Постановление Правительства Камчатского края от 08.02.2012 № 99-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


08.02.2012 №99-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Камчатском крае на 2012 год"


    В целях реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище"  на  2011-2015  годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
17.12.2010 №1050, перечня поручений Президента Российской Федерации
от   26.12.2011   Пр-3884,   в   соответствии   с    постановлением
Правительства Камчатского края от 23.09.2008 №281-П "Об утверждении
Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых  целевых
программ, их формирования  и  реализации  и  порядка  проведения  и
критериев  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных  краевых
целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края  от
30.12.2011 №622-РП, перечнем поручений Губернатора Камчатского края
от 25.01.2012 №ПП-20,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить долгосрочную краевую целевую  программу  "Развитие
системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012
год" (далее - Программа) согласно приложению.
    2. Ответственность  за  реализацию   Программы   возложить   на
Министра строительства Камчатского края.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                                от 08.02.2012 №99-П

Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы ипотечного
       жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"

                   г. Петропавловск - Камчатский
                             2012 год

                            Содержание

    Паспорт  долгосрочной  краевой  целевой   программы   "Развитие
системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012
год" (далее - Программа)
    1. Технико-экономическое обоснование Программы
    2. Цель, задачи и  мероприятия  Программы,  сроки  и  этапы  ее
реализации, ресурсное обеспечение
    3. Субсидии местным бюджетам
    4. Прогноз  ожидаемых  результатов   реализации   Программы   и
критерии оценки эффективности ее реализации
    5. Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением программных мероприятий
    Приложение №1 Основные мероприятия по реализации Программы
    Приложение №2 Группировка  объемов  финансирования  программных
мероприятий по источникам финансирования и  главным  распорядителям
(распорядителям) средств Программы
    Приложение  №3  Показатели  (критерии)   оценки   эффективности
реализации Программы


                              Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы Развитие системы ипотечного
       жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"
                        (далее - Программа)



-----------------------------------------------------
|Основание для разработки|распоряжение Правительства|
|Программы               |Камчатского    края     от|
|                        |30.12.2011 №622-РП        |
|------------------------+--------------------------|
|Государственный заказчик|Министерство строительства|
|Программы               |Камчатского края          |
|------------------------+--------------------------|
|Разработчик Программы   |Министерство строительства|
|                        |Камчатского края          |
|------------------------+--------------------------|
|Главные    распорядители|Министерство строительства|
|(распорядители)  средств|Камчатского края;         |
|Программы               |(ОАО "Камчатское агентство|
|                        |по  ипотечному   жилищному|
|                        |кредитованию"          (по|
|                        |согласованию)             |
|------------------------+--------------------------|
|Цель Программы          |повышение      доступности|
|                        |жилья,  приобретаемого   с|
|                        |использованием     системы|
|                        |ипотечного       жилищного|
|                        |кредитования, для граждан,|
|                        |проживающих  в  Камчатском|
|                        |крае                      |
|------------------------+--------------------------|
|Задачи Программы        |создание    условий    для|
|                        |обеспечения       граждан,|
|                        |проживающих  в  Камчатском|
|                        |крае,   доступным   жильем|
|                        |посредством     применения|
|                        |механизмов      ипотечного|
|                        |жилищного    кредитования;|
|                        |создание      экономически|
|                        |эффективного     механизма|
|                        |привлечения   средств    в|
|                        |ипотечное         жилищное|
|                        |кредитование;             |
|                        |распространение   практики|
|                        |долгосрочного   ипотечного|
|                        |жилищного кредитования    |
|------------------------+--------------------------|
|Основные     мероприятия|предоставление   отдельным|
|Программы               |категориям        граждан,|
|                        |проживающим  в  Камчатском|
|                        |крае,  ипотечных  жилищных|
|                        |кредитов для  приобретения|
|                        |жилого     помещения     в|
|                        |строящихся жилых домах;   |
|                        |разработка       механизма|
|                        |льготного       ипотечного|
|                        |кредитования     отдельных|
|                        |категорий         граждан,|
|                        |проживающих  в  Камчатском|
|                        |крае,   для   приобретения|
|                        |жилого     помещения     в|
|                        |строящихся жилых домах;   |
|                        |выпуск      информационных|
|                        |материалов о механизме    |
|                        | льготного ипотечного     |
|                        |кредитования     отдельных|
|                        |категории         граждан,|
|                        |проживающих  в  Камчатском|
|                        |крае,   для   приобретения|
|                        |жилого     помещения     в|
|                        |строящихся жилых домах    |
|------------------------+--------------------------|
|Сроки и этапы реализации|2012 год                  |
|Программы               |                          |
|------------------------+--------------------------|
|Объемы    и    источники|общий                объем|
|финансирования Программы|финансирования,           |
|(в ценах соответствующих|необходимый для реализации|
|лет)                    |Программы,      составляет|
|                        |100,15 млн. рублей, в  том|
|                        |числе  средства:  краевого|
|                        |бюджета - 15 тыс.  рублей;|
|                        |внебюджетных    источников|
|                        |(по согласованию) - 100,00|
|                        |млн. рублей               |
|------------------------+--------------------------|
|Прогноз        ожидаемых|приобретение 3,55 тыс. кв.|
|результатов   реализации|м    жилья     посредством|
|Программы               |получения        ипотечных|
|                        |жилищных    кредитов    на|
|                        |приобретение        жилого|
|                        |помещения  для   улучшения|
|                        |жилищных условий 77 семей |
|------------------------+--------------------------|
|Система      организации|общее    руководство     и|
|выполнения  Программы  и|контроль  за   исполнением|
|контроля за  исполнением|Программы     осуществляет|
|программных мероприятий |Министерство строительства|
|                        |Камчатского края.         |
-----------------------------------------------------

