Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.06.2016 № 903

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.06.2016 г.  № 903

О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа                от 31.10.2013 № 3166 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе»

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 № 374-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа                            от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», пунктом 4.35 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением  администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Внести в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3166 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе» следующие изменения:

1.1   пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Определить Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальным заказчиком муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе».»;

1.2 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – руководителя Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.»;

1.3    в муниципальной программе:

1.3.1 строку третью паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«Разработчик программы

Официальное полное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского  округа - муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.»;

1.3.2 строку четвертую паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«Муниципальный заказчик программы

Официальное полное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского   округа - муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.»;

1.3.3 строку пятую паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

«Исполнитель программы главный распорядитель бюджетных средств

1. Официальное полное наименование: Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа. Официальное сокращенное наименование: Администрация городского округа. 2.  Официальное полное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского  округа - муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.».

1.3.4 подпункт 2.13.2 изложить в следующей редакции:

«2.13.2 осуществление контроля за целевым использованием родовыми общинами КМНС и СОНКО средств субсидии путем проведения камеральных и выездных проверок специалистами Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – главный распорядитель бюджетных средств).»;

1.3.5 раздел 4 изложить в редакции согласно приложению 1;

1.3.6 раздел 5 изложить в редакции согласно приложению 2;

1.3.7 приложение к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 3.

2.     Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.     Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – руководителя Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Исполняющий полномочия

Главы администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа  В.Ю. Иваненко

Приложение 1

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 09.06.2016 № 903

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм:

4.1.1 подпрограмма 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

4.1.2 подпрограмма 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе».

Подпрограмма 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»

4.2. Для решения задачи по укреплению материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранению и развитию национальной культуры, традиций и обычаев КМНС в Петропавловск-Камчатском городском округе в период 2014-2018 годов в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям) индивидуальным предпринимателям планируется субсидирование родовых общин КМНС в целях:

4.2.1   создания условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (предоставление субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на приобретение оборудования и инвентаря).

4.3. Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки родовым общинам КМНС, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия, состав и регламент работы которой утверждаются распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.4. Основными рисками, возникновение которых может препятствовать решению задачи являются:

4.4.1 частичное или полное отсутствие финансирования;

4.4.2 неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии родовыми общинами КМНС.

4.5. Минимизация рисков возможна посредством:

4.5.1 включения программных мероприятий с учетом вероятности их частичной реализации;

4.5.2 осуществления контроля за целевым использованием родовыми общинами КМНС средств субсидии путем проведения камеральных и выездных проверок главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.6. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 1:

№ пункта	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1	2	3	4	5
1.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям) индивидуальным предпринимателям, в части предоставления субсидий родовым общинам КМНС на:	2014-2018	Объем софинансирования мероприятия из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа определяется в соответствии с условиями предоставления субсидий местным бюджетам, установленными пунктом 3.5 Подпрограммы 3 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П. Распределение субсидий между общинами КМНС (определение размера субсидии для каждого из заявителей, соответствующего критериям отбора) осуществляется по следующей формуле, устанавливаемой Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждаемым ежегодно постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Субi = Cубобщ х (Кi / Sк) где: Субi – размер субсидии, предоставляемой  i-ой общине КМНС; Субобщ – общий размер субсидии, подлежащий распределению между общинами КМНС; Кi – коэффициент, присваиваемый каждой общине КМНС, принимающий следующие значения: Кi = 1 – для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, не превышает 500,00 тысяч рублей; Кi = 0,8 – для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, составляет от 500,00 до 1 000,00 тысяч рублей; Кi = 0,6 – для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, составляет от 1 000,00 до 1 500,00 тысяч рублей; Кi = 0,4 – для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, составляет от 1 500,00 до 2 000,00 тысяч рублей; Кi = 0,2 – для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, составляет более 2 000,00 тысяч рублей; Sк – сумма всех коэффициентов, присвоенных общинам КМНС – получателям субсидии.	Постановление Правительства Камчатского края         от 29.11.2013 № 546-П «О государственной программе Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы»; постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа            от 21.07.2014 № 1807         «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2014 году» (действовавшее в период расчетов); постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа            от 12.02.2015 № 248         «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году» (действовавшее в период расчетов); постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа       от 30.12.2015 № 2921      «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям – общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока,                       не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,              из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа».
1.1	создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (предоставление субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на приобретение оборудования и инвентаря);

4.7. Отчет об использовании средств субсидии родовыми общинами КМНС с представлением необходимых документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, предоставляется главному распорядителю бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с требованиями соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа и родовыми общинами КМНС.

