Постановление Правительства Камчатского края от 30.01.2015 № 31-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

 КАМЧАТСКОГО КРАЯ

30.01.2015

№

31-П

  ^{г. Петропавловск-Камчатский}

О внесении изменений в государственную программу Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на  2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 533-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 533-П, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Вице-губернатор Камчатского края                                                      И.Л. Унтилова

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Председателя Правительства Камчатского края- Министр рыбного хозяйства Камчатского края

В.М. Галицын

Министр финансов

Камчатского края                                                                              С.Г. Филатов

Министр экономического

развития, предпринимательства  

и торговли Камчатского края                                                          Д.А. Коростелев

Руководитель Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

Н.Б. Ниценко

Начальник Главного правового

управления Губернатора и

Правительства Камчатского края                                                                С.Н. Гудин

Исп.

Шпилева Марина Леонидовна

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края        

42-56-76

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

От 30.01.2015 № 31-П

Изменения в государственную программу Камчатского края

«Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 533-П (далее – Программа)

1.  В Программе:

1)  в паспорте:

а) раздел «Целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы и показатели Программы

объем добычи водных биологических ресурсов, тыс. тонн; объем добычи лососей искусственного происхождения, тыс. тонн; производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, тыс. тонн; объем товарной продукции глубокой степени переработки, %; индекс производства, %; инвестиции в основной капитал, млн. руб.; индекс производительности труда (к предыдущему году),%; среднегодовая численность работников организаций рыбохозяйственного комплекса, тыс. человек; уровень оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы, %; потребление рыбы и рыбопродуктов в среднем на потребителя (в пересчете на год), кг»;

б) раздел «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Программы

объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Программы составляет 501 990,85797 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год –  63 196,03300 тыс. рублей; 2015 год –  67 382,30000 тыс. рублей; 2016 год –  67 565,60000 тыс. рублей; 2017 год –  69 907,30000 тыс. рублей; 2018 год – 106 536,80830 тыс. рублей; 2019 год –   76 478,81667 тыс. рублей;   2020 год –  50 924,00000 тыс. рублей»;

2)    в разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации Программы»:

а) части 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.2. Морские акватории.

Морские границы Камчатского края охватывают пять рыбопромысловых районов, находящихся в зоне деятельности Северо-Восточного территориального управления:

зона Западно-Беринговоморская;

подзоны Карагинская и Петропавловско-Командорская Восточно-Камчатской зоны;

подзоны Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская зоны Охотского моря.

Общая площадь морских рыбопромысловых районов, прилегающих к территории Камчатского края, составляет 1473 тыс. км².

На акватории Охотского, Берингова морей и тихоокеанского побережья, прилегающих к территории Камчатского края, можно ежегодно добывать около 1,5 млн. тонн водных биологических ресурсов, в том числе более  150 тыс. тонн лососей, 1,1 млн. тонн морских рыб, 15-20 тыс. тонн беспозвоночных, 120 тонн морских млекопитающих, около 30 тыс. тонн водорослей. К особо ценным видам биоресурсов относятся тихоокеанские лососи, наиболее многочисленными из которых являются горбуша, нерка и кета. Это единственное место в мире, где нерестятся все виды диких тихоокеанских лососей и сохранились приемлемые условия для их воспроизводства.

В морских промысловых районах, прилегающих к Камчатскому краю, в процессе промышленного и других видов рыболовства добываются несколько видов тихоокеанских лососей и более 40 видов морских объектов, для которых определяется общий допустимый улов, из них16 составляют морские рыбы.

В пределах шельфа насчитывается 68 видов промысловых рыб. Традиционно промысловую группу составляют 29 видов. Из морских промысловых видов рыб доминирующее положение занимает минтай, обеспечивающий более половины уловов рыб в прибрежных водах полуострова Камчатка. Значительный удельный вес в промысле занимают также треска, сельдь, лососи, навага, терпуг, камбалы.

К нерыбным объектам промысла относятся водоросли-макрофиты, крабы, креветки, моллюски, иглокожие, морские млекопитающие. Важную группу гидробионтов шельфа составляют ракообразные, делящиеся на три крупные экологические группы – зоопланктон, нектон (плавающие ракообразные – креветки) и бентосные формы (онфауна), к которым относятся крабы.

1.3.    Реки и пресноводные водные объекты.