    1. Технико-экономическое обоснование Программы
    Для  основной  части  населения   Камчатского   края,   имеющей
относительно  стабильные  доходы  и   желающей   приобрести   жилое
помещение в собственность, не представляется  возможным  приобрести
его  из-за  недостаточности  накоплений  и   отсутствия   доступных
долгосрочных кредитов. В сложившихся условиях назрела необходимость
формирования доступа к  долгосрочным  ипотечным  жилищным  кредитам
жителям  всего  Камчатского  края.   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 11.01.2000 №28 "О мерах по развитию системы
ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"  одобрена
Концепция развития  системы  ипотечного  жилищного  кредитования  в
Российской Федерации, в связи с чем,  в  Камчатском  крае  ежегодно
разрабатывается, утверждается и реализуется региональная  программа
развития системы ипотечного жилищного кредитования.
    Для  создания   и   развития   системы   ипотечного   жилищного
кредитования   в   Камчатском   крае   заключено    Соглашение    о
сотрудничестве  по  развитию   системы   долгосрочного   ипотечного
жилищного   кредитования   от   20.09.2003    №49/РС-41-03    между
администрацией Камчатской области и ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию" (далее - АИЖК), учрежденным  Правительством
Российской Федерации, и ОАО  "Камчатское  агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию" (далее - К АИЖК).
    Настоящая   Программа   направлена   на   увеличение    степени
обеспеченности жильем граждан, проживающих в  Камчатском  крае,  на
улучшение демографической ситуации в Камчатском крае,  на  развитие
региональной системы ипотечного жилищного кредитования.
    Программа  носит   комплексный   характер   и   предусматривает
возможное  сочетание  ипотечного  жилищного  кредитования   с   уже
существующими  механизмами  улучшения  жилищных  условий   граждан,
проживающих в Камчатском крае.
    За период реализации вышеназванного Соглашения  КАИЖК  накоплен
определенный опыт и заложены предпосылки для дальнейшего увеличения
объемов ипотечного жилищного кредитования. Вместе с тем  дальнейшее
развитие  такой  системы,  как  ипотечное  жилищное   кредитование,
требует государственной поддержки, а также  взаимодействия  органов
государственной  власти  в  Камчатском   крае,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   и
заинтересованных организаций.
    Программа  направлена  на  оказание  государственной  поддержки
населению Камчатского края в улучшении  жилищных  условий  за  счет
средств  ипотечных  жилищных  кредитов   и   позволит   значительно
увеличить   объемы   ипотечного   жилищного   кредитования    путем
формирования   платежеспособного   спроса,   в   свою   очередь   -
приобретение жилых помещений станет более доступным.
    Приобретение  жилых  помещений  с  участием  бюджетных  средств
осуществлялось в Камчатском  крае  в  рамках  реализации  следующих
федеральных и долгосрочных краевых целевых программ:
    федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010  годы,
подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей",   утвержденной
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17.09.2001
№675;
    федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы,
подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей",   утвержденной
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17.12.2010
№1050;
    долгосрочной  краевой  целевой  программы   "Развитие   системы
ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на  2011  год",
утвержденной  постановлением  Правительства  Камчатского  края   от
15.02.2011 №71-П;
    долгосрочной  краевой  целевой  программы  "Обеспечение  жильем
молодых семей в Камчатском крае на  2010-2012  годы",  утвержденной
постановлением Правительства Камчатского края от 04.09.2009 №335-П.
    Улучшение   и   расширение   системы    ипотечного    жилищного
кредитования в  Камчатском  крае  осуществляется  путем  поэтапного
формирования, развития первичного рынка ипотечных жилищных кредитов
и обеспечения  его  устойчивого  функционирования,  а  также  путем
последующего развития вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов.
    Формирование  первичного  рынка  ипотечных  жилищных   кредитов
осуществляется посредством предоставления  кредитов  заемщикам  под
залог   приобретаемого   жилья   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
    Развитие   вторичного   рынка   ипотечных   жилищных   кредитов
осуществляется  с  целью  рефинансирования  кредитных  организаций,
выдающих  ипотечные  жилищные  кредиты  заемщикам,  и   привлечения
дополнительных   финансовых   ресурсов   в    ипотечное    жилищное
кредитование.
    Таким  образом,  с  целью  создания  условий  для   обеспечения
граждан,  проживающих   в   Камчатском   крае,   доступным   жильем
посредством    применения    механизмов    ипотечного     жилищного
кредитования, а  также  существующих  приоритетных  направлений  на
долгосрочную перспективу, основными направлениями развития  системы
ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае являются:
    совершенствование  организационных  и   финансовых   механизмов
ипотечного  жилищного  кредитования,   обеспечивающих   доступность
ипотечных жилищных кредитов и займов для жителей Камчатского края;
    создание   полноценной   инфраструктуры   системы    ипотечного
жилищного кредитования в Камчатском  крае  путем  расширения  круга
участников ипотечного рынка  и  постоянного  внедрения  новых  схем
ипотечного жилищного кредитования.

