Закон Камчатской области от 07.10.1996 № 49

                             



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


                "Об областном бюджете на 1996 год"

                 Принят Законодательным Собранием
                       19 сентября 1996 года

    (В редакции Закона Камчатской области от 27.12.96 г. N 65)


    Статья  1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в 
сумме  876168  млн.рублей  и  по доходам в сумме 732260 млн.рублей. 
     Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на
1996  год  в  сумме  143908  млн.рублей или 19,6 процента к доходам
областного бюджета на 1996 год.
     Разрешить   финансирование  расходов  в  пределах  поступивших
доходов областного бюджета.
     Направить  на покрытие дефицита областного бюджета на 1996 год
источники   внутреннего  финансирования  (дополнительно  полученные
доходы  в процессе исполнения бюджета) в сумме 143908 млн.рублей, а
также поступлений по взаимным расчетам из федерального бюджета.

     Статья  2.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1996
год формируются за счет:
     - 13 процентов доходов от налога на добавленную стоимость;
     -  33  процентов доходов от специального налога с предприятий,
учреждений   и   организаций  для  финансовой  поддержки  важнейших
отраслей  народного  хозяйства  по оборотам товаров (работ, услуг),
осуществленным до 1 января 1996 года;
     -   50   процентов  доходов  от  акцизов  на  спирт,  водку  и
ликеро-водочные  изделия,  производимые  на  территории  Камчатской
области;
     -  лицензионного  сбора  на  право оптовой продажи алкогольной
продукции;
     -   налога   на  прибыль  (доход)  предприятий  и  организаций
взимаемого   по   ставке   12   процентов,   кроме   предприятий  и
организаций,          расположенных          на          территории
г.Петропавловска-Камчатского,  налог  с которых взимается по ставке
17 процентов;
     -  налога  на  доходы  от  видеосалонов  (от  видеопоказа), от
проката  видео-  и  аудиокассет, а также записи на них по ставке 70
процентов    от    предприятий,    расположенных    на   территории
г.Петропавловска-Камчатского;
     -  налога  на  доходы  казино,  иных  игорных  домов  (мест) и
другого  игорного  бизнеса  по  ставке 90 процентов от предприятий,
расположенных на территории г.Петропавловска-Камчатского;
     -    налога    на    валовую    выручку    субъектов    малого
предпринимательства по ставке 6,67 процента;
     -  налога  на  прибыль кредитных организаций и страховщиков по
ставке  20  процентов,  кроме кредитных организаций и страховщиков,
расположенных  на  территории г.Петропавловска-Камчатского, налог с
которых взимается по ставке 25 процентов;
     - 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;
     -   платежей   за   пользование   природными   ресурсами   (по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации);
     -   доходов,   поступающих  от  приватизации  государственного
имущества    по   нормативам,   установленным   Указом   Президента
Российской Федерации от 11 мая 1995 года № 478;
     -  средств  земельного  налога  и  арендной  платы:  за  земли
городов   и   поселков   в   размере   20   процентов,   за   земли
сельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов;
     -  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой базы по
общераспространенным    полезным    ископаемым    (по   нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации);
     -   прочих  налогов,  сборов  и  других  платежей,  подлежащих
зачислению  в  областной бюджет, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Статья  3.  Учесть в областном бюджете на 1996 год поступление
доходов по основным источникам согласно приложению №1.

