Закон Камчатской области от 12.02.2001 № 119

                           



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


                                  Утратил силу - Закон Камчатской
                                   области от 11.01.2005 г. N 283
      "О защите населения Камчатской области от туберкулеза"
                                                                                 
                 Принят Советом народных депутатов
                        25 января 2001 года

                                                                             
    Настоящий    Закон   регулирует   отношения   по   профилактике   
заболевания  туберкулезом, организации противотуберкулезной помощи, 
предоставлению    социальных    гарантий    гражданам,   страдающим   
туберкулезом,  и  медицинским  работникам  в  этой  сфере,  а также 
реализации   права   граждан   по  охране  здоровья  на  территории  
Камчатской области.
                                                                                 
                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                 
    Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания                 
    1.    Противотуберкулезная    помощь    гражданам,   страдающим   
туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе 
принципов:
    -  соблюдения  прав  человека  и  гражданина  в  области охраны 
здоровья  и  обеспечения, связанных с этими правами государственных 
гарантий;
    -  приоритета  профилактических  мер  в области охраны здоровья 
граждан;
    - доступности медико-социальной помощи;                                      
    - социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья;                  
    -   ответственности  органов  государственной  власти,  органов  
местного     самоуправления,     организаций,     независимо     от     
организационно-правовых  форм и форм собственности, должностных лиц 
за   обеспечение   прав   граждан   в   области   охраны  здоровья.  
    2.  Противотуберкулезная  помощь  населению  Камчатской области 
включает   в  себя  проведение  профилактических,  диагностических,  
лечебных  и санитарно-противоэпидемических мероприятий на основании 
и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и 
настоящим Законом.
    3.  Обследование  и  лечение  граждан  Содружества  Независимых  
Государств,  страдающих  туберкулезом  и  обращающихся  за плановой 
медицинской  помощью  в  противотуберкулезные  учреждения  области,  
производится  в  соответствии с действующими нормативными правовыми 
актами    Российской   Федерации   и   международными   договорами.   
    4.   Экстренная   медицинская   помощь   гражданам,  страдающим  
туберкулезом,  оказывается бесплатно независимо от места жительства 
и гражданства.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона                                  
    Правовой   основой   настоящего   Закона  являются  Конституция  
Российской  Федерации, Основы законодательства Российской Федерации 
об     охране    здоровья    граждан,    Федеральный    закон    "О    
санитарно-эпидемиологическом    благополучии   населения",   другие   
федеральные  законы, нормативные правовые акты Российской Федерации 
и    федерального    органа    исполнительной    власти   в   сфере   
здравоохранения, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской 
области.
                                                                                 
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
                                                                                 
    Статья 3. Организация противотуберкулезной помощи                            
    1.    Противотуберкулезная    помощь   в   Камчатской   области   
осуществляется   медицинскими   учреждениями   государственной  или  
муниципальной  системы  здравоохранения,  имеющими лицензию на этот 
вид  деятельности,  а  также  частными медицинскими организациями и 
физическими   лицами,   имеющими  высшее  или  среднее  медицинское  
образование     и    лицензию    на    этот    вид    деятельности.    
    2.    Выдача    лицензий    на    деятельность    по   оказанию   
противотуберкулезной   помощи   производится   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    3.   Медицинские  учреждения  государственной  и  муниципальной  
системы  здравоохранения общей лечебной сети обеспечивают выявление 
и  профилактику  случаев  заболевания  туберкулезом и осуществляют: 
    -   планирование  и  проведение  профилактических  осмотров  на  
выявление туберкулеза;
    -   дообследование   граждан   с   бронхолегочной   патологией,   
выявленной при флюорографическом обследовании;
    -  организацию  бактериологического  обследования на туберкулез 
нетранспортабельных больных;
    - постановку туберкулиновых проб;                                            
    -    иные    мероприятия,   предусмотренные   законодательством   
Российской Федерации.
    4.   Государственные   и   муниципальные   противотуберкулезные   
учреждения здравоохранения обеспечивают:
    -  организационно-методическое  руководство  по  планированию и 
проведению  мероприятий  по  профилактике  и выявлению туберкулеза; 
    -   дифференциальную   диагностику,   лечение   и  диспансерное  
наблюдение граждан, страдающих туберкулезом;
    - организацию учета, анализа заболеваемости туберкулезом.                    
    5.   Государственный   санитарно-эпидемиологический   надзор  в  
Камчатской     области    осуществляет    Центр    государственного    
санитарно-эпидемиологического  надзора в соответствии с Федеральным 
законом  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения". 

