Закон Камчатской области от 13.03.2000 № 78

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 28.10.2009 г. N 331

               "О милиции общественной безопасности
                       в Камчатской области"

                 Принят Советом народных депутатов
                       28 февраля 2000 года

   (В редакции Законов Камчатской области от 16.12.2002 г. N 59;
                      от 29.12.2004 г. N 262)


    Настоящий  Закон  направлен на обеспечение конституционных прав 
граждан,   активизацию   профилактики  и  борьбы  с  преступностью,  
дальнейшее  формирование  и укрепление системы милиции общественной 
безопасности в Камчатской области.


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Милиция общественной безопасности
    Милиция  общественной  безопасности  является  составной частью 
милиции   Камчатской   области  и  входит  в  структуру  управления  
внутренних  дел  Камчатской  области,  Министерства  внутренних дел 
Российской Федерации.
    В  муниципальных образованиях в Камчатской области, на водном и 
воздушном   транспорте   (аэропорт  Елизово)  милиция  общественной  
безопасности  создается и функционирует в качестве самостоятельного 
структурного  звена  в составе соответствующих управлений (отделов) 
внутренних дел.

    Статья  2.  Правовая  основа  деятельности милиции общественной 
безопасности в Камчатской области
    Правовой основой деятельности милиции общественной безопасности 
в  Камчатской  области  являются  Конституция Российской Федерации, 
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской 
Федерации,  международные  договоры  Российской Федерации, законы и 
иные нормативные правовые акты Камчатской области.

    Статья  3.  Основные  задачи  милиции общественной безопасности 
    Основными   задачами   милиции   общественной  безопасности  на  
территории Камчатской области являются:
    - обеспечение безопасности личности;
    -  охрана  общественного  порядка  и  обеспечение  общественной  
безопасности;
    -  защита  частной,  государственной, муниципальной и иных форм 
собственности;
    -   выявление,   предупреждение  и  пресечение  преступлений  и  
административных правонарушений;
    -  раскрытие  преступлений  по  делам,  о  которых производство 
предварительного следствия не обязательно;
    -  розыск отдельных категорий лиц, установление местонахождения 
которых  отнесено  к компетенции милиции общественной безопасности. 
    Милиция    общественной   безопасности   оказывает   содействие   
криминальной  милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей. 
    Милиция  общественной  безопасности  является органом дознания. 

    Статья    4.   Принципы   деятельности   милиции   общественной   
безопасности
    Деятельность   милиции  общественной  безопасности  строится  в  
соответствии  с  принципами  уважения  прав  и  свобод  человека  и  
гражданина, законности, гуманизма, гласности.

    Статья  5.  Деятельность  милиции  общественной  безопасности и 
права граждан
    Милиция  общественной  безопасности  защищает  права  и свободы 
человека   и   гражданина  независимо  от  его  гражданства,  места  
жительства,  социального, имущественного и иного положения, расовой 
и национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, 
отношения    к    религии,    политических    и   иных   убеждений.   
    Всякое  ограничение  граждан  в  их  правах и свободах милицией 
общественной  безопасности допустимо лишь на основании и в порядке, 
прямо предусмотренных действующим законодательством.
     Сотрудник  милиции  общественной  безопасности во всех случаях
ограничения   прав   и  свобод  гражданина  обязан  разъяснить  ему
основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с
этим его права и обязанности. (В редакции Закона Камчатской области
от 16.12.2002 г. N 59)
    Милиция  общественной  безопасности  предоставляет  возможность  
задержанным  и  заключенным  под  стражу лицам реализовать право на 
юридическую  защиту;  сообщает по их просьбе (а в случае задержания 
несовершеннолетних  -  в  обязательном  порядке)  о  задержании  их  
родственникам,   администрации  по  месту  работы  или  учебы;  при  
необходимости  принимает  меры  к оказанию им медицинской помощи, а 
также устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, 
возникшей   в  результате  задержания  или  заключения  под  стражу  
указанных лиц.
     Милиция  общественной  безопасности  не  имеет права собирать,
хранить,  использовать  и распространять информацию о частной жизни
лица  без  его  согласия,  за  исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом. (В    редакции   Закона   Камчатской   области
от 16.12.2002 г. N 59)

