Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 407

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.03.2016 г. № 407

О функциях и полномочиях Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа – муниципального учреждения

В соответствии с пунктом 2.2 Устава Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 № 839-р                 «О внесении изменений в решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», о реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившими силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих свою деятельность в связи с реорганизацией»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение:

1.1 создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению;

1.2 осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению.

2. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее распоряжение в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                        Д.В. Зайцев

Приложение 1

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 30.03.2016 № 407

Вопросы местного значения, полномочиями по решению которых наделяется Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения

1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа           (далее - городской округ), разработке и осуществлении мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

4. Участие в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

5. Участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

6. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

7. Участие в создании условий для деятельности добровольных формирований населения на территории городского округа.

8. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Приложение 2

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 30.03.2016 № 407

Функции и полномочия Управления по обеспечению безопасности

жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа — муниципального учреждения

1. Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - Управление) выполняет следующие функции:

1.1 В сфере гражданской обороны:

1.1.1 проводит мероприятия по гражданской обороне, участвует в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — городской округ);

1.1.2 руководит организацией подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

1.1.3 участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

1.1.4 участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

1.1.5 участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

1.1.6 организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств;

1.1.7 участвует в проведении мероприятий по своевременному оповещению населения, в том числе экстренному оповещению населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

1.1.8 в пределах своих полномочий организует работу по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения.

1.1.9 разрабатывает и организует реализацию муниципальных программ в сфере гражданской обороны;

1.1.10 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации муниципальных программ в сфере гражданской обороны.

1.2 В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1.2.1 участвует в организации подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

1.2.2 руководит подготовкой проектов решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует контроль их проведения;

1.2.3 осуществляет организацию информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

1.2.4 участвует в организации мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

1.2.5 участвует в организации и обеспечении создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.6 обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности муниципальных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории городского округа;

1.2.7 участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в организации поддержания общественного порядка при их проведении;

1.2.8 содействует в проведении мероприятий по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

1.2.9 содействует федеральным органам исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

1.2.10 участвует в создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

1.2.11 руководит включением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

1.2.12 оказывает содействие органам государственной власти Камчатского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

1.2.13 участвует в подготовке проекта решения об установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

1.2.14 руководит созданием и функционированием в городском округе постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

1.2.15 готовит проект решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.16 участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

1.2.17 принимает участие в создании и поддержании в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

1.2.18 участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обмене такой информацией;

1.2.19 организует, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

1.2.20 обеспечивает работу Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.2.21 разрабатывает и организует реализацию муниципальной программы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.2.22 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации муниципальных программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3 В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

1.3.1 организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

1.3.2 обеспечивает руководство мобилизационной подготовкой городского округа и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере ведения органов местного самоуправления;

1.3.3 обеспечивает исполнение законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

1.3.4 разрабатывает документы мобилизационного плана.

1.3.5 проводит мероприятия по разработке и корректировке мобилизационной подготовки экономики городского округа;

1.3.6 организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной исполнительной власти Камчатского края по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки;

1.3.7 заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения выполнения мобилизационной подготовки экономики и мобилизации городского округа;

1.3.8 при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики городского округа на работу в условиях военного времени;

1.3.9 в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

1.3.10 оказывает содействие военному комиссариату в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

1.3.11 вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

1.3.13 разрабатывает и реализовывает муниципальные программы в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

1.3.14 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации муниципальных программ в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

1.4 В сфере противодействия терроризму и экстремизму, профилактики межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов:

1.4.1 во взаимодействии с государственными органами, органами администрации городского округа, общественными объединениями проводит работу по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

1.4.2 оказывает содействие государственным органам в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта;

1.4.3 разрабатывает меры по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;

1.4.4 разрабатывает меры по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей;

1.4.5 оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, обеспечивает создание условий для деятельности народных дружин;

1.4.6 организует обеспечение населения наглядной агитационной информацией (в том числе через средства массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;

1.4.7 осуществляет (в пределах своей компетенции) в приоритетном порядке профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;

1.4.8 обеспечивает работу Антитеррористической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.4.9 участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

1.4.10 участвует в построении и развитии аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

1.4.11 разрабатывает и реализовывает муниципальные программы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, профилактики межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

1.4.12 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика при реализации муниципальных программ в сфере противодействия экстремизму и терроризму, профилактики межнациональных конфликтов.

1.5 В сфере осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

1.5.1 организовывает в пределах своей компетенции контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

1.5.2 участвует в разработке типовых программ обучения населения по правилам поведения на водных объектах и в прибрежной зоне;

1.5.3 проводит в установленном порядке регулярные проверки по соблюдению установленных требований безопасности;

1.5.4 проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения и снижения травматизма людей на водных объектах;

1.5.5 участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;

1.5.6 участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

1.5.7 проводит профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу среди населения.

2. Управление для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеет следующие полномочия:

2.1 взаимодействовать с органами администрации городского округа, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, организациями независимо от их организационно-правовой формы, гражданами и индивидуальными предпринимателями;

2.2 заключать соглашения о реализации закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части перечисления средств краевого бюджета бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа главному распорядителю бюджетных средств министерствами (агентствами) Камчатского края;

2.3 запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, органов администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений городского округа информацию и материалы, необходимые для осуществления функций Управления;

2.4 разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы администрации городского округа проекты правовых актов, касающиеся сфер деятельности Управления;

2.5 рассматривать обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов администрации городского округа, принимать по результатам их рассмотрения необходимые меры, проводить прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.6 осуществлять подготовку и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.7 разрабатывать и участвовать в разработке муниципальных программ, совершать сделки в пределах своих полномочий;

2.8 обеспечивать ведение претензионной работы по договорам (муниципальным контрактам), заключенным Управлением;

2.9 разрабатывать инструктивно-методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.10 организовывать и принимать участие в работе координационных и совещательных органов администрации городского округа по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;

2.11 предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12 рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.13 выполнять иные функции, отнесенные к компетенции Управления нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края и городского округа.