Постановление Правительства Камчатского края от 16.12.2015 № 466-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
16.12.2015	№	466-П	d>

^{г. Петропавловск-Камчатский}

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана- графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 16.12.2015 № 466-II

Порядок

формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и устанавливает правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края (далее - план-график закупок).

2.  Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

1)  государственными заказчиками, действующими от имени Камчатского края, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2)  бюджетными учреждениями, созданными Камчатским краем, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3)   автономными учреждениями, созданными Камчатским краем, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Камчатскому краю, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии).

При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

4)   бюджетными, автономными учреждениями, созданными Камчатским краем, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Камчатскому краю, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Камчатского края, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Камчатского края государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.  Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в части 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в автоматизированной информационной системе «Госзаказ V4.0», с учетом следующих положений:

1)   заказчики, указанные в пункте 1 части 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Камчатского края, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края, но не позднее 20 рабочих дней после внесения проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, проекта закона Камчатского края о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (далее - закон Камчатского края о бюджете территориального ФОМС) на рассмотрение Законодательным Собранием Камчатского края, с учетом следующих особенностей:

а) формируют планы-графики закупок;

б) в срок, установленный частью 2 настоящего Порядка, утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2)   заказчики, указанные в пункте 2 части 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 20 рабочих дней после внесения проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, проекта закона Камчатского края о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательным Собранием Камчатского края:

а) формируют планы-графики закупок;

б) в срок, установленный частью 2 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3)   заказчики, указанные в пункте 3 части 2 настоящего Порядка, - не позднее 20 рабочих дней после внесения проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, проекта закона Камчатского края о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательным Собранием Камчатского края:

а) формируют планы-графики закупок;

б) в срок, установленный частью 2 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;

4)   заказчики, указанные в пункте 4 части 2 настоящего Порядка, - не позднее 20 рабочих дней после внесения проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, проекта закона Камчатского края о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательным Собранием Камчатского края:

а) формируют планы-графики закупок;

б) в срок, установленный частью 2 настоящего Порядка, утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

4.  Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в пункте 4 части 2 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Камчатского края, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края, передавших этим заказчикам свои полномочия.

5.  В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.

6.  В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в части 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

7.   В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8.   В случае если период осуществления закупки, включаемой в план- график закупок заказчиков, указанных в части 2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9.   Заказчики, указанные в части 2 настоящего Порядка, ведут планы- графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящим Порядком.

10. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в следующих случаях:

1)   внесения изменений в план закупок;

2)  изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

3)   изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

4)  отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

5)   образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)   выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7)  реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

8)   возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

11.  Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг () извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в части 12 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

13. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», в том числе:

1)    обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;

2)    обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

14. Информация, включаемая в план-график закупок должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

1)    соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

2)    соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

15.    План-график формируется в соответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».