    Статья  6.  Взаимодействие  милиции общественной безопасности с 
другими   подразделениями   органов   внутренних   дел  и  органами  
государственной власти
    Милиция  общественной  безопасности  выполняет  свои  задачи во 
взаимодействии  с  криминальной  милицией, другими службами органов 
внутренних   дел   Камчатской   области   и   внутренними  войсками  
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации, а также иными 
правоохранительными органами.
     Милиция   общественной   безопасности   в   целях  обеспечения
общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и
пресечения преступлений взаимодействует с органами представительной
и   исполнительной   государственной   власти,   органами  местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями,
трудовыми  коллективами,  общественными объединениями и гражданами,
информирует  их и средства массовой информации о своей деятельности
по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
(В редакции Закона Камчатской области от 16.12.2002 г. N 59)

    Статья  7.  Привлечение к выполнению задач милиции общественной 
безопасности  сотрудников  других  подразделений  милиции и органов 
внутренних      дел,      военнослужащих      внутренних      войск      
    Сотрудники  подразделений  управления внутренних дел Камчатской 
области,    не   являющиеся   сотрудниками   милиции   общественной   
безопасности, и военнослужащие внутренних войск, дислоцирующиеся на 
территории Камчатской области, при необходимости могут привлекаться 
к  выполнению  задач  милиции  общественной безопасности в порядке, 
определяемом   начальником  управления  внутренних  дел  Камчатской  
области,  с заключением соответствующих договоров и оплатой за счет 
средств областного бюджета.

      ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья 8. Состав милиции общественной безопасности в Камчатской 
области
    В состав милиции общественной безопасности в Камчатской области 
входят:
    -  дежурные  части,  которые  одновременно  являются  дежурными  
частями  соответствующих  городских,  районных отделов (управлений) 
внутренних    дел,    отдела    внутренних   дел   на   транспорте;   
    - участковые инспектора милиции;
    - изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых;
    -  специальные  приемники  для  содержания  лиц, арестованных в 
административном порядке;
    - подразделения:
    а) патрульно-постовой службы милиции;
    б) отряд милиции особого назначения (ОМОН);
    в) государственная инспекция безопасности дорожного движения;
    г) милиции вневедомственной охраны;
    д) охраны и конвоирования, задержанных и арестованных;
    е)  лицензионно-разрешительной  работы  и  контроля  за частной 
детективной и охранной деятельностью;
    ж) по исполнению административного законодательства;
    з) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
    и)  по  раскрытию  преступлений,  по делам которых производство 
предварительного следствия не обязательно;
    к) специализированные подразделения дознания;
    л)   иные   подразделения,   необходимые   для  решения  задач,  
возлагаемых   на   милицию  общественной  безопасности  действующим  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Камчатской области.
    Численность  милиции  общественной  безопасности  в  Камчатской  
области, финансируемой за счет средств областного бюджета и местных 
бюджетов    муниципальных   образований   в   Камчатской   области,   
устанавливается  соответственно администрацией Камчатской области и 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской  области.  При  этом эта численность не должна быть ниже 
нормативов,   утверждаемых   министром  внутренних  дел  Российской  
Федерации.    Не    допускается    передача   штатной   численности   
подразделений  милиции  общественной  безопасности, содержащихся за 
счет  средств  федерального  бюджета Российской Федерации, в другие 
службы  и  подразделения органов внутренних дел Камчатской области. 
    Дополнительная  численность  подразделений милиции общественной 
безопасности   в   Камчатской   области  определяется  губернатором  
Камчатской  области  и  устанавливается ежегодно законом Камчатской 
области  о бюджете Камчатской области на соответствующий финансовый 
год.
     Начальник милиции общественной безопасности Камчатской области
назначается  на  должность  и  освобождается от должности министром
внутренних  дел  Российской  Федерации  по представлению начальника
управления  внутренних  дел  Камчатской  области,  согласованному с
губернатором   Камчатской   области,   и   является   по  должности
заместителем   начальника   управления  внутренних  дел  Камчатской
области. (В       редакции      Закона      Камчатской      области
от 16.12.2002 г. N 59)
    Начальники   милиции  общественной  безопасности  муниципальных  
образований   в  Камчатской  области  назначаются  на  должность  и  
освобождаются  от  должности  начальником управления внутренних дел 
Камчатской  области  по  согласованию  с  соответствующими органами 
местного   самоуправления  муниципальных  образований  согласно  их  
уставу  и  являются  по должности заместителями начальников органов 
внутренних дел муниципальных образований.
    Создание,  реорганизация  и  ликвидация  подразделений  и служб 
милиции    общественной    безопасности   в   Камчатской   области,   
финансируемых за счет средств областного бюджета и местных бюджетов 
муниципальных  образований  в  Камчатской  области осуществляется в 
порядке,   определяемом   администрацией   Камчатской   области  по  
согласованию  с  Министерством внутренних дел Российской Федерации. 
Увеличение  расходов  органов  местного самоуправления, связанных с 
финансированием милиции общественной безопасности, которое возникло 
в    результате    решений,    принятых    федеральными    органами    
государственной   власти   и   администрации   Камчатской  области,  
компенсируется  указанными  органами,  принявшими  решение.  Размер  
компенсации  определяется одновременно с принятием соответствующего 
решения.
    В   своей  деятельности  милиция  общественной  безопасности  в  
Камчатской   области   подчиняется   Министерству   внутренних  дел  
Российской   Федерации,   начальнику   управления   внутренних  дел  
Камчатской области и администрации Камчатской области в пределах их 
компетенции   и   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации.

      ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья 9. Полномочия милиции общественной безопасности
    Полномочия  милиции  общественной  безопасности устанавливаются 
законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми 
актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ПРИМЕНЕНИЕ МИЛИЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
         СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

    Статья  10.  Условия  и  пределы  применения  физической  силы,  
специальных       средств       и       огнестрельного       оружия       
    Милиция    общественной   безопасности   в   целях   выполнения   
возложенных  на  нее  обязанностей имеет право применять физическую 
силу,  специальные  средства  и  огнестрельное  оружие  в случаях и 
порядке, предусмотренных статьями 12-15 Закона Российской Федерации 
"О милиции".

        ГЛАВА V. СЛУЖБА В МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья  11.  Порядок  и условия прохождения службы сотрудниками 
милиции общественной безопасности
    В  своей  служебной деятельности сотрудник милиции общественной 
безопасности  руководствуется  требованиями законов и не может быть 
ограничен решениями политических партий, общественных объединений и 
массовых  общественных  движений.  Порядок  и  условия  прохождения  
службы  сотрудниками милиции общественной безопасности регулируется 
Законом  Российской  Федерации  "О милиции" и Положением о службе в 
органах внутренних дел Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ
                     ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья  12.  Социальная  и  правовая защита сотрудников милиции 
общественной безопасности
     Личному составу милиции общественной безопасности в Камчатской
области   предоставляются  в  полном  объеме  социальные  гарантии,
компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации
о  милиции и ведомственными нормативными актами, которые могут быть
дополнены    другими    мерами   и   гарантиями,   устанавливаемыми
законодательством  Камчатской  области и решениями органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  в Камчатской области за
счет средств соответствующих бюджетов. (В      редакции      Закона
Камчатской области от 29.12.2004 г. N 262)

  ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                 МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья  13.  Финансирование  милиции  общественной безопасности 
    Финансирование  милиции  общественной безопасности в Камчатской 
области  осуществляется  за  счет  следующих финансовых источников: 
    - средств федерального бюджета;
    - средств областного бюджета;
    -   средств   местных   бюджетов  муниципальных  образований  в  
Камчатской области;
    -  (Исключен - Закон Камчатской области от 29.12.2004 г. N 262)
    -   иных   поступлений   в   соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации. (В   редакции   Закона   Камчатской  области
от 29.12.2004 г. N 262)
    Объем   расходов   из   областного   бюджета,  направляемых  на  
финансирование   милиции  общественной  безопасности  в  Камчатской  
области,  определяется  ежегодно при утверждении областного бюджета 
на очередной финансовый год.
    Администрация    Камчатской    области    и   органы   местного   
самоуправления   муниципальных  образований  в  Камчатской  области  
вправе  самостоятельно  увеличивать  расходы  на содержание милиции 
общественной  безопасности  в  пределах имеющихся в их распоряжении 
средств.
     (Исключен - Закон Камчатской области от 29.12.2004 г. N 262)
    Подразделения   милиции   на   водном  и  воздушном  транспорте  
финансируются за счет средств федерального бюджета.
     Подразделения  милиции общественной безопасности в Вилючинском
городском  закрытом  административно-территориальном  муниципальном
образовании  Камчатской области финансируются за счет федерального,
местного бюджета. (В    редакции    Закона    Камчатской    области
от 29.12.2004 г. N 262)
     (Исключен - Закон Камчатской области от 29.12.2004 г. N 262)

