Постановление Правительства Камчатского края от 19.08.2016 № 331-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

19.08.2016

№

331-П

г. Петропавловск-Камчатский

О государственной информационной системе Камчатского края «Сетевой город»

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 18.10.2016 № 402-П; от 16.10.2017 № 429-П)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Концепцией создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р, Законом Камчатского края от 12.10.2015 № 687 «О государственных информационных системах Камчатского края»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить Положение о государственной информационной системе Камчатского края «Сетевой город» (далее - Положение, ГИС «Сетевой город) согласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Определить Министерство образования и молодежной политики Камчатского края государственным заказчиком создания ГИС «Сетевой город». (Часть в редакции Постановления Правительства Камчатского края от 16.10.2017 № 429-П)

3.   Определить краевое государственное автономное учреждение «Камчатский центр информатизации и оценки качества образования» оператором ГИС «Сетевой город».

4.    Министерству образования и молодежной политики Камчатского края, Министерству здравоохранения Камчатского края, Министерству культуры Камчатского края, Министерству спорта Камчатского края: (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 16.10.2017 № 429-П)

1)    обеспечить внесение информации в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Положением;

2)    обеспечить контроль качества и достоверности информации, вносимой подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ГИС «Сетевой город».

5.   Агентству записи актов гражданского состояния Камчатского края обеспечить внесение в ГИС «Сетевой город» сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, подлежащих учету в ГИС «Сетевой город», в соответствии с Положением.

6.   Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае:

1)   обеспечить внесение информации в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Положением;

2)   обеспечить контроль качества и достоверности информации, вносимой подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ГИС «Сетевой город».

7.  Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Камчатского края В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 19.08.2016 № 331-П

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 16.10.2017 № 429-П)

Положение

о государственной информационной системе Камчатского края

«Сетевой город»

1.    Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет цели создания, задачи и принципы функционирования государственной информационной системы Камчатского края «Сетевой город» (далее — ГИС «Сетевой город»), её функции, состав и структуру, функции и полномочия участников ГИС «Сетевой город», правовой режим информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», информационное взаимодействие ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами, а также порядок ведения ГИС «Сетевой город».

1.2.  Целями создания ГИС «Сетевой город» являются:

1)   формирование единого информационного пространства в сфере образования в Камчатском крае;

2)        повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования в Камчатском крае за счет использования современных информационных технологий;

3)   повышение' качества оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования.

1.3.  Основными задачами функционирования ГИС «Сетевой город» являются:

1)   автоматизация управления системой образования в Камчатском крае на региональном и муниципальном уровнях, автоматизация деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в Камчатском крае (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);

2)   , обеспечение оперативного доступа исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) к сводной информации о деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

3)   формирование отчетности о деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в электронной форме, сокращение количества отчетных документов;

4)    проведение мониторингов в сфере образования;

5)   повышение доступности получения гражданами информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы, в том числе официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края, региональный портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края, Образовательный портал Камчатского края;

6)   обеспечение возможности получения гражданами государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме;

7)   обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного и муниципального управления в системе образования в Камчатском крае.

1.4.  Функционирование ГИС «Сетевой город» основывается на следующих принципах:

1)    обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации;

2)   адаптируемость к изменению требований законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края, требованиям к интеграции с внешними информационными системами;

3)   масштабируемость программных и технических средств для обработки и хранения возрастающих объемов данных;

4)   открытость для информационного взаимодействия, в том числе интеграции с внешними информационными системами на основе единых стандартов информационного взаимодействия;

5)    единство организационно-методического обеспечения ГИС «Сетевой город», используемых стандартов технологий, форматов и методов обработки данных, нормативно-справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности;

6)     обеспечение регламентированного доступа к информации;

7)     комплексная информационная безопасность.