В Камчатском крае расположено 140 тыс. рек суммарной длиной около 359,7 тыс.км. Наиболее крупными и значимыми реками полуострова являются: Камчатка (758 км), Пенжина (713 км), Таловка (458 км), Тигиль (300 км), Парень (310 км), Апука (296 км), Вывенка (395 км), Пахача (293 км), Большая (275 км), Жупанова (242 км), Морошечная (270 км), Авача (122 км), Ича (233 км), Облуковина (213 км). Также на территории Камчатского края находятся 218,6 тыс. озёр с общей площадью зеркала 1552,4 тыс. га. Общая площадь водного зеркала крупнейших нерестовых озер края, таких как Азабачье, Начикинское, Налычева, Курильское и других, составляет 73,9 тыс. га. Практически все реки и большинство озер на территории Камчатского края имеют рыбохозяйственное значение, обеспечивая нерестовый фонд тихоокеанских лососей и других видов рыб.

Пресноводные водоемы Камчатского полуострова и прилежащие воды Охотского и Берингова морей, а также северо-западной части Тихого океана являются наиболее продуктивными на Дальнем Востоке, дающими около 60-65 % вылова водных биологических ресурсов Дальневосточного региона. Стоит отметить, что длина морской границы Камчатского полуострова составляет 5583 км. Общая численность морской и пресноводной ихтиофауны Камчатского полуострова составляет 364 вида. Основными видами добываемых водных биологических ресурсов являются минтай, треска, сельдь, камбалы, палтусы, морские окуни, терпуги, тихоокеанские лососи, крабы, кальмары. В водах камчатских рек и прилегающих морей ежегодно добывается 1,7 - 1,8 млн. тонн морских рыб, 150-250 тыс. тонн тихоокеанских лососей, до 20 тыс. тонн краба (в том числе до 10 тыс. тонн камчатского и синего крабов).»;

б) часть 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Важную роль в развитии рыбохозяйственного комплекса играет научно-технический потенциал – он характеризует состояние науки, инженерных разработок, материально-технических ресурсов, которыми располагает комплекс для решения поставленных перед ним задач.

Рыбохозяйственный комплекс Камчатского края имеет хороший научно-технический потенциал. В его составе функционируют научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации (ФГУП «КамчатНИРО», «Гипрорыбфлот», ООО Технологический центр «Интехкам» и Экспериментальный инженерно-технический центр).

Подготовку специалистов и рабочих кадров для рыбного хозяйства и сопутствующих отраслей в Камчатском крае сегодня осуществляют четыре образовательных организации: ФГБОУ ВПО «КамчатГТУ», СБПОУ «Камчатский политехнический техникум», Колледж и ПТУ № 1, № 2 (по рабочим профессиям).

Основной задачей образовательных организаций является формирование кадрового потенциала рыбопромыслового флота и береговых предприятий и организаций регионального рыбохозяйственного комплекса.»;

3)  в разделе 2 «Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации»:

а) части 2.4 и 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.4. Оценивать достижение цели и решение задач Программы планируется по следующим показателям и индикаторам Программы:

1)      объем добычи водных биологических ресурсов, тыс. тонн;

2)      объем добычи лососей искусственного происхождения, тыс. тонн;

3)      производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, тыс. тонн;

4)      объем товарной продукции глубокой степени переработки, %;

5)      индекс производства,%;

6)      инвестиции в основной капитал, млн. руб.;

7)      индекс производительности труда (к предыдущему году),%;

8)      среднегодовая численность работников организаций рыбохозяйственного комплекса, тыс. человек;

9)      уровень оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы, %;

10)  потребление рыбы и рыбопродуктов в среднем на потребителя (в пересчете на год), кг.

2.5. Показатели Программы «объем добычи водных биологических ресурсов», «объем добычи лососей искусственного происхождения» характеризуют решение задачи Программы «сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства в Камчатском крае».

Показатели Программы «производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных», «объем товарной продукции глубокой степени переработки», «индекс производства», «инвестиции в основной капитал», «индекс производительности труда»  характеризуют решение задачи Программы «создание условий для развития берегового рыбоперерабатывающего комплекса».

Показатель Программы «среднегодовая численность работников организаций работников организаций рыбохозяйственного комплекса» характеризует решение задачи Программы «улучшение ситуации в отрасли в части обеспечения ее специалистами и кадрами рабочих профессий».

