Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 27.12.2012 № 593-ППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ Утратил силу - Постановление Правительства Камчатского края от 23.01.2014 г. N 35-П 27.12.2012 №593-П г. Петропавловск-Камчатский "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы" (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 09.04.2013 г. N 147-П; от 13.06.2013 г. N 243-П; от 25.07.2013 г. N 324-П; от 24.10.2013 г. N 466-П; от 21.11.2013 г. N 507-П; от 17.12.2013 г. N 583-П; от 27.12.2013 г. N 631-П) В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 27.04.2012 №162-РП, ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Министра финансов Камчатского края. 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. Первый вице-губернатор Камчатского края А. М. Потиевский Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 27.12.2012 №593-П (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 09.04.2013 г. N 147-П; от 13.06.2013 г. N 243-П; от 25.07.2013 г. N 324-П; от 24.10.2013 г. N 466-П; от 21.11.2013 г. N 507-П; от 17.12.2013 г. N 583-П; от 27.12.2013 г. N 631-П) Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы" г. Петропавловск-Камчатский 2012 год Паспорт долгосрочной краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы" (далее - Программа) ----------------------------------------------------- |Основание для разработки|Распоряжение Правительства| |Программы |Камчатского края от| | |27.04.2012 №162-РП | |------------------------+--------------------------| |Государственный заказчик|Министерство сельского| |(заказчик - координатор)|хозяйства, пищевой и| |Программы |перерабатывающей | | |промышленности Камчатского| | |края | |------------------------+--------------------------| |Разработчик Программы |Министерство сельского| | |хозяйства, пищевой и| | |перерабатывающей | | |промышленности Камчатского| | |края | |------------------------+--------------------------| |Главные распорядители|Министерство сельского| |(распорядители) средств|хозяйства, пищевой и| |Программы |перерабатывающей | | |промышленности Камчатского| | |края; | | |Агентство лесного| | |хозяйства и охраны| | |животного мира Камчатского| | |края; | | |Агентство по ветеринарии| | |Камчатского края; | | |органы местного| | |самоуправления | | |муниципальных образований| | |в Камчатском крае (по| | |согласованию) | |------------------------+--------------------------| |Подпрограммы |"Развитие | | |растениеводства"; | | |"Развитие молочного| | |животноводства и| | |увеличение производства| | |молока"; "Развитие| | |птицеводства и мясного| | |животноводства"; | | |"Развитие малых форм| | |хозяйствования"; | | |"Техническая и| | |технологическая | | |модернизация, | | |инновационное развитие| | |сельскохозяйственного | | |производства"; | | |"Повышение уровня| | |кадрового потенциала и| | |информационного | | |обеспечения | | |сельскохозяйственного | | |производства"; | | |"Развитие мелиорации| | |земель | | |сельскохозяйственного | | |назначения" | |------------------------+--------------------------| |Цели Программы |Повышение уровня| | |обеспеченности населения| | |Камчатского края| | |продуктами питания| | |местного производства,| | |доступными по цене и| | |безопасными по качеству;| | |повышение | | |конкурентоспособности | | |сельскохозяйственной | | |продукции местного| | |производства на внутреннем| | |рынке; обеспечение| | |финансовой устойчивости| | |товаропроизводителей | | |агропромышленного | | |комплекса Камчатского| | |края; воспроизводство и| | |повышение эффективности| | |использования в сельском| | |хозяйстве земельных и| | |других ресурсов,| | |экологизация производства| | |в Камчатском крае | |------------------------+--------------------------| |Задачи Программы |стимулирование роста| | |производства основных| | |видов сельскохозяйственной| | |продукции; | | |содействие в техническом| | |переоснащении | | |сельскохозяйственного | | |производства; улучшение| | |качественного состава| | |руководителей и| | |специалистов | | |сельскохозяйственных | | |организаций, уровня их| | |профессиональной | | |подготовленности к решению| | |организационных и| | |производственных задач в| | |современных условиях;| | |повышение уровня| | |рентабельности в сельском| | |хозяйстве; | | |стимулирование | | |инновационной деятельности| | |и инновационного развития| | |агропромышленного | | |комплекса; создание| | |условий для сохранения и| | |восстановления плодородия| | |почв, стимулирование| | |эффективного использования| | |земель | | |сельскохозяйственного | | |назначения; развитие| | |мелиорации | | |сельскохозяйственных | | |земель | | |Основные мероприятия| | |Программы, обеспечивающие| | |решение поставленных задач| | |Программы, приведены в| | |приложении №1 к Программе | |------------------------+--------------------------| |Сроки и этапы реализации|2013-2017 годы | |Программы | | ----------------------------------------------------- |"Объемы и источники |Общий объем финансирования| |финансирования Программы|Программы в 2013-2017 | |(в ценах соответствующих|годах за счет всех | |лет) |источников составляет | | |5038000,01828 тыс. руб., в| | |том числе за счет средств:| | |федерального бюджета (по | | |согласованию) - | | |925671,4000 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 117557,40000 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 185883,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 197944,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 201408,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 222879,00000 | | |тыс. рублей; краевого | | |бюджета - 3498932,61828 | | |тыс. рублей, из них по | | |годам: | | |2013 год - 726094,56828 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 473850,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 498964,05000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 882276,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 917748,00000 | | |тыс. рублей; местных | | |бюджетов (по согласованию)| | |- 23210,00000 тыс. рублей,| | |из них | | |по годам: | | |2013 год - 5210,00000 тыс.| | |рублей; | | |2014 год - 4000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 4000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 5000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 5000,00000 тыс.| | |рублей; внебюджетных | | |источников (по | | |согласованию) - | | |590186,00000 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 82252,00000 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 71714,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 181390,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 173990,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 80840,00000 | | |тыс. рублей.". | | | | ----------------------------------------------------- | |Увеличение индекса| | |производства продукции| | |сельского хозяйства в| | |2017 году до | |------------------------+--------------------------| |Программы |135,3% к уровню 2011| | |года; доведение| | |рентабельности | | |производства в| | |сельскохозяйственных | | |организациях до 24%,| | |среднемесячной | | |номинальной заработной| | |платы в сельском| | |хозяйстве до 45,3 тыс.| | |рублей | |------------------------+--------------------------| |Система организации|Организацию выполнения| |выполнения Программы и|Программы и контроль за| |контроля за исполнением|ее реализацией| |программных мероприятий |осуществляет | | |государственный заказчик| | |- координатор Программы -| | |Министерство сельского| | |хозяйства, пищевой и| | |перерабатывающей | | |промышленности | | |Камчатского края | ----------------------------------------------------- 1. Технико-экономическое обоснование Программы Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы" разработана в целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа), законов Камчатского края от 19.11.2007 №678 "О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае", от 22.06.2010 №477 "О государственной поддержке северного оленеводства в Камчатском крае", Стратегии развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 №520-РП, на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 27.04.2012 №162-РП и определяет направления развития, механизмы государственной поддержки сельского хозяйства в Камчатском крае и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Стратегической задачей сельского хозяйства является ускоренный рост производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение населения продуктами питания как главного условия его существования и решающего фактора социальной стабильности. Принимаемые в Российской Федерации меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, позволили сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции. В сельской местности в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2012 года проживает 72,3 тыс. человек или 22,6 процента от общей численности всего населения Камчатского края. Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве, без учета граждан, ведущих личное хозяйство, составляет 6,4 тыс. человек или 8,8 процента от общей численности сельского населения. Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются 25 сельскохозяйственных организаций различной формы хозяйствования, из них 9 - оленеводческие, 417 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 6,6 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Доля производства продукции сельского хозяйства Камчатского края составляет 0,2 процента в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации. В валовом региональном продукте на долю сельского хозяйства приходится 3,4% валовой добавленной стоимости, что характеризует сельское хозяйство в условиях Камчатского края как обеспечивающую отрасль, направленную на удовлетворение потребностей населения Камчатского края в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства (картофель и овощи открытого грунта) в полном объеме, продукцией животноводства (молоко, яйцо, мясо) - частично. Приоритетная цель в области животноводства - обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы диетической продукцией местного производства. Объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств за 2006-2011 годы в среднегодовом исчислении увеличился почти в 1,1 раза по сравнению с уровнем 2005 года. На 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий содержится: крупного рогатого скота - 9,5 тыс. голов, из них коров - 3,9 тыс. голов, свиней - 13,3 тыс. голов, северных оленей - 38,666 тыс. голов. По сравнению с предыдущим годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,6%, в том числе коров - на 3,2%. Основное поголовье крупного рогатого скота сосредоточено в сельскохозяйственных организациях. Реализация в Камчатском крае мероприятий по развитию молочного животноводства позволила в 2011 году улучшить показатели воспроизводства стада и увеличить продуктивность коров в сельхозорганизациях края на 266 кг и достигнуть показателя среднегодового удоя - 3364 кг молока от одной коровы. Рост поголовья коров и продуктивности животных позволили увеличить в 2011 году объем производства молока - на 626,9 тонны (103,3%) к уровню 2010 года. В хозяйствах всех категорий производство молока составило - 16,415 тыс. тонн, мяса - 3,5 тыс. тонн. Потребление молока и молочных продуктов в Камчатском крае ежегодно увеличивается, в том числе и за счет увеличения его ввоза на территорию края. Процент самообеспечения молоком остается достаточно низким. Основными задачами в животноводстве Камчатского края на 2013- 2017 годы являются: - обеспечение производства молока к 2017 году на уровне 22,4 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год; - перевод ферм на современную технологию содержания скота, для чего необходимо провести реконструкцию существующих молочно - товарных ферм с переводом на ресурсосберегающие технологии; - увеличение объемов производства скота и птицы на убой к 2017 году на уровне 10,8 тыс. тонн в живом весе. Прирост производства планируется получить в результате вывода на проектную мощность свинофермы ЗАО Агротек Холдинг в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края и реализации инвестиционного проекта по развитию бройлерного птицеводства; - сохранения и повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных; - переход всех хозяйств на использование для воспроизводства стада высококлассных производителей лучших отечественных и зарубежных пород, линий, оцененных в племенном отношении, внедрение индивидуальногруппового подбора, создание маточных семейств - как основы совершенствования стада, улучшения породных качеств животных в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан; - приведение размера и структуры оленьих стад в соответствие с нормами, доведение доли маточного стада до 55%. Растениеводство Камчатского края - основной блок сельскохозяйственного производства, его продукция обеспечивает кормовую базу для животноводства. Объем продукции растениеводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции составляет около 55,2%. Ежегодно хозяйствами всех категорий используется более 22 тыс. га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 18,5 тыс. га занято кормовыми культурами, 3,1 тыс. га - посевами картофеля, 0,7 тыс. га - овощами, 0,2 тыс. га - зерновыми культурами. В 2011 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия лета, в Камчатском крае произведено 45,4 тыс. тонн картофеля и 16,6 тыс. тонн овощей. По сравнению с 2010 годом объем производства картофеля снизился на 600 тонн (-1,5%), а по овощам увеличился на 456 тонн (+2,8%). Благодаря использованию новых технологий по заготовке объемистых кормов сельхозтоваропроизводители увеличили объем заготовки и питательность кормов собственного производства, что оказало положительное влияние на рост поголовья коров и их продуктивность. С 2007 года более высокими темпами осуществляется техническое перевооружение: обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Необходимо перевести все хозяйства края на современные технологии заготовки кормов, что, в свою очередь, приведет к увеличению объемов заготовки и улучшению качества питания сельскохозяйственных животных. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. В Камчатском крае слабая освоенность территорий сочетается с низким плодородием почв. Пашня имеет низкое содержание гумуса, почвы - легкий механический состав и большую скважность, что требует обязательного ежегодного внесения органических и минеральных удобрений высоких доз. Более 70% угодий нуждается в известковании, в осушении и других видах мелиорации. Из-за сложного финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточного объема инвестиций, ремонт и реконструкция мелиоративных систем производится в незначительных объемах. Основными задачами в растениеводстве Камчатского края на 2013- 2017 годы являются: - совершенствование технологии возделывания сельскохозяйственных культур с применением высокопроизводительной энергосберегающей техники; - развития тепличного овощеводства; - сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности. Сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (трактористов, водителей, доярок и т.д.). В сельскохозяйственном производстве произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Средний возраст работающих максимально приблизился к пенсионному, а в некоторых предприятиях и превысил его. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой. Жизненный уровень сельских жителей после продолжительного спада повышается медленно. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве остается самой низкой среди работников других отраслей и составляет 58,2% к среднему краевому показателю. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Камчатского края, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития края в рассматриваемой перспективе. В этих обстоятельствах применение программно-целевого метода для создания условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики. 2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 2.1. Целями Программы являются: 1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству; 2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке; 3) развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения; 4) повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасли; 5) обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса (далее - АПК) Камчатского края; 6) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства в Камчатском крае. 2.2. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: 1) для повышения уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству: а) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; б) содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства; 2) для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке: а) поддержка малых форм хозяйствования; б) создание условий для формирования кадрового потенциала АПК Камчатского края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях; 3) для обеспечения финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Камчатского края - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве; 4) для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизации производства в Камчатском крае: а) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; б) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; в) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель. 2.3. Программа состоит из следующих подпрограмм: 1) "Развитие растениеводства"; 2) "Развитие молочного животноводства и увеличение производства молока"; 3) "Развитие птицеводства и мясного животноводства"; 4) "Развитие малых форм хозяйствования"; 5) "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"; 6) "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения сельскохозяйственного производства"; 7) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". 