Постановление Губернатора Владимирской области от 09.07.2002 № 351

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     09.07.2002                                        N 351

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 08.12.2008 г. N 847

О  мерах    по    воспроизводству
объектов животного мира и  охране
среды их обитания


     В настоящее время в области создана  нормативная  правовая  база,
позволяющая  регулировать  отношения  в  сфере  охраны  и  пользования
объектов животного мира, а также сохранения и восстановления среды  их
обитания, действуют свыше 30 постановлений и распоряжений  Губернатора
(главы администрации) области. Установлены правила охоты на территории
области, определены  порядок  предоставления  в  пользование  объектов
животного мира с целью охоты, размеры платы и  нормативы  пользования.
Утверждены форма паспорта на  особо  охраняемые  природные  территории
области, минимальные размеры охранных (буферных) зон, список редких  и
исчезающих видов  животных,  подлежащих  охране.  Ежегодно  проводится
государственная экологическая экспертиза квот изъятия охотничьих видов
копытных  животных  и  боровой  дичи.  Действует  система  ограничений
отстрела охотничьих животных, объявлен  областной  конкурс  по  добыче
волков.
     По состоянию на  1  июня  т.г.  67%  площадей  охотничьих  угодий
переданы  по  договорам  25  юридическим  лицам  -  охотпользователям,
оформившим долгосрочные лицензии.  В  2001  г.  затраты  на  охрану  и
воспроизводство  охотничьих   животных    составили    5,1    млн.руб.
Природоохранными  органами  осуществляется  контроль  за   реализацией
требований Федерального Закона "О животном мире".
     Вместе  с  тем,  имеются    недостатки    в    деятельности    по
воспроизводству объектов животного мира и охране среды их обитания. За
последние десять лет сократилась численность охотничьих  животных.  Не
выполнено постановление главы администрации области от  03.05.2000  г.
N 300 "О  программе  действий  по  исполнению  Федерального  закона  "О
животном  мире":  не  подготовлены  Порядок   пользования    объектами
животного мира в угодьях общего пользования, мероприятия по  охране  и
воспроизводству объектов  животного  мира  и  среды  его  обитания  на
территории Владимирской области, программа "Особо охраняемые природные
территории Владимирской области".  Не утверждены ставки лесных податей
и арендной платы за  пользование  участками  лесного  фонда  для  нужд
охотничьего хозяйства.
     Департамент  природопользования  и  охраны    окружающей    среды
администрации области не обеспечил своевременную передачу охотугодий в
пользование,  Владимироблохотуправление    нарушало    сроки    выдачи
заключений на заявленные территории. Более 700 тыс.га не предоставлено
в пользование с целью охоты.
     Не налажена целенаправленная работа  природоохранных  органов  по
контролю за соблюдением охотпользователями лицензионных  и  договорных
условий, отсутствует план их совместных действий.  Охотпользователи не
имеют  охотустроительных  проектов,  нет  их  и  на   угодья    общего
пользования.  Недостаточны вложения финансовых средств  на  проведение
биотехнических мероприятий, не развивается дичеразведение. Нет системы
отчетности охотпользователей.  Выборочная  проверка  в  охотхозяйствах
области вскрыла незнание охотпользователями  организационных  вопросов
ведения охотничьего  хозяйства,  нарушения  по  бухгалтерскому  учету,
отсутствие  документов,  подтверждающих    проведение    охранных    и
биотехнических  мероприятий,  недостоверные  данные  по  учету   диких
животных.
     В  целях  устранения  выявленных  недостатков,  принятия  мер  по
расширению воспроизводства объектов животного мира и охране  среды  их
обитания

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Департаменту  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
администрации области  (Шабардин  И.Ф.)  совместно  с  управлением  по
охране, контролю и  регулированию  использования  охотничьих  животных
Владимирской области (Анфимов О.В.) и  главным  управлением  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России  по  Владимирской
области (Белоусов Н.Д.):
     1.1. внести в Правила охоты на территории  Владимирской  области,
утвержденные постановлением главы администрации области от 31.03.97  N
177 изменения в части применения мер административной ответственности,
переносов сроков охоты;
     1.2. до  1  октября  2002  г.  завершить  передачу  охотугодий  в
пользование юридическим лицам, при необходимости осуществить  действия
по переводу территорий в угодья общего пользования;
     1.3. в месячный срок разработать и  согласовать  план  совместных
проверок    выполнения    охотпользователями    условий    пользования
территориями и объектами животного мира;
     1.4.  в  течение  2002  г.  разработать  методику   и    провести
инвентаризацию  территорий,  переданных  для    ведения    охотничьего
хозяйства.  Передачу территорий, предоставляемых охотпользователям  по
договорам, осуществлять по актам приема-передачи;
     1.5. в 2002 году провести  с  охотпользователями  не  менее  двух
обучающих семинаров по  вопросам  организации  и  ведения  охотничьего
хозяйства;
     1.6. ежегодно осуществлять  анализ  работы  охотпользователей  по
ведению  охотничьих  хозяйств  с  подготовкой  аналитической   записки
Губернатору области;
     1.7.  ежегодно  разрабатывать  предложения   по    финансированию
мероприятий по охране и воспроизводству животного мира за счет средств
областного бюджета;
     1.8. в III квартале  2002  г.  подготовить  проект  постановления
Губернатора  области  о  комплексе  мер  "Особо  охраняемые  природные
территории Владимирской области".

     2. Рекомендовать управлению по охране, контролю  и  регулированию
использования охотничьих животных Владимирской области (Анфимов О.В.):
     2.1. до 1  сентября  2002  разработать  проект  Соглашения  между
администрацией  области  и  Минсельхозом  России  на   2003    г.    о
разграничении полномочий в области  охраны  и  использования  объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты;
     2.2.  в  III  квартале  2002  года  разработать  проект   Порядка
пользования объектами животного мира в угодьях  общего  пользования  с
последующим утверждением в соответствии с законодательством;
     2.3. до 1 октября 2002 г. внести предложения о создании в области
специализированного отряда по усилению охраны объектов животного  мира
в соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 10.04.2000  N  282
"Об утверждении положения о специализированных отрядах".

     3. Рекомендовать главному управлению природных ресурсов и  охраны
окружающей среды Минприроды РФ по Владимирской области (Белоусов Н.Д.)
в 2002 г.  подготовить  предложения  по  проекту  Порядка  пользования
участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

     4. Рекомендовать охотпользователям: коммерческим и некоммерческим
организациям, областному обществу охотников и рыболовов:
     4.1. принять  дополнительные  меры  по  воспроизводству  объектов
животного мира и охране среды их обитания,  провести  требуемый  объем
биотехнических мероприятий;
     4.2.  осуществить  обучение  егерьского  состава  с  привлечением
специалистов природоохранных органов;
     4.3. не позднее  2004  года  разработать  проекты  охотустройства
территорий, предоставленных  для  осуществления  пользования  животным
миром.

     5. Департаменту по ценовой политике администрации области (Пронин
А.П.) во II полугодии 2002 г. изучить обоснованность  цен  за  платные
услуги, предоставляемые охотопользователями.

     6.  Признать  утратившим  силу  пункт  2   постановления    главы
администрации области от 03.05. 2000 г. N 300 "О программе действий по
исполнению Федерального закона "О животном мире".

     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H.Виноградов