Показатель Программы «уровень оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы» характеризует решение задачи Программы «обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по управлению региональным рыбохозяйственным комплексом».

Показатель Программы «потребление рыбы и рыбопродуктов в среднем на потребителя» является интегральным показателем Программы и направлен на обеспечение продовольственной безопасности.»;

б) в пункте 4 части 2.9 слова «центрального аппарата» исключить;

в) часть 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. Общий Объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Программы составляет 501 990,85797 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –  63 196,03300 тыс. рублей;

2015 год –  67 382,30000 тыс. рублей;

2016 год –  67 565,60000 тыс. рублей;

2017 год –  69 907,30000 тыс. рублей;

2018 год –  106 536,80830 тыс. рублей;

2019 год –  76 478,81667 тыс. рублей;

2020 год –  50 924,00000 тыс. рублей.»;

г) часть 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Программы из внебюджетных источников (по согласованию), составляет 4 420 963,12633 тыс. рублей.»;

4)       в разделе 3 «Информация об участии в Программе внебюджетных организаций»:

а) в части 3.2 слова «2 405 000,00000 тыс. рублей» заменить словами «1 872 963,12633 тыс. рублей»;

б) часть 3.3 признать утратившей силу;

5) часть 7.1 раздела 7 «Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы» изложить в следующей редакции:

«7.1. По основным показателям и индикаторам развития рыбохозяйственного комплекса по целевому сценарию планируется обеспечить достижение следующих значений:

1) объем добычи водных биоресурсов увеличится к 2020 году на 5% (к уровню 2012 года) и составит около 1100 тыс. тонн;

2) объем добычи лососей искусственного происхождения к 2020 году составит 0,192 тыс. тонн, уже к 2022 году этот показатель достигнет 2,7 тыс. тонн. При условии полного завершения запланированных мероприятий Программы и выхода ЛРЗ на проектную мощность следует ожидать общего увеличения уловов тихоокеанских лососей примерно на 7-10 тыс. тонн;

3) производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных увеличится на 3% (к уровню 2012 года) и составит около 740 тыс. тонн;

4) объем товарной продукции глубокой степени переработки увеличится с 5,2% (процентное отношение к объему произведенной продукции из водных биологических ресурсов - уровень 2012 года) до 8,3%  к 2020 году;

5) индексы производства в 2020 году по видам деятельности «рыболовство» и «переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» составят соответственно 105% и 104% к уровню 2019 года;

6) инвестиции в основной капитал рыбохозяйственных организаций увеличатся на  5% (к уровню 2012 года) и составят 2 900 млн. руб.;

7) индексы производительности труда в 2020 году по видам деятельности «рыболовство» и «переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» составят соответственно 102% и 102% к уровню 2019 года;

8) среднегодовая численность работников организаций рыбохозяйственного комплекса к 2020 году составит 16,3 тыс. человек;

9) уровень оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы к концу реализации достигнет не менее 98%;

10) потребление рыбы и рыбопродуктов в среднем на потребителя (в пересчете на год) увеличится на 9,6% (к уровню 2012 года) и составит 35,5  кг/год.».

2. Раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1» паспорта Подпрограммы 1 «Развитие аквакультуры» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы  1 составляет 58 948,00000 тыс. рублей, в том числе по годам:  2014 год –   0,00000 тыс. рублей;  2015 год –   1 733,00000 тыс. рублей;  2016 год –   4 133,00000 тыс. рублей;  2017 год –   6 200,00000 тыс. рублей;  2018 год –  16 935,00000 тыс. рублей;  2019 год –  15 880,00000 тыс. рублей;  2020 год – 14 067,00000 тыс. рублей».

3. В Подпрограмме 2 «Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию  Подпрограммы 2 составляет 252 926,12497 тыс. рублей, в том числе по годам:  2014 год – 37 437,00000 тыс. рублей;  2015 год – 35 732,00000 тыс. рублей;  2016 год – 36 928,00000 тыс. рублей;  2017 год – 37 007,50000 тыс. рублей;  2018 год – 62 680,80830 тыс. рублей;  2019 год – 33 568,81667 тыс. рублей;  2020 год –   9 572,00000 тыс. рублей»;

2) в части 3.2 раздела  3 «Информация об участии в Подпрограмме 2 внебюджетных организаций» слова «2 405 000,00000 тыс. рублей» заменить словами «1 872 963,12633 тыс. рублей»;

3) в части 5.4 раздела 5 «Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2» слова «9,7 % и 8,9 % соответственно» заменить словами «14,7% и 16,2% соответственно», третье предложение исключить.

