Закон Камчатской области от 16.11.1999 № 65

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
    
                                  Утратил силу - Закон Камчатской
                                   области от 11.01.2005 г. N 291
    "О лекарственном обеспечении населения Камчатской области"

   (В редакции Закона Камчатской области от 19.06.2000 г. N 101)

                Принят Советом народных депутатов
                       28 октября 1999 года


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий   Закон  регулирует  отношения  в  сфере  обеспечения  
населения  Камчатской области лекарственными средствами и изделиями 
медицинского  назначения, а также устанавливает основания и порядок 
бесплатного   и   льготного  лекарственного  обеспечения  населения  
Камчатской области.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую   основу   настоящего  Закона  составляет  действующее  
законодательство  Российской Федерации и Камчатской области в сфере 
здравоохранения,   обязательного   и   добровольного   медицинского   
страхования   граждан,   установления   льгот   и   гарантированных   
минимальных государственных социальных стандартов.

    Статья 3. Основные понятия
    В настоящем Законе применяются следующие понятия:
    -  аптечное  учреждение - организация, осуществляющая розничную 
торговлю   лекарственными   средствами,   изготовление   и   отпуск   
лекарственных средств в соответствии с законодательством Российской 
Федерации;
    -  конкурсная  комиссия  -  комиссия,  определяющая  поставщика  
лекарственных   средств  и  изделий  лекарственного  назначения  на  
территорию Камчатской области;
    -   лекарственные   средства   -   вещества,   применяемые  для  
профилактики,    диагностики,   лечения   болезни,   предотвращения   
беременности,  полученные  из крови, плазмы крови, а также органов, 
тканей   человека  или  животного,  растений,  минералов,  методами  
синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным 
средствам  относятся  также  вещества  растительного, животного или 
синтетического    происхождения,    обладающие    фармакологической    
активностью  и  предназначенные  для  производства  и приготовления 
лекарственных средств;
    - лекарственное обеспечение - обеспечение граждан и медицинских 
учреждений   лекарственными   средствами,   изделиями  медицинского  
назначения,    диагностическими,    дезинфицирующими    средствами,    
парафармацевтической   продукцией,  разрешенными  к  применению  на  
территории Российской Федерации;
    -     медицинское     учреждение     -     учреждение     любой     
организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее 
деятельность  по  оказанию  медицинской  помощи гражданам и имеющее 
лицензию на право заниматься медицинской деятельностью;
    -   поставщик  лекарственных  средств  и  изделий  медицинского  
назначения  -  организация  любой  организационно-правовой  формы и 
формы  собственности,  осуществляющая производство, закуп, поставку 
лекарственных  средств  и изделий медицинского назначения и имеющая 
соответствующую лицензию;
    -  предприятие  оптовой  торговли  лекарственными  средствами - 
организация,   осуществляющая   оптовую   торговлю   лекарственными   
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    -   предприятие   -   производитель   лекарственных  средств  -  
организация,  осуществляющая  производство  лекарственных средств в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    -   тарифное   соглашение   -   соглашение,  заключаемое  между  
федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения и 
органом   исполнительной   власти   Камчатской   области   в  сфере  
здравоохранения,   федеральным  фондом  обязательного  медицинского  
страхования   и  Камчатским  территориальным  фондом  обязательного  
медицинского  страхования,  медицинскими  страховыми организациями, 
медицинскими  и фармацевтическими ассоциациями, определяющее единые 
цены   на   лекарственные   средства   в  соответствии  с  перечнем  
лекарственных    средств   и   изделий   медицинского   назначения,   
отпускаемых  по  рецептам  бесплатно  или  на  льготных условиях, и 
перечнем  лекарственных  средств  для  лечения  граждан, страдающих 
социально значимыми заболеваниями;
    -  фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая 
предприятиями  оптовой  торговли  и  аптечными учреждениями в сфере 
обращения   лекарственных  средств,  включая  оптовую  и  розничную  
торговлю   лекарственными  средствами,  изготовление  лекарственных  
средств;
    -    фармацевтическая    организация    -   организация   любой   
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  включая и 
аптечное  учреждение,  осуществляющая  соответственно  оптовую  или  
розничную    торговлю   лекарственными   средствами   и   изделиями   
медицинского  назначения  и  имеющая  лицензию  на право заниматься 
фармацевтической деятельностью.

