Постановление Правительства Камчатского края от 19.04.2016 № 141-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

19.04.2016

№

141-П

             ^{г. Петропавловск-Камчатский}

Об утверждении Положения об Агентстве инвестиций и предпринимательства Камчатского края 

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 29.03.2012 № 30 «О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края», постановлением Губернатора Камчатского края от 17.03.2016 № № 23 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края» и иными нормативными правовыми актами Камчатского края

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Агентстве инвестиций и предпринимательства Камчатского края согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие со дня государственной регистрации Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края.

Губернатор Камчатского края                                                     В.И. Илюхин

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 19.04.2016 № 141-П

Положение об Агентстве инвестиций

и предпринимательства Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края  (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию, контролю,  предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции в сфере  инвестиционной, имиджевой и внешнеэкономической деятельности, предпринимательства, создания территорий опережающего развития, государственно-частного партнерства, отдельных отраслей промышленности (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность), лицензирования черных и цветных металлов.

1.2. Агентство образовано в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края от 17.03.2016 № 23 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края», с передачей ему отдельных полномочий переименованного Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.5. Агентство  является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать и бланки со своим наименованием.

1.6. Полное официальное наименование Агентства: Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края.

1.7. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

1.8. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за Агентством на праве оперативного управления.

1.9. Агентство подведомственно Министерству экономического развития и торговли Камчатского края.

1.10. Агентство имеет подведомственные краевые государственные учреждения для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

1.11. Юридический адрес (место нахождения) Агентства: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере инвестиционной деятельности:

а) проводит анализ состояния инвестиционной деятельности и инвестиционного потенциала в Камчатском крае;

б) проводит анализ проблем, разрабатывает рекомендации, формирует и обеспечивает реализацию программ и комплексов мероприятий по улучшению инвестиционного климата и привлечению внебюджетных инвестиций в экономику Камчатского края (далее - инвестиции);

в) оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям по поиску инвесторов и привлечению инвестиций, в том числе в подготовке инвестиционных проектов и их сопровождение;

г) организует внедрение и проведение мониторинга Стандарта деятельности органов государственной власти Камчатского края по улучшению инвестиционного климата;

д) осуществляет организацию информационного обеспечения инвестиционной деятельности в Камчатском крае, в том числе путем размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, на web-сайте «Инвестиционный портал Камчатского края» в сети «Интернет»;

е) осуществляет организацию информационного обеспечения заинтересованных потенциальных инвесторов об условиях привлечения инвестиций и осуществления инвестиционной деятельности в Камчатском крае;

ж) организует работу Инвестиционного совета в Камчатском крае,  координирует деятельность отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае и рабочей группы по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, инвесторов по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года;

з) организует внедрение Национального рейтинга по улучшению инвестиционного климата;

и) координирует работу по реализации успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне («Атласа муниципальных практик») в муниципальных образованиях в Камчатском крае;

к) организует и координирует работу по привлечению  средств федерального бюджета на создание инфраструктуры инвестиционных проектов Камчатского края;

л) организует и координирует работу по привлечению  средств АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» для реализации инвестиционных проектов Камчатского края;

м) осуществляет формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реестра инвестиционных идей, реестра инвестиционных площадок, размещению указанных реестров, а также основных аспектов инвестиционной политики Камчатского края на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, на web-сайте «Инвестиционный портал Камчатского края» в сети «Интернет»;

н) принимает решение о включении (об отказе во включении) организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

о) организует внедрение проектного управления в сфере улучшения инвестиционного климата в Камчатском крае;

п) участвует в организации обучения и повышения квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, должностные обязанности которых связаны с вопросами привлечения инвестиций и работой с инвесторами, глав администраций городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае, организаций Камчатского края, участвующих  в инвестиционном процессе;

с) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края  в сфере государственно-частного партнерства;

т) координирует работу  исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере государственно-частного партнерства; согласовывает конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве;

у) проводит оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества; осуществляет мониторинг заключенных соглашений, ведение реестра проектов государственно-частного партнерства;

ф) организует работу по ежегодному обновлению Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае;

х)  контролирует исполнение и актуализацию Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года, «Дорожной карты» исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года;

ч) организует и координирует процедуру сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае;         

щ) осуществляет работу по процедуре присвоения инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта и (или) масштабного инвестиционного проекта Камчатского края;

           э) осуществляет работу по предоставлению субсидий за счет средств краевого бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края;

           ю) организует процедуру отбора инвестиционных проектов  для участия в программе по повышению мобильности трудовых ресурсов, в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2015 №  325-П «Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению  в подпрограмму 6 «Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015-2018» государственной  программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы»;

           я) готовит проект ежегодного послания Губернатора Камчатского края  «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Камчатского края»;

2) в сфере имиджевой деятельности:

а) осуществляет формирование и участвует в разработке и реализации имиджевой концепции Камчатского края;

б) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по участию Камчатского края в международных, всероссийских, и межрегиональных выставочных и презентационных мероприятиях;

в) осуществляет организацию и обеспечение участия Камчатского края в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, презентациях, выставках), имеющих приоритетное значение для экономики Камчатского края и формирующих положительный имидж Камчатского края;