2.4. Основные характеристики подпрограмм Программы приведены в разделах 6-12 Программы. 2.5. Основные мероприятия Программы, обеспечивающие решение поставленных задач Программы, по объемам и источникам финансирования приведены в приложении №1 к Программе. 2.6. Мероприятия Программы, предусматривающие предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края, реализуются в соответствии с порядками согласно приложениям №№5-14 к настоящей Программе. 2.7. Реализация Программы планируется в 2013-2017 годах. 2.8. Общий объем финансирования Программы в 2013-2017 годах составляет 5038000,01828 тыс. рублей, в том числе за счет средств: 1) федерального бюджета (по согласованию) - 925671,40000 тыс. рублей; 2) краевого бюджета - 3498932,61828 тыс. рублей; 3) местных бюджетов (по согласованию) - 23210,00000 тыс. рублей; 4) внебюджетных источников (по согласованию) - 590186,00000 тыс. рублей. -------------------------------------------------------------------------- |Годы |Объемы |в том числе: | | |финансирования| | | |(тыс. руб.) |---------------------------------------------------| | | |федеральный |краевой |местные |внебюджетные| | | |бюджет |бюджет |бюджеты |источники | |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |2013 |931113,96828 |117557,40000|726094,56828 |5210,00000 |82252,00000 | |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |2014 |735447,00000 |185883,00000|473850,00000 |4000,00000 |71714,00000 | |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |2015 |882298,05000 |197944,00000|498964,05000 |4000,00000 |181390,00000| |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |2016 |1262674,00000 |201408,00000|882276,00000 |5000,00000 |173990,00000| |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |2017 |1226467,00000 |222879,00000|917748,00000 |5000,00000 |80840,00000 | |-----+--------------+------------+-------------+-----------+------------| |Всего|5038000,01828 |925671,40000|3498932,61828|23210,00000|590186,00000| -------------------------------------------------------------------------- 2.9. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 2.10. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежит уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. 2.11. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств Программы приведена в приложении №2 к Программе. 2.12. Для реализации программных мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники (собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей), которые подлежат ежегодному уточнению. 3. Субсидии местным бюджетам 3.1. В целях софинансирования отдельных мероприятий Программы, предусмотренных приложением №3 к Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета. 3.2. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются: 1) рост производства молока - не менее 1,5% в год; 2) численность поголовья молочных коров - сохранение уровня предыдущего года или рост в текущем году и последующие годы. 3.3. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются: 1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции (далее - муниципальные целевые программы); 2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальных целевых программ; 3) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению; 4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края; 5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 3.4. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле: Si = V*Kri, где: Si - объем субсидии для i-ro муниципального образования в Камчатском крае; V - объем распределяемых средств софинансирования из краевого бюджета; Kri - коэффициент ранга, присвоенного в результате оценки заявки i-ro муниципального образования в Камчатском крае, который рассчитывается по формуле: Kri = {1-Ri/Е(R1+... +Ri)}/Е(1-Ri/Е(R1+... Ri), где Ri - порядковый номер заявки по рангу (в зависимости от итогов отбора). 3.5. Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края: 1) утверждает перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий; 2) устанавливает срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае; 3) определяет порядок отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий. 3.6. Документы, представляемые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно в установленный срок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 3.7. Для проведения комплексной оценки представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае документов условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа). По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов. 3.8. В случае неисполнения условий, установленных частью 3.3 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3.9. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 3.10. Контроль за исполнением условий, установленных частью 3.3 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 3.11. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края. 4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации 4.1. Реализация Программы позволит: 1) увеличить индекс производства продукции сельского хозяйства в 2017 году до 135,3% к уровню 2011 года; 2) довести рентабельность производства в сельскохозяйственных организациях Камчатского края до 24%, среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 45,3 тыс. рублей. 4.2. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении №4 к Программе. 5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий 5.1. Общее руководство и контроль хода реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 5.2. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 5.3. Главные распорядители (распорядители) средств Программы представляют отчеты по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. 6. Подпрограмма "Развитие растениеводства" 6.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 24.10.2013 г. N 466-П; от 21.11.2013 г. N 507-П; от 17.12.2013 г. N 583-П; от 27.12.2013 г. N 631-П) ------------------------------------------------------ |Государственный заказчик|Министерство сельского| |(заказчик - координатор)|хозяйства, пищевой и| |подпрограммы |перерабатывающей | | |промышленности | | |Камчатского края | |------------------------+---------------------------| |Цели подпрограммы |Повышение уровня| | |обеспеченности населения| | |Камчатского края| | |продукцией | | |растениеводства местного| | |производства, доступной| | |по цене и безопасной по| | |качеству; повышение| | |конкурентоспособности | | |продукции растениеводства| | |местного производства на| | |внутреннем рынке | |------------------------+---------------------------| |Задачи подпрограммы |Оптимизация структуры| | |посевных площадей и| | |повышение урожайности| | |сельскохозяйственных | | |культур; | | |повышение плодородия| | |почвы на основе| | |сохранения и| | |рационального | | |использования земель| | |сельскохозяйственного | | |назначения; увеличение| | |объемов производства| | |картофеля и овощей| | |открытого и защищенного| | |грунта; развитие кормовой| | |базы для животноводства;| | |развитие системы| | |страхования и| | |кредитования | | |растениеводства, | | |способствующих ее| | |устойчивому развитию и| | |снижению рисков | |------------------------+---------------------------| |Целевые индикаторы и|Производство картофеля, | |показатели подпрограммы |овощей; удельный вес | | |продукции растениеводства | | |местного производства в | | |ресурсах регионального | | |рынка по картофелю и | | |овощам; объем внесения | | |минеральных удобрений. | | | | |------------------------+---------------------------| |Сроки и этапы реализации|Срок реализации| |подпрограммы |подпрограммы 2013-2017| | |годы | -------------------------------------------------- |"Объемы и источники |Объем финансирования | |финансирования |подпрограммы за счет всех | |подпрограммы (в ценах|источников составляет | |соответствующих лет) |688893,32400 тыс. руб., в | | |том числе за счет средств:| | |федерального бюджета (по | | |согласованию) - | | |163917,60000 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 22217,60000 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 26080,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 31520,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 40900,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 43200,00000 | | |тыс. рублей; | | |краевого бюджета - | | |313975,72400 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 47080,72400 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 32185,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 43390,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 101710,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 89610,00000 | | |тыс. рублей; внебюджетных | | |источников (по | | |согласованию) - | | |211000,00000 тыс. | | |рублей, из них по годам: | | |2013 год- 0,00000 тыс. | | |рублей; | | |2014 год - 2000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 102000,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 103000,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 4000,00000 тыс.