Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2015 № 1004

		ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Петропавловск – Камчатского городского округа
d>			d>

от 22.04.2015 № 1004

О порядке разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период

(В редакции Постановлений Администрации

Петропавловск-Камчатского городского округа

от 30.03.2016 № 400; от 07.10.2016 № 1957;

от 09.12.2016 № 2475)

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 8, пунктом 1.1 части 1 статьи 9, статьей 16.1 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 173-нд «О бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период согласно приложению.

2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителя Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Первый заместитель Главы администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа В.Ю. Иваненко

Приложение к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

от 22.04.2015 № 1004

(В редакции Постановлений Администрации

Петропавловск-Камчатского городского округа

от 30.03.2016 № 400; от 07.10.2016 № 1957; от 09.12.2016 № 2475)

Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период

1.    Общие положения

1.1.          Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период (далее – Порядок) определяет сроки разработки и утверждения, период действия, состав и содержание, порядок проведения общественного обсуждения проекта бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз городского округа). (В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.10.2016 № 1957)

1.2.    1.2.    1.2. Бюджетный прогноз городского округа разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 173-нд «О  и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе», решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 № 375-нд «О стратегическом планировании в Петропавловск-Камчатском городском округе. (В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.12.2016 № 2475)

1.3.    Бюджетный прогноз городского округа разрабатывается каждые три года на шестилетний период на основе прогноза социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период (далее - прогноз социально-экономического развития городского округа).

Бюджетный прогноз городского округа может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития городского округа и принятого решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) на очередной финансовый год и на плановый период без продления периода его действия.

2.    Требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа

2.1.         Структура бюджетного прогноза городского округа включает текстовую часть и приложения.

2.2.         Текстовая часть бюджетного прогноза городского округа состоит из следующих разделов:

2.2.1    цели и задачи долгосрочной бюджетной и налоговой политики;

2.2.2    прогноз основных характеристик бюджета городского округа;

2.2.3     оценка бюджетных рисков.

2.3.         К содержанию разделов бюджетного прогноза городского округа предъявляются следующие основные требования:

2.3.1    первый раздел должен содержать описание целей, задач и основных подходов к формированию долгосрочной бюджетной и налоговой политики;

2.3.2    второй раздел должен содержать анализ основных характеристик бюджета городского округа (доходы, расходы, дефицит (профицит), источники финансирования дефицита, объем муниципального долга, прогноз предельных расходов на финансовое обеспечение муниципальных программ);

2.3.3    третий раздел должен содержать анализ основных рисков, влияющих на сбалансированность бюджета городского округа, объем муниципального долга.

2.4.         Приложения к тексту бюджетного прогноза городского округа содержат:

2.4.1 прогноз основных характеристик бюджета городского округа по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.4.2 информацию о предельных объемах финансового обеспечения реализации муниципальных программ городского округа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.5.         Текстовая часть бюджетного прогноза городского округа может включать в себя другие разделы, необходимые для определения основных подходов к формированию бюджетной и налоговой политики в долгосрочном периоде.

3.    Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза городского округа 

3.1.    Разработка проекта бюджетного прогноза городского округа осуществляется Департаментом финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент финансов).

3.2.    В целях формирования бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) городского округа Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление экономики) в срок до 20 сентября текущего финансового года направляет в Департамент финансов параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития городского округа (изменения долгосрочного прогноза) и пояснительную записку к ним.

3.3.         Департамент финансов запрашивает информацию необходимую для разработки и формирования проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) городского округа у органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.4.          Проект бюджетного прогноза городского округа на очередной период прогнозирования представляется в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в срок установленный статьей 23 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 173-нд «О бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе». (В редакции Постановлений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.10.2016 № 1957; от 09.12.2016 № 2475)

3.5.         Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. Мониторинг и контроль реализации бюджетного прогноза городского округа

4.1. Мониторинг и контроль реализации бюджетного прогноза городского округа осуществляются Управлением финансов.

4.2. Мониторинг и контроль реализации бюджетного прогноза городского округа осуществляются для достижения целей и выполнения задач, установленных статьей 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 № 375-нд «О стратегическом планировании в Петропавловск-Камчатском городском округе».

Мониторинг и контроль реализации бюджетного прогноза городского округа осуществляются путем выявления отклонений фактически достигнутых значений от показателей прогноза основных характеристик бюджета городского округа.

4.3. Результаты мониторинга реализации бюджетного прогноза городского округа отражаются в ежегодном отчете Главы Петропавловск-Камчатского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. (В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.12.2016 № 2475)

5. Порядок проведения общественного обсуждения проекта бюджетного прогноза городского округа

5.1. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект бюджетного прогноза городского округа подлежит общественному обсуждению в форме открытого размещения на общедоступном информационном ресурсе - официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном и (или) письменном виде, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общественное обсуждение проекта бюджетного прогноза городского округа проводится в срок до 1 ноября текущего финансового года.

