Постановление Правительства Камчатского края от 17.02.2014 № 88-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


17.02.2014 №88-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О проведении оценки последствий
принятия решения о реорганизации
или ликвидации образовательных
организаций в Камчатском крае"


    В соответствии с частью 14 статьи  22  Федерального  закона  от
29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия
решения о реорганизации или ликвидации образовательных  организаций
в Камчатском крае согласно приложению 1.
    2. Утвердить  Положение  о  комиссии  по   оценке   последствий
принятия решений о  реорганизации  или  ликвидации  образовательных
организаций в Камчатском крае согласно приложению 2.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня его официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                                       Приложение 1
                                      к постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                                от 17.03.2014 №88-П


                              Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или
     ликвидации образовательных организаций в Камчатском крае


    1. Настоящий Порядок устанавливает механизм  проведения  оценки
последствий  принятия  решения  о  реорганизации   или   ликвидации
государственных  образовательных  организаций   Камчатского   края,
муниципальных образовательных организаций в Камчатском крае  (далее
- образовательные организации), включая критерии  этой  оценки  (по
типам образовательных организаций).
    2. Проведение   оценки   последствий   принятия    решения    о
реорганизации или ликвидации образовательной организации  (далее  -
оценка) осуществляется Комиссией  по  оценке  последствий  принятия
решений о реорганизации или ликвидации образовательных  организаций
в Камчатском крае (далее - Комиссия) в соответствии  с  критериями,
установленными частью 5 настоящего Порядка.
    3. Оценка проводится Комиссией  на  основании  представления  о
планируемой   реорганизации    или    ликвидации    образовательной
организации, поступившего от исполнительного органа государственной
власти  Камчатского  края  или   органа   местного   самоуправления
муниципального  образования  в  Камчатском  крае,   осуществляющего
функции и полномочия учредителя образовательной организации.
    4. Представление о  планируемой  реорганизации  или  ликвидации
образовательной организации должно содержать:
    1) обоснование  необходимости  реорганизации   или   ликвидации
образовательной организации;
    2) социально-экономические   последствия   реорганизации    или
ликвидации образовательной организации.
    5. Последствия принятия решения о реорганизации или  ликвидации
образовательных организаций (по типам образовательных  организаций)
оцениваются Комиссией по следующим критериям:
    1) в отношении дошкольной образовательной организации:
    а) наличие условий  для  обеспечения  государственных  гарантий
реализации  прав  на   получение   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях;
    б) наличие территориальной  доступности  получения  дошкольного
образования  в  дошкольных  образовательных  организациях,  наличие
возможности  приема  детей  в  другие  дошкольные   образовательные
организации
    на территории  соответствующего  муниципального  образования  в
Камчатском  крае,  в  том  числе  путем  организации  транспортного
сопровождения;
    в) наличие   условий   для    предоставления    гарантированной
возможности  получения   качественных   образовательных   услуг   в
соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
    г) динамика изменения демографической  ситуации  на  территории
соответствующего муниципального образования  в  Камчатском  крае  в
соответствии   с    документами    территориального    планирования
муниципального образования в Камчатском крае;
    д) соблюдение  эффективного  баланса  финансовых   и   трудовых
издержек  при  реализации  процесса  реорганизации  или  ликвидации
дошкольной образовательной  организации  и  получении  планируемого
результата;
    2) в отношении общеобразовательной организации:
    а) наличие условий  для  обеспечения  государственных  гарантий
реализации  прав  на   получение   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  общего
образования,  обеспечение  дополнительного  образования   детей   в
общеобразовательных организациях;
    б) наличие территориальной доступности  получения  дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования  в
общеобразовательных организациях, наличие возможности приема  детей
в   другие   общеобразовательные    организации    на    территории
соответствующего муниципального образования в  Камчатском  крае,  в
том числе путем организации  транспортного  сопровождения  и  (или)
проживания  обучающихся  в   общеобразовательных   организациях   с
круглосуточным пребыванием;
    в) наличие   условий   для    предоставления    гарантированной
возможности  получения   качественных   образовательных   услуг   в
соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
    г) динамика изменения демографической  ситуации  на  территории
соответствующего муниципального образования  в  Камчатском  крае  в
соответствии   с    документами    территориального    планирования
муниципального образования в Камчатском крае;
    д) соблюдение  эффективного  баланса  финансовых   и   трудовых
издержек  при  реализации  процесса  реорганизации  или  ликвидации
общеобразовательной   организации    и    получении    планируемого
результата;
    3) в отношении профессиональной образовательной организации:
    а) наличие условий  для  обеспечения  государственных  гарантий
реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего
профессионального образования  в  профессиональных  образовательных
организациях;
    б) наличие    возможности    приема    студентов    в    другие
профессиональные образовательные организации,  в  том  числе  путем
организации  проживания  студентов  в  общежитиях  профессиональных
образовательных организаций;
    в) наличие   условий   для    предоставления    гарантированной
возможности  получения   качественных   образовательных   услуг   в
соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
    г) наличие   потребности   регионального    рынка    труда    в
квалифицированных кадрах соответствующих профессий,  специальностей
и  направлений  подготовки  с   учетом   сведений,   представляемых
объединениями работодателей;
    д) соблюдение  эффективного  баланса  финансовых   и   трудовых
издержек  при  реализации  процесса  реорганизации  или  ликвидации
профессиональной   образовательной    организации    и    получении
планируемого результата;
    4) в  отношении  организации  дополнительного   образования   и
организации дополнительного профессионального образования:
    а) наличие   условий   для    предоставления    гарантированной
возможности  получения   качественных   образовательных   услуг   в
соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
    б) соблюдение  эффективного  баланса  финансовых   и   трудовых
издержек  при  реализации  процесса  реорганизации  или  ликвидации
профессиональной   образовательной    организации    и    получении
планируемого результата.
    6. По результатам проведения оценки Комиссия готовит заключение
об  оценке  последствий  принятия  решения  о   реорганизации   или
ликвидации образовательной организации.
    7. Комиссия  образуется  и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  Положением  согласно  приложению  2  к  настоящему
постановлению.