4. В Подпрограмме 3 «Развитие кадрового потенциала рыбохозяйственного комплекса»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию  Подпрограммы 3 составляет 3 094,00000  тыс. рублей, в том числе по годам:  2014 год – 295,00000 тыс. рублей;  2015 год – 344,00000 тыс. рублей;  2016 год – 410,00000 тыс. рублей;  2017 год – 420,00000 тыс. рублей;  2018 год – 515,00000 тыс. рублей;  2019 год – 528,00000 тыс. рублей;  2020 год – 582,00000 тыс. рублей»;

2) часть 1.2 раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:

«1.2. Подготовку специалистов и рабочих кадров для рыбного хозяйства и сопутствующих отраслей в Камчатском крае сегодня осуществляют четыре образовательные организации: ФГБОУ ВПО «Камчатский государственный технический университет», КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум», КГАОУ СПО «Камчатский морской техникум», КГБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум».»;

3) в разделе 2 «Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации»:

а) абзац третий части 2.4 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 2.6 признать утратившим силу;

4) в разделе 3 «Информация об участии в Подпрограмме 3 внебюджетных организаций»:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Участие внебюджетных организаций в Подпрограмме 3 не предусмотрено.»;

б) часть 3.2 признать утратившей силу.

5. В Подпрограмме 4 «Обеспечение реализации Программы»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4

объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы 4 составляет 187 022,73300 тыс. рублей, в том числе по годам:  2014 год – 25 464,03300 тыс. рублей;  2015 год – 29 573,30000 тыс. рублей;  2016 год – 26 094,60000 тыс. рублей;  2017 год – 26 279,80000 тыс. рублей;  2018 год – 26 406,00000 тыс. рублей;  2019 год – 26 502,00000 тыс. рублей;  2020 год – 26 703,00000 тыс. рублей»;

2) в пункте 1 части 2.3 раздела 2 «Цели, задачи подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации» слова «центрального аппарата» исключить;

3) в части 5.3 раздела 5 «Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4» второе предложение изложить в следующей редакции: «Уровень оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы к концу реализации достигнет  не менее 98%.».

6. Приложения 1 и 2 к Программе изложить в следующей редакции:

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Камчатского края «О внесении изменений в государственную программу Камчатского края «Развитие рыбного хозяйства Камчатского края на  2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 533-П»

            Настоящий проект постановления Правительства Камчатского края (далее – Проект постановления) подготовлен в целях приведения в соответствие объемов финансового обеспечения государственной программы Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы» (далее - Программа) с уточненными ассигнованиями.

В части 2014 года бюджетные ассигнования приведены в соответствие с Законом Камчатского края от 20.11.2013 № 340 «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с учетом изменений от 06.11.2014 г. № 535), в части 2015-2017 года приведены в соответствие с Законом Камчатского края от 06.11.2014 № 536 «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Настоящим проектом постановления также запланирован объем бюджетных ассигнований на 2018-2020 годы в сумме 233 939,62497 тыс. рублей.

Общий объем финансового обеспечения Программы на 2014-2020 годы предусмотрен в сумме 501 990,85797 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –  63 196,03300 тыс. рублей;

2015 год –  67 382,30000 тыс. рублей;

2016 год –  67 565,60000 тыс. рублей;

2017 год –  69 907,30000 тыс. рублей;

2018 год – 106 536,80830 тыс. рублей;

2019 год –   76 478,81667 тыс. рублей;

2020 год –  50 924,00000 тыс. рублей.

Кроме того, в целях приведения целевых показателей (индикаторов) Программы в соответствие с целевыми индикаторами, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314,  уточнения показателей развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края в соответствии с данными статистического учета за 2013 год, проектом постановления внесены изменения в Приложения к Программе.

Проект постановления размещен 10.12.2014 на официальном сайте ис­полнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Ин­тернет для проведения в срок до 18.12.2014 независимой антикоррупционной экспертизы. По окончании данного срока экспертных заключений не поступило.

Издание данного проекта постановления Правительства Камчатского края не потребует выделения дополнительных ассигнований из краевого бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края                от 06.06.2013 № 233-П «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Камчатского края» настоящий проект постановления в оценке регулирующего воздействия не нуждается.