Закон Камчатской области от 25.12.1996 № 64

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


         "О малом предпринимательстве в Камчатской области"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                     края от 22.04.2008 г. N 30 г. N 76)
       
        Принят Законодательным Собранием Камчатской области
                       18 декабря 1996 года


    Статья 1. Общие положения
    1. Настоящий   Закон   определяет   правовые,  экономические  и
организационные  основы  осуществления  государственной политики по
поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства  на  территории
Камчатской  области и устанавливает формы и методы государственного
стимулирования  и  регулирования  деятельности  малых предприятий в
качестве  полноправных  субъектов хозяйствования с целью увеличения
их вклада в развитие экономики области.
     2. Настоящий   Закон   распространяется   на  субъекты  малого
предпринимательства, зарегистрированные в Камчатской области.

     Статья 2. Субъекты малого предпринимательства
     Статус  субъекта  малого  предпринимательства  устанавливается
Федеральным    законом    О    государственной   поддержке   малого
предпринимательства в Российской Федерации .

     Статья   3.  Государственная   регистрация   субъектов  малого  
предпринимательства

     1. Субъект   малого   предпринимательства   с  момента  подачи
заявления   установленного   Правительством   Российской  Федерации
образца  регистрируется и получает соответствующий статус в органах
исполнительной       власти,       уполномоченных       действующим
законодательством.
     До    урегулирования   вопроса   государственной   регистрации
субъектов малого предпринимательства федеральным законодательством,
администрация  Камчатской  области устанавливает порядок присвоения
статуса  субъектам  малого  предпринимательства  (В редакции Закона
Камчатской области от 24.03.97 г. N 76)
     2. Юридические    лица   и   индивидуальные   предприниматели,
отнесенные  в  соответствии  с  требованиями  Федерального закона О
государственной  поддержке  малого предпринимательства в Российской
Федерации  к  числу  субъектов малого предпринимательства, вносятся
регистрирующим     органами     в     Реестр    субъектов    малого
предпринимательства Камчатской области (далее - Реестр).

    Статья   4.  Отчетность  субъектов  малого  предпринимательства  
    Субъекты   малого  предпринимательства  ведут  бухгалтерскую  и
статистическую      отчетность     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     Должностные  лица  субъектов  малого предпринимательства несут
установленную      законодательством      Российской      Федерации
ответственность за искажение данных государственной отчетности.

    Статья  5. Государственная поддержка малого предпринимательства 
    1. Государственная   поддержка   малого  предпринимательства  в
Камчатской области осуществляется на основании:
     законодательства   Российской   Федерации,  указов  Президента
Российской    Федерации,    постановлений   и   нормативных   актов
Правительства   и   федеральных   органов   исполнительной   власти
Российской Федерации;
     законов  и нормативных актов Камчатской области, постановлений
Губернатора    Камчатской    области,   приказов   и   распоряжений
уполномоченных органов администрации Камчатской области;
     нормативных  актов,  постановлений,  приказов  и  распоряжений
органов местного самоуправления районов и городов.
     2. Камчатская  область  как  субъект  Российской  Федерации  в
соответствии   со   своей  компетенцией  решает  задачи  в  области
поддержки  малого  предпринимательства,  не  отнесенные  к  ведению
Российской  Федерации  с  учетом  местных  особенностей  и  условий
социально-экономического развития области.
     3. Обеспечение,  проведение  единой  политики  государственной
поддержки   малого   предпринимательства   в   Камчатской   области
осуществляет администрация Камчатской области.
     4. Администрация   Камчатской   области   в   пределах   своей
компетенции  осуществляет  поддержку  малого предпринимательства по
следующим направлениям:
     подготовка  предложений  по совершенствованию законодательства
на  федеральном  и региональном уровнях о государственной поддержке
малого предпринимательства;
     формирование  и  совершенствование  инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства;
     организация    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации руководителей и специалистов малых предприятий;
     поддержка   межрегиональных   связей   и   внешнеэкономической
деятельности    субъектов   малого   предпринимательства,   включая
содействие     развитию     их     торговых,    научно-технических,
производственных,  информационных  связей  с  регионами  Российской
Федерации и зарубежными странами;
     создание   льготных   условий   и   доступа  субъектам  малого
предпринимательства   к   финансовым,   материально-техническим   и
информационным   ресурсам,   к   научно-техническим  разработкам  и
технологиям;
     подготовка   предложений   по   содержанию   и   корректировке
федеральных     программ     государственной    поддержки    малого
предпринимательства,  организация и координация работ по реализации
этих программ на территории области;
     организация  разработки  и реализации программ развития малого
предпринимательства   в   области,  обеспечение  участия  субъектов
малого  предпринимательства  в  реализации  важнейших  для  области
народнохозяйственных  программ  и  проектов,  а  также  в поставках
продукции и выполнении работ для государственных нужд;
     подготовка  предложений  об  установлении для субъектов малого     предпринимательства,  в  первую  очередь  занустановлении ятых
реализацией приоритетных для области направлений развития народного
хозяйства,  налоговых  и  иных  льгот,  в  части,  перечисляемой  в
областной  бюджет,  а  также  об  использовании  средств областного
бюджета  и  специализированных  внебюджетных  фондов  для поддержки
малого  предпринимательства  в области; содействие органам местного
самоуправления муниципальных