4.8. Основными показателями эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения		Значения целевых показателей (индикаторов)
					базовые	по годам реализации программы
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Цель подпрограммы 1: создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Петропавловск-Камчатском городском округе
Задача 1: укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев КМНС в Петропавловск-Камчатском городском округе в целях создания условий для устойчивого развития КМНС в Петропавловск-Камчатском городском округе
1.1	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям) индивидуальным предпринимателям	Количество родовых общин КМНС - получателей финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа	единиц	3		1	1	1	1	1
		Доля родовых общин КМНС, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, от общего числа зарегистрированных общин КМНС на территории Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	15		5	5	5	5	5

4.9. Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств внебюджетных источников представлен в приложении к настоящей Программе.

Подпрограмма 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе»

4.10. Для решения задачи по финансовой поддержке деятельности СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе в целях создания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию СОНКО в период 2014-2018 годов запланировано оказание финансовой поддержки СОНКО, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям.

4.11. Согласно Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с установленными полномочиями могут оказывать поддержку СОНКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

- социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе, состав и регламент работы которой утверждаются распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.12. В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ все СОНКО - получатели поддержки подлежат включению в реестры. Формируют и ведут муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Мониторинг и создание реестра СОНКО Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки из средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 405 «О функциях и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения».

4.13. Основными рисками, возникновение которых может препятствовать реализации мероприятий по финансовой поддержке деятельности СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе, являются:

4.13.1 отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование программных мероприятий;

4.13.2 неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии СОНКО.

4.14. Минимизация рисков обеспечена:

4.14.1 разработкой мероприятий, предусматривающих вероятность их частичной реализации;

4.14.2 созданием системы контроля за целевым использованием СОНКО средств субсидии.

4.15. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 2:

№ пункта	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1	2	3	4	5
1.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям в части предоставления субсидий СОНКО	2014-2018	Объем софинансирования мероприятия из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа определяется в соответствии с условиями предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, установленных пунктом 2 приложения 1 к подпрограмме 7 «Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2018 годы» государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П. Расчет затрат на мероприятие производится в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждаемым постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ежегодно, исходя из количества социально ориентированных организаций-победителей конкурса на право получения субсидии из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, на основании фактических затрат социально ориентированных некоммерческих организаций-победителей указанного конкурса, подтвержденных соответствующими сметами расходов, но не более 350 000 рублей однократно в течение календарного года.	Постановление Правительства Камчатского края            от 29.11.2013 № 548-П «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы»; постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.02.2014 № 282             «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в 2014 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа» (действовавшее в период расчетов); постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.02.2015 № 249             «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в 2015 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа» (действовавшее в период расчетов); постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа      от 28.01.2016 № 85     «О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям,              не являющимся муниципальными учреждениями,            из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа».

4.16. Отчет об использовании средств субсидии СОНКО с приложением необходимых документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, предоставляется главному распорядителю бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с требованиями соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа и СОНКО на основании порядка предоставлении субсидии некоммерческим организациям.

Контроль за целевым использованием СОНКО средств субсидии будет осуществлен путем проведения камеральных и выездных проверок главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.17. Основными показателями эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№		Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					базовые	по годам реализации программы
						2014	2015	2016	2017	2018
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель подпрограммы 2: создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию СОНКО
Задача 1: Финансовая поддержка деятельности СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе
2.1	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям) индивидуальным предпринимателям		Количество организаций- получателей поддержки путем предоставления субсидий	единиц	10	9	10	1	1	1
			Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые мероприятия при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	2,30	2,00	2,30	0,23	0,23	0,23

4.18. Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств внебюджетных источников представлен в приложении к настоящей Программе.

Приложение 2

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 09.06.2016 № 903

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

5.1. В целях осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий, за эффективностью расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников определяется следующий механизм реализации муниципальной Программы:

№ п/п	Наименование исполнителя	Функции, выполняемые в рамках реализации программы	Нормативная ссылка	Механизм контроля и координации действий
1	2	3	4	5
1.	Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	Обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств	Устав Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 270-р; постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа     от 30.03.2016 № 405 «О функциях и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения»; Порядок разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013№ 1840 (раздел 4).	Ежегодно в срок до 1 февраля и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о ходе выполнения программы и об использовании выделяемых финансовых средств