    Статья  4.  Разработка  и реализация областных целевых программ 
борьбы с туберкулезом
    1.   Организация   противотуберкулезной   помощи   населению  в  
Камчатской   области  обеспечивается  в  соответствии  с  областной  
целевой программой борьбы с туберкулезом.
    Разработка  областных  целевых  программ  борьбы с туберкулезом 
осуществляется  органом  исполнительной власти Камчатской области в 
сфере   здравоохранения   в   соответствии   с   законами  и  иными  
нормативными правовыми актами Камчатской области.
    Областные  целевые программы борьбы с туберкулезом утверждаются 
постановлением губернатора Камчатской области и включаются в состав 
областного бюджета на соответствующий финансовый год, утверждаемого 
Советом       народных      депутатов      Камчатской      области.      
    Для  контроля за выполнением областной целевой программы борьбы 
с  туберкулезом постановлением губернатора Камчатской области могут 
создаваться  межведомственные  комиссии  по  борьбе с туберкулезом. 
    2.  Органы  местного самоуправления муниципальных образований в 
Камчатской области могут разрабатывать и утверждать территориальные 
программы   борьбы   с   туберкулезом   в  соответствии  с  Уставом  
муниципального образования.
    3.  Органы  государственной  власти  Камчатской  области  могут  
разрабатывать  и  принимать областные целевые программы по борьбе с 
туберкулезом   лиц,   содержащихся  в  исправительных  учреждениях.  

    Статья   5.   Финансирование   противотуберкулезной   помощи  в  
Камчатской области
    1.  Источниками  финансирования  противотуберкулезной  помощи в 
Камчатской области являются:
    - средства федерального бюджета;                                             
    - средства областного бюджета;                                               
    -   средства   местных  бюджетов  муниципальных  образований  в  
Камчатской области;
    - внебюджетные источники;                                                    
    -  средства,  поступающие  от  физических  и юридических лиц на 
основе    заключенных    в    установленном    порядке   договоров;   
    -  иные  источники,  установленные законодательством Российской 
Федерации и Камчатской области.
    2.  Объем  расходов  из  областного  бюджета,  направленных  на  
финансирование противотуберкулезной помощи, определяется ежегодно в 
законе   Камчатской  области  об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый год.
                                                                                 
  ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
                                                                                 
    Статья 6. Права граждан, страдающих туберкулезом                             
    1.  Граждане, страдающие туберкулезом, обладают всеми правами и 
свободами   граждан,   предусмотренными   Конституцией   Российской   
Федерации,   федеральным  законодательством  и  иными  нормативными  
правовыми актами Российской Федерации.
    2. Все граждане, страдающие туберкулезом, имеют право на:                    
    -  уважительное  и  гуманное  отношение,  исключающее  унижение  
человеческого достоинства;
    -  получение  информации о своих правах, характере имеющегося у 
них      заболевания     и     применяемых     методах     лечения;     
    -   обследование   и   лечение   в   медицинских   учреждениях,   
осуществляющих      амбулаторную     и     стационарную     помощь;     
    - лечение в специализированных санаториях, дневных стационарах;              
    -  получение  всех  видов  медицинской  помощи, необходимых для 
излечения  туберкулеза  и  сопутствующих туберкулезу заболеваний, в 
специализированных лечебно-профилактических учреждениях;
    -  оплачиваемый  листок  нетрудоспособности на срок не более 12 
месяцев   по   решению   клинико-экспертной  комиссии  медицинского  
учреждения  с  сохранением  места  работы  на  весь период болезни; 
    -  другие  права,  предусмотренные законодательством Российской 
Федерации.
    Граждане, страдающие открытой формой туберкулеза всех органов и 
систем   с  выделением  туберкулезной  палочки,  в  соответствии  с  
жилищным  законодательством  Российской  Федерации  имеют  право на 
первоочередное  предоставление  жилой площади, а граждане-инвалиды, 
страдающие  активной  формой  туберкулеза всех органов и систем, на 
дополнительную    жилую   площадь   в   виде   отдельной   комнаты.   
    3. Дети, контактирующие с гражданами, страдающими туберкулезом, 
пользуются правом внеочередного приема в ясли-сады, школы-интернаты 
и другие санаторно-оздоровительные учреждения.
    4.  Из  средств  местных  бюджетов  может  оплачиваться  проезд  
гражданам,   страдающим  туберкулезом,  родителям,  имеющих  детей,  
страдающих    туберкулезом   для   обследования   или   лечения   в   
противотуберкулезных    учреждениях    здравоохранения   Камчатской   
области.
    Показания  и  кратность выезда в областной противотуберкулезный 
диспансер  устанавливаются экспертными комиссиями по согласованию с 
лечебными учреждениями муниципальных образований.
    Инвалидам  1  и 2 групп, детям-инвалидам предоставляется право 
бесплатного  проезда  один  раз  в  год к месту лечения и обратно в 
соответствии  с федеральным законодательством. Граждане, страдающие 
туберкулезом,  родители,  имеющие  детей,  страдающих туберкулезом, 
имеют  право  на  оплату  проезда  один  раз  в год в туберкулезный 
санаторий     за    счет    средств    бюджетов    всех    уровней.
    