образ (В редакции Закона Камчатской
области от 10.04.2001 г. N 137)ований  Камчатской  области при разработке и реализации мер по
поддержке малого предпринимательства;
     координация     деятельности    организаций,    осуществляющих
поддержку малого предпринимательства.

    Статья   6.   Программы  поддержки  малого  предпринимательства  
    1. Поддержка   малого    предпринимательства  осуществляется  в
соответствии    с    областной    и    муниципальными   программами
государственной   поддержки   малого  предпринимательства,  которые
являются    основными    документами,    регламентирующими   состав
мероприятий,  проектов  и  работ  по развитию и поддержке субъектов
малого предпринимательства на заданный период.
     Поддержка  малого  предпринимательства  осуществляется также в
соответствии   с   федеральной   и   отраслевыми   (межотраслевыми)
программами  государственной поддержки малого предпринимательства в
тех  частях  их  разделов, которые связаны с развитием и поддержкой
малого предпринимательства в области.
     2. Областная   и   муниципальные  программы  поддержки  малого
предпринимательства включают в себя следующие основные положения:
     меры  по  формированию  инфраструктуры  развития  и  поддержки
малого предпринимательства на территориальном и местном уровнях;
     перспективные  направления развития малого предпринимательства
и     приоритетные     виды     деятельности    субъектов    малого
предпринимательства;
     меры   по   кредитно-финансовой   поддержке  субъектов  малого
предпринимательства;
     предложения  по  совершенствованию  нормативной  правовой базы
малого предпринимательства;
     вопросы   участия   субъектов   малого  предпринимательства  в
выполнении       государственных       заказов      и      программ
социально-экономического развития области;
     меры     по     информационно-консультационному    обеспечению
предпринимательской сферы;
     меры   по   совершенствованию   кадрового  обеспечения  малого
предпринимательства;
     меры  по  обеспечению  продажи  или  аренды  субъектам  малого
предпринимательства   незавершенных   строительством   и  пустующих
объектов,   а  равно  нерентабельных  и  убыточных  предприятий  на
льготных условиях.
     3. Областные   и   муниципальные  программы  поддержки  малого
предпринимательства    в    Камчатской    области   разрабатываются
администрацией   Камчатской   области,   исполнительными   органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований и утверждается
Советом  народных  депутатов  и представительными органами местного
самоуправления муниципальных образований соответственно.
     4. К   разработке   областной  программы  привлекаются  органы
управления,  организации  и  предприятия, связанные с деятельностью
субъектов  малого  предпринимательства,  отдельные  субъекты малого
предпринимательства, эксперты и специалисты.
     5. Муниципальные  программы,  кроме  мероприятий,  проектов  и
работ,   включенных   в   областную   программу   поддержки  малого
предпринимательства,  включают в себя мероприятия, финансируемые за
счет средств местного бюджета и средств внебюджетных фондов.
     6. Финансирование   областной   программы   поддержки   малого
предпринимательства   осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, а также за счет других законных источников.
     7. Объем   обязательных   ежегодно   выделяемых   средств   на
поддержку  малого предпринимательства указывается в расходной части
соответствующих   бюджетов   отдельной   строкой  по  представлению
соответственно   администрации  области  и  исполнительных  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской
области.