| | |рублей."; | | | | -------------------------------------------------- | |2013 год - 47080,72400 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 32185,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 43390,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 101710,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 89610,00000 | | |тыс. рублей; | | |внебюджетных источников | | |(по согласованию) | | |211000,00000 тыс. | | |рублей, из них по годам: | | |2013 год - 0,00000 тыс. | | |рублей; | | |2014 год - 2000,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 102000,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 103000,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 4000,00000 | | |тыс. рублей."; | | | | -------------------------------------------------- | |Увеличение производства: | | |картофеля - до 50,0 тыс.| | |тонн, | | |овощей - до 20,0 тыс.| | |тонн, | | |в том числе защищенного| | |грунта - 2,0 тыс. | | |тонн; | | |доведение удельного веса| | |продукции местного| | |производства в| | |региональных ресурсах (с| | |учетом переходящих| | |остатков): картофеля - до| | |98,0%, овощей - до 70,0%; | | |увеличение емкости| | |современных хранилищ| | |картофеля и овощей на 2,0| | |тыс. тонн единовременного| | |хранения; | | |увеличение объема внесения| | |минеральных удобрений до | | |2,0 тыс. тонн в пересчете | | |на 100% д. в. | | | | ------------------------------------------------------ 6.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №99, и иными федеральными программами по развитию растениеводства и овощеводства. Основным условием обеспечения стабильного развития АПК Камчатского края и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции. Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки на полуострове сохраняется и может привести к возникновению кризисной ситуации в сфере АПК Камчатского края. Камчатский край относится к регионам, приравненным к районам Крайнего Севера. На его территории наблюдается большое разнообразие климатических зон, что обуславливает выбор направления агропромышленного производства и набор методов оздоровления отрасли. Основными показателями состояния земель является минеральное питание (наличие в почве подвижных форм питательных элементов) и водновоздушный режим (мелиоративное состояние), которые определяют уровень плодородия земель. Главным условием интенсивного развития животноводческих хозяйств, занимающихся молочным животноводством, является обеспечение кормовой базы. Высокий уровень плодородия кормовых угодий обеспечит необходимый объем кормов с высоким качеством, что, в свою очередь, обеспечит увеличение продуктивности коров, здоровье молодняка. Каждый год с урожаем из почвы выносится часть питательных элементов, которые необходимо восполнять ежегодным внесением минеральных и органических удобрений, отмечается сокращение площади пашни с высоким содержанием подвижного фосфора и обменного калия и перераспределение ее в среднеобеспеченные, а среднеобеспеченных - в низко обеспеченные группы. Реальная ежегодная потребность внесения минеральных удобрений в почву в Камчатском крае составляет до 10,5 тыс. тонн, фактическое внесение минеральных удобрений в почву составляет 12% от потребности. Большое влияние на агрохимическое состояние плодородия оказывает кислотность почв. Кислая реакция среды на охристых вулканических почвах в большинстве случаев выступает как главный фактор, ограничивающий рост урожайности. До тех пор, пока показатель почвенной кислотности находится в интервале сильно и среднекислого, на таких почвах нельзя размещать ценные и высокоинтенсивные культуры, поскольку трудно создать благоприятное азотное и фосфорное питание даже при достаточных запасах этих элементов в почве и внесенных с удобрениями. По данным ФГУ ЦАС "Камчатский" в Камчатском крае происходит закисление почв. Одним из важнейших элементов почвенного плодородия является гумус. Содержание гумуса определяет структуру почвы, способность накапливать и удерживать в почве питательные элементы и воду. По данным Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства для достижения бездефицитного баланса гумуса и увеличения запасов азота в почве необходимо ежегодно вносить не менее 210 тыс. тонн органических удобрений, для чего следует заготавливать не менее 120 тысяч тонн торфа. Все вышеуказанные негативные процессы ведут к ухудшению водно- физических, физико-химических свойств почв и снижению их плодородия до своего естественного уровня и понижению экологической устойчивости природных систем. В Камчатском крае объем рынка овощей и бахчевых культур составляет около 40 тысяч тонн. Ввоз овощей на территорию Камчатского края составляет 36% региональных ресурсов (с учетом переходящих остатков). Дефицит продукции складывается за счет культур, не произрастающих в открытом грунте в условиях Камчатского края. Баланс рынка овощей, тыс. тонн -------------------------------------------------------------- |Показатель |2009 год|2010 год|2011 год|2011/2009%| |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Запасы на начало года |29,7 |20,2 |19,3 |65,0 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Производство (валовой|16,3 |16,2 |16,6 |101,8 | |сбор) | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Ввоз |12,3 |20,7 |20,7 |168,3 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Ресурсы всего |58,3 |57,1 |57,5 |98,6 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Запасы на конец года |20,2 |19,3 |19,2 |95,0 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Внутреннее потребление|38,1 |37,8 |38,3 |100,5 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |- продовольствие |33,4 |33,5 |34,0 |101,8 | -------------------------------------------------------------- Главной задачей в отрасли овощеводства является повышение ее эффективности за счет применения высокопроизводительной энергосберегающей техники, современных технологий и строительство тепличных хозяйств. Объем производства картофеля в Камчатском крае составляет около 50 тыс. тонн, что полностью обеспечивает потребности края в продовольственном и семенном картофеле. Ввоз картофеля на территорию Камчатского края составляет 3,8% региональных ресурсов (с учетом переходящих остатков). Баланс рынка картофеля, тыс. тонн -------------------------------------------------------------- |Показатель |2009 год|2010 год|2011 год|2011/2009%| |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Запасы на начало года |21,9 |20,5 |19,9 |90,9 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Производство (валовой|51,0 |46,1 |45,4 |89,0 | |сбор) | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Ввоз |0,8 |2,1 |2,6 |3,2 раза | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Ресурсы всего |73,7 |68,7 |67,9 |92,1 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Запасы на конец года |20,5 |19,9 |18,7 |91,2 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |Внутреннее потребление|53,2 |47,8 |49,2 |92,5 | |----------------------+--------+--------+--------+----------| |- продовольствие |31,0 |27,3 |27,5 |88,8 | -------------------------------------------------------------- Основной задачей в отрасли является повышение урожайности картофеля, за счет применения перспективных сортов семян картофеля высоких репродукций. 6.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 6.3.1. Целями подпрограммы являются: 1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продукцией растениеводства местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству. 2) повышение конкурентоспособности продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке. 6.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 1) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; 2) повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения; 3) увеличение объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта; 4) развитие кормовой базы для животноводства; 5) развитие системы страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; 6) развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни. 6.