    2. Цель, задачи и  мероприятия  Программы,  сроки  и  этапы  ее
реализации,
    ресурсное обеспечение
    2.1. Целью  Программы  является  повышение  доступности  жилья,
приобретаемого  с  использованием  системы   ипотечного   жилищного
кредитования, для граждан, проживающих в Камчатском крае.
    2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих
задач:
    1) создание условий  для  обеспечения  граждан,  проживающих  в
Камчатском крае, доступным жильем посредством применения механизмов
ипотечного жилищного кредитования;
    2) создание  экономически  эффективного  механизма  привлечения
средств в ипотечное жилищное кредитование;
    3) распространение практики долгосрочного ипотечного  жилищного
кредитования.
    2.3. Для    решения    поставленных    задач    в     Программе
предусматривается реализация следующих мероприятий:
    1) предоставление отдельным категориям граждан,  проживающим  в
Камчатском  крае,  ипотечных  жилищных  кредитов  для  приобретения
жилого помещения в строящихся жилых домах;
    2) разработка  механизма  льготного   ипотечного   кредитования
отдельных категорий граждан, проживающих  в  Камчатском  крае,  для
приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах;
    3) выпуск  информационных  материалов  о  механизме   льготного
ипотечного кредитования отдельных категории граждан, проживающих  в
Камчатском крае, для приобретения  жилого  помещения  в  строящихся
жилых домах.
    2.4. Срок реализации Программы - 2012 год.
    2.5. Общий   объем   финансирования    мероприятий    Программы
составляет 100,15 млн.  рублей,  в  том  числе  средства:  краевого
бюджета - 15 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию)
- 100,0 млн. рублей.
    2.6. Объемы финансирования программных мероприятий в разрезе по
источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям)
средств Программы приведены в приложении №1 к настоящей Программе.