    Статья   4.   Принципы   лекарственного  обеспечения  населения  
Камчатской области
    Лекарственное    обеспечение   населения   Камчатской   области   
основывается на принципах:
    а)  доступности  лекарственных  средств  и изделий медицинского 
назначения;
    б)  соответствия  объема  и качества лекарственного обеспечения 
потребностям  граждан  и  лечебно  -  профилактических организаций; 
    в) фармакологической безопасности лекарственных средств;
    г)  санитарно-гигиенической  безопасности  изделий медицинского 
назначения.

    ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья  5. Виды лекарственного обеспечения населения Камчатской 
области
    Лекарственное    обеспечение   населения   Камчатской   области   
подразделяется
    по видам финансирования:
    - из областного бюджета;
    -  из  местных  бюджетов муниципальных образований в Камчатской 
области;
    -  из  средств Камчатского территориального фонда обязательного 
медицинского страхования;
    по форме оплаты:
    - бесплатное и льготное лекарственное обеспечение;
    - лекарственное обеспечение граждан за счет  их средств;
    по видам оказания медицинской помощи:
    -  лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение  в  
стационарных условиях;
    -  лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение  в  
амбулаторных условиях.

    Статья  6.  Бесплатное  и  льготное  лекарственное  обеспечение  
населения Камчатской области
    1. Бесплатное лекарственное обеспечение гарантируется:
    -    гражданам,    проходящим    лечение   в   государственных,   
муниципальных   и   иных  медицинских  учреждениях,  осуществляющих  
медицинскую  помощь  в  соответствии  с  территориальной программой 
государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской 
помощью  и  областной  программой  обеспечения населения Камчатской 
области  лекарственными  средствами, разрабатываемых администрацией 
Камчатской   области  и  утверждаемых  постановлениями  губернатора  
Камчатской области;
    -   гражданам,  страдающим  социально-значимыми  заболеваниями,  
перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
    -    гражданам,   страдающим   заболеваниями,   представляющими   
опасность    для    окружающих,   перечень   которых   определяется   
Правительством   Российской   Федерации,  и  проходящим  лечение  в  
предназначенных    для    этой    цели    медицинских   учреждениях   
государственной и муниципальной системы здравоохранения;
    -   гражданам,   имеющим   право  на  бесплатное  лекарственное  
обеспечение  при  амбулаторном лечении в соответствии с действующим 
законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
    2.  Льготное лекарственное обеспечение гарантируется гражданам, 
имеющим   право   на   льготное   лекарственное   обеспечение   при   
амбулаторном лечении в соответствии с действующим законодательством 
Российской Федерации и Камчатской области.

    Статья 7. Лекарственное обеспечение граждан за счет их средств
    1.  Лекарственное обеспечение граждан за их счет осуществляется 
аптечными   учреждениями   в   соответствии   с   порядком  отпуска  
лекарственных    средств   и   изделий   медицинского   назначения,   
установленным законодательством Российской Федерации.
    2.  Лекарственное  обеспечение  граждан может осуществляться за 
счет их средств при оказании платных медицинских услуг, при лечении 
сверх  объема  финансирования  программы  государственных  гарантий  
обеспечения  граждан  бесплатной  медицинской  помощью  и областной 
программы  обеспечения  населения Камчатской области лекарственными 
средствами,   а   также   на   основании   договора   добровольного   
медицинского страхования.

    Статья  8.  Лекарственное  обеспечение  граждан, находящихся на 
лечении в условиях стационара
    1.  Лекарственное обеспечение граждан, находящихся на лечении в 
условиях   стационара,   осуществляется  медицинскими  учреждениями  
соответствующего профиля.
    2.    Лекарственное    обеспечение    медицинских   учреждений,   
оказывающих  стационарную  помощь, осуществляется фармацевтическими 
организациями.  При  оказании  стационарной  помощи  осуществляется  
бесплатное  лекарственное  обеспечение  в  соответствии  с перечнем 
жизненно  необходимых  и  важнейших лекарственных средств, ежегодно 
утверждаемым  федеральным  органом  исполнительной  власти  в сфере 
здравоохранения
    3.  Граждане,  находящиеся  на  лечении  в условиях стационара, 
имеют право на получение лекарственной помощи сверх предусмотренных 
территориальной  программой  государственных  гарантий  обеспечения  
граждан  бесплатной  медицинской  помощью  и  областной  программой  
обеспечения  населения Камчатской области лекарственными средствами 
на  основании  договора  добровольного  страхования  или за счет их 
средств.