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются: 1) повышение плодородия почв. Реализация мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: обеспечение проведения почвенных, агрохимических и экологотоксикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения; проведение работ по приготовлению и применению органических удобрений; создание условий для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и карантинных сорняков путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение средств химизации и средств химической защиты растений. Реализация мероприятий по агрохимическому и экологотоксикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения, приготовлению и применению органических удобрений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 2) развитие семеноводства. Реализация мероприятия направлена на создание условий по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. Указанное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту); 3) развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте. В рамках осуществления мероприятия предусматривается увеличение валового производства тепличных овощей до 2 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения площади теплиц до 3,0 га. Мероприятием предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат: - по реконструкции и строительству теплиц; - по приобретению тепличными предприятиями энергоносителей (термальной воды); 4) поддержка производства кормовых культур. Реализация мероприятия направлена на повышение объемов производства животноводческой продукции и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур и горюче- смазочными материалами на проведение сезонных полевых работ; увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне. Указанное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на: завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур с учетом доставки и приобретения дизельного топлива; производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне; подготовку почвы под посев многолетних трав; 5) проведение научно-исследовательских работ в области растениеводства. Реализация мероприятия направлена на разработку и внедрение в производство научных рекомендаций, новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур, борьбе с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур в Камчатском крае, хранению продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 6) государственная поддержка кредитования растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие растениеводства, являются производство и переработка зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта); 7) снижение рисков в растениеводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях: воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей и др.); 8) регулирование рынка овощной продукции и картофеля. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности продукции местного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов регионального рынка. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: создание условий равной конкуренции местной и ввозимой продукции; повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод. Мерами государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения. 9) оказание несвязанной поддержки в области растениеводства. Реализация мероприятия направлена на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв. Указанное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края. Реализация мероприятия позволит обеспечить рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Камчатского края. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2013 г. N 243-П) 6.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013-2017 годы. 6.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников. 6.3.6. Объем финансирования подпрограммы в 2013-2017 годах за счет всех источников составляет 688893,32400 тыс. руб., в том числе за счет средств: 1) федерального бюджета (по согласованию) - 163917,60000 тыс. рублей; 2) краевого бюджета - 313975,72400 тыс. рублей; 3) внебюджетных источников (по согласованию) - 211000,00000 тыс. рублей. ---------------------------------------------------------------- |Годы |Предельные объемы|в том числе: | | |финансирования | | | |(тыс. руб.) |--------------------------------------| | | |федеральный |краевой |внебюджетные| | | |бюджет |бюджет |источники | |-----+-----------------+------------+------------+------------| |2013 |69298,32400 |22217,60000 |47080,72400 |0,00000 | |-----+-----------------+------------+------------+------------| |2014 |60265,00000 |26080,00000 |32185,00000 |2000,00000 | |-----+-----------------+------------+------------+------------| |2015 |176910,00000 |31520,00000 |43390,00000 |102000,00000| |-----+-----------------+------------+------------+------------| |2016 |245610,00000 |40900,00000 |101710,00000|103000,00000| |-----+-----------------+------------+------------+------------| |2017 |136810,00000 |43200,00000 |89610,00000 |4000,00000 | |-----+-----------------+------------+------------+------------| |Всего|688893,32400 |163917,60000|313975,72400|211000,00000| ---------------------------------------------------------------- 6.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 6.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. 6.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 6.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: 1) увеличение производства картофеля - до 50,0 тыс. тонн, овощей - до 20.0 тыс. тонн, в том числе защищенного грунта - 2,0 тыс. тонн; 2) доведение удельного веса продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) картофеля - до 98,0%, овощей - до 70,0%; 3) увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей на 2.0 тыс. тонн единовременного хранения; 4) увеличение объема внесения минеральных удобрений до 2,0 тыс. тонн в пересчете на 100% д. в. 7. Подпрограмма "Развитие молочного животноводства и увеличение производства молока" 7.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 21.11.2013 г. N 507-П; от 17.12.2013 г. N 583-П; от 27.12.2013 г. N 631-П) ----------------------------------------------------- |Государственный заказчик|Министерство сельского| |(заказчик-координатор) |хозяйства, пищевой и| |подпрограммы |перерабатывающей | | |промышленности Камчатского| | |края | |------------------------+--------------------------| |Цели подпрограммы |Повышение уровня| | |обеспеченности населения| | |Камчатского края молоком и| | |молочной продукцией| | |местного производства,| | |доступной по цене и| | |безопасной по качеству;| | |повышение | | |конкурентоспособности | | |молочной продукции| | |местного производства на| | |внутреннем рынке; | | |проведение комплексной| | |модернизации молочного| | |животноводства и отраслей| | |по переработке молока; | | |развитие необходимой| | |инфраструктуры рынка| | |молока и молочной| | |продукции | |------------------------+--------------------------| |Задачи подпрограммы |Увеличение объемов| | |производства продукции| | |молочного животноводства| | |на основе стабилизации| | |поголовья коров и| | |повышения их| | |продуктивности, создания| | |сбалансированной кормовой| | |базы и перехода к новым| | |технологиям их содержания| | |и кормления; обеспечение| | |породного обновления| | |скота, эффективного| | |использования | | |биопотенциала новых пород;| | |предупреждение | | |возникновения и| | |распространения заразных| | |болезней животных на| | |основе своевременного| | |проведения ветеринарных| | |мероприятий и обеспечения| | |потребности Камчатского| | |края в лекарственных| | |средствах и препаратах для| | |ветеринарного применения; | | |регулирование рынка| | |молочной продукции,| | |создание условий для| | |равной конкуренции| | |сельскохозяйственным | | |товаропроизводителям | | |Камчатского края на| | |внутреннем рынке | |------------------------+--------------------------| | |Поголовье коров в| | |хозяйствах всех категорий;| | |продуктивность коров в| | |сельскохозяйственных | | |организациях; | | |производство молока в| | |хозяйствах всех категорий;| | |удельный вес молочной| | |продукции местного| | |производства в общем| | |объеме ресурсов (с учетом| | |переходящих запасов) | |------------------------+--------------------------| |Сроки и этапы реализации|Срок реализации| |подпрограммы |подпрограммы 2013-2017| | |годы | -------------------------------------------------- |"Объемы и источники |Объем финансирования | |финансирования |подпрограммы за счет всех | |подпрограммы (в ценах|источников составляет | |соответствующих лет) |980862,5000 тыс. руб., в | | |том числе за счет средств:| | |федерального бюджета (по | | |согласованию) - | | |192436,90000 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 4839,90000 тыс.