    3. Субсидии местным бюджетам
    3.1. Предоставление субсидий  местным  бюджетам  Программой  не
предусмотрено.

    4. Прогноз  ожидаемых  результатов   реализации   Программы   и
критерии оценки эффективности ее реализации
    4.1. Реализация Программы позволит приобрести 3,55 тыс.  кв.  м
жилья,  посредством  предоставления  ипотечных  жилищных   кредитов
гражданам, проживающим в Камчатском крае.
    4.2. Основными  параметрами  и  показателями  эффективности  от
реализации  мероприятий  Программы  является   улучшение   жилищных
условий 77 семей.
    4.3. Показатели  (критерии)  оценки  эффективности   реализации
Программы приведены в приложении №3 к настоящей Программе.

    5. Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением программных мероприятий
    5.1. Министерство строительства Камчатского  края  обеспечивает
своевременное и целевое использование бюджетных средств, организует
работу по реализации Программы в рамках своих полномочий.
    5.2. Контроль    за    реализацией    Программы    осуществляет
Министерство строительства Камчатского края.


                                                      Приложение №1
                                     к долгосрочной краевой целевой
                             программе "Развитие системы ипотечного
                                жилищного кредитования в Камчатском
                                                  крае на 2012 год"

  Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой
  программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
                   Камчатском крае на 2012 год"


----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименование мероприятия   |Срок   |       |Предельные  объемы   финансирования   (в|Главный         |
|п/|                           |исполн-|       |ценах соответствующих лет, в тыс. руб.) |распорядитель   |
|п |                           |ения   |-------+----------------------------------------|(распорядитель) |
|  |                           |       |всего  |в том числе по источникам финансирования|средств         |
|  |                           |       |       |----------------------------------------|Программы       |
|  |                           |       |       |федеральный|краевой|местные|внебюджетн- |                |
|  |                           |       |       |бюджет     |бюджет |бюджеты|ые          |                |
|  |                           |       |       |           |       |       |источники   |                |
|--+---------------------------+-------+-------+-----------+-------+-------+------------+----------------|
|  |                           |       |       |           |       |       |            |                |
|--+---------------------------+-------+-------+-----------+-------+-------+------------+----------------|
|  |Всего по Программе, вт. ч.:|       |100    |0,000      |0,000  |0,000  |100         |                |
|  |                           |       |015,000|           |       |       |000,000     |                |
|--+---------------------------+-------+-------+-----------+-------+-------+------------+----------------|
|  |                           |       |       |           |       |       |            |                |
|--+---------------------------+-------+-------+-----------+-------+-------+------------+----------------|
|1.|Предоставление    отдельным|2012   |100    |0,000      |0,000  |0,000  |100         |ОАО  "Камчатское|
|  |категориям         граждан,|       |000,000|           |       |       |000,000     |агентство     по|
|  |проживающим  в   Камчатском|       |       |           |       |       |            |ипотечному      |
|  |крае,  ипотечных   жилищных|       |       |           |       |       |            |жилищному       |
|  |кредитов  для  приобретения|       |       |           |       |       |            |кредитованию"   |
|  |жилого     помещения      в|       |       |           |       |       |            |(по             |
|  |строящихся жилых домах     |       |       |           |       |       |            |согласованию)   |
|--+---------------------------+-------+------------------------------------------------+----------------|
|2.|Разработка        механизма|01.07. |не требует финансирования                       |Министерство    |
|  |льготного        ипотечного|2012   |                                                |строительства   |
|  |кредитования      отдельных|       |                                                |Камчатского     |
|  |категорий          граждан,|       |                                                |края;        ОАО|
|  |проживающих  в   Камчатском|       |                                                |"Камчатское     |
|  |крае,   для    приобретения|       |                                                |агентство     по|
|  |жилого     помещения      в|       |                                                |ипотечному      |
|  |строящихся жилых домах     |       |                                                |жилищному       |
|  |                           |       |                                                |кредитованию"   |
|  |                           |       |                                                |(по             |
|  |                           |       |                                                |согласованию)   |
|--+---------------------------+-------+------------------------------------------------+----------------|
|3.|Выпуск       информационных|2012   |15,000 |0,000      |15,000 |0,000  |0,000       |Министерство    |
|  |материалов   о    механизме|       |       |           |       |       |            |строительства   |
|  |льготного        ипотечного|       |       |           |       |       |            |Камчатского края|
|  |кредитования      отдельных|       |       |           |       |       |            |                |
|  |категории          граждан,|       |       |           |       |       |            |                |
|  |проживающих  в   Камчатском|       |       |           |       |       |            |                |
|  |крае,   для    приобретения|       |       |           |       |       |            |                |
|  |жилого     помещения      в|       |       |           |       |       |            |                |
|  |строящихся жилых домах     |       |       |           |       |       |            |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                       Приложение №2 к долгосрочной
                                краевой целевой программе "Развитие
                                       системы ипотечного жилищного
                        кредитования в Камчатском крае на 2012 год"