5.2. Участниками общественного обсуждения являются физические лица, юридические лица, представители организаций, учреждений и общественных объединений, заинтересованные в общественном обсуждении проекта бюджетного прогноза городского округа.

Основным требованием к участникам общественного обсуждения, направившим замечания и (или) предложения, является для физических лиц необходимость указания ФИО, адреса регистрации (проживания) гражданина, для юридических лиц наименование организации (юридического лица, общественного объединения).

При невыполнении требований, указанных в абзаце втором настоящего пункта, замечания и (или) предложения признаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.

5.3. Размещение проекта бюджетного прогноза городского округа осуществляет Управление финансов не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения общественного обсуждения.

Одновременно с проектом бюджетного прогноза городского округа размещается информационное сообщение с указанием:

- разработчика проекта бюджетного прогноза городского округа (контактные данные);

- сроков начала и завершения общественного обсуждения;

- порядка направления замечаний и предложений по проекту среднесрочного прогноза;

- порядка ознакомления с поступившими замечаниями и предложениями по проекту бюджетного прогноза городского округа.

5.4. Общественное обсуждение проекта бюджетного прогноза городского округа проводится в течение 7 календарных дней со дня размещения.

5.5. Предложения и замечания участников общественного обсуждения к проекту бюджетного прогноза городского округа носят рекомендательный характер.

5.6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта бюджетного прогноза городского округа, рассматриваются Управлением финансов в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения.

По итогам рассмотрения Управление финансов в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, подготавливает таблицу замечаний и предложений, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Результат рассмотрения оформляется протоколом, который утверждается руководителем Управления финансов или лицом, исполняющим его обязанности.

5.7. По итогам рассмотрения Управление финансов в течение 5 рабочих дней дорабатывает проект бюджетного прогноза городского округа (при необходимости) совместно с органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ответственными за разработку и предоставление разделов (показателей) бюджетного прогноза городского округа и (или) осуществляет согласование проекта бюджетного прогноза городского округа в установленном порядке.

5.8. Сводная информация о принятии (отклонении) поступивших замечаний и предложений к проекту бюджетного прогноза городского округа размещается на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней после подведения итогов. (Раздел 5 дополнен - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.10.2016 № 1957)

Приложение 1

к Порядку разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа от 07.10.2016 № 1957)

Прогноз

основных характеристик бюджета городского округа

№	Наименование показателя	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год*	Очередной финансовый год (n)	Плановый период
					n+1	n+2	n+3	n+4	n+5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I	Доходы – всего:
	в том числе:
1.1	налоговые доходы
1.2	неналоговые доходы
1.3	безвозмездные поступления из бюджетов других уровней
1.4	прочие безвозмездные поступления
II	Расходы – всего:
III	Бюджетный дефицит (-), профицит (+)
	Размер бюджетный дефицита (-), профицита (+) в %
IV	Источники финансирования бюджетного дефицита
5.1
5.n	…………..
VI	Объем муниципального долга по состоянию на 1 января соответствующего финансового года

*Уточненный план по состоянию на 1 сентября текущего финансового года

Приложение 2 к Порядку разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа от 07.10.2016 № 1957)

Сведения

о предельных объемах финансового обеспечения реализации муниципальных программ городского округа

№	Наименование показателя	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год*	Очередной финансовый год (n)	Плановый период
					n+1	n+2	n+3	n+4	n+5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I	Расходы на реализацию муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа-всего:
1.1	Муниципальная программа 1
1.n	Муниципальная программа n
II	Непрограммные расходы бюджета
	ВСЕГО расходов:

Приложение 3 к Порядку разработки и утверждения бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на долгосрочный период

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа от 07.10.2016 № 1957)

Таблица

замечаний и предложений по итогам проведения общественного

обсуждения проекта бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на __________ годы

Наименование ответственного органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

___________________________________________________________________

_______________________________________________________________.

Даты начала и окончания общественного обсуждения:

__________________________________________________________________.

Проект бюджетного прогноза Петропавловск-Камчатского городского округа на ____________ годы размещен на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: _____________

№ п/п	Автор замечания, предложения (Ф.И.О., адрес регистрации (прописки) физического лица/полное и сокращенное наименование юридического лица)	Содержание замечания (предложения)	Результат рассмотрения (учтено/отклонено с обоснованием)	Примечание

Руководитель     ______________                                           _______________ )

                                                                                                                                            (дата)