Закон Камчатской области от 11.11.1997 № 116

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


          "О территориях традиционного природопользования
                       в Камчатской области"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 14.11.2011 г. N 708

                 Принят Законодательным Собранием
                       18 сентября 1997 года

                          Принят повторно
                       29 октября 1997 года


     Настоящий   Закон  устанавливает  правовой  статус  территорий
традиционного  природопользования в Камчатской области, обеспечение
их  рационального  использования,  воспроизводства и охраны, защиту
прав в Камчатской области коренных малочисленных народов Севера.


     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
    1)   территории   традиционного   природопользования   коренных   
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации  (далее  – территории традиционного природопользования) – 
особо  охраняемые  природные  территории,  образованные для ведения 
традиционного   природопользования  и  традиционного  образа  жизни  
коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Российской   Федерации,   а   также   лицами,   не  относящимися  к  
малочисленным  народам,  но  постоянно  проживающими  в  местах  их  
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, 
ведущими   такое  же,  как  и  малочисленные  народы,  традиционное  
природопользование       и      традиционный      образ      жизни;      
    2)  традиционное  природопользование  коренными  малочисленными  
народами  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации 
(далее – традиционное природопользование) – исторически сложившиеся 
и   обеспечивающие   неистощительное   природопользование   способы   
использования  объектов  животного  и  растительного  мира,  других  
природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири 
и Дальнего Востока Российской Федерации;
    3)  обычаи  коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири и 
Дальнего Востока Российской Федерации (далее – обычаи малочисленных 
народов)  –  традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными 
малочисленными   народами   Севера,   Сибири   и  Дальнего  Востока  
Российской      Федерации     правила     ведения     традиционного     
природопользования и традиционного образа жизни;
    4)  коренные  малочисленные  народы  Севера,  Сибири и Дальнего 
Востока  Российской  Федерации  (далее  –  малочисленные  народы) – 
народы   Севера,   Сибири   и   Дальнего   Востока  на  территориях  
традиционного  расселения  своих  предков, сохраняющие традиционный 
образ  жизни,  хозяйствование  и  промыслы,  насчитывающие менее 50 
тысяч   человек  и  осознающие  себя  самостоятельными  этническими  
общностями;
    5)  общины  малочисленных  народов – формы самоорганизации лиц, 
относящихся    к    малочисленным   народам   и   объединяемых   по   
кровнородственному  (семья,  род) и (или) территориально-соседскому 
признакам,  создаваемые  в целях защиты их исконной среды обитания, 
сохранения  и  развития традиционного образа жизни, хозяйствования, 
промыслов и культуры;
    6)   уполномоченные   представители   малочисленных  народов  –  
физические   лица   или   организации,  которые  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации представляют интересы этих 
народов.

    Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования, 
охраны  и использования территорий традиционного природопользования 
    Правовое  регулирование отношений в сфере образования, охраны и 
использования   территорий   традиционного   природопользования   в   
Камчатской    области   осуществляется   Федеральным   законом   "О   
территориях традиционного природопользования коренных малочисленных 
народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской Федерации", 
другими  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами 
Российской   Федерации,  настоящим  Законом  и  иными  нормативными  
правовыми актами Камчатской области.

     Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом
    Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере  образования,  
охраны  и использования территории традиционного природопользования 
в  Камчатской области для ведения на этих территориях традиционного 
природопользования    и    традиционного   образа   жизни   лицами,   
относящимися  к  малочисленным  народам,  и  общинами малочисленных 
народов,  а  также лицами, не относящимися к малочисленным народам, 
но  постоянно  проживающими  в местах их традиционного проживания и 
традиционной  хозяйственной  деятельности, ведущими такое же, как и 
малочисленные    народы,    традиционное    природопользование    и    
традиционный   образ   жизни   в  порядке,  установленном  законами  
Камчатской области.

    Статья 4. Цели настоящего Закона
    Целями настоящего Закона являются:
    1)  защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни 
малочисленных народов;
    2)  сохранение  и  развитие  самобытной  культуры малочисленных 
народов;
    3)  сохранение  на территориях традиционного природопользования 
биологического разнообразия.

    Статья  5.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской  
области  в  сфере  образования,  охраны  и использования территорий 
традиционного природопользования
    К  полномочиям  Совета  народных депутатов Камчатской области в 
сфере  образования, охраны и использования территорий традиционного 
природопользования относятся:
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Камчатской  области  в  сфере  образования,  охраны и использования 
территорий традиционного природопользования регионального значения; 
    2)  утверждение долгосрочных областных целевых программ в сфере 
образования,   охраны   и  использования  территорий  традиционного  
природопользования регионального значения;
    3)   установление   налоговых   льгот   лицам,   относящимся  к  
малочисленным  народам,  и  общинам  малочисленных народов, ведущим 
традиционное  природопользование  и  традиционный  образ  жизни  на  
территориях  традиционного природопользования в Камчатской области, 
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и 
Камчатской области;
    4)   иные   полномочия   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и Камчатской области.

