Постановление Правительства Камчатского края от 13.08.2013 № 357-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


13.08.2013 №357-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О внесении изменений в постановление
Правительства Камчатского края
от 19.12.2008 №414-П "Об утверждении
Положения о Министерстве здравоохранения
Камчатского края"


    В соответствии с  Федеральным  законом  от  21.11.2011  №323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Внести в постановление  Правительства  Камчатского  края  от
19.12.2008   №414-П   "Об утверждении   Положения  о   Министерстве
здравоохранения Камчатского края" следующие изменения:
    1) в преамбуле:
    а) слова  "Законом  Камчатского   края   от   10.12.2008   №188
"О системе   исполнительных    органов    государственной    власти
Камчатского края" заменить словами  "Законом  Камчатского  края  от
29.03.2012 №30 "О системе  исполнительных  органов  государственной
власти Камчатского края";
    б) слова  "постановлением  Губернатора  Камчатского   края   от
11.12.2008 №455 "О структуре исполнительных органов государственной
власти   Камчатского   края"   заменить   словами   "постановлением
Губернатора  Камчатского  края  от  22.03.2011   №55   "О структуре
исполнительных органов государственной власти Камчатского края";
    в) приложение изложить в редакции согласно приложению.
    2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января  2013  года,  за  исключением
пункта 2 части 2.1 раздела 2 приложения,  для  которого  установлен
иной срок вступления в силу.
    3. Пункт  2  части  2.1  раздела  2  приложения  к   настоящему
постановлению вступает в силу через 10 дней после дня  официального
опубликования  настоящего  постановления  и   распространяется   на
правоотношения, возникающие с 01 января 2014 года.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 13.08.2013 №357-П


                                        "Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 19.12.2008 №414-П


                             Положение
          о Министерстве здравоохранения Камчатского края


    1. Общие положения
    1.1. Министерство здравоохранения  Камчатского  края  (далее  -
Министерство)  является  исполнительным   органом   государственной
власти Камчатского края,  осуществляющим  функции  по  выработке  и
реализации   региональной   политики   и   нормативному   правовому
регулированию,   по   контролю   (надзору),    по    предоставлению
государственных услуг, иные  правоприменительные  функции  в  сфере
здравоохранения  Камчатского  края  и   осуществляющим   полномочия
Российской Федерации в сфере  здравоохранения,  переданные  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
    1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края,  законами  и
иными нормативными  правовыми  актами  Камчатского  края,  а  также
настоящим Положением.
    1.3. Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти  и  их
территориальными  органами  по  Камчатскому  краю,  исполнительными
органами государственной власти Камчатского края, органами местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
    1.4. Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, лицевые  счета,  открываемые  в  Управлении
Федерального казначейства по Камчатскому краю, печати и  бланки  со
своим наименованием, выступает истцом и ответчиком в суде.
    1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство
здравоохранения   Камчатского   края.    Сокращенное    официальное
наименование Министерства: Минздрав Камчатского края.
    1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на   содержание
Министерства, а также за счет  средств  субвенций  из  федерального
бюджета, предоставляемых для  осуществления  переданных  полномочий
Российской Федерации в сфере здравоохранения.
    1.7. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения
    возложенных на него полномочий. Имущество Министерства является
собственностью Камчатского края и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
    1.8. Министерство      имеет      подведомственные      краевые
государственные   учреждения   для    реализации    полномочий    в
установленной сфере деятельности.
    1.9. Место нахождения Министерства: 683003,  г.  Петропавловск-
Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118.
    Юридический  адрес  Министерства:  683040,  г.   Петропавловск-
Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
    2. Полномочия Министерства
    2.1. Министерство осуществляет следующие переданные  полномочия
Российской Федерации в сфере здравоохранения:
    1) лицензирование следующих видов деятельности:
    а) медицинская   деятельность   медицинских   организаций   (за
исключением медицинских организаций,  подведомственных  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
    б) фармацевтическая деятельность (за исключением  деятельности,
осуществляемой  организациями   оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
    в) деятельность по обороту наркотических средств,  психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих  растений
(в  части  деятельности  по   обороту   наркотических   средств   и
психотропных веществ, внесенных  в  списки  I,  II  и  III  перечня
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,
подлежащих  контролю  в  Российской   Федерации,   за   исключением
деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой   торговли
лекарственными    средствами     и     аптечными     организациями,
подведомственными  федеральным   органам   исполнительной   власти,
государственным академиям наук);
    2) организует    обеспечение    лиц,    больных     гемофилией,
муковисцидозом,    гипофизарным    нанизмом,     болезнью     Гоше,
злокачественными  новообразованиями  лимфоидной,   кроветворной   и
родственных   им   тканей,   рассеянным   склерозом,   лиц    после
трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
    3) обеспечивает  в  соответствии  со  стандартами   медицинской
помощи по рецептам врача  (фельдшера)  необходимыми  лекарственными
препаратами,   изделиями   медицинского   назначения,    а    также
специализированными  продуктами  лечебного   питания   для   детей-
инвалидов.
