Закон Камчатской области от 15.05.1998 № 11

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 27.04.2010 г. N 428

        "Об организации и деятельности в Камчатской области
      органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися
                     без попечения родителей"

                 Принят Советом народных депутатов
                        27 апреля 1998 года


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий   Закон   Камчатской   области   регулирует   вопросы   
организации   и   деятельности   органов   местного  самоуправления  
муниципальных образований в Камчатской области по осуществлению ими 
функций   опеки   и  попечительства  над  детьми,  оставшимися  без  
попечения родителей.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой   основой   настоящего  Закона  являются:  Конституция  
Российской  Федерации,  Гражданский  кодекс  Российской  Федерации,  
Семейный  кодекс  Российской  Федерации,  иные нормативные правовые 
акты Российской Федерации.

    Статья   3.   Дети,   над   которыми  устанавливаются  опека  и  
попечительство
    Опека  и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися 
без  попечения  родителей,  в  целях  их  содержания,  воспитания и 
образования,   а   также   для   защиты   их   прав   и  интересов.  
    Опека   устанавливается  над  детьми,  не  достигшими  возраста  
четырнадцати  лет,  а  попечительство  -  над  детьми в возрасте от 
четырнадцати до восемнадцати лет.
    Установление  и  прекращение  опеки и попечительства над детьми 
определяются    Гражданским    кодексом    Российской    Федерации.    

    Статья 4. Органы опеки и попечительства над детьми, оставшимися 
без попечения родителей
    Органами   опеки  и  попечительства  являются  органы  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области.  
    Функции  по  опеке и попечительству над детьми, оставшимися без 
попечения родителей осуществляют:
    - муниципальные органы управления образования;
    - муниципальные органы управления здравоохранения;
    - муниципальные органы социальной защиты населения.

      ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И
  ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

    Статья  5.  Задачи  органов  опеки  и попечительства на детьми, 
оставшимися без попечения родителей
    Основными  задачами  органов опеки и попечительства над детьми, 
оставшимися без попечения родителей являются:
    -  защита  прав  и  интересов детей в случаях смерти родителей, 
лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, 
признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного 
отсутствия  родителей,  уклонения родителей от воспитания детей или 
от  защиты  их  прав  и интересов, в том числе при отказе родителей 
взять   своих   детей   из   воспитательных   учреждений,  лечебных  
учреждений,  учреждений  социальной  защиты  и  населения  и других 
аналогичных   учреждений,  а  также  в  других  случаях  отсутствия  
родительского попечения;
    -  обеспечение  оптимальных  условий  для  жизни  и  воспитания  
детей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  и  
несовершеннолетних,  не имеющих нормальных условий для воспитания в 
семье;
    -   осуществление   контроля   за  содержанием,  воспитанием  и  
образованием    детей,    оставшихся   без   попечения   родителей.   