    Статья  7.  Медицинское  и  лекарственное  обеспечение граждан, 
страдающих туберкулезом
    1.    Граждане,    страдающие    туберкулезом,   обеспечиваются   
медицинской  помощью и лекарственными средствами всеми медицинскими 
учреждениями     государственной     и     муниципальной    системы    
здравоохранения,   осуществляющих   специализированную  медицинскую  
помощь,  бесплатно в соответствии с областными целевыми программами 
борьбы  с  туберкулезом  и  государственными гарантиями обеспечения 
граждан    бесплатной    медицинской   помощью,   законодательством   
Российской Федерации и Камчатской области.
    2. Граждане, страдающие туберкулезом, имеют право на бесплатное 
лекарственное   обеспечение   при   амбулаторном  лечении.  Порядок  
льготного    и    бесплатного   обеспечения   граждан,   страдающих   
туберкулезом,  при  амбулаторном  лечении лекарственными средствами 
устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Статья 8. Обязанности граждан, страдающих туберкулезом                       
    Граждане, страдающие туберкулезом, обязаны:                                  
    -   выполнять   необходимые   санитарно-гигиенические   правила   
поведения   в   местах  проживания,  при  пользовании  общественным  
транспортом, в общественных местах и на службе;
    -  строго  выполнять требования внутреннего распорядка во время 
нахождения      в      медицинском      учреждении,     оказывающем     
противотуберкулезную помощь;
    -   являться   в   противотуберкулезные  учреждения  по  вызову  
медицинских работников;
    -   не   препятствовать   проведению   противоэпидемических   и   
санитарно-оздоровительных  мероприятий  в местах своего проживания; 
    -  иные  обязанности,  предусмотренные  нормативными  правовыми  
актами  Российской  Федерации  и федеральных органов исполнительной 
власти в сфере здравоохранения.
                                                                                 
  ГЛАВА IV. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА И МЕРЫ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ
              РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ИНФЕКЦИИ
                                                                                 
    Статья 9. Защита населения от туберкулеза                                    
    1.  В  целях  предупреждения  возникновения  и  распространения  
туберкулеза,      государственные      муниципальные     учреждения     
здравоохранения          и          Центр          государственного          
санитарно-эпидемиологического   контроля  в  Камчатской  области  в  
полном  объеме  проводят  предусмотренные  санитарными  правилами и 
иными    нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации   
санитарно-противоэпидемические    (профилактические)   мероприятия,   
включенные   в   областную   программу   борьбы   с   туберкулезом.   
    2.    Проведение    противоэпидемических    и   оздоровительных   
мероприятий  в  местах  проживания  граждан,  страдающих  заразными  
формами   туберкулеза   (эпидемических  очагах),  осуществляется  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.    
    3.   Не   допускается   вселение   больных   заразными  формами  
туберкулеза     в     общежития     и     коммунальные    квартиры.    
    4.   Проведение   лечебно-профилактических   мероприятий  среди  
подозреваемых,  обвиняемых и осужденных, страдающих туберкулезом, в 
учреждениях   уголовно-исполнительной   системы   осуществляется  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.
    
    Статья  10.  Меры  по ограничению распространения туберкулезной 
инфекции
    1.  Вакцинопрофилактика  туберкулеза  является  обязательной  и  
проводится    в    сроки,    установленные    федеральным   органом   
исполнительной   власти   в   сфере   здравоохранения,  в  порядке,  
определяемом законодательством Российской Федерации.
    2.   Порядок,   методы  и  сроки  проведения  профилактического  
обследования   населения   регламентируются   федеральным   органом   
исполнительной   власти   в   сфере   здравоохранения   и   органом   
исполнительной  власти  Камчатской области в сфере здравоохранения. 
    3.   Граждане,  страдающие  туберкулезом  в  активной  форме  и  
представляющие  опасность  заражения  туберкулезом  окружающих,  не  
допускаются  к  работе  в профессиях и должностях, перечень которых 
утверждается  федеральным  органом  исполнительной  власти  в сфере 
здравоохранения.
    Граждане,   находящиеся   либо   находившиеся   в   контакте  с  
гражданами,  страдающими  туберкулезом, обследуются на туберкулез и 
проводят  оздоровительные  мероприятия  по  назначению  медицинских  
работников, осуществляющих наблюдение за очагом.
   