    2.2. Министерство, кроме полномочий,  указанных  в  части  2.1.
настоящего раздела, осуществляет следующие полномочия:
    1) обеспечивает защиту прав и свобод человека  и  гражданина  в
сфере охраны здоровья граждан;
    2) разрабатывает совместно с заинтересованными  исполнительными
органами государственной власти Камчатского края проекты законов
    Камчатского края и иные правовые акты Камчатского края в  сфере
здравоохранения;
    3) вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского  края   и
Правительству Камчатского края  проекты  законов  и  иных  правовых
актов Камчатского края по  вопросам,  относящимся  к  установленной
сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения  к
проектам   федеральных   законов,   законов    Камчатского    края,
направленных на правовое регулирование  отношений  в  установленной
сфере деятельности Министерства;
    4) издает нормативные правовые акты по  вопросам  установленной
сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов,  правовое
регулирование    которых    в    соответствии     с     федеральным
законодательством    и    законодательством    Камчатского     края
осуществляется исключительно законами Камчатского  края,  правовыми
актами Губернатора Камчатского  края  и  Правительства  Камчатского
края;
    5) обобщает практику применения федерального законодательства и
законодательства Камчатского  края  и  проводит  анализ  реализации
региональной политики в установленной сфере деятельности;
    6) разрабатывает     и     реализует     программы     развития
здравоохранения,     обеспечения      санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,   профилактики   заболеваний,   организует
обеспечение  граждан  лекарственными  препаратами  и   медицинскими
изделиями, а также участвует в санитарно- гигиеническом просвещении
населения;
    7) разрабатывает   и   реализует   территориальную    программу
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную  программу  обязательного
медицинского  страхования,  совместно  с   территориальным   фондом
обязательного   медицинского    страхования    Камчатского    края,
подготавливает расчеты по тарифам на медицинские услуги и принимает
участие в подписании тарифного соглашения,  разрабатывает  перечень
медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию;
    8) осуществляет    полномочия    учредителя     в     отношении
подведомственных краевых государственных учреждений и  контроль  за
их деятельностью в соответствии с  их  уставными  задачами,  в  том
числе за целевым  расходованием  средств,  выделяемых  из  краевого
бюджета;
    9) осуществляет     координацию     деятельности      субъектов
государственной и  частной  систем  здравоохранения  на  территории
Камчатского края;
    10) выдает  разрешения  гражданам  на  право  занятия  народной
медициной;
    11) организует оказание населению  Камчатского  края  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,   в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и  паллиативной  медицинской
помощи, в  том  числе  направление  граждан  Российской  Федерации,
проживающих в Камчатском крае, в федеральные медицинские учреждения
и  учреждения  здравоохранения  субъектов   Российской   Федерации,
оказывающие высокотехнологичную  и  специализированную  медицинскую
помощь, в случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи
на территории Камчатского края;
    12) создает    в     пределах     компетенции,     определенной
законодательством
    Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и
обеспечения ее доступности для граждан;
    13) организует безвозмездное  обеспечение  донорской  кровью  и
(или)  ее  компонентами,   а   также   обеспечение   лекарственными
препаратами,  специализированными  продуктами  лечебного   питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции,  дезинсекции  и
дератизации  при  оказании  медицинской  помощи  в  соответствии  с
пунктами 5 и 12 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
    14) организует обеспечение граждан  лекарственными  препаратами
для лечения заболеваний, включенных в  перечень  жизнеугрожающих  и
хронических   прогрессирующих   редких   (орфанных)    заболеваний,
приводящих к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина  или
инвалидности;
    15) осуществляет    обеспечение    подведомственных     краевых
государственных   учреждений   медицинскими    иммунобиологическими
препаратами для проведения профилактических прививок, включенных  в
национальный календарь профилактических прививок и профилактических
прививок по эпидемическим показаниям;
    16) осуществляет ведение  регионального  сегмента  федерального
регистра  лиц,  больных  гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным
нанизмом,   болезнью   Гоше,   злокачественными   новообразованиями
лимфоидной,  кроветворной  и  родственных  им  тканей,   рассеянным
склерозом, лиц  после  трансплантации  органов  и  (или)  тканей  и
своевременное  представление  содержащихся   в   нем   сведений   в
уполномоченный   федеральный   орган   исполнительной   власти    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    17) организует  мероприятия  по  профилактике   заболеваний   и
формированию здорового  образа  жизни  у  граждан,  проживающих  на
территории Камчатского края;
    18) обеспечивает  организацию  оказания  гражданам  медицинской
помощи, направленной на  прекращение  потребления  табака,  лечение