г) участвует в подготовке и размещении материалов, посвященных экономике и инвестиционным возможностям Камчатского края, в средствах массовой информации, а также в российских и зарубежных изданиях;

д) осуществляет организацию разработки и выпуска презентационных материалов (брошюр, сборников, компакт-дисков и других информационных материалов), демонстрирующих привлекательность Камчатского края для ведения бизнеса;

3) в сфере внешнеэкономической деятельности:

а) осуществляет содействие развитию внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;

б) участвует в пределах своих полномочий в осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных связей;

в) участвует в пределах своих полномочий в разработке и подготовке к заключению соглашений с участием Правительства Камчатского края  и  осуществляет контроль за реализацией данных соглашений;

г) оказывает информационную и организационную поддержку участникам внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае;

д) оказывает содействие и участвует в пределах своих полномочий в работе комиссий, комитетов и рабочих групп, координирующих вопросы сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);

е) участвует в разработке предложений по развитию экономического сотрудничества с зарубежными странами и осуществлению совместных проектов и программ;

4) в сфере развития предпринимательства:

а) осуществляет разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм) Камчатского края, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

б) осуществляет анализ экономических показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

в) осуществляет организацию работы по информационному обеспечению деятельности субъектов предпринимательства, в том числе путем организации работы раздела «Малый и средний бизнес Камчатки» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

г) осуществляет в пределах своих полномочий финансовую, информационную, консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

д) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности в Камчатском крае;

е) осуществляет содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

ж) осуществляет формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

з) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации при реализации мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

и) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по вопросам предоставления государственной помощи в целях поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

к) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению функций в сфере организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

л) осуществляет содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по разработке, внедрению и поддержанию систем менеджмента качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ, услуг);

м) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по содействию развитию конкуренции в Камчатском крае;

н) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Камчатского края по внедрению Стандарта развития конкуренции в Камчатском крае, формирует перечень социально значимых и приоритетных рынков; разрабатывает дорожную карту по внедрению Стандарта развития конкуренции; проводит мониторинг удовлетворенности потребителей товаров, работ, услуг на социально значимых и приоритетных рынках;

о) формирует Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды в Камчатском крае,

п) организует работу Совета при Губернаторе Камчатского края по развитию конкуренции в Камчатском крае и Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края;

с) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по проведению в отношении определенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Правительством Российской Федерации конкретных заказчиков:

- оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

- мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

т) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Камчатского края и экспертизы нормативных правовых актов Камчатского края;

у) выполняет функции по информационному и методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия в Камчатском крае;

5) в сфере отдельных отраслей промышленности (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность):

а) оказывает содействие хозяйствующим субъектам Камчатского края по осуществлению проектов, направленных на развитие отдельных отраслей промышленности в Камчатском крае;

б) осуществляет мониторинг финансово-экономической деятельности промышленных предприятий Камчатского края (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность), проводит анализ полученных данных  и готовит предложения по дальнейшему развитию;

в) оказывает информационную поддержку промышленным предприятиям Камчатского края;

г) оказывает содействие по разработке и внедрению инновационных проектов на промышленных предприятиях Камчатского края, осуществляет международное и межрегиональное научно-техническое сотрудничество для внедрения инновационных разработок в промышленное производство;

д) осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Камчатского края;

е) проводит лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Камчатского края, в том числе по составлению протоколов об административных правонарушениях;

ж) оказывает  содействие в реализации инновационных проектов в Камчатском крае, включая получение мер государственной поддержки;

з) координирует  работу и реализацию региональной политики в сфере создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития;

6) обеспечивает оказание организационной и методической помощи соответствующим структурным подразделениям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также получение от них необходимой информации для обобщения и анализа ситуации в сфере инвестиций, предпринимательства, оценки  регулирующего воздействия, государственно-частного партнерства, промышленного производства в Камчатском крае;

7) издает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

8) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Агентства;

9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство  полномочий, в том числе обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий, предоставленных Агентством, условий, установленных при их предоставлении;

10) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

11) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в установленной сфере деятельности Агентства, заключает государственные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

12) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и контроль за их деятельностью в соответствии с их уставными задачами, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;

13) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

15) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

16) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;

17) награждает Почетной грамотой и Благодарностью Агентства;

18) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

19) организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

20) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

21) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

2.2. Агентство  с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства;

4) посещать (при одновременном предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении мероприятия по контролю либо его заверенной копии) предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для осуществления лицензионного контроля в области обращения с ломом цветных и черных металлов;

5) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство  полномочий.

Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Руководитель:

1)  утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением заместителя);

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

4) утверждает структуру и штатное расписание Агентства  в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах, установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственных краевых государственных учреждений;

6) вносит в установленном порядке предложения о создании краевых государственных учреждений для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, а также реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;

7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

8) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства;

9) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Камчатского края.

3.3. Ведение бухгалтерского учета и материально-техническое обеспечение деятельности Агентства осуществляется Управлением по бухгалтерскому учету и отчетности Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.