Постановление Правительства Камчатского края от 18.07.2016 № 269-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
18.07.2016	№	269-П	d>

             ^{г. Петропавловск-Камчатский}

О проведении оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.   Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.   Утвердить Порядок создания комиссий по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4.   Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение 1

к постановлению Правительства Камчатского края

от 18.07.2016 № 269-П

Порядок

проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной
собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью,
заключении краевыми государственными организациями, муниципальными
организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности

1.   Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности (далее соответственно - объекты социальной инфраструктуры для детей, решения об использовании объектов социальной инфраструктуры для детей).

2.   Проведение оценки последствий принятия решений об использовании объектов социальной инфраструктуры для детей осуществляется комиссиями по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссии), создаваемыми в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению.

3.   Предложение о планируемом использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (далее - предложение) с приложением документов, предусмотренных утверждаемым в соответствии с частью 5 настоящего Порядка перечнем, до принятия соответствующего решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей направляется в Комиссию:

1)    в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного на соответствующем вещном праве за краевой государственной организацией, - исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя этой организации, или организацией, образующей социальную инфраструктуру, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры;

2)   в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего казну Камчатского края, - Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края;

3)   в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией в Камчатском крае, - органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, осуществляющим функции и полномочия учредителя этой организации;

4)   в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего казну муниципального образования в Камчатском крае, - органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, осуществляющим управление муниципальным имуществом.

4.    Предложение должно содержать:

1)   сведения о предполагаемом к использованию объекте социальной инфраструктуры для детей с указанием его основных характеристик (наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, местонахождение, целевое назначение и его фактическое использование, цель и срок передачи его в аренду);

2)   обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения договора его аренды;

3)   социально-экономические последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения договора его аренды.

5.   Перечень документов, прилагаемых к предложению, устанавливается соответствующими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 3 настоящего Порядка.

6.   Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей оцениваются Комиссией по следующим критериям:

1)   обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду;

2)   обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, до принятия соответствующего решения.

7.   Значения критериев, указанных в части 6 настоящего Порядка, устанавливаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 3 настоящего Порядка.

Значения критериев, указанных в части 6 настоящего Порядка, в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных на соответствующем вещном праве за краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, устанавливаются с учетом отраслевых особенностей деятельности, осуществляемой этими организациями.

8.   По результатам проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей Комиссия готовит заключение об оценке последствий принятия такого решения.

9.   Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей принимается соответствующими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 3 настоящего Порядка, при наличии положительного заключения Комиссии.

Приложение 2

к постановлению Правительства Камчатского края

от.. .18.07.2016. № 269-П

Порядок

проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или

ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных
организаций в Камчатском крае, образующих
социальную инфраструктуру для детей

1.   Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее также - организации, образующие социальную инфраструктуру для детей).

Настоящий Порядок не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Камчатского края, муниципальных образовательных организаций в Камчатском крае.

2.   Проведение оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссиями по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссии), создаваемыми в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению.

3.   Предложение о планируемой реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - предложение), с приложением документов, предусмотренных утверждаемым в соответствии с частью 5 настоящего Порядка перечнем, до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, направляется в Комиссию:

1)   в отношении краевой государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, - исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя этой организации, или организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры;

2)   в отношении муниципальной организации в Камчатском крае, образующей социальную инфраструктуру для детей, - органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, осуществляющим функции и полномочия учредителя этой организации.

4.    Предложение должно содержать:

1)   обоснование необходимости реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

2)   социально-экономические последствия реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

5.   Перечень документов, прилагаемых к предложению, устанавливается соответствующими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 3 настоящего Порядка.

6.   Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются Комиссией по следующим критериям:

1)   обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2)   обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

3)   обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

7.   Значения критериев, указанных в части 6 настоящего Порядка, устанавливаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 3 настоящего Порядка, с учетом отраслевых особенностей деятельности, осуществляемой этими организациями.

8.   По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, Комиссия готовит заключение об оценке последствий принятия такого решения.

9.   Решение о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, принимается при наличии положительного заключения Комиссии.

Приложение 3

к постановлению Правительства Камчатского края

от 18.07.2016. № 269-П

Порядок

создания комиссий по оценке последствий принятия решений о реконструкции,

модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной
собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью,
заключении краевыми государственными организациями, муниципальными
организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а
также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций,
муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную
инфраструктуру для детей, и подготовки ими заключений

1.   Настоящий Порядок регулирует вопросы создания комиссий по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Камчатского края или муниципальной собственностью, заключении краевыми государственными организациями, муниципальными организациями в Камчатском крае, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия), и подготовки ими заключений.

2.    Положение о Комиссии и ее состав утверждаются:

1)   в отношении краевых государственных организаций, которые образуют социальную инфраструктуру для детей и (или) за которыми на соответствующем вещном праве закреплены объекты социальной инфраструктуры для детей, - исполнительными органами государственной власти Камчатского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих организаций;

2)   в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, составляющих казну Камчатского края, - Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края;

3)   в отношении муниципальных организаций в Камчатском крае, которые образуют социальную инфраструктуру для детей и (или) за которыми на соответствующем вещном праве закреплены объекты социальной инфраструктуры для детей, - органами местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих организаций;

4)               в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, составляющих казну муниципального образования в Камчатском крае, - органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, осуществляющим управление муниципальным имуществом.

3.   Состав Комиссии формируется соответственно из представителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанных в части 2 настоящего Порядка, представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также представителей краевых государственных организаций, муниципальных организаций в Камчатском крае (далее - организации), которые образуют социальную инфраструктуру для детей и (или) за которыми на соответствующем вещном праве закреплены объекты социальной инфраструктуры для детей.

4.   Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии.

5.   Заседание Комиссии считается правомочным при наличии кворума не менее двух третей членов состава Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты, которые осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

6.    Комиссия осуществляет следующие функции:

1)   проводит оценку последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, заключения организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в соответствии с критериями, установленными частью 6 приложения 1 и частью 6 приложения 2 к настоящему постановлению;

2)   готовит заключения об оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

7.   Для выполнения возложенных на нее функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1)   запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2)    создавать рабочие группы.

8.    Комиссия проводит оценку последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, заключения организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в соответствии с частями 3-5 приложения 1 и частями 3-5 приложения 2 к настоящему постановлению.

9.    Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.

10. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается председательствующим Комиссии.

11. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

12. Заключение готовится и оформляется Комиссией в срок не позднее 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

13.  В заключении указываются:

1)   наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, или наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, к передаче в аренду, либо наименование организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2)   предложение соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края, органам местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае о реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, передаче его в аренду, а также о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое рассматривалось на заседание Комиссии;

3)   значения всех критериев, в соответствии с которыми проведена оценка последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключения договора аренды такого объекта, а также последствий реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

4)    решение Комиссии.

14. Комиссия принимает решение о невозможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о невозможности реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае если по итогам проведенной оценки не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, в соответствии с которыми проведена такая оценка.

15. Комиссия принимает решение о возможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключения организацией, образующей социальную инфраструктуру, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о возможности реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае если по итогам проведенной оценки достигнуты все значения критериев, в соответствии с которыми проведена такая оценка.