табачной   зависимости   и   последствий   потребления   табака   в
подведомственных    краевых    государственных    учреждениях,    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    19) участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   проведении
мониторинга  и   оценки   эффективности   реализации   мероприятий,
направленных на предотвращение  воздействия  окружающего  табачного
дыма и сокращение потребления табака;
    20) информирует население Камчатского края, в том  числе  через
средства  массовой  информации,   о   возможности   распространения
социально  значимых  заболеваний  и   заболеваний,   представляющих
опасность для окружающих, на территории Камчатского края, на основе
ежегодных статистических данных,  а  также  информирует  об  угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
    21) организует  мероприятия   по   реализации   государственной
политики в области охраны здоровья женщин и детей,  репродуктивного
здоровья   населения,   акушерской   и   гинекологической   помощи,
профилактики и медицинской помощи детям;
    22) осуществляет   государственный    контроль    качества    и
безопасности  медицинской  деятельности   в   ходе   лицензирования
медицинской деятельности;
    23) осуществляет проведение ведомственного контроля качества  и
безопасности медицинской деятельности  в  подведомственных  краевых
государственных  учреждениях  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
    24) координирует   работу   по   реализации   мероприятий    по
противопожарной    безопасности    в    подведомственных    краевых
государственных учреждениях;
    25) организует мероприятия, направленные на  спасение  жизни  и
сохранение здоровья людей при  чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения  о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне   чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах;
    26) организует   осуществление   мероприятий   по    проведению
дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации,   а   также   санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
    27) осуществляет  организацию  мобилизационной   подготовки   в
Министерстве, контроль  и  координацию  проведения  мероприятий  по
мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных краевых
государственных учреждениях;
    28) организует  работу  по  разработке   проектов   нормативных
правовых   актов   по   мобилизационной   подготовке,   участию   в
формировании   резерва    медицинского,    санитарно-хозяйственного
имущества, запасов крови и ее препаратов в подведомственных краевых
государственных учреждениях на особый период, а также осуществление
военного учета и бронирования медицинских специалистов;
    29) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
    30) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
    31) оказывает гражданам бесплатную юридическую  помощь  в  виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства,  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации для  рассмотрения  обращений
граждан;
    32) организует    профессиональную    подготовку     работников
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку;
    33) осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов Министерства;
    34) осуществляет полномочия  по  профилактике  коррупционных  и
иных правонарушений в пределах своей компетенции;
    35) организует  и  координирует  деятельность  по   обеспечению
подведомственных краевых  государственных  учреждений  медицинскими
кадрами, в том числе профессиональной  подготовке,  переподготовке,
повышению квалификации  и  стажировке  работников  подведомственных
краевых государственных учреждений, работу аттестационной  комиссии
Министерства по получению квалификационной категории медицинскими и
фармацевтическими работниками, а также подготовке кадров  из  числа
жителей Камчатского края в медицинских образовательных  учреждениях
по целевым направлениям;
    36) осуществляет   подготовку   предложений   по   формированию
краевого бюджета и  эффективному  расходованию  бюджетных  средств,
участвует в разработке стратегии социально-экономического  развития
Камчатского края в сфере здравоохранения;
    37) обеспечивает своевременное представление  в  уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  в  установленной  форме
ежеквартального отчета о  расходовании  предоставленных  субвенций,
сведений  о  лицензиях,  выданных  в  соответствии  с   переданными
полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в  случае
их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых
исполнительными органами государственной власти Камчатского края по
вопросам переданных полномочий, и иной информации,  предусмотренной
нормативными правовыми актами уполномоченного  федерального  органа
исполнительной власти;
    38) вносит предложения по привлечению дополнительных финансовых
средств и ресурсов для развития здравоохранения Камчатского края;
    39) осуществляет     подготовку     информационно-аналитических
материалов  и  предложений  к  прогнозам   социально-экономического
развития Камчатского края по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Министерства;
    40) осуществляет подготовку бюджетной заявки на соответствующий
финансовый год и  внесение  предложений  по  формированию  расходов
краевого  бюджета   в   части   исполнения   полномочий   в   сфере
здравоохранения;
    41) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств   краевого   бюджета,   предусмотренных    на    содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