    Статья 9. Лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение 
в амбулаторных условиях
    1.  Лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение в 
амбулаторных условиях, осуществляется аптечными учреждениями.
    2.   Порядок   выписки   рецептов   на  лекарственные  средства  
гражданам,  обратившимся  за  амбулаторной  медицинской  помощью  в  
медицинские  учреждения  независимо  от  их организационно правовых 
форм,   и   порядок   отпуска   лекарственных  средств  в  аптечных  
учреждениях   устанавливаются  федеральным  органом  исполнительной  
власти в сфере здравоохранения.
    3.  Обязательный ассортимент лекарственных средств для аптечных 
учреждений   при   оказании  гарантированной  лекарственной  помощи  
гражданам,  находящимся  на  амбулаторном лечении, а также перечень 
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, отпускаемых 
без    рецепта    врача,    устанавливаются   федеральным   органом   
исполнительной власти в сфере здравоохранения.

    Статья  10.  Бесплатное  и  льготное  лекарственное обеспечение 
граждан при амбулаторном лечении
    1.  Категории граждан, имеющих право на льготное или бесплатное 
лекарственное  обеспечение при амбулаторном лечении устанавливаются 
законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
    Порядок   льготного   или   бесплатного  обеспечения  отдельных  
категорий   граждан   при   амбулаторном   лечении   лекарственными   
средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
    2. Перечень фармацевтических организаций, осуществляющих отпуск 
лекарственных средств бесплатно или по льготным ценам, утверждается 
постановлением  губернатора  Камчатской  области  по  представлению  
органа   исполнительной   власти   Камчатской   области   в   сфере   
здравоохранения   и  по  согласованию  с  исполнительными  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области.
    3.  Учет  категорий  граждан,  имеющих право на бесплатное или 
льготное  лекарственное  обеспечение, и учет лекарственных средств, 
выданных  гражданам  по  рецептам  бесплатно или по льготным ценам, 
осуществляют  медицинские  учреждения.  Контроль  за ведением этого 
учета  производит  орган исполнительной власти Камчатской области в 
сфере здравоохранения. (В   редакции   Закона   Камчатской  области
от 19.06.2000 г. N 101)
    4.   Обеспечение  фармацевтических  организаций  лекарственными  
средствами   для   их  отпуска  бесплатно  или  по  льготным  ценам  
осуществляется путем:
    -    централизованных    поставок   на   основании   областного   
государственного  заказа поставщиками, определенными по результатам 
конкурса;
    -  заключения  государственными фармацевтическими организациями 
прямых  договоров  с  поставщиками  лекарственных средств и изделий 
медицинского назначения по ценам, зарегистрированным в соответствии 
с федеральным законодательством.
    5. Оплата лекарственных средств, выданных по рецептам бесплатно 
или  на  льготных  условиях,  производится по ценам, не превышающим 
цены, установленные тарифным соглашением.

    Статья   11.   Бесплатное  лекарственное  обеспечение  граждан,  
страдающих  социально  -  значимыми заболеваниями, при амбулаторном 
лечении
    1.  Бесплатное  лекарственное  обеспечение  граждан, страдающих 
социально-     значимыми    заболеваниями,    осуществляет    орган    
исполнительной  власти Камчатской области в сфере здравоохранения в 
соответствии   с   областной   программой   обеспечения   населения   
Камчатской области лекарственными средствами.
    2.  Закупка  лекарственных средств для данной категории граждан 
осуществляется  в  порядке,  утверждаемом Правительством Российской 
Федерации.
    3.  Областной  государственный заказчик на основании областного 
государственного    контракта    поручает   выполнение   областного   
государственного  заказа  на  лекарственные  средства  для  лечения  
социально  - значимых заболеваний поставщикам лекарственных средств 
и изделий медицинского назначения, имеющим лицензию на производство 
или  лицензию  на право оптовой торговли лекарственными средствами, 
по результатам областного конкурса.
    4.  Обеспечение  лекарственными  средствами граждан, страдающих 
социально-значимыми заболеваниями, осуществляется через медицинские 
учреждения  и фармацевтические организации, которые в установленном 
порядке ведут учет выданных лекарственных средств.