    Статья  6.  Полномочия администрации Камчатской области в сфере 
образования,   охраны   и  использования  территорий  традиционного  
природопользования
    К   полномочиям   администрации   Камчатской  области  в  сфере  
образования,   охраны   и  использования  территорий  традиционного  
природопользования относятся:
    1)  принятие  нормативных  правовых  актов в сфере образования, 
охраны  и использования территорий традиционного природопользования 
регионального   значения   в   соответствии   с   законодательством   
Российской Федерации и настоящим Законом;
    2)  разработка  и  реализация  долгосрочных  областных  целевых  
программ  в  сфере  образования,  охраны и использования территорий 
традиционного природопользования регионального значения;
    3)  принятие  решения  об  образовании территорий традиционного 
природопользования регионального значения;
    4)    утверждение   положений   о   территориях   традиционного   
природопользования регионального значения;
    5)      утверждение     границ     территорий     традиционного     
природопользования регионального значения;
    6)   информирование   населения   об   образовании   территорий   
традиционного природопользования регионального значения;
    7)  осуществление  управления  и  контроля  в  сфере  охраны  и  
использования     территорий    традиционного    природопользования    
регионального значения;
    8)  согласование  решения Правительства Российской Федерации об 
образовании   в   Камчатской   области   территории   традиционного   
природопользования федерального значения;
    9)   иные   полномочия   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и Камчатской области.

    Статья    7.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципального   образования   в   Камчатской   области   в   сфере   
образования,   охраны   и  использования  территорий  традиционного  
природопользования
    К  полномочиям  органов  местного самоуправления муниципального 
образования  в  Камчатской  области  в  сфере образования, охраны и 
использования     территорий    традиционного    природопользования    
относятся:
    1) принятие решения об образовании на территории муниципального 
образования  территорий  традиционного  природопользования местного 
значения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим 
Законом;
    2)      утверждение     границ     территорий     традиционного     
природопользования местного значения;
    3)    утверждение   положений   о   территориях   традиционного   
природопользования местного значения;
    4)   информирование  населения  об  образовании  на  территории  
муниципального       образования      территории      традиционного      
природопользования местного значения;
    5)  осуществление  управления  и  контроля  в  сфере  охраны  и  
использования  территорий традиционного природопользования местного 
значения;
    6)   иные   полномочия   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и Камчатской области.


    Статья   8.   Порядок   образования   территорий  традиционного  
природопользования регионального значения в Камчатской области
    1.   Образование  территорий  традиционного  природопользования  
регионального значения в Камчатской области осуществляется решением 
администрации   Камчатской  области  на  основании  обращения  лиц,  
относящихся  к малочисленным народам, и общин малочисленных народов 
или их уполномоченных представителей.
    2.   Образование  территорий  традиционного  природопользования  
регионального   значения,  находящихся  на  территориях  нескольких  
субъектов  Российской  Федерации,  осуществляется решениями органов 
исполнительной    власти   соответствующих   субъектов   Российской   
Федерации.

    Статья   9.   Порядок   образования   территорий  традиционного  
природопользования   местного   значения   в   Камчатской   области   
    1.   Образование  территорий  традиционного  природопользования  
местного  значения  в  Камчатской  области осуществляется решениями 
органов   местного   самоуправления  муниципального  образования  в  
Камчатской  области  на  основании  обращений  лиц,  относящихся  к  
малочисленным       народам,       осуществляющих      традиционное      
природопользование, общин малочисленных народов и их уполномоченных 
представителей.
    2.   Образование  территорий  традиционного  природопользования  
местного    значения,   находящихся   на   территориях   нескольких   
муниципальных   образований,   осуществляется   решениями   органов   
местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в 
Камчатской области.

    Статья  10.  Размеры,  границы и части территорий традиционного 
природопользования
    1.    Размеры   территорий   традиционного   природопользования   
определяются с учётом следующих условий:
    1)  поддержания  достаточных для обеспечения возобновляемости и 
сохранения   биологического   разнообразия   популяций  растений  и  
животных;
    2)    возможности    осуществления   лицами,   относящимися   к   
малочисленным     народам,     различных     видов    традиционного    
природопользования;
    3)  сохранения  исторически сложившихся социальных и культурных 
связей лиц, относящихся к малочисленным народам;
    4) сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.
    2.    Границы   территорий   традиционного   природопользования   
регионального   и  местного  значения  утверждаются  соответственно  
администрацией    Камчатской    области    и    органами   местного   
самоуправления  муниципального  образования  в  Камчатской области. 
    3.   На   территориях  традиционного  природопользования  могут  
выделяться следующие их части:
    1) поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение 
и  непостоянный  состав  населения,  стационарные жилища, стойбища, 
стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;
    2)  участки  земли  и  водного  пространства,  используемые для 
ведения  традиционного  природопользования  и  традиционного образа 
жизни,  в  том  числе  оленьи  пастбища,  охотничьи  и иные угодья, 
участки  акваторий  моря для осуществления промысла рыбы и морского 
зверя, участки сбора дикорастущих растений;
    3) объекты историко-культурного наследия, в том числе культовые 
сооружения,  места  древних поселений и места захоронений предков и 
иные   объекты,   имеющие   культурную,  историческую,  религиозную  
ценность;
    4)  иные  части  территорий  традиционного  природопользования,  
предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатской 
области.