    Статья  7.  Камчатский  государственный  Фонд  поддержки малого 
предпринимательства Камчатской области
    1. Камчатский    Государственный     Фонд    поддержки   малого
предпринима-тельства   Камчатской  области  (далее  Фонд)  является
некоммерческой  организацией,  создаваемой  с  целью финансирования
программ,  проектов  и  мероприятий,  направленных  на  развитие  и
поддержку  малого предпринимательства путем аккумулирования средств
из  областного  бюджета,  доходов, получаемых по процентам льготных
кредитов,   выделенных   на   конкурсной  основе  субъектам  малого
предпринимательства,  добровольных взносов юридических и физических
лиц,   в   том  числе  иностранных,  и  из  других  источников,  не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
     1. Фонд     является     юридическим     лицом,    учрежденным
администрацией    Камчатской    области,    обладает   обособленным
имуществом на праве оперативного управления.
     2. Основные задачи Фонда:
     участие  в  разработке  и  реализации программ государственной
поддержки малого предпринимательства в области;
     участие  в  формировании  инфраструктуры рынка, обеспечивающее
равные  условия и возможности для осуществления деятельности малого
предпринимательства;
     участие  в  проведении экспертизы и конкурсном отборе программ
и   проектов   в   области   малого  предпринимательства,  развития
конкуренции,  насыщения  товарного  рынка  и создания новых рабочих
мест;
     проведение  мероприятий,  направленных  на привлечение средств
отечественных   и   иностранных   инвесторов   и   их   эффективное
использование,   в   том  числе  организация  конкурсов,  выставок,
аукционов,  лотерей,  совершение  операций  с  ценными  бумагами  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     предоставление    финансовой    помощи   на   возмездной   или
безвозмездной   основе   при   реализации   проектов   и  программ,
направленных  на стимулирование развития малого предпринимательства
в  целом,  развития  его  отдельных отраслей или оказание поддержки
отдельным его субъектам;
     компенсация  банкам  и  страховщикам недополучения прибыли при
применении  ими  льготного  кредитования  и страхования к субъектам
малого предпринимательства;
     выполнение  функций  залогодателя,  поручителя  и  гаранта  по
обязательствам малых предприятий;
     финансирование    деятельности,   направленной   на   оказание
информационных    и   консультационных   услуг   субъектам   малого
предпринимательства,  а  также  иной  деятельности,  направленной в
соответствии  с законодательством Российской Федерации на поддержку
малого  предпринимательства  в  целом,  отдельных его направлений и
субъектов;
     финансирование   мероприятий   по   подготовке   и   повышению
квалификации   кадров   в   области   малого   предпринимательства,
поддержке новых экономических структур;
     организация   консультаций   по   вопросам  налогообложения  и
применения норм законодательства.
     3. Средства  Фонда,  а  также  выдаваемые за счет этих средств
гарантии  предоставляются  субъектам  малого предпринимательства по
решению     попечительского     совета     Фонда     при    наличии
технико-экономических    обоснований    (бизнес-планов)   программ,
проектов и мероприятий.
     4. Фонд   области   взаимодействует   с   федеральным   фондом
поддержки   малого   предпринимательства   на  принципах  равенства
участников,    взаимной    экономической    заинтересованности    и
ответственности.
     5. Контроль     за     использованием    бюджетных    средств,
перечисляемых  администрацией  области  на  расчетный  счет  Фонда,
осуществляет попечительский совет Фонда.
     6. Администрация  области  и  органы  местного  самоуправления
оказывают содействие Фонду в решении его уставных задач.
     7. Доходы   и  поступления  от  деятельности  Фонда  поддержки
предпринимательства  Камчатской области остаются в его распоряжении
и направляются на реализацию его уставных целей и задач.
     8. Деятельность  Фонда осуществляется в соответствии с Уставом
Фонда, утверждаемом администрацией Камчатской области.

    Статья     8.    Финансовая    поддержка    субъектов    малого    
предпринимательства
    1. Финансовая  поддержка   субъектов малого предпринимательства
осуществляется по направлениям:
     финансирование    проектов    по    развитию    и    поддержке
инфраструктуры субъектов малого предпринимательства;
     льготное        налогообложение        субъектов        малого
предпринимательства, занятых приорите     тными видами деятельности; кредитотдельными категориямование и
страхование   действующих  в  приоритетных  направлениях  субъектов
малого предпр (В     редакции     Закона     Камчатской     области
от 10.04.2001 г. N 137)и
нимательства.
     2. Финансовая  поддержка  субъектов малого предпринимательства
на областном уровне осуществляется через Фонд.
     3. Основными   источниками   финансовой   поддержки  субъектов
малого предпринимательства в области являются:
     отчисления   из  областного  бюджета,  областных  внебюджетных
фондов,  отчисления из местных бюджетов муниципальных образований в
Камчатской области;
     средства    федерального   бюджета,   выделяемые   области   в
соответствии  с  федеральной  программой  государственной поддержки
субъектов малого предпринимательства;
     средства Фонда;
     средства   отечественных   и   зарубежных   банков,  кредитных
организаций    и   предприятий,   вкладываемые   ими   в   развитие
инфраструктуры   поддержки   предпринимательства   и   в  отдельные
инвестиционные  проекты  субъектов  малого  предпринимательства  на
территории области;
     4. Страхование  субъектов  малого предпринимательства, занятых
приоритетными   видами  деятельности,  осуществляется  на  льготных
условиях    с   частичной   компенсацией   страховым   организациям
недополученных   при   этом   доходов  за  счет  средств  Фонда  на
договорной основе со страховыми организациями.
     5. Передача  оборудования и технологий в долгосрочную аренду с
правом    выкупа    (лизинг)    производится    предпринимательским
структурам, занятым приоритетными видами деятельности.