                                                       Приложение 2
                                      к постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                                от 17.02.2014 №88-П


                             Положение
 о комиссии по оценке последствий принятия решений о реорганизации
   или ликвидации образовательных организаций в Камчатском крае


    1. Общие положения
    1.1. Комиссия  по  оценке  последствий   принятия   решений   о
реорганизации  или   ликвидации   государственных   образовательных
организаций   Камчатского   края,   муниципальных   образовательных
организаций в Камчатском крае (далее
    - Комиссия, образовательные организации) является коллегиальным
органом, создаваемым в целях проведения оценки последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации образовательной  организации
и подготовки заключения по результатам проведения указанной оценки.
    1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  Уставом  Камчатского  края,
законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края,  а
также настоящим Положением.

    2. Функции Комиссии
    2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
    1) проводит  оценку  последствий  принятия   решения   принятия
решений о реорганизации или ликвидации образовательных  организаций
в Камчатском крае;
    2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения  о
реорганизации  или   ликвидации   образовательных   организаций   в
Камчатском крае.
    2.2. Для реализации возложенных на нее функций  Комиссия  имеет
право:
    1) запрашивать необходимые для ее деятельности документы;
    2) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов;
    3) создавать  рабочие  группы  с   привлечением   экспертов   и
специалистов.