2.     Основные функции ГИС «Сетевой город»

2.1.  В целях реализации поставленных целей и задач ГИС «Сетевой город» выполняет следующие основные функции:

1)   регистрация и обработка заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

2)   ведение электронной очереди на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, в Камчатском крае (далее - дошкольные образовательные организации);

3)   сбор, обработка и хранение информации об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

4)   ведение учета успеваемости обучающихся в форме электронного журнала;

5)   интеграция, обработка и хранение информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6)      ведение персонифицированного учета проживающих в Камчатском крае граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и не обучающихся несовершеннолетних граждан;

7)      многоуровневая оценка качества образования в Камчатском крае, формирование прогноза повышения качества образования;

8)      информационное взаимодействие с внешними информационными системами;

9)      реализация услуг в сфере образования в электронной форме;

10)     формирование аналитических и статистических отчетов.

2.2.   ГИС «Сетевой город» является региональным сегментом единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - Межведомственная система учета контингента).

2.3.   ГИС «Сетевой город» является региональным информационным ресурсом, обеспечивающим прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди на получение места в дошкольных образовательных организациях, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации.

3.      Состав и структура ГИС «Сетевой город»

3.1.   В состав ГИС «Сетевой город» включаются подсистемы, осуществляющие следующие основные функции:

1)      ведение учета заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

2)      ведение в электронной форме учета основных показателей деятельности:

а)  дошкольных образовательных организаций;

б)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

в)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

г)   организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

3)      формирование и ведение реестра:

а)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

б)  обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам, не приступивших к обучению;

в)  педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

г)   ведение мониторингов в системе образования в Камчатском крае.

3.2.     Технологическая структура ГИС «Сетевой город» включает:

1)      комплекс программных и технических средств, предназначенных для сбора, обработки и хранения и информации;

2)    комплексы программных и технических средств обработки информации, используемые в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

3)      комплекс программных и технических средств защиты информации;

4)    телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.

4.     Функции и полномочия участников ГИС «Сетевой город»

4.1.    Участниками ГИС «Сетевой город» являются:

1)    Министерство образования и молодежной политики Камчатского края - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющим координацию деятельности по эксплуатации и развитию ГИС «Сетевой город» (далее - Уполномоченный орган); (Пункт в редакции Постановления Правительства Камчатского края от 16.10.2017 № 429-П)

2)      , оператор ГИС «Сетевой город»;

3)     исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, доступ к ГИС «Сетевой город» которым предоставлен по согласованию с уполномоченным органом (далее - функциональные пользователи).

4.2.    Функции и полномочия Уполномоченного органа:

1)     принятие решения о создании, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации ГИС «Сетевой город», направлениях развития ГИС «Сетевой город»;

2)    принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС «Сетевой город», ведения ГИС «Сетевой город»;

3)    координация деятельности по созданию, развитию и сопровождению ГИС «Сетевой город»;

4)    определение порядка подключения к ГИС «Сетевой город» участников ГИС «Сетевой город»;

5)     определение порядка информационного взаимодействия с внешними информационными системами, заключение соглашения о межведомственном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления;

6)    контроль соблюдения участниками ГИС «Сетевой город» порядка ведения ГИС «Сетевой город».

4.3.    Функции и полномочия оператора ГИС «Сетевой город»:

1)    информационно-аналитическое и организационно-технологическое обеспечение создания, внедрения и развития ГИС «Сетевой город»;

2)    техническое сопровождение, развитие и модернизация комплекса технических и программных средств ГИС «Сетевой город»;

3)    обеспечение функционирования ГИС «Сетевой город», контроль и мониторинг показателей функционирования ГИС «Сетевой город»;

4)     администрирование ГИС «Сетевой город», управление правами доступа к ГИС «Сетевой город»;

5)     методическое обеспечение, техническая и консультационная поддержка участников ГИС «Сетевой город»;

6)     обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

4.4.  Основные функции и полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края по формированию и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:

1)  . организация и координация мероприятий по использованию ГИС «Сетевой город» в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2)     обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3)     контроль качества и достоверности сведений, вносимых в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

4)     использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» для принятия управленческих решений в сфере образования;

5)     организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4.5.  Основные функции и полномочия органов местного самоуправления по формированию и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:

1)     организация и координация мероприятий по использованию ГИС «Сетевой город» в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2)     обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3)     контроль качества и достоверности информации, вносимой в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

4)     использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» для принятия управленческих решений в сфере образования;

5)     организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями Российской Федерации о персональных данных.