     Статья   4.  Установить,  что  в  бюджеты  городов  и  районов
Камчатской    области    зачисляются   поступления   от   следующих
федеральных и региональных налогов:
     -  налога  на  прибыль  предприятий и организаций по ставке 10
процентов,   кроме   предприятий   и  организаций,  находящихся  на
территории  г.Петропавловска-Камчатского, налог с которых взимается
по ставке 5,0 процента;
     -    стоимость    патента,    уплачиваемого    индивидуальными
предпринимателями;
     -  налог  на  прибыль  кредитных организаций и страховщиков по
ставке  10  процентов,  кроме кредитных организаций и страховщиков,
расположенных  на  территории г.Петропавловска-Камчатского, налог с
которых взимается по ставке 5,0 процентов;
     -   доходов,   поступающих  от  приватизации  государственного
имущества    по   нормативам,   установленным   Указом   Президента
Российской Федерации от 11 мая 1995 года №478;
     -  налога  на  доходы  от  видеосалонов  (от  видеопоказа), от
проката  видео-  и  аудиокассет, а также от записи на них по ставке
70  процентов,  кроме  предприятий  и организаций, расположенных на
территории г.Петропавловска-Камчатского;
     -  налога  на  доходы  казино,  иных  игорных  домов  (мест) и
другого  игорного бизнеса по ставке 90 процентов, кроме предприятий
и        организаций,       расположенных       на       территории
г.Петропавловска-Камчатского;
     - 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары;
     -  12  процентов  от налога на добавленную стоимость на товары
(работы, услуги);
     -  90  процентов отчислений от подоходного налога с физических
лиц;
     -  платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,
установленным  законодательством  Российской Федерации. Учесть, что
плата  за  добычу  золота  поступает в бюджет Быстринского района в
размере  30  процентов  платежей, в бюджет Мильковского района - 20
процентов платежей;
     - 100 процентов лесного дохода;
     - 100 процентов платы за воду;
     -   100   процентов   транспортного   налога   с  предприятий,
учреждений и организаций;
     - 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;
     -   прочих   налогов,   сборов,   пошлин  и  других  платежей,
подлежащих  зачислению в бюджеты городов и районов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья   5.   Тарифы   за   воду,   забираемую   промышленными
предприятиями  из  водохозяйственных  систем,  действовавшие  на 31
декабря  1995  года  применять с 1 января 1996 года с коэффициентом
2.

     Статья  6.  Применять  с  01.01.96 года установленные ставки и
средние размеры земельного налога с коэффициентом 1,5.

     Статья  7. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:
                                                          (млн.руб.)

     1. Государственное управление                            33081
     в том числе:
     - функционирование законодательной власти                 5046
     - функционирование исполнительной власти                 27288
     - архивные учреждения                                      747

     2. Правоохранительная деятельность                       27573
     - органы внутренних дел                                  26794
     - областная коллегия адвокатов                             100
     - отдел юстиции                                            679

     3. Промышленность, энергетика и строительство            20369
     - другие отрасли промышленности                           7869
     - строительство, архитектура и градостроительство          500
     - инвестиции  на безвозвратной основе (строительство
     газоэнергетического комплекса)                           12000

     4. Сельское хозяйство и рыболовство                      59209
     - земельные ресурсы                                       1515
     - прочие мероприятия в области сельского хозяйства       57694

     5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов            575
     - охрана окружающей среды                                  120
     - прочие расходы в области охраны окружающей
     среды и природных ресурсов                                 455

     6. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
     информатика                                                392
     - связь                                                    392

     7. Развитие рыночной инфрастуктуры                        1000
     - малый бизнес и малое предпринимательство                1000

     8. Жилищно-коммунальное хозяйство                       191247
     -  электрические и тепловые сети
     коммунального хозяйства                                 169434
     - инвестиции на безвозвратной основе                     24262
     Содержание объектов коммунальной отрасли:                 9551
     - Усть-Большерецкий район                                 6130
     - Соболевский район                                       2000
     - Быстринский район                                       1421

     9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
     ситуаций и последствий стихийных бедствий                 3547
     - предупреждение и ликвидация чрезвычайных
     ситуаций                                                   520
     - мобилизационная подготовка                               670
     - гражданская оборона                                     2357

     10. Образование                                          63556
     -  курсы по переподготовке и повышению
     квалификации                                               284
     - прочие учреждения и расходы в области
     образования                                              63272
     из них:
     - мероприятия по проведению оздоровительной компании     15964
     11. Культура и искусство                                 14906
     - культура и искусство                                   12913
     - кинематография                                           624
     - прочие мероприятия по культуре и искусству              1369

     12. Средства массовой информации                          1173
     - поддержка периодической печати                          1173
     13. Здравоохранение и физическая культура                53567
     -  учреждения,  мероприятия  в области здравохранения    52387
 из них:
     - на решение неотложных проблем здравоохранения           1200
     - физическая культура и спорт                             1180

     14. Социальная политика                                  48255
     - учреждение социального обеспечения                     25063
     - социальная поддержка населения                          5821
     - молодежная политика                                      989
     - выезд из районов Крайнего Севера                       16140
     - единые ежемесячные пособия на ребенка                     42
     - прочие мероприятия в области социальной политики         200