    42) осуществляет финансирование  деятельности  подведомственных
краевых  государственных  учреждений,   а   также   государственных
программ Камчатского края и мероприятий  в  сфере  охраны  здоровья
граждан;
    43) устанавливает  порядок   определения   цен   (тарифов)   на
медицинские  услуги,  предоставляемые  подведомственными   краевыми
государственными учреждениями;
    44) осуществляет  функции  администратора  доходов  бюджета  по
начислению, учету и контролю за правильностью начислений,  полнотой
и своевременностью  уплаты  платежей  в  краевой  бюджет,  пеней  и
штрафов по ним, принятию  решения  о  возврате  излишне  уплаченных
(взысканных) платежей в краевой бюджет,  пеней  и  штрафов,  в  том
числе доходов бюджета по поступлениям,  зачисляемым  в  федеральный
бюджет, государственной пошлины за совершение действий, связанных с
лицензированием;
    45) осуществляет в установленном порядке размещение заказов  на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд
Министерства и
    реализации возложенных на  Министерство  полномочий,  заключает
государственные контракты;
    46) осуществляет   планирование,   финансирование,   проведение
экономического   анализа    финансово-хозяйственной    деятельности
подведомственных краевых государственных учреждений;
    47) осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными  нормативными
правовыми актами Камчатского края.
    2.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
    1) запрашивать и  получать  от  других  исполнительных  органов
государственной   власти   Камчатского   края,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественных объединений, организаций  материалы,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к установленной  сфере  деятельности
Министерства вопросам;
    2) привлекать   для   проработки   вопросов,    отнесенных    к
установленной  сфере  деятельности  Министерства,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
    3) создавать    совещательные,    коллегиальные    органы     в
установленной сфере деятельности Министерства;
    4) учреждать  в  установленном  порядке  награды  и   поощрения
Министерства и награждать ими работников Министерства и других лиц,
осуществляющих деятельность  в  сфере  здравоохранения  Камчатского
края.
    3. Организация деятельности Министерства
    3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.
    Назначение Министра на должность  (освобождение  от  должности)
осуществляется по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
    Министр  несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство полномочий.
    Министр  имеет  заместителей,  назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.
    Структура Министерства  утверждается  Губернатором  Камчатского
края  по  согласованию   с   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной власти.
    3.2. Министр:
    1) утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
    2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  работников  Министерства   (за   исключением   своих
заместителей);
    3) решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Камчатского края о государственной  гражданской  службе
вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной   гражданской
службы Камчатского края в Министерстве;
    4) утверждает  штатное  расписание  Министерства   в   пределах
установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда  и
численности работников, смету расходов на содержание Министерства в
пределах  установленных  на  соответствующий  период  ассигнований,
предусмотренных в краевом бюджете;
    5) вносит в Министерство финансов Камчатского края  предложения
по формированию краевого бюджета в  части  финансового  обеспечения
деятельности    Министерства     и     подведомственных     краевых
государственных учреждений;
    6) вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных
учреждений;
    7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке
руководителей подведомственных краевых  государственных  учреждений
здравоохранения, заключает и расторгает с указанными руководителями
трудовые договоры;
    8) издает приказы по вопросам установленной сферы  деятельности
Министерства,  также  по  вопросам  внутренней  организации  работы
Министерства;
    9) действует   без   доверенности   от   имени    Министерства,
представляет  его  во  всех  государственных,  судебных  органах  и
организациях,  заключает   договоры   (соглашения),   открывает   и
закрывает  счета  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  совершает  по  ним  операции,  подписывает   финансовые
документы, выдает доверенности;
    10) осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    3.3. Структурными   подразделениями    Министерства    являются
следующие отделы:
    1) отдел  организации  оказания  медицинской  помощи  взрослому
населению и медицинской профилактики;
    2) отдел экономики здравоохранения, обязательного  медицинского
страхования;
    3) отдел   демографической   политики   и    детства,    службы
родовспоможения и реабилитации;
    4) отдел организационно-кадровой работы и наград;
    5) отдел  организации  обеспечения  лекарствами  и  медицинской
техникой;
    6) отдел по развитию здравоохранения и государственных закупок;
    7) отдел финансирования и сводной отчетности;
    8) отдел лицензирования в сфере здравоохранения.".