    Статья  12.  Бесплатное  лекарственное  обеспечение  граждан  с  
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
    1.  Бесплатное  лекарственное  обеспечение  граждан, страдающих 
заболеваниями,    представляющими    опасность    для   окружающих,   
осуществляется   медицинскими   учреждениями   государственной  или  
муниципальной       системы      здравоохранения,      оказывающими      
специализированную медицинскую помощь.
    2.  Бесплатное  лекарственное  обеспечение  граждан, страдающих 
заболеваниями,    представляющими    опасность    для   окружающих,   
осуществляется в соответствии областной целевой программой оказания 
специализированной      медицинской     помощи,     разрабатываемой     
администрацией  Камчатской  области  и  утверждаемой постановлением 
губернатора   Камчатской   области  в  соответствии  с  действующим  
законодательством  Российской  Федерации  и  Камчатской  области  и  
территориальной  программой  государственных  гарантий  обеспечения  
граждан бесплатной медицинской помощью.

           ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
    ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И ФУНКЦИИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                   НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья  13.  Органы  государственной власти Камчатской области, 
медицинские  учреждения и фармацевтические организации, участвующие 
в   организации  лекарственного  обеспечения  населения  Камчатской  
области
    В  организации  лекарственного обеспечения населения Камчатской 
области  принимают  участие:  Совет  народных  депутатов Камчатской 
области,  администрация  Камчатской  области,  орган исполнительной 
власти  Камчатской  области  в  сфере  здравоохранения, медицинские 
учреждения   и   фармацевтические   организации  в  пределах  своей  
компетенции,  определенной законодательством Российской Федерации и 
Камчатской области.

    Статья  14.  Полномочия  Совета  народных  депутатов Камчатской 
области
    Совет   народных   депутатов   Камчатской   области   в   сфере   
лекарственного обеспечения осуществляет следующие полномочия:
    -    принимает    законы   Камчатской   области   по   вопросам   
лекарственного    обеспечения    населения    Камчатской   области,   
осуществляет контроль за их исполнением;
    -  утверждает  бюджет  Камчатской  области, в том числе в части 
расходов   на   лекарственное   обеспечение   и   контролирует  его  
исполнение;
    -   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  лекарственного  
обеспечения, предусмотренные законодательством Российской Федерации 
и Камчатской области.

    Статья 15. Полномочия администрации Камчатской области
    Администрация   Камчатской   области   в  сфере  лекарственного  
обеспечения осуществляет следующие полномочия:
    -   разрабатывает   и  осуществляет  территориальную  программу  
государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской 
помощью,   областную  программу  обеспечения  населения  Камчатской  
области  лекарственными  средствами  и  областную целевую программу 
оказания специализированной медицинской помощи;
    -  формирует  областную  тарифную  комиссию по регулированию на 
территории  Камчатской  области  цен  на  лекарственные  средства и 
изделия медицинского назначения и утверждает положение о ней;
    -  финансирует  лекарственное  обеспечение  граждан  в объемах, 
предусмотренных  законом Камчатской области об областном бюджете на 
соответствующий   год  и  осуществляет  контроль  за  правильностью  
использования финансовых средств;
    - при подготовке закона Камчатской области об областном бюджете 
на  соответствующий  год  определяет объем средств, необходимый для 
финансирования  лекарственного обеспечения граждан в соответствии с 
настоящим Законом;
    -    утверждает    перечень    фармацевтических    организаций,    
осуществляющих отпуск лекарственных средств бесплатно и на льготных 
условиях  по  представлению органа исполнительной власти Камчатской 
области в сфере здравоохранения и по согласованию с исполнительными 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области;
    -  осуществляет меры по формированию в Камчатской области рынка 
лекарственных средств;
    -  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный 
контроль за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных 
средств;
    -  обеспечивает  контроль  за  наличием  в  Камчатской  области  
минимального  ассортимента  лекарственных  средств, необходимых для 
оказания медицинской помощи;
    - организует контроль за соблюдением порядка выписки рецептов и 
отпуска лекарственных средств;
    -   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  лекарственного  
обеспечения, предусмотренные законодательством Российской Федерации 
и Камчатской области