4.6.  Функции и полномочия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в области формирования и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:.

1)    своевременное внесение в ГИС «Сетевой город» сведений об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, актуализация сведений об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая сведения о работниках организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2)    контроль качества, актуальности и достоверности сведений, вносимых в ГИС «Сетевой город»;

3)    использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность;

4)    выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

5.       Правовой режим информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город»

5.1.  Содержащаяся в ГИС «Сетевой город» информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах, а также иная открытая информация размещается на общедоступных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Образовательном портале Камчатского края, официальных сайтах Уполномоченного органа, оператора, функциональных пользователей ГИС «Сетевой город».

5.2.  Информация, содержащаяся в ГИС «Сетевой город», размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края в объеме, необходимом для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме.

5.3.  Правом доступа к информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», с возможностью ее обработки в пределах своих полномочий обладают Уполномоченный орган, оператор, функциональные пользователи ГИС «Сетевой город».

5.4.  К информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», содержащей персональные данные, устанавливается режим ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

5.5.  Участники ГИС «Сетевой город» в пределах своих полномочий обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, размещаемой в ГИС «Сетевой город», а также ее соответствие требованиям к объемам, структуре и форматам такой информации, утверждаемым Уполномоченным органом.

5.6.  Информация, полученная из ГИС «Сетевой город», и перенесенная на бумажный носитель, должна содержать наименование информационной системы (подсистемы), дату составления печатного документа, а также сведения об исполнителе документа.

6.       Защита информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город»

6.1. Информация, содержащаяся в ГИС «Сетевой город», подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

6.2. Защита информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИС «Сетевой город».

6.3.  Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИС «Сетевой город» оператором ГИС «Сетевой город» осуществляются:

1)    разработка, внедрение и обеспечение функционирования подсистемы защиты информации;

2)    применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация ГИС «Сетевой город» на соответствие требованиям к защите информации в государственных информационных системах;

3)    защита информации при ее передаче по информационнотелекоммуникационным сетям;

4)    обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ГИС «Сетевой город»;

5)    непрерывный контроль за уровнем защищенности информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город».

7.       Информационное взаимодействие ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами

7.1. Под информационным взаимодействием ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами понимается получение, размещение и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», во внешние информационные системы.

7.2.  Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» обеспечивает идентификацию и аутентификацию пользователей ГИС «Сетевой город».

7.3. В целях реализации в электронной форме услуг в сфере образования ГИС «Сетевой город» взаимодействует со следующими информационными системами:

1) федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

2)       федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;

3)       государственная информационная система Камчатского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Камчатского края»;

4)       Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края;

5)       государственная информационная система Камчатского края «Многофункциональный центр».

7.4. В качестве регионального сегмента Межведомственной системы учета контингента ГИС «Сетевой город» осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:

1)       федеральный сегмент Межведомственной системы учета контингента;

2)       государственная информационная система, используемая органами записи актов гражданского состояния Камчатского края.

7.5. В качестве регионального информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации, ГИС «Сетевой город» осуществляет информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей ведение электронной очереди приема детей в дошкольные образовательные организации.

7.6. В целях реализации установленных настоящим Положением задач и основных функций ГИС «Сетевой город» может осуществлять взаимодействие с иными внешними информационными системами.

7.7. Порядок информационного взаимодействия ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами устанавливается в соответствии с требованиями, установленными федеральными и региональными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять функции государственного заказчика и/или оператора указанных информационных систем.

8.       Порядок ведения ГИС «Сетевой город»

8.1. Порядок ведения ГИС «Сетевой город», в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС «Сетевой город», порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС «Сетевой город», устанавливаются Уполномоченным органом и обязательны для исполнения участниками ГИС «Сетевой город».

8.2. Правовые акты, утверждающие порядок ведения ГИС «Сетевой город», в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС «Сетевой город», порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС «Сетевой город», размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.