    Статья  6.  Полномочия  органов  опеки  и  попечительства,  над  
детьми, оставшимися без попечения родителей
    К  полномочиям  органов  опеки  и  попечительства  над  детьми,  
оставшимися без попечения родителей относится:
    -   организация   работы   по   выявлению  детей-сирот,  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей, детей, не имеющих нормальных 
условий для воспитания в семье;
    - ведение учета детей, оставшихся без попечения родителей;
    -  избрание  формы  устройства, детей, оставшихся без попечения 
родителей;
    -  установление  опеки и попечительства над детьми, оставшимися 
без попечения родителей;
    - назначение опекунов и попечителей;
    -  назначение управляющих над имуществом опекаемых и подопечных 
в   случаях,   предусмотренных   Гражданским   кодексом  Российской  
Федерации;
    -   осуществление   контроля   за   деятельностью   опекунов  и  
попечителей, оказание им помощи;
    - подготовка материалов о назначении выплат денежных средств на 
содержание   подопечных   в  порядке  и  размерах,  устанавливаемых  
Правительством Российской Федерации;
    -   освобождение   и  отстранение  опекунов  и  попечителей  от  
выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном 
Гражданским кодексом Российской Федерации;
    - осуществление подбора приемных родителей;
    -  заключение  с  приемными  родителями (отдельными гражданами, 
желающими взять ребенка на воспитание) договоров о передаче ребенка 
(детей) на воспитание в семью;
    -   принятие  решений  о  помещении  ребенка  в  воспитательное  
учреждение,   лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты  
населения, приемную семью;
    -  принятие  мер  по защите жилищных прав детей, оставшихся без 
попечения  родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, 
установленных  действующим  законодательством Российской Федерации; 
    -   выдача   письменных  разрешений  на  совершение  сделок  по  
отчуждению,    в   том   числе   обмену   или   дарению   имущества   
несовершеннолетних,  сдаче  его  внаем  (в аренду), в безвозмездное 
пользование  или  в  залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих 
несовершеннолетним    прав,    сделок    по    разделу    имущества    
несовершеннолетних  или  по  выделу  из  него  долей, а также любых 
других  сделок,  влекущих  уменьшение имущества несовершеннолетних; 
    -  принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью 
дееспособным в порядке эмансипации;
    -  решение  вопросов  присвоения  или  изменения фамилии, имени 
несовершеннолетних в случаях и в порядке, установленных действующим 
законодательством Российской Федерации;
    -  решение  вопросов  содержания  подопечных, ухода за ними, их 
лечения,        защиты       их       прав       и       интересов;       
    -  предъявление  в  суде  исков,  связанных  с  защитой  прав и 
законных интересов несовершеннолетних;
    -  участие  в судебных заседаниях по делам несовершеннолетних в 
случаях,  предусмотренных  действующим законодательством Российской 
Федерации;
    -  рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  по  
вопросам  усыновления,  опеки  и  попечительства  и принятие по ним 
необходимых мер;
    -  осуществление  иных полномочий по опеке и попечительству над 
детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей  в  соответствии  с  
действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья   7.   Полномочия   муниципальных   органов   управления   
образованием  по  осуществлению  опеки и попечительства над детьми, 
оставшимися без попечения родителей
    Муниципальные   органы   управления  образованием,  осуществляя  
функции опеки и попечительства на детьми, оставшимися без попечения 
родителей, обладают следующими полномочиями:
    -  участвуют  в  выявлении  детей,  которые  вследствие  смерти  
родителей,  лишения  родительских  прав,  болезни  родителей или по 
другим  причинам  остались  без  родительского попечения и ведут их 
учет;
    -   подготавливают   документы   для   установления   опеки   и   
попечительства,  усыновления детей и устраивают детей-сирот, детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей, детей, не имеющих нормальных 
условий  для  воспитания в семье в приемную семью, а при отсутствии 
такой   возможности,   помещают  их  в  воспитательные  учреждения,  
лечебные  учреждения  или  учреждения  социальной защиты населения; 
    -  осуществляют  контроль за условиями содержания, воспитания и 
образования   детей,   находящихся  в  воспитательных  учреждениях,  
лечебных  учреждениях,  учреждениях  социальной  защиты населения и 
других  аналогичных учреждениях, а также защищают права выпускников 
этих учреждений;
    -  осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей 
усыновителя,  подготавливают материалы, необходимые для усыновления 
(удочерения),  а  также  ведут  учет  детей,  в  отношении  которых  
произведено усыновление (удочерение);
    -  проводят  обследование  условий  жизни ребенка, а также лиц, 
претендующих на воспитание детей;
    -  осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей 
приемных  родителей,  дают  заключение о возможности быть приемными 
родителями,  заключают  договора о передаче ребенка на воспитание в 
приемную семью;
    - оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в 
воспитании, обучении и организации отдыха детей;
    -  дают  заключения о возможности разумного проживания опекуна, 
попечителя с подопечным;
    -  дают  заключения о возможности объявления несовершеннолетних 
полностью дееспособными в порядке эмансипации;
    -  представляют  в  суд  заключение  о соответствии усыновления 
(удочерения) интересам ребенка;
    -   участвуют  в  судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел,  
связанных   с   содержанием,   воспитанием  и  образованием  детей,  
нуждающихся   в   государственной   помощи,  и  в  других  случаях,  
предусмотренных действующим законодательством;
    -   представляют  в  суд  заключения  по  спорам,  связанным  с  
содержанием, воспитанием и образованием детей;
    -  разрешают  спорные  вопросы  между  родителями  о воспитании 
детей;
    -  участвуют  в исполнении решений судов об отобрании ребенка у 
родителей  (лица,  на попечении которого находится ребенок) и в его 
передаче другому лицу (лицам);
    -  осуществляют  охрану  интересов неродившегося наследника при 
разделе наследственного имущества;
    -   требуют   в   установленном   порядке   отмены  усыновления  
(удочерения) ребенка;
    -  подготавливают  документы  для  регистрации  брака  лиц,  не  
достигших совершеннолетия;
    -    осуществляют    согласно   действующему   законодательству   
Российской  Федерации иные полномочия по опеке и попечительству над 
детьми, оставшимися без попечения родителей.