    Статья 16. Функции фармацевтических организаций
    1.   В   сфере   лекарственного   обеспечения  фармацевтические  
организации  на  основании лицензий осуществляют следующие основные 
функции:
    -  обеспечивают  закупку  и  наличие  необходимого ассортимента 
лекарственных средств;
    -  обеспечивают  наличие текущих запасов лекарственных средств, 
отпускаемых бесплатно и на льготных условиях;
    - обеспечивают изготовление лекарственных средств по рецептам и 
требованиям лечебно-профилактических организаций;
    -   обеспечивают  хранение,  учет  и  реализацию  лекарственных  
средств  и  изделий медицинского назначения гражданам и медицинским 
учреждениям в соответствии с установленными правилами;
    -  своевременно  отпускают  гражданам  лекарственные средства и 
изделия   медицинского  назначения  в  соответствии  с  выписанными  
рецептами, ведут их учет и контроль;
    -  обеспечивают  в  течение  установленного  срока  сохранность  
рецептов  для  отпуска лекарственных средств и изделий медицинского 
назначения, в том числе выданных бесплатно и на льготных условиях;
    -  предоставляют счета на оплату и реестры рецептов для отпуска 
лекарственных   средств   бесплатно   и   на  льготных  условиях  в  
медицинские учреждения, выписывающие рецепты;
    -   несут   ответственность  за  качество  и  фармакологическую  
безопасность        реализуемых        лекарственных       средств,       
санитарно-гигиеническую     безопасность    изделий    медицинского    
назначения;
    -   осуществляют  поставку  на  территорию  Камчатской  области  
лекарственных  средств  и  изделий  медицинского  назначения  и  их  
реализацию.
    2.   Фармацевтические   организации   имеют  право  на  занятие  
фармацевтической   деятельностью   только   при  наличии  лицензии,  
выдаваемой  в  порядке,  установленном постановлением Правительства 
Российской Федерации.

    Статья 17. Функции медицинских учреждений
    В   сфере  лекарственного  обеспечения  медицинские  учреждения  
осуществляют следующие основные функции:
    -   формируют   заявки  на  лекарственные  средства  и  изделия  
медицинского    назначения    в    соответствии    со   статистикой   
заболеваемости и лекарственными стандартами;
    -   обеспечивают   граждан,   проходящих  лечение  в  условиях  
стационара,  лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  
назначения    в   соответствии   с   определенными   лекарственными   
стандартами,   заключая   (пролонгируя)   своевременно  договоры  с  
фармацевтическими  организациями  на поставку лекарственных средств 
для регулярного снабжения ими стационаров; (В    редакции    Закона
Камчатской области от 19.06.2000 г. N 101)
    -   (Исключен       -       Закон       Камчатской      области
от 19.06.2000 г. N 101);
    -  обеспечивают выполнение медико-экономических и лекарственных 
стандартов;
    -  выписывают  рецепты  гражданам, в том числе имеющим право на 
льготное  и  бесплатное лекарственное обеспечение, в соответствии с 
утвержденными лекарственными стандартами ведут учет граждан, 
имеющих право на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение, 
и  учет  лекарственных  средств,  выданных  гражданам  по  рецептам  
бесплатно или по льготным ценам; (Дополнен   -   Закон   Камчатской
области от 19.06.2000 г. N 101)
    - ведут учет и организуют обеспечение лекарственными средствами 
граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями;
    -  ведут учет и отчетность расходования лекарственных средств в 
установленном порядке.