    Статья  9. Налогообложение субъектов малого предпринимательства 
    1. Субъекты   малого  предпринимательства  уплачивают  налоги и
сборы    в    размерах   и   в   сроки,   установленные   налоговым
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Камчатской    области,   а   также   решениями   органов   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатской обла(Исключен       -       Закон      Камчатской      области
от 29.12.2004 г. N 260)   федерации   могут  предоставляться
дополнительные налоговые льготы (В   редакции   Закона   Камчатской
области от 10.04.2001 г. N 137) сроком на один календарный год:
части  доли,
зачисляемой  в  областной  бюджет,  при  условии,  если  выручка от
одного    из   приоритетных   видов   деятельности   или   суммарно
приоритетные  виды  деятельности превышают 70 процентов общей суммы
выручки от реализации продукции (работ, услуг);
     снижение   ставки   областного   налога  на  имущество  на  50
процентов   в   сфере  материального  производства  в  части  доли,
зачисляемой в областной бюджет.
     3. Законами  Камчатской  области  могут устанавливаться льготы
по   налогообложению   субъектам  инфраструк     туры    поддержки   малого   предприниматев   части   средств,
зачисляемых      в     областной     бюджет,льства,     оказывающим
консультационную,   информационную,   имущественную,   страховую  и
кредитную  поддержку  малым  предприятиям.  Статья  10.  Ускоренная
амортизация  Субъекты малого предпринимательства не (В     редакции
Закона Камчатской области от 10.04.2001 г. N 137)зависимо от вида
дея
тельности  имеют  право  применять  ускоренную амортизацию любых
основных  произв(Утратил    силу    -    Закон   Камчатской   области
от 29.12.2004 г. N 260)ные    для
аккумулирования  денежных  средств  его участников, пожертвований и
иных   поступлений   для  оказания  взаимной  финансовой  помощи  и
предоставления льготных кредитов.
     Общества     взаимного     кредитования    субъектов    малого
предпринимательства  самостоятельно решают все вопросы. связанные с
предоставлением  кредитов  и  оказанием  финансовой  помощи  только
своим участникам.
     2. Субъекты   малого   предпринимательства   вправе  создавать
общества  с  ограниченной  ответственностью,  закрытые  акционерные
общества  с  целью  страховой  защиты  принадлежащего  им имущества
общества      взаимного      страхования      субъектов      малого
предпринимательства.
     Учредителями   (участниками)   обществ  взаимного  страхования
субъектов  малого предпринимательства могут быть и юридические лица
при  условии,  что суммарная доля уставного капитала, принадлежащая
входящим   в   общество   субъектам   малого   предпринимательства,
составляет не менее 51 процента от общего размера капитала.

    Статья  12.  Участие  субъектов  малого  предпринимательства  в  
производстве  продукции,  товаров  и оказании услуг для областных и 
муниципальных нужд
    1. Администрация    Камчатской    области,   органы    местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Камчатской  области
предусматривают     резервирование     для     субъектов     малого
предпринимательства  определенной  доли  заказов  на производство и
поставку  продукции,  товаров и услуг для областных и муниципальных
нужд.
     2. Размеры  доли  заказов,  выделяемой  для  размещения  среди
субъектов   малого   предпринимательства  области,  определяются  с
учетом  приоритетных  направлений  деятельности,  исходя из видов и
объемов    работ,    составляющих    ежегодный   портфель   заказов
администрации  области,  но не менее пятнадцати процентов от общего
объема заказов в стоимостном выражении.
     3. Распределение  гарантированной доли заказов среди субъектов
малого   предпринимательства   производится   при   помощи  целевых
подрядных   конкурсов   при  обязательном  обеспечении  доступности
информации   об  условиях  их  проведения  для  всех  потенциальных
участников.
     4. При   проведении  конкурсов  на  право  получения  заказов,
величина  и  сложность  выполнения  которых  превышает  возможности
субъектов   малого   предпринимательства,   преимущественное  право
получают   претенденты,   гарантирующие   привлечение   в  качестве
субподрядчиков субъектов малого предпринимательства области.