    Статья    11.    Правовой    режим   территории   традиционного   
природопользования в Камчатской области
    1. Правовой режим территории традиционного природопользования в 
Камчатской   области   устанавливается   положением  о  территориях  
традиционного   природопользования,   утверждённым   соответственно   
администрацией Камчатской области, органами местного самоуправления 
муниципального  образования  в  Камчатской  области с участием лиц, 
относящихся  к малочисленным народам, и общин малочисленных народов 
или их уполномоченных представителей.
    2.  Земельные  участки и другие обособленные природные объекты, 
находящиеся    в    пределах    границ   территорий   традиционного   
природопользования,    предоставляются    лицам,    относящимся   к   
малочисленным   народам,   и   общинам   малочисленных   народов  в  
безвозмездное пользование.

    Статья  12.  Изъятие  земельных  участков и других обособленных 
природных   объектов,  находящихся  в  пределах  границ  территорий  
традиционного природопользования
    В  случае  изъятия  земельных  участков  и  других обособленных 
природных   объектов,  находящихся  в  пределах  границ  территорий  
традиционного    природопользования,    для    государственных    и    
муниципальных  нужд  лицам,  относящимся к малочисленным народам, и 
общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные 
участки  и  другие  природные  объекты, а также возмещаются убытки, 
причинённые таким изъятием.

    Статья  13.  Использование  природных  ресурсов, находящихся на 
территориях  традиционного  природопользования в Камчатской области 
    1. Использование природных ресурсов, находящихся на территориях 
традиционного   природопользования   в   Камчатской   области,  для  
обеспечения   ведения  традиционного  образа  жизни  осуществляется  
лицами,   относящимися   к   малочисленным   народам,   и  общинами  
малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской 
Федерации,     а     также    обычаями    малочисленных    народов.    
    2.  Лица,  не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно 
проживающие   на   территориях   традиционного  природопользования,  
пользуются  природными  ресурсами  для  личных  нужд,  если  это не 
нарушает      правовой      режим      территорий     традиционного     
природопользования.
    3.    Пользование   природными   ресурсами,   находящимися   на   
территориях   традиционного   природопользования,   физическими   и   
юридическими    лицами    для   осуществления   предпринимательской   
деятельности  допускается,  если указанная деятельность не нарушает 
правовой   режим   территорий   традиционного   природопользования.   
    4.   На  земельных  участках,  находящихся  в  пределах  границ  
территорий   традиционного   природопользования,   для  обеспечения  
кочёвки    оленей,    водопоя    животных,    проходов,   проездов,   
водоснабжения,  прокладки  и  эксплуатации  линий  электропередачи,  
связи  и  трубопроводов,  а также других нужд могут устанавливаться 
сервитуты  в соответствии с законодательством Российской Федерации, 
если  это  не  нарушает  правовой  режим  территорий  традиционного  
природопользования.
    5.   Лица,   относящиеся  к  малочисленным  народам,  и  общины  
малочисленных     народов    вправе    безвозмездно    пользоваться    
общераспространёнными   полезными   ископаемыми,   находящимися  на  
территориях  традиционного  природопользования,  для  личных  нужд.  

    Статья 14. Охрана окружающей среды в пределах границ территорий 
традиционного природопользования
    Охрана   окружающей   среды   в   пределах   границ  территорий  
традиционного  природопользования регионального и местного значения 
обеспечивается  соответственно  администрацией  Камчатской области, 
органами   местного  самоуправления  муниципального  образования  в  
Камчатской  области,  а  также лицами, относящимися к малочисленным 
народам, и общинами малочисленных народов.

    Статья  15. Сохранение объектов историко-культурного наследия в 
пределах границ территорий традиционного природопользования
    1.  Объекты  историко-культурного  наследия  в  пределах границ 
территорий  традиционного  природопользования  (древние  поселения,  
другие  памятники  истории  и культуры, культовые сооружения, места 
захоронения  предков  и  иные,  имеющие  историческую  и культурную 
ценность  объекты)  могут использоваться только в соответствии с их 
назначением.
    2.  Научные  или  иные изыскания в отношении объектов историко- 
культурного  наследия  в  пределах  границ территорий традиционного 
природопользования   проводятся,  если  указанная  деятельность  не  
нарушает      правовой      режим      территорий     традиционного     
природопользования.

    Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона
    Лица,  нарушающие  настоящий  Закон,  несут  ответственность  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Камчатской 
области. (В       редакции      Закона      Камчатской      области
от 08.11.2006 г. N 523)

Председатель Законодательного
Собрания Камчатской области                         М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
11.11.97
№116