    Статья   18.   Взаимодействие  органов  государственной  власти  
Камчатской  области  и  медицинских  учреждений  и фармацевтических 
организаций,  участвующих  в  лекарственном  обеспечении  населения  
Камчатской области
    Взаимодействие   органов   государственной   власти  Камчатской  
области  и  медицинских  учреждений и фармацевтических организаций, 
участвующих   в   лекарственном  обеспечении  населения  Камчатской  
области, осуществляется путем:
    -   заключения   соответствующих  соглашений,  направленных  на  
реализацию  государственных  программ по лекарственному обеспечению 
населения Камчатской области;
    -  создания консультативных и иных совместных советов, комиссий 
для   решения  вопросов  координации  деятельности  при  проведении  
совместных  мероприятий, направленных на организацию лекарственного 
обеспечения населения Камчатской области;
    -  совместной разработки нормативных правовых актов по вопросам 
лекарственного    обеспечения    населения    Камчатской   области;   
    -    обмена    информацией    и    предоставления   необходимых   
статистических   сведений   и   оперативных   данных   по  вопросам  
лекарственного    обеспечения    населения    Камчатской   области.   

   ГЛАВА IV. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И
        ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫБОР ПОСТАВЩИКОВ
      ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Статья   19.   Тарифное  соглашение  в  системе  лекарственного  
обеспечения населения Камчатской области
    Тарифное   соглашение   в  системе  лекарственного  обеспечения  
населения   Камчатской   области   заключается   в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.

    Статья  20.  Областная  тарифная  комиссия  по регулированию на 
территории  Камчатской  области  цен  на  лекарственные  средства и 
изделия медицинского назначения
    1.  Областная  тарифная комиссия по регулированию на территории 
Камчатской   области   цен  на  лекарственные  средства  и  изделия  
медицинского   назначения   создается   постановлением  губернатора  
Камчатской области
    2. Областная тарифная комиссия:
    -   вносит   предложения  по  изменению  и  дополнению  перечня  
лекарственных    средств   и   изделий   медицинского   назначения,   
отпускаемых   в   Камчатской  области  бесплатно  или  на  льготных  
условиях,  и  представляет его на утверждение органу исполнительной 
власти Камчатской области в сфере здравоохранения;
    -  подготавливает  и  представляет  в  администрацию Камчатской 
области  предложения об установлении оптовых и розничных надбавок к 
ценам  на  лекарственные  средства,  включенные в перечень жизненно 
необходимых   и   важнейших   лекарственных   средств   и   изделий   
медицинского назначения и об установлении торговых надбавок к ценам 
на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
    -  рассматривает  и  представляет  органу исполнительной власти 
Камчатской   области   в   сфере   здравоохранения  предложения  по  
составлению   перечня   фармацевтических   организаций   Камчатской   
области,  имеющих  право  отпуска  лекарственных  средств и изделий 
медицинского назначения бесплатно или на льготных условиях.
    3.   Областная   тарифная   комиссия   в   своей   деятельности   
руководствуется   настоящим   Законом  и  Положением  об  областной  
тарифной    комиссии,   утверждаемым   постановлением   губернатора   
Камчатской области.

    Статья 21. Областная конкурсная комиссия
    1.  Конкурсная  комиссия  создается  постановлением губернатора 
Камчатской  области.  Численный  состав  конкурсной комиссии должен 
быть  не  менее  7 членов и не более 15. Состав конкурсной комиссии 
утверждается  Советом  народных  депутатов  Камчатской  области  по  
представлению  губернатора  Камчатской области. В состав конкурсной 
комиссии  включаются  представители  органа  исполнительной  власти  
Камчатской  области  в  сфере  здравоохранения,  народные  депутаты  
Совета   народных   депутатов   Камчатской  области,  представители  
медицинских  учреждений  и  фармацевтических  организаций. В состав 
конкурсной  комиссии должно входить не менее двух, но не более трех 
народных депутатов Совета народных депутатов Камчатской области.
    2.   Областная   конкурсная   комиссия   в  своей  деятельности  
руководствуется  Положением  об  областном  конкурсе,  утверждаемым  
постановлением губернатора Камчатской области.
    3.  Претендентом  на  участие  в  конкурсе может быть поставщик 
лекарственных  средств  и  изделий медицинского назначения, имеющий 
лицензию  на  производство или лицензию на право оптовой реализации 
лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
    4.   Областная   конкурсная   комиссия  организует  и  проводит  
областной  конкурс  и  выявляет  поставщика лекарственных средств и 
изделий медицинского назначения для областных государственных нужд.
    5. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
    -  по  поручению  областного  государственного  заказчика  дает  
объявление   о   размещении   областного  государственного  заказа,  
производит сбор заявок на участие в конкурсе;
    - проводит предварительный квалификационный отбор претендентов; 
    -   организовывает   разработку  и  распространение  конкурсной  
документации;
    -  обеспечивает сбор, хранение, оценку представленных заявок на 
выполнение областного государственного заказа;
    -   сопоставляет  заявки  на  участие  в  конкурсе,  определяет  
победителя  или  принимает  иное  решение по результатам конкурса и 
представляет его заказчику;
    -   публикует   отчет   о   результатах  размещения  областного  
государственного заказа в средствах массовой информации.
    6.  Целью  конкурса  является  выбор  поставщиков лекарственных 
средств  и  изделий  медицинского назначения для фармацевтических и 
медицинских учреждений, предложивших оптимальные условия выполнения 
контрактов.
    7.  Основными  принципами  организации  и  проведения  конкурса  
являются  создание  равных условий для всех участников и открытость 
его проведения.

   ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья  22.  Принципы финансирования лекарственного обеспечения 
населения Камчатской области
    Финансирование  лекарственного обеспечения населения Камчатской 
области основывается на принципах:
    -   определения   объемов   финансирования   в  соответствии  с  
минимальными      государственными     социальными     стандартами,     
лекарственными стандартами и с учетом статистики заболеваемости;
    - защищенности соответствующих статей расходов на лекарственное 
обеспечение населения в бюджетах всех уровней;
    -   контроля   за  финансированием  лекарственного  обеспечения  
населения;
    -    государственной    финансовой   поддержки   лекарственного   
обеспечения населения.

    Статья  23.  Финансирование расходов по бесплатному и льготному 
лекарственному обеспечению населения Камчатской области
    1.   Финансирование   расходов  по  лекарственному  обеспечению  
граждан,   имеющих   право   на  бесплатное  и  льготное  получение  
лекарственных     средств     в    соответствии    с    действующим    
законодательством   Российской   Федерации  и  Камчатской  области,  
осуществляется  за счет средств бюджетов всех уровней, если иное не 
предусматривается  законом  Камчатской области об областном бюджете 
на соответствующий год.
    2.  Порядок  финансирования  расходов  на бесплатное и льготное 
лекарственное обеспечение населения Камчатской области утверждается 
администрацией  Камчатской  области  с  учетом положений настоящего 
Закона.

    Статья  24.  Финансирование лекарственного обеспечения граждан, 
проходящих лечение в медицинских учреждениях
    1.    Финансирование    лекарственного   обеспечения   граждан,   
проходящих  лечение  в  медицинских  учреждениях,  осуществляется в 
рамках    территориальной    программы   государственных   гарантий   
обеспечения  граждан  бесплатной  медицинской  помощью  и областной 
программы  обеспечения  населения Камчатской области лекарственными 
средствами  в объеме, устанавливаемом законом Камчатской области об 
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
    2.   Финансирование   лекарственного   обеспечения   граждан  в  
учреждениях  здравоохранения  осуществляется  за счет бюджетов всех 
уровней  Камчатской  области,  средств Камчатского территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования и других источников, 
не   запрещенных   законодательством,   в   рамках  территориальной  
программы государственных гарантий обеспечения населения Камчатской 
области бесплатной медицинской помощью.

    Статья 25. Финансирование расходов на лекарственное обеспечение 
граждан, страдающих социально - значимыми заболеваниями
    1.   Финансирование   расходов   на  лекарственное  обеспечение  
граждан,      страдающих     социально-значимыми     заболеваниями,     
осуществляется   в  соответствии  с  минимальными  государственными  
социальными   стандартами  и  лекарственными  стандартами  за  счет  
средств бюджетов всех уровней.
    2. Порядок финансирования расходов на лекарственное обеспечение 
граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, утверждается 
администрацией   Камчатской  области  в  соответствии  с  настоящим  
Законом.