    3. Образование и порядок работы Комиссии
    3.1. Комиссия    образуется     распоряжением     Правительства
Камчатского края.
    3.2. В состав Комиссии включаются представители исполнительного
органа государственной  власти  Камчатского  края,  осуществляющего
государственное управление в сфере образования, иных исполнительных
органов государственной  власти  Камчатского  края,  осуществляющих
функции  и  полномочия  учредителя   образовательных   организаций,
органов  местного  самоуправления   соответствующих   муниципальных
образований в Камчатском крае, осуществляющих функции и  полномочия
учредителя образовательных организаций, представителей общественных
и иных организаций.
    3.3. Комиссия  формируется  в  составе  председателя  Комиссии,
заместителя  председателя  Комиссии,  секретаря  и  других   членов
Комиссии.
    3.4. Заседания Комиссии проходят под руководством  председателя
Комиссии, а в случаях его отсутствия под  руководством  заместителя
председателя Комиссии.
    3.5. Члены Комиссии обладают  равными  правами  при  обсуждении
рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов.
    3.6. При невозможности принятия участия в  заседании  Комиссии,
член Комиссии информирует об этом секретаря Комиссии.
    3.7. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он  вправе
предварительно изложить свое мнение по рассматриваемым  вопросам  в
письменном  виде,  которое  зачитывается  председательствующим   на
заседании Комиссии.
    3.8. Заседание Комиссии правомочно, если  в  нем  участвует  не
менее половины от общего количества членов Комиссии.
    3.9. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии  и
оформляется в виде протокола. При равенстве голосов право решающего
голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.
    Протокол заседания Комиссии подписывается  председательствующим
на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии.
    4. Порядок   подготовки   Комиссией   заключения   об    оценке
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации
    образовательной организации
    4.1. Председатель Комиссии назначает дату проведения  заседания
Комиссии в течение 5 календарных дней со дня поступления в Комиссию
представления   о   планируемой   реорганизации   или    ликвидации
образовательной    организации    от     исполнительного     органа
государственной  власти  Камчатского  края  или   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования  в   Камчатском   крае,
осуществляющего функции  и  полномочия  учредителя  образовательной
организации (далее - представление).
    4.2. Секретарь Комиссии в течение 3  календарных  дней  со  дня
назначения  председателем  Комиссии   даты   проведения   заседания
Комиссии  уведомляет  об  этом  членов  Комиссии   и   обеспечивает
направление им представления.
    4.3. Комиссия проводит оценку последствий  принятия  решений  о
реорганизации  или  ликвидации   образовательных   организаций   на
основании   представления   и   в   соответствии   с    критериями,
установленными частью 5 приложения 1 к настоящему постановлению, по
результатам  которой  готовит  заключение  об  оценке   последствий
принятия решения о  реорганизации  или  ликвидации  образовательной
организации по форме согласно приложению к настоящему Положению.
    4.4. Заключение  об  оценке  последствий  принятия  решения   о
реорганизации или ликвидации образовательной организации  готовится
на  основании   принятого   Комиссией   решения   и   подписывается
председательствующим на заседании Комиссии.
    4.5. Подготовка  Комиссией  заключения  об  оценке  последствий
принятия решения о  реорганизации  или  ликвидации  образовательной
организации осуществляется в течение 30  календарных  дней  со  дня
поступления в Комиссию представления.
    4.6. Секретарь Комиссии в течение 3 календарных дней направляет
заключение об оценке последствий принятия решения  о  реорганизации
или ликвидации образовательной организации в  исполнительный  орган
государственной  власти  Камчатского  края   или   орган   местного
самоуправления  муниципального  образования  в   Камчатском   крае,
осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя  образовательной
организации, направивший представление.


                                                         Приложение
                                          к Положению о комиссии по
                                        оценке последствий принятия
                                        решений о реорганизации или
                                         ликвидации образовательных
                                      организаций в Камчатском крае


                            Заключение
    об оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации государственной образовательной организации Камчатского
 края/муниципальной образовательной организации в Камчатском крае
                      (протокол от " " 20 №)

20
    Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации
или   ликвидации   государственной   образовательной    организации
Камчатского  края,  муниципальной  образовательной  организации   в
Камчатском крае  (далее  -  Комиссия)  провела  оценку  последствий
принятия решения
    о государственной образовательной
    (реорганизации/ликвидации)
    организации  Камчатского   края/муниципальной   образовательной
организации в Камчатском крае...?
    (наименование образовательной организации)
    расположенной по адресу:
    По результатам проведенной оценки Комиссией принято решение о
    возможности/невозможности реорганизации/ликвидации
    образовательной организации
    (наименование образовательной организации)
Председатель Комиссии/
подпись ФИО