     15. Прочие расходы                                      357718
     - резервные фонды                                         3000
     - обеспечение деятельности избирательных комиссий          212
     - финансовое управление                                    250
     - взаимные расчеты с горрайбюджетами                    304908
     - расходы, связанные с проведением выборов главы
     администрации области и органов местного
     самоуправления                                            3500
     - прочие расходы, не отнесенные к другим
     подразделам                                               7898
     - инвестиции на безвозвратной основе                       950
     - кредитное обслуживание бюджета                         37000

     Итого расходов:                                         876168

     Статья  8.  Утвердить  распределение,  установленных статьей 7
настоящего  Закона,  расходов  областного  бюджета  на  1996 год по
учреждениям,  предприятиям  и  другим  организациям  (ведомственную
структуру областного бюджета) в суммах согласно приложению №2.
     Учесть,  что  в  расходы областного бюджета включено погашение
задолженности  за  1995  год  следующих  учреждений,  предприятий и
других  организаций:  управление по делам молодежи - 22 млн.рублей,
комитет  по сельскому хозяйству, продовольствию и заготовкам - 2914
млн.рублей  (в  том  числе  дотация на животноводческую продукцию -
414   млн.рублей),   управление   образования  -  1700  млн.рублей,
управление  здравоохранения  - 830 млн.рублей, управление туризма -
47 млн.рублей, облспорткомитету - 111 млн.рублей.
     Кроме    того,   в   расходы   областного   бюджета   включены
дополнительные   ассигнования,   выделенные  управлениям,  отделам,
городам   и   районам   по   распоряжениям   главы   администрации.
Предусмотреть  в  расходах  областного бюджета 37000 млн.рублей для
погашения процентов банковского кредита.

     Статья   9.   Утвердить   объемы   финансирования  по  перечню
областных  целевых  программ,  определенных  статьей  7  настоящего
Закона,  принятых  к  реализации  в  1996  году в пределах расходов
областного  бюджета  согласно  приложению  №3 в общей сумме 80086
млн.рублей.

     Статья 10. Администрациям городов и районов:
     Принять  к  сведению,  что финансовое управление администрации
области,  согласно постановления главы администрации от 03.04.96 г.
№114  п.6.1  и,  вследствие  этого,  заключенных  договоров между
администрациями    территорий    и    управлением   здравоохранения
администрации   области,   перечисляет   взносы   за   неработающее
застрахованное           население          районов          (кроме
г.Петропавловска-Камчатского)  в  Камчатский  территориальный  фонд
обязательного     медицинского    страхования,    с    последующими
взаиморасчетами  между  областным  бюджетом  и бюджетами районов, а
также   на   обязательное   медицинское  страхование  аттестованных
сотрудников  УВД,  содержащихся за счет федерального бюджета в счет
средств,  выделяемых из областного бюджета на содержание управления
внутренних   дел   администрации   Камчатской   области  в  суммах,
предусмотренных  согласно  приложению  №4  и  учтенных  статьей 7
настоящего Закона.
     Учесть,  что  по  мере  изменения размера оплаты труда базовый
страховой взнос подлежит индексированию.

     Статья  11.  Утвердить  взаимные расчеты с бюджетами городов и
районов,   учтенных  в  статьи  7  настоящего  Закона  в  следующих
размерах:
                                              (млн.руб.)
                                 год   I     II    III   IV
1. Бюджет                        57828 9186  13314 13914 21214
г.Петропавловска-Камчатского,
всего:
в т.ч. компенсационные выплаты   48000 7770  12714 12714 14802
капитальные вложения             4328  1416  600   1200  1112
подготовка предприятий ЖКХ к     5300  -     -     -     5300
зиме
2. Бюджет Елизовского района,    86069 17292 36135 20141 12501
всего:
в т.ч. компенсационные выплаты   15090 3700  5537  5537  316
капитальные вложения             1550  1122  700   1950  2222
3. Бюджет Усть-Камчатского       47526 9360  10889 11100 16177
района,
всего:
в т.ч. компенсационные выплаты   4416  1060  927   927   1502
капитальные вложения             1500  300   200   400   600
приобретение автобусов           300   -     -     -     300
4. Бюджет Усть-Большерецкого     22992 2900  9343  3922  6827
района,
всего:
в т.ч. компенсационные выплаты   3820  920   801   801   1298
содержание приютов               74    -     37    18    19
5. Бюджет Соболевского района,   13538 2850  3327  2486  4875
всего
в т.ч. компенсационные выплаты   1160  260   252   252   396
капитальные вложения             400         200   100   100
6. Бюджет Мильковского района,   35969 7470  11504 8418  8577
всего
в т.ч. компенсационные выплаты   4675  1070  998   998   1609
капитальные вложения             2310  500   700   500   610
содержание приютов               155   -     77    38    40
7. Бюджет Быстринского района,   6896  1120  3314  1280  1182
всего
в т.ч. компенсационные выплаты   956   230   200   201   325
содержание приютов               11    -     6     2     3
8. Бюджет Алеутского района,     3726  1360  996   997   373
всего:
в т.ч. компенсационные выплаты   298   70    63    63    102
Итого по районам:                26904 51538 88822 62258 66426
                                 4
в т.ч. компенсационные выплаты   82715 15080 21492 21493 24650
капитальные вложения             13778 3338  2400  4150  3900
содержание приютов               240   -     120   58    62
приобретение автобусов           300   -     -     -     300

