  Камчатском  крае,
социальных выплат для возмещения части расходов по оплате процентов
ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения.
    2.4. Срок реализации Программы - 2011 год.
    2.5. Общий   объем   финансирования    мероприятий    Программы
составляет 142,0 млн. рублей, в том числе средства:
    1) краевого бюджета - 2,0 млн. рублей;
    2) внебюджетных источников (по согласованию) - 140,0 млн.
    2.6. Объемы финансирования программных мероприятий в разрезе по
источникам  финансирования  и   главным   распределителям   средств
Программы приведены в приложении №1 к Программе.

    3. Субсидии местным бюджетам
    3.1. Предоставление субсидий  местным  бюджетам  Программой  не
предусмотрено.

    4. Прогноз  ожидаемых  результатов   реализации   Программы   и
критерии оценки эффективности ее реализации
    4.1. Реализация Программы позволит приобрести 3,55 тыс.  кв.  м
жилья,  посредством  предоставления  ипотечных  жилищных   кредитов
гражданам, проживающим в Камчатском крае.
    4.2. Основными  параметрами  и  показателями  эффективности  от
реализации  мероприятий  Программы  является   улучшение   жилищных
условий 77 семей.
    4.3. Показатели  (критерии)  оценки  эффективности   реализации
Программы приведены в приложении №3 к Программе.

    5. Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением программных мероприятий
    5.1. Министерство строительства Камчатского  края  обеспечивает
своевременное и целевое использование бюджетных средств, организует
работу     по реализации Программы в рамках своих полномочий.
    5.2. Контроль    за    реализацией    Программы    осуществляет
Министерство строительства Камчатского края.
    5.3. Предлагаемый подход к управлению Программой  обеспечит  ее
полное исполнение.



                                                      Приложение №1
                                     к долгосрочной краевой целевой
                             программе "Развитие системы ипотечного
                           жилищного кредитования в Камчатском крае
                                                       на 2011 год"


  Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой
  программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
                   Камчатском крае на 2011 год"


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование мероприятия   |Срок   |         |Предельные объемы финансирования        |Главный        |
|  |                           |исполн-|         |в  ценах  соответствующих  лет,  в  тыс.|распорядитель  |
|п/|                           |ения   |         |руб.)                                   |(распорядитель)|
|п |                           |       |         |в том числе по источникам финансирования|средств        |
|  |                           |       |---------|                                        |Программы      |
|  |                           |       |всего    |                                        |               |
|  |                           |       |         |----------------------------------------|               |
|  |                           |       |         |федеральны|краевой  |местные|внебюджетн-|               |
|  |                           |       |         |й         |бюджет   |бюджеты|ые         |               |
|  |                           |       |         |бюджет    |         |       |источники  |               |
|--+---------------------------+-------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------------|
|  |Всего по  Программе,  в  т.|       |142      |0,000     |2 000,000|0,000  |140        |               |
|  |ч.:                        |       |000,000  |          |         |       |000,000    |               |
|--+---------------------------+-------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------------|
|  |                           |       |         |          |         |       |           |               |
|--+---------------------------+-------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------------|
|1.|Предоставление   гражданам,|2011   |140      |0,000     |0,000    |0,000  |140        |ОАО "Камчатское|
|  |проживающим  в   Камчатском|       |000,000  |          |         |       |000,000    |агентство    по|
|  |крае,  ипотечных   жилищных|       |         |          |         |       |           |ипотечному     |
|  |кредитов                   |       |         |          |         |       |           |жилищному      |
|  |                           |       |         |          |         |       |           |кредитованию"  |
|  |                           |       |         |          |         |       |           |(по            |
|  |                           |       |         |          |         |       |           |согласованию)  |
|--+---------------------------+-------+---------+----------+---------+-------+-----------+---------------|
|2.|Предоставление   гражданам,|2011   |2 000,000|0,000     |2 000,000|0,000  |0,000      |Министерство   |
|  |проживающим  в   Камчатском|       |         |          |         |       |           |строительства  |
|  |крае, социальных выплат для|       |         |          |         |       |           |Камчатского    |
|  |возмещения  части  расходов|       |         |          |         |       |           |края           |
|  |по     оплате     процентов|       |         |          |         |       |           |               |
|  |ипотечного        жилищного|       |         |          |         |       |           |               |
|  |кредита   на   приобретение|       |         |          |         |       |           |               |
|  |жилого помещения           |       |         |          |         |       |           |               |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                       Приложение №2 к долгосрочной
                                          краевой целевой программе
                                       "Развитие системы ипотечного
                                жилищного кредитования в Камчатском
                                                  крае на 2011 год"


   Группировка объемов финансирования программных мероприятий по
источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям)
 средств долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы
 ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2011 год"



------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№п/|Главный              распорядитель|Срок     |Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих|
|п  |(распорядитель) средств программы |исполнен-|лет, тыс. руб.)                                          |
|   |                                  |ия       |                                                         |
|   |                                  |         |---------------------------------------------------------|
|   |                                  |         |всего     |в том числе по источникам финансирования      |
|   |                                  |         |          |                                              |
|   |                                  |         |          |----------------------------------------------|
|   |                                  |         |          |федеральный |краевой   |местные |внебюджетны- |
|   |                                  |         |          |бюджет      |бюджет    |бюджеты |е источники  |
|---+----------------------------------+---------+----------+------------+----------+--------+-------------|
|   |Всего по Программе, в т. ч.:      |         |142       |0,000       |2 000,000 |0,000   |140 000,000  |
|   |                                  |         |000,000   |            |          |        |             |
|---+----------------------------------+---------+----------+------------+----------+--------+-------------|
|   |Министерство         строительства|2011     |2 000,000 |0,000       |2 000,000 |0,000   |0,000        |
|   |Камчатского края                  |         |          |            |          |        |             |
|   |----------------------------------+---------+----------+------------+----------+--------+-------------|
|   |ОАО   "Камчатское   агентство   по|2011     |140       |0,000       |0,000     |0,000   |140 000,000  |
|   |ипотечному жилищному кредитованию"|         |000,000   |            |          |        |             |
|   |(по согласованию)                 |         |          |            |          |        |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                      Приложение №3
                                     к долгосрочной краевой целевой
                                        программе "Развитие системы
                                ипотечного жилищного кредитования в
                                       Камчатском крае на 2011 год"


Показатели (критерии) оценки эффективности реализации долгосрочной
 краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного
            кредитования в Камчатском крае на 2011 год"


----------------------------------------------------------------------------------------------
|№№п/п|Наименование показателей                     |Единицы |Базовое значение,|Планируемое  |
|     |                                             |измерени|на 01.01.2011 г. |значение на  |
|     |                                             |я       |                 |01.01.2012 г.|
|     |                                             |        |                 |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Семьи, улучшившие свои жилищные условия путем использования ипотечных жилищных кредитов  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Семьи, улучшившие свои жилищные условия путем|штук    |73               |77           |
|     |использования ипотечных жилищных кредитов    |        |                 |             |
----------------------------------------------------------------------------------------------