| | |рублей; | | |2014 год - 43153,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год-45732,00000 тыс. | | |рублей; | | |2016 год - 47612,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 51100,00000 | | |тыс. рублей; краевого | | |бюджета - 763695,60000 | | |тыс. рублей, из них по | | |годам: | | |2013 год - 133794,60000 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 123742,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 124515,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 186899,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 194745,00000 | | |тыс. рублей; местных | | |бюджетов (по согласованию)| | |- | | |23210.00000 тыс. | | |рублей, из них по годам: | | |2013 год - 5210,00000 тыс.| | |рублей; | | |2014 год-4000,00000 тыс. | | |рублей; | | |2015 год - 4000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 5000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 5000,00000 тыс.| | |рублей; внебюджетных | | |источников (по | | |согласованию) - | | |1520.00000 тыс. | | |рублей, из них по годам: | | |2013 год - 0,00000 тыс. | | |рублей; | | |2014 год - 340,00000 тыс. | | |рублей; | | |2015 год - 340,00000 тыс. | | |рублей; | | |2016 год - 340,00000 тыс. | | |рублей; | | |2017 год - 500,00000 тыс. | | |рублей."; | | | | -------------------------------------------------- | |Увеличение производства | | |молока до 23 тысяч тонн | | |при увеличении среднего | | |надоя молока на корову до | | |4000 кг в год; доведение | | |удельного веса молочной | | |продукции местного | | |производства в | | |региональных ресурсах (с | | |учетом переходящих | | |остатков) до 40,0%. | | | | ----------------------------------------------------- 7.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 №520-РП. Подпрограмма направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству молока всех видов, его первичной и глубокой переработке, регулирование молочного рынка. Производство молока и молочной продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения. Молочное скотоводство в Камчатском крае является наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 73,7 тыс. тонн молока или 156,2 кг в расчете на душу населения. Это был максимальный уровень, достигнутый в Камчатском крае. В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились на 59 тыс. тонн (в 5 раз). За этот период поголовье коров снизилось с 21,4 тыс. голов в 1990 году до 5,6 тыс. голов в 2000 году или в 3,8 раза. Сокращение поголовья коров в Камчатском крае продолжалось до 2010 года. Только в 2011 году удалось стабилизировать процесс. На 1 января 2012 года поголовье коров составило 3,9 тыс. голов, что выше уровня 2010 года на 3,6%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006-2007 гг. и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства. Решение в последние годы таких вопросов как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2008 года на 401 тонну. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 568 кг и составил в 2011 году 3364 кг. Вместе с тем существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров. Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение ввоза молока и молочных продуктов в регион. Объем рынка молочной продукции в Камчатском крае составляет около 55 тыс. тонн, из которого продукция местного производства составляет 29%. Баланс рынка молочной продукции в Камчатском крае (в пересчете на цельное молоко, тыс. тн.) ----------------------------------------------------------- |Показатель |Год |2011г в %| | |----------------|к 2009 г.| | |2009 |2010 |2011| | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Запасы на начало года |0,8 |0,5 |0,8 |100,0 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Производство молока в целом по|14,9 |15,9 |16,4|110,1 | |краю | | | | | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Ввоз молока и молокопродуктов |38,2 |39,5 |39,2|102,6 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Ресурсы всего |53,9 |55,9 |56,4|104,6 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Внутреннее потребление |51,3 |52,9 |55,4|108,0 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Запасы на конец года |0,5 |0,8 |1,0 |200,0 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Самообеспечение, % |29,0 |30,0 |29,6|102,1 | |------------------------------+-----+-----+----+---------| |Потребление на человека в год,|209,7|298,6|... | | |кг | | | | | ----------------------------------------------------------- Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2011 году в Камчатском крае реализовано и переработано молока около 10,8 тыс. тонн или 65,8% от всего производства. При этом, если в сельхозпредприятиях товарность молока составляет в среднем до 94%, то в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения лишь около 50%. С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции, необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока. 7.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 7.3.1. Целями подпрограммы являются: 1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края молоком и молочной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; 2) повышение конкурентоспособности молочной продукции местного производства на внутреннем рынке; 3) проведение комплексной модернизации молочного животноводства и отраслей по переработке молока; 4) развитие необходимой инфраструктуры рынка молока и молочной продукции. 7.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 1) увеличение объемов производства продукции молочного животноводства на основе стабилизации поголовья коров и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; 2) обеспечение породного обновления скота, эффективного использования биопотенциала новых пород; 3) предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности Камчатского края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения; 4) регулирование рынка молочной продукции, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутреннем рынке. 7.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются: 1) племенное дело в молочном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств молочного скота; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала). В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат: на содержание племенного поголовья коров; на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; на возмещение части затрат по приобретению семени быков- производителей, улучшающих качество потомства; на приобретение племенного молодняка молочного скота; 2) развитие производства молока. Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат: на производство и реализацию молока; на содержание молочных коров; на выращивание ремонтного молодняка для формирования молочного стада. В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции; 3) проведение противоэпизоотических мероприятий. Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении молочной продукции. В рамках реализации мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий. Реализация мероприятия осуществляется Агентством по ветеринарии Камчатского края в рамках краевой ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края и защита населения от болезней, общих для человека и животных"; 4) государственная поддержка кредитования молочного производства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста молочной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры рынков животноводческой продукции. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 5) снижение рисков в молочном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве молочной продукции в случаях: заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений; стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожара. В рамках реализации мероприятия предусматривается: - увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков; 6) регулирование рынка молока. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности молочной продукции местного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка. В рамках реализации мероприятия предусматривается: создание условий равной конкуренции местной и ввозимой молочной продукции; повышение инвестиционной привлекательности производства молока. Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность их реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко). 7.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013-2017 годы. 7.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников. 7.