    Статья  26.  Областная  государственная  поддержка организаций, 
осуществляющих  деятельность  по  обеспечению  населения Камчатской 
области лекарственными средствами
    1.    Областная    государственная    поддержка    организаций,    
осуществляющих  деятельность  по  обеспечению  населения Камчатской 
области лекарственными средствами, осуществляется путем:
    -   определения   объема   областного  государственного  заказа  
организациям,  производящим и поставляющим лекарственные средства и 
изделия медицинского назначения;
    -  установления  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  и  Камчатской  области льгот по налогам в части средств, 
поступающих  в  областной  бюджет,  и  иных  льгот  по обязательным 
платежам.
    2.   Администрация   Камчатской  области  устанавливает  размер  
оптовых  и  розничных  надбавок  к ценам на лекарственные средства, 
включенные    в   перечень   жизненно   необходимых   и   важнейших   
лекарственных  средств и изделий медицинского назначения, исходя из 
местных  условий и особенностей реализации лекарственных средств, и 
торговых  надбавок  к  ценам  на  лекарственные  средства и изделия 
медицинского    назначения.    Надбавки    могут    устанавливаться    
дифференцировано, в зависимости от уровня зарегистрированных цен .

           ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
 В ОБЛАСТИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья   27.   Государственное   регулирование   лекарственного   
обеспечения населения Камчатской области
    1.  Государственное регулирование цен на лекарственные средства 
и  изделия  медицинского  назначении  осуществляется в соответствии 
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и Камчатской 
области.
    2.    Государственное    регулирование   закупок   и   поставок   
лекарственных  средств  и  изделий медицинского назначения для нужд 
медицинских  учреждений  Камчатской области относится к компетенции 
органа   исполнительной   власти   Камчатской   области   в   сфере   
здравоохранения    и    осуществляется    в    рамках    областного    
государственного заказа по следующим направлениям:
    -  централизованный  закуп  лекарственных  средств  для лечения 
граждан, страдающих социально- значимыми заболеваниями;
    - закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения 
для  льготного и бесплатного лекарственного обеспечения граждан при 
амбулаторном    лечении,   а   также   бесплатного   лекарственного   
обеспечения при стационарном лечении.
    3. Закуп лекарственных средств, изделий медицинского назначения 
на  основе областного государственного заказа осуществляется только 
по результатам областного конкурса.

    Статья   28.   Государственный   надзор   за   фармацевтической   
деятельностью  фармацевтических организаций и контроль за качеством 
лекарственных средств и изделий медицинского назначения
    1.  Государственный  надзор  за  фармацевтической деятельностью 
фармацевтических   организаций  осуществляют  орган  исполнительной  
власти  Камчатской  области  в  сфере  здравоохранения, федеральный 
орган  контроля  качества  лекарственных  средств,  а также в части 
соблюдения  лицензионных  требований и условий осуществления данной 
деятельности - соответствующие лицензионные органы.
    2.  Государственный контроль за качеством лекарственных средств 
и  изделий медицинского назначения на территории Камчатской области 
осуществляют:
    -  федеральный  орган контроля качества лекарственных средств и 
его территориальные органы;
    - центры санитарно - эпидемиологического надзора.
    3.   Фармацевтические   организации  ведут  учет  и  отчетность  
лекарственных  средств  и изделий медицинского назначения по единым 
формам   и  правилам,  предоставляют  в  установленные  сроки  и  в  
определенных   объемах   статистическую   и   иную   информацию   в   
соответствующие государственные органы.

    Статья  29.  Контроль  за  обеспечением  граждан лекарственными 
средствами бесплатно или на льготных условиях
    Контроль  за  обеспечением  граждан  лекарственными  средствами  
бесплатно  и  на  льготных  условиях  осуществляют в пределах своей 
компетенции  орган исполнительной власти Камчатской области в сфере 
здравоохранения,  медицинские  учреждения,  специалисты Камчатского 
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования в 
случаях  использования  средств медицинского страхования для оплаты 
лекарств,   получаемых   гражданами  при  амбулаторном  лечении  на  
льготных условиях.

                ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 30. Ответственность в сфере лекарственного обеспечения и 
обращения лекарственных средств
    Должностные  лица  медицинских  учреждений  и  фармацевтических  
организаций,   допустившие   нарушения   в   сфере   лекарственного   
обеспечения и обращения лекарственных средств несут ответственность 
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской   
Федерации.

    Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2.  Губернатору  Камчатской  области  привести свои нормативные 
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение трех 
месяцев       со      дня      вступления      его      в      силу      


 Губернатор
 Камчатской области                                    Бирюков В.А.


г.Петропавловск-Камчатский
16.11.99 
№65