     Учесть,    что    взаимные    расчеты,   предусмотренные   для
горрайбюджетов  направляются прежде всего для пополнения их средств
на финансирование защищенных статей расходов.
     Главам  администраций  установить  контроль за финансированием
защищенных статей расходов.

     Статья  12.  В  связи  с недостаточностью средств определенной
методикой  по  расчету дотаций горрайбюджетам на оплату расходов по
защищенным  статьям  утвердить  дополнительные  взаимные  расчеты с
бюджетами  городов  и районов, учтенных статьей 7 настоящего Закона
в следующих размерах:

Бюджет Елизовского района                    25033      25033
Бюджет Усть-Большерецкого района             6799       6799
Бюджет Мильковского района                   3773       3773
Бюджет Быстринского района                   4510       4510
Всего:                                       40115      40115

     Статья   13.   Разрешить   администрации   Камчатской  области
осуществлять   зачет  задолженности  предприятий  и  организаций  -
налогоплательщиков  по налогам и другим платежам в областной бюджет
в  пределах  расходов  областного бюджета на 1996 год, определенных
статьей 7 настоящего Закона.

     Статья  14.  Установить, что нецелевое использование бюджетных
средств,  предоставленных  на  безвозвратной  и  возвратной основе,
несвоевременный   возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на
возвратной  основе,  а  также  просрочка  уплаты  процентов  за  их
использование служат основанием для:
     -  взимания  штрафа  в  размере  двойной  действующей  учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации.
     Установить,   что   в   1996   году   возврат  предоставленных
предприятиями  и  организациями бюджетных средств, а также плата за
пользование  этими  средствами приравниваются к платежам в бюджет и
осуществляются в первоочередном порядке.

     Статья  15.  Утвердить  перечень  защищенных  текущих расходов
областного  бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в полном
объеме:
     -  заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на
социальное   страхование   и   отчислений  в  Государственный  фонд
занятости населения;
     - стипендии;
     -  государственные  пособия, другие социальные компенсационные
выплаты населению;
     - питание (продовольственное обеспечение);
     - приобретение медикаментов и перевязочных средств;
    -  взаимные расчеты бюджетам городов и районов, предусмотренные 
настоящим Законом;
     -  финансирование программ Зерно , Племработа , Оленеводство и
Дети Камчатки.

     Статья  16. В случае снижения поступлений в областной бюджет в
сравнении  с  утвержденными  в нем размерами и прогнозе дальнейшего
снижения  поступлений  администрация  Камчатской  области принимает
решение  о  введении  секвестра  (процент  сокращения  расходов) на
утвержденные  бюджетные  расходы,  определяет  размер  секвестра, а
также период времени на который он вводится.
     При   секвестре  ассигнования  не  сокращаются  по  защищенным
статьям бюджетных расходов.
     Сокращение   ассигнований  по  незащищенным  статьям  расходов
осуществляется  в  одной  и  той  же  пропорции  для всех разделов,
подразделов целевых статей и видов расходов на 1996 год.

     Статья   17.   Утвердить   оборотную  кассовую  наличность  по
областному бюджету на 1 января 1997 года в сумме 2000 млн.рублей.

    Статья   18.   Признать  утратившим  силу  постановления  главы  
администрации   согласно   приложения   №5,  распоряжения  главы  
администрации согласно приложения №6.

     Статья  19. Поручить администрации области вносить уточнения в
областной  бюджет  и взаимные расчеты с бюджетами городов и районов
на основании поправок, внесенных республиканскими органами.


Глава администрации
Камчатской области                                     В.А. Бирюков


г.Петропавловск-Камчатский
07.10.1996
№49