    Статья    14.   Материально-техническое   обеспечение   милиции   
общественной безопасности
     Материально-техническое   обеспечение   милиции   общественной
безопасности  в  Камчатской области осуществляется за счет средств,
выделяемых  на  финансирование  подразделений общественной милиции.
Снабжение  форменной  одеждой,  оружием, боеприпасами, специальными
средствами  и техникой осуществляется через Министерство внутренних
дел  Российской  Федерации  по  установленным  нормам.  (В редакции
Закона Камчатской области от 16.12.2002 г. N 59)
     Милиция  общественной  безопасности  вправе  в  соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  принимать  во  владение и
пользование  от  организаций  имущество,  в  том числе транспортные
средства  и иную технику, необходимые для выполнения возложенных на
нее обязанностей. (В    редакции    Закона    Камчатской    области
от 29.12.2004 г. N 262)
    Администрация    Камчатской    области    и   органы   местного   
самоуправления Камчатской области предоставляют служебные помещения 
милиции общественной безопасности, а участковым инспекторам милиции 
-  служебные  помещения,  оборудованные мебелью и средствами связи. 
Возмещение  финансовых  расходов на эти цели осуществляется за счет 
средств областного бюджета.

   ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН В
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья  15.  Контроль  за  деятельностью  милиции  общественной  
безопасности
    Контроль  за  деятельностью милиции общественной безопасности в 
Камчатской  области в пределах полномочий, определяемых действующим 
законодательством,   осуществляют   Совет   народных   депутатов  и  
администрация  Камчатской  области.  При  осуществлении контрольных 
функций  органы государственной власти Камчатской области не вправе 
вмешиваться   в   процессуальные   действия,   оперативно-розыскную   
деятельность   и   производство   по   делам   об  административных  
правонарушениях.

    Статья 16. Надзор за соблюдением законов в деятельности милиции 
общественной безопасности
     Надзор   за   законностью  деятельности  милиции  общественной
безопасности  в  соответствии  с федеральными законами осуществляют
прокурор Камчатской области и подчиненные ему прокуроры.         (В
редакции Закона Камчатской области от 16.12.2002 г. N 59)
          
    Статья 17. Право обжалования неправомерных действий сотрудников 
милиции общественной безопасности
     Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника
милиции  общественной  безопасности  привело  к ущемлению его прав,
свобод  и  законных  интересов,  вправе обжаловать это действие или
бездействие  вышестоящим  органам  или  должностному  лицу милиции,
прокурору или в суд. (В    редакции   Закона   Камчатской   области
от 16.12.2002 г. N 59)

    Статья  18.  Ответственность  сотрудников  милиции общественной 
безопасности
    За  нарушение  законности,  совершение противоправных действий, 
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них  
обязанностей  сотрудники  милиции  общественной  безопасности несут 
дисциплинарную,    материальную,   административную   и   уголовную   
ответственность    в   установленном   законодательством   порядке.   
    
    Статья  19.  Возмещение вреда, причиненного сотрудником милиции 
общественной безопасности
    Вред,  причиненный  гражданам и (или) организациям сотрудником 
милиции  общественной  безопасности, подлежит возмещению в порядке, 
предусмотренном гражданским законодательством. (В  редакции  Закона
Камчатской области от 16.12.2002 г. N 59)

                ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 20. Введение в действие настоящего Закона
    Настоящий   Закон   вступает   в   силу   со  дня  официального  
опубликования.
    Губернатору  Камчатской  области  привести свои правовые акты в 
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев со дня 
вступления его в силу.


Губернатор
Камчатской области                                    В.А. Бирюков
    

г.Петропавловск-Камчатский
13.03.2000
№78