    Статья   13.   Информационное   обеспечение   субъектов  малого  
предпринимательства
    1. Администрация   области,    органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатской области принимают меры по
созданию   областной  системы  информационного  обеспечения  малого
предпринимательства    с    целью   получения   субъектами   малого
предпринимательства    экономической,   правовой,   статистической,
производственно-технической  и  иной информации, необходимой для их
эффективного развития.
     2. Система   информационного   обеспечения   субъектов  малого
предпринимательства       включает       в      себя      областной
информационно-аналитический          центр          и          сеть
информационно-консультационных  пунктов муниципальных образований в
Камчатской области.
     3. Информационное      обслуживание      субъектов      малого
предпринимательства    осуществляется    на    льготных   условиях,
предусмотренных действующим законодательством.
     4. Фонд     вправе     компенсировать     субъектам     малого
предпринимательства  полностью  или  частично  расходы, связанные с
информационным  обслуживанием  их  деятельности.  Размер, порядок и
условия   компенсации  устанавливаются  договорам  между  субъектом
малого предпринимательства и Фондом.
     5. Администрация  Камчатской  области  за  счет  средств Фонда
оказывает содействие субъектам малого предпринимательства:
     в   организации,   поддержке   и  тиражировании  периодических
изданий,    специализирующихся    на   освещении   проблем   малого
предпринимательства,  публикации  законодательных нормативных актов
Камчатской   области,   инструктивных  и  справочных  материалов  о
порядке их применения на территории области;
     в   организации   выставок   и  проведении  иных  мероприятий,
направленных   на   повышение  информированности  субъектов  малого
предпринимательства    о    возможности   и   условиях   расширения
предпринимательской  деятельности,  повышения  ее  эффективности  в
интересах социально-экономического развития области.

    Статья  14. Производственно-технологическая поддержка субъектов 
малого предпринимательства
    Администрация    Камчатской    области   и    органы   местного
самоуправления    муниципальных    образований    разрабатывают   и
осуществляют  комплекс  мероприятий  по  содействию  в  обеспечении
субъектов  малого  предпринимательства  современным оборудованием и
технологиями,   в   создании  сети  технопарков,  лизинговых  фирм,
бизнес-инкубаторов   и   других   форм   инфраструктуры   поддержки
субъектов малого предпринимательства.

    Статья  15.  Объединения  (союзы,  ассоциации) субъектов малого 
предпринимательства
    1. Субъекты   малого   предпринимательства   могут    создавать
общественные   объединения   в   форме   ассоциаций   и  союзов  по
отраслевому, межотраслевому, региональному и прочим признакам.
     Объединения      субъектов      малого     предпринимательства
регистрируются   в   порядке,   предусмотренном   для   регистрации
общественных объединений.
     Субъекты  малого  предпринимательства, входящие в объединения,
сохраняют свою самостоятельность.
     2. Меры   государственной   поддержки   объединений  субъектов
малого    предпринимательства    в    Камчатской    области   могут
осуществляться путем:
     привлечения  представителей  объединений к подготовке проектов
законов  и иных нормативных актов Российской Федерации и Камчатской
области    по    развитию    предпринимательской   деятельности   и
государственной поддержки малого предпринимательства;
     непосредственного     участия    представителей    объединения
субъектов   малого  предпринимательства  в  реализации  проектов  и
мероприятий     программ     государственной    поддержки    малого
предпринимательства в качестве исполнителей;
     участия    представителей    объединений    субъектов   малого
предпринимательства  в работе совещаний и комиссий, действующих при
органах   государственной   власти  Камчатской  области  и  органах
местного    самоуправления   по   развитию   и   поддержке   малого
предпринимательства;
     включения   представителей   объединений  и  субъектов  малого
предпринимательства в попечительский совет Фонда.

     Статья 16. Заключительные положения
     Юридические     лица,     физические     лица,    занимающиеся
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица, пользовавшиеся в 1996 году налоговыми льготами в соответствии
с   Федеральным   законом   "О   государственной  поддержке  малого
предпринимательства  в  Российской Федерации" признаются субъектами
малого  предпринимательства  с  1  января  1996  года  при  условии
присвоения   им  данного  статуса  в  течении  трех  месяцев  после
вступления  в  силу  настоящего  Закона  в соответствии с пунктом 1
статьи  3  настоящего Закона. (В редакции Закона Камчатской области
от 24.03.97 г. N 76)


Губернатор
Камчатской области                                     В.А. Бирюков


г.Петропавловск-Камчатский
25.12.1996
№64