    Статья   8.   Полномочия   муниципальных   органов   управления   
здравоохранения  по осуществлению опеки и попечительства на детьми, 
оставшимися без попечения родителей
    Муниципальные  органы  управления здравоохранением, осуществляя 
функции   опеки   и  попечительства  над  детьми,  оставшимися  без  
попечения родителей, обладают следующими полномочиями:
    - выявляют новорожденных детей, оказавшихся без опеки родителей 
и  душевнобольных  детей, нуждающихся в установлении над ними опеки 
или попечительства;
    -  осуществляют устройство новорожденных детей, оказавшихся без 
опеки родителей, в подведомственные учреждения;
    -    осуществляют    в    установленном    порядке   устройство   
душевнобольных детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или 
попечительства,   в   соответствующие   подведомственные   лечебные   
учреждения;
    -   участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  опекаемых  и  
подопечных в случаях, предусмотренных действующим законодательством 
Российской Федерации;
    -  выполняют, согласно действующему законодательству Российской 
Федерации  иные  полномочия  по  опеке и попечительству над детьми, 
оставшимися без попечения родителей.

    Статья  9.  Полномочия  муниципальных органов социальной защиты 
населения  по  осуществлению  опеки  и  попечительства  над детьми, 
оставшимися без попечения родителей
    Муниципальные  органы  социальной защиты населения, осуществляя 
функции   опеки   и  попечительства  над  детьми,  оставшимися  без  
попечения     родителей,    обладают    следующими    полномочиями:    
    -    выявляют    несовершеннолетних    лиц,    нуждающихся    в    
государственной помощи;
    -    оказывают   социально-правовую   и   материальную   помощь   
несовершеннолетним  лицам,  нуждающимся  в  государственной помощи; 
    - осуществляют устройство несовершеннолетних лиц, нуждающихся в 
государственной  помощи,  в учреждения социальной защиты населения, 
приюты   и   центры   социально-бытовой   реабилитации,   а   также   
осуществляют    защиту    прав    выпускников    этих   учреждений;   
    -   участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  опекаемых  и  
подопечных  в  случаях, установленных действующим законодательством 
Российской Федерации;
    -  выполняют  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  иные  полномочия  по  опеке и попечительству над детьми, 
оставшимися без попечения родителей.

    Статья    10.    Правовое   регулирование   органами   местного   
самоуправления  вопросов организации и деятельности органов опеки и 
попечительства
    Вопросы    организации   и   деятельности   органов   опеки   и   
попечительства  над  детьми,  оставшимися  без попечения родителей, 
определяются  органами местного самоуправления на основании уставов 
муниципальных  образований  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  
Семейным    и    Гражданским    кодексами   Российской   Федерации.   

    Статья  11.  Ответственность  должностных  лиц  органов опеки и 
попечительства
    Должностные лица органов опеки и попечительства за ненадлежащее 
осуществление  полномочий  по  опеке  и  попечительству над детьми, 
оставшимися   без  попечения  родителей,  несут  ответственность  в  
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации. 

         ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие 
с настоящим Законом
    Администрации  Камчатской  области, органам и должностным лицам 
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего 
Закона  привести  в  соответствие  с настоящим Законом изданные ими 
нормативные правовые акты.

    Статья 14. Переходные положения
    До  принятия  Устава  муниципального  образования организация и 
деятельность органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися 
без  попечения родителей, осуществляется в соответствии с настоящим 
Законом.


Губернатор
Камчатской области                                    В.А. Бирюков


г.Петропавловск-Камчатский
15.05.1998
№11