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2017 годах за счет всех источников составляет 980862,50000 тыс. руб., в том числе за счет средств: 1) федерального бюджета (по согласованию) - 192436,90000 тыс. рублей; 2) краевого бюджета - 763695,60000 тыс. рублей; 3) местных бюджетов (по согласованию) - 23210,00000 тыс. рублей; 4) внебюджетных источников (по согласованию) - 1520,00000 тыс. рублей. ------------------------------------------------------------------------ |Годы |Предельные |в том числе: | | |объемы | | | |финансировани-|-------------------------------------------------| | |я (тыс. руб.) |федеральный |краевой |местный |Внебюджетн-| | | |бюджет |бюджет |бюджет |ые | | | | | | |источники | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |2013 |143844,50000 |4839,90000 |133794,60000|5210,00000 |0,00000 | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |2014 |171235,00000 |43153,00000 |123742,00000|4000,00000 |340,00000 | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |2015 |174587,00000 |45732,00000 |124515,00000|4000,00000 |340,00000 | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |2016 |239851,00000 |47612,00000 |186899,00000|5000,00000 |340,00000 | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |2017 |251345,00000 |51100,00000 |194745,00000|5000,00000 |500,00000 | |-----+--------------+------------+------------+-----------+-----------| |Всего|980862,50000 |192436,90000|763695,60000|23210,00000|1520,00000 | ------------------------------------------------------------------------ 7.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 7.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. 7.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы 7.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: 1) прирост производства молока до 23 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год; 2) доведение удельного веса молочной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 40,0%. 8. Подпрограмма "Развитие птицеводства и мясного животноводства" 8.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 21.11.2013 г. N 507-П; от 17.12.2013 г. N 583-П; от 27.12.2013 г. N 631-П) ----------------------------------------------------- |Государственный заказчик|Министерство сельского| |(заказчик-координатор) |хозяйства, пищевой и| |подпрограммы |перерабатывающей | | |промышленности Камчатского| | |края | |------------------------+--------------------------| |Цели подпрограммы |Повышение уровня| | |обеспеченности населения| | |Камчатского края мясной| | |продукцией и яйцом| | |местного производства,| | |доступной по цене и| | |безопасной по качеству;| | |повышение | | |конкурентоспособности | | |мясной продукции и яйца| | |местного производства на| | |внутреннем рынке; | | |проведение комплексной| | |модернизации птицеводства| | |и мясного животноводства и| | |отраслей по переработке| | |мяса; развитие необходимой| | |инфраструктуры рынка яйца,| | |мяса и мясной продукции | |------------------------+--------------------------| |Задачи подпрограммы |Увеличение объемов| | |производства продукции| | |птицеводства и мясного| | |животноводства на основе| | |стабилизации поголовья| | |сельскохозяйственных | | |животных и птицы и| | |повышения их| | |продуктивности, создания| | |сбалансированной кормовой| | |базы и перехода к новым| | |технологиям их содержания| | |и кормления; | | |обеспечение породного| | |обновления | | |сельскохозяйственных | | |животных и птицы,| | |эффективного использования| | |биопотенциала новых пород;| | |предупреждение | | |возникновения и| | |распространения заразных| | |болезней животных на| | |основе своевременного| | |проведения ветеринарных| | |мероприятий и обеспечения| | |потребности Камчатского| | |края в лекарственных| | |средствах и препаратах для| | |ветеринарного применения; | | |регулирование рынка яйца и| | |мясной продукции, создание| | |условий для равной| | |конкуренции | | |сельскохозяйственным | | |товаропроизводителям на| | |внутреннем рынке | |------------------------+--------------------------| | |Поголовье | | |сельскохозяйственных | | |животных и птицы в| | |хозяйствах всех категорий;| | |яйценоскость кур-несушек в| | |сельскохозяйственных | | |организациях; производство| | |яйца и мяса скота и птицы| | |на убой (в живом весе) в| | |хозяйствах всех категорий;| | |удельный вес яйца и мясной| | |продукции местного| | |производства в общем| | |объеме ресурсов (с учетом| | |переходящих запасов) | |------------------------+--------------------------| |Сроки и этапы реализации|Срок реализации| |подпрограммы |подпрограммы: 2013-2017| | |годы | -------------------------------------------------- |"Объемы и источники |Объем финансирования | |финансирования |подпрограммы за счет всех | |подпрограммы (в ценах|источников составляет | |соответствующих лет) |1777559,87927 тыс. руб., в| | |том числе за счет средств:| | |федерального бюджета (по | | |согласованию) - | | |261013,38500 тыс. рублей, | | |из них по годам: | | |2013 год - 57591,38500 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 53672,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год - 52800,00000 | | |тыс. рублей; | | |2016 год - 48400,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 48550,00000 | | |тыс. рублей; краевого | | |бюджета - 1513622,49427 | | |тыс. рублей, из них по | | |годам: | | |2013 год - 337122,49427 | | |тыс. рублей; | | |2014 год - 202840,00000 | | |тыс. рублей; | | |2015 год-205300,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 375090,00000 | | |тыс. рублей; | | |2017 год - 393270,00000 | | |тыс. рублей; внебюджетных | | |источников (по | | |согласованию) - 2924,00000| | |тыс. рублей, из них по | | |годам: | | |2013 год - 0,00000 тыс. | | |рублей; | | |2014 год - 924,00000 тыс. | | |рублей; | | |2015 год - 1000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 1000,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 0,00000 тыс. | | |рублей."; | | | | -------------------------------------------------- |Ожидаемые результаты|Прирост производства яйца| |реализации подпрограммы |до 53,0 млн. штук при| | |увеличении яйценоскости| | |курицы- несушки до 300| | |штук в год; наращивание| | |поголовья северных оленей| | |в хозяйствах всех| | |категорий до 48,2 тыс.| | |голов, в том числе в| | |сельскохозяйственных ор- | |------------------------+--------------------------| | |ганизациях и у| | |индивидуальных | | |предпринимателей - до 46,0| | |тыс. голов; доведение| | |удельного веса мясной| | |продукции местного| | |производства в| | |региональных ресурсах (с| | |учетом переходящих| | |остатков) до 25,0%; яйца -| | |до 80%.; доведение| | |потребления мяса и| | |мясопродуктов на душу| | |населения до 73 кг; яйца -| | |до 170 штук на человека в| | |год | ----------------------------------------------------- 8.2. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 №520-РП. Подпрограмма направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству продукции птицеводства и мясного животноводства, первичной и глубокой переработке мяса всех видов, регулирование рынка продукции. Производство животноводческой продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения. В 1990 году во всех категориях хозяйств Камчатского края было произведено 30,3 тыс. тонн мяса всех видов или 63,5 кг в расчете на душу населения. Производство яйца - 142,5 млн. штук или 292 шт. на душу населения. В 1991-2000 гг. рынок мяса и яйца претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось до 46 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 4,4 тыс. тонн, в т. ч. крупного рогатого скота - до 1,7 тыс. тонн, свиней - до 1,4 тыс. тонн, птицы - до 0,7 тыс. тонн. Потребление яйца на душу населения к 2000 году снизилось до 141 шт., а собственное производство яйца до 53,3 млн. штук. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. Поголовье крупного рогатого скота сократилось с 63,4 тыс. голов в 1990 году до 12,2 тыс. гол. в 2000 году; свиней - с 76,1 тыс. гол. до 7,5 тыс. гол.; оленей - с 167,0 тыс. гол. до 35,9 тыс. гол.; птицы - с 1603 тыс. гол. до 328,6 тыс. голов соответственно. В последующие годы производство мяса и яйца продолжало снижаться, однако, реализуемые в Камчатском крае меры государственной поддержки сельского хозяйства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы позволили стабилизировать ситуацию в отрасли. Собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило в 2011 году 3,5 тыс. тонн, в т. ч. птицы - 0,4 тыс. тонн, свиней - 1,3 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 0,9 тыс. тонн, производство яйца - 45,2 млн. штук. На 01.01.2012 года в хозяйствах всех категорий численность поголовья крупного рогатого скота составила 9,5 тыс. голов, свиней - 13,3 тыс. голов, оленей - 38,6 тыс. голов, птицы - 297,7 тыс. голов. Поголовье свиней и северных оленей к уровню 2000 года увеличилось на 77,3% и 7,5% соответственно. К 2011 году в птицеводстве и мясном животноводстве Камчатского края сложилась следующая ситуация: доля свинины в производстве мяса в крае составляет 38%. Уменьшить в короткие сроки остроту в обеспечении населения мясной продукцией собственного производства наиболее экономично за счет развития отрасли свиноводства, имеющей хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения; птицеводство - перспективная отрасль животноводства, способная в наиболее короткие сроки обеспечить население края относительно дешевой мясной продукцией, однако, на данном этапе основная доля мяса птицы, производимого в Камчатском крае - побочная продукция яичного птицеводства; оленеводство является видом традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае (далее - КМНС), который имеет этносохраняющее значение; создает сферу приложения исторически сложившихся навыков КМНС, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры, содействует их жизнеобеспечению и благосостоянию; оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы, особенно на севере Камчатского края; созданы предпосылки для модернизации мясопереработки в свиноводстве и оленеводстве: в 2010 году завершено строительство Комплекса первичной переработки скота мощностью 4,4 тонны в смену с холодильником емкостью 37 тонн, оленеводческими хозяйствами приобретены и смонтированы 2 комплекта оборудования для переработки мяса оленей. Объем рынка мясной продукции составляет 22,4 тыс. тонн, из них местного производства - 2,5 тыс. тонн. Баланс рынка мяса и мясопродуктов в Камчатском крае (тыс. тонн) --------------------------------------------------------- |Показатель |Года |2011г в %| | |--------------|к 2009 г.| | |2009|2010|2011| | |------------------------------+----+----+----+---------| |Запасы на начало года |0,7 |0,9 |1,3 |185,7 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Производство |2,3 |2,4 |2,3 |100,0 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Ввоз |20,3|20,9|20,4|100,5 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Ресурсы всего |23,3|24,2|24,0|103,0 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Внутреннее потребление |22,4|22,9|23,3|102,2 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Запасы на конец года |0,9 |1,3 |0,7 |140,0 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Самообеспечение, % |10,2|10,3|10,1|99,0 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Потребление на человека в год,|65 |71 |72 |110,7 | |кг/чел. | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------- Баланс рынка яйца в Камчатском крае, млн. штук --------------------------------------------------------- |Показатель |Года |2011г в %| | |--------------|к 2009 г.| | |2009|2010|2011| | |------------------------------+----+----+----+---------| |Запасы на начало года |12,2|5,2 |3,8 |31,1 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Производство |49,1|47,4|45,2|92,0 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Ввоз |1Д |8,5 |9,5 |в 8,6 р. | | | | | | | |------------------------------+----+----+----+---------| |Ресурсы всего |62,4|61,1|58,5|93,8 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Внутреннее потребление |57,2|57,3|57,0|99,6 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Запасы на конец года |5,2 |3,8 |1,5 |28,8 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Самообеспечение, % |78,7|77,6|77,3|98,2 | |------------------------------+----+----+----+---------| |Потребление на человека в год,|153 |165 |163 |106,5 | |штук | | | | | --------------------------------------------------------- Основными проблемами являются: снижение конкурентоспособности яйца и мяса местного производства в сравнении с продукцией, ввозимой на территорию края, в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, отсутствие собственной зерновой базы и высокая транспортная составляющая в себестоимости потребляемых ресурсов; убыточность производства крупного рогатого скота требует дополнительных мер поддержки с целью привлечения масштабных инвестиций, способствующих ускоренному развитию птицеводства и мясного скотоводства; высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам; отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость в переводе селекционно- племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень; рост популяции волков на территориях традиционного разведения северных оленей, что является первопричиной отколов и непроизводительных потерь оленей. Кроме того, волки являются разносчиками опаснейшего заболевания для людей и домашних животных - бешенства. С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции птицеводства и мясного скотоводства необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивании эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками мяса. 8.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 8.3.1. Целями подпрограммы являются: 1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края яйцом и мясной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; 2) проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства; 3) развитие необходимой инфраструктуры рынка яйца, мяса и мясной продукции; 4) повышение конкурентоспособности продукции птицеводства и мясного животноводства местного производства на внутреннем рынке. 8.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 1) увеличение объемов производства продукции яичного птицеводства и мясного животноводства на основе наращивания поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; 2) обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; 3) развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости КМНС; 4) стабилизация эпизоотической ситуации на территории Камчатского края по африканской чуме свиней и бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения; 5) регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках. 8.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются: 1) развитие племенного дела в птицеводстве и мясном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в племенной продукции (материале). В рамках реализации мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств скота и птицы; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала). Государственная поддержка племенного дела в птицеводстве и мясном животноводстве будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат: на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных; на производство семени животных - производителей, улучшающих качество потомства, организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; на приобретение семени животных-производителей (быков, хряков), улучшающих качество потомства; на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, яиц и племенного молодняка птицы яичного и мясного направления; 2) развитие производства яиц и мяса всех видов. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития птицеводства и мясного животноводства и производства высококачественного мяса всех видов. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, повышение продуктивности скота и птицы за счет совершенствования технологий его содержания и кормления: улучшение культурных пастбищ, регулирование численности волков. В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на: содержание поголовья северных оленей; на производство и реализацию мяса свиней и птицы; на производства и реализацию яйца. Регулирование численности волков планируется осуществлять путем ежегодного уничтожения 40 особей с предоставлением денежных выплат охотникам за одного уничтоженного волка. Реализация мероприятий по регулированию численности волков осуществляется Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; 3) проведение противоэпизоотических мероприятий. Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении молочной продукции. В рамках реализации мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий. Реализация мероприятия осуществляется Агентством по ветеринарии Камчатского края в рамках краевой ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края и защита населения от болезней, общих для человека и животных"; 4) государственная поддержка кредитования животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности. | В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством мясной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 5) снижение рисков в птицеводстве и мясном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях: заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений; стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожара. В рамках реализации мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственная поддержка в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|