   Группировка объемов финансирования программных мероприятий по
источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям)
 средств долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы
 ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"


------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№  |Главный              распорядитель|Срок     |Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих|
|п/п|(распорядитель) средств программы |исполнени|лет, тыс. руб.)                                          |
|   |                                  |я        |                                                         |
|   |                                  |         |---------------------------------------------------------|
|   |                                  |         |всего      |в том числе по источникам финансирования     |
|   |                                  |         |           |---------------------------------------------|
|   |                                  |         |           |федеральный |краевой |местные |внебюджетные  |
|   |                                  |         |           |бюджет      |бюджет  |бюджеты |источники     |
|---+----------------------------------+---------+-----------+------------+--------+--------+--------------|
|   |Всего по Программе, в т. ч.:      |         |100        |0,000       |15,000  |0,000   |100 000,000   |
|   |                                  |         |015,000    |            |        |        |              |
|---+----------------------------------+---------+-----------+------------+--------+--------+--------------|
|   |Министерство         строительства|2012     |15,000     |0,000       |15,000  |0,000   |0,000         |
|   |Камчатского края                  |         |           |            |        |        |              |
|   |----------------------------------+---------+-----------+------------+--------+--------+--------------|
|   |ОАО   "Камчатское   агентство   по|2012     |100000,000 |0,000       |0,000   |0,000   |100 000,000   |
|   |ипотечному жилищному кредитованию"|         |           |            |        |        |              |
|   |(по согласованию)                 |         |           |            |        |        |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                      Приложение №3
                           к долгосрочной краевой целевой программе
                             "Развитие системы ипотечного жилищного
                        кредитования в Камчатском крае на 2012 год"

Показатели (критерии) оценки эффективности реализации долгосрочной
 краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного
            кредитования в Камчатском крае на 2012 год"


---------------------------------------------------------------------------------------------
|№№  |Наименование показателей                     |Единицы |Базовое значение,|Планируемое  |
|п/п |                                             |измерени|на 01.01.2012 г. |значение   на|
|    |                                             |я       |                 |01.01.2013 г.|
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Семьи, улучшившие свои жилищные условия путем использования ипотечных жилищных кредитов |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Семьи, улучшившие свои жилищные условия путем|штук    |73               |77           |
|    |использования ипотечных жилищных кредитов    |        |                 |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------