    Статья    11.    Ветеринарно-санитарные    противотуберкулезные    
мероприятия
    1.     Своевременное     выявление     больных     туберкулезом     
сельскохозяйственных   животных,  оздоровление  неблагоприятных  по  
туберкулезу животноводческих хозяйств осуществляется в соответствии 
с  санитарными и ветеринарными правилами по профилактике и борьбе с 
туберкулезом.
    2.  Реализация  продукции  из  неблагополучных  по  туберкулезу  
животноводческих   хозяйств   осуществляется   в   соответствии   с   
санитарными  и  ветеринарными  правилами по профилактике и борьбе с 
туберкулезом.
    3.   Оборудование   мест   для   утилизации   павших   животных   
осуществляется   в   соответствии   с   санитарными   правилами  по  
профилактике и борьбе с туберкулезом.

   ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ,
МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ДРУГОГО ПЕРСОНАЛА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ОКАЗАНИИ
                    ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
                                                                                 
    Статья 12. Социальная защита граждан, страдающих туберкулезом                
    1.   Социальная   защита   граждан,   страдающих  туберкулезом,  
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации.
    2.  Органы  государственной  власти  Камчатской области, органы 
местного самоуправления могут создавать:
    -  специализированные  группы  в детских дошкольных учреждениях 
для  изоляции  детей  из семей, имеющих страдающих туберкулезом, до 
прекращения бактериовыделения страдающим;
    -   специализированные   общеобразовательные   учреждения   для   
инфицированных туберкулезом детей.

    Статья    13.   Социальная   защита   медицинских   работников,   
участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
    1.    Медицинские    работники,    участвующие    в    оказании    
противотуберкулезной   помощи,   в   соответствии   с   действующим   
законодательством    Российской    Федерации    имеют   право   на:   
    -   основной   отпуск   продолжительностью  24  рабочих  дня  и  
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  продолжительностью 12 рабочих 
дней;
    -  сокращенную  рабочую  неделю  продолжительностью не более 36 
часов  в  неделю  в  зависимости от должности и (или) специальности 
медицинских  работников  противотуберкулезных  учреждений  с учетом 
особенностей   их   труда,   продолжительности   рабочего  времени;  
    -  дополнительную  оплату труда в связи с вредными для здоровья 
условиями    труда    (опасность    инфицирования   микробактериями   
туберкулеза)   в  размерах,  установленных  нормативными  правовыми  
актами Российской Федерации;
    -   досрочный   выход   на   пенсию  в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации;
    -  обязательное  государственное  личное страхование на сумму в 
размере  120 месячных должностных окладов в соответствии с перечнем 
должностей,  занятие  которых  связано  с  угрозой жизни и здоровья 
работников,  утверждаемым  постановлением  Правительства Российской 
Федерации;
    -   возмещение   ущерба  в  случае  причинения  вреда  здоровью  
медицинским    работникам   противотуберкулезных   учреждений   при   
исполнении  ими трудовых обязанностей или профессионального долга в 
объеме  и  порядке,  устанавливаемых  законодательством  Российской  
Федерации;
    -  санаторно-курортное  лечение  в  соответствии  с Федеральным 
законом   "Об   основах   обязательного  социального  страхования".  
    2.  Органы  государственной  власти Камчатской области и органы 
местного  самоуправления  Камчатской  области  могут  устанавливать  
медицинским работникам и другому персоналу, участвующему в оказании 
противотуберкулезной  помощи, дополнительные льготы за счет средств 
соответствующих  бюджетов,  в  том  числе бесплатный проезд на всех 
видах  транспорта  (кроме  такси)  в пределах зоны обслуживания для 
исполнения служебных обязанностей.

    Статья   14.   Возмещение   вреда,  причиненного  при  оказании  
противотуберкулезной помощи
    Возмещение   вреда   здоровью,   причиненного   при  проведении  
мероприятий,  направленных  на  защиту  населения  от  туберкулеза,  
производится   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации.
                                                                                 
 ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
            ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
                                                                                 
    Статья  15.  Ответственность  за  нарушение  законодательства в 
области предупреждения распространения туберкулеза
    Граждане   и   должностные  лица  подлежат  ответственности  за  
нарушение законодательства в области предупреждения распространения 
туберкулеза   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации.
                                                                                 
     ГЛАВА VII. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОКАЗАНИЮ
                    ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
                                                                                 
    Статья  16.  Надзор  и  контроль  за  деятельностью по оказанию 
противотуберкулезной помощи
    1. Органы прокуратуры Камчатской области осуществляют надзор за 
исполнением  законов  Российской  Федерации  и  Камчатской области, 
направленных     на     защиту     населения     от    туберкулеза.    
    2.  Контроль за оказанием противотуберкулезной помощи населению 
Камчатской   области  в  пределах  своих  полномочий  осуществляют:  
    -  орган  исполнительной  власти  Камчатской  области  в  сфере  
здравоохранения;
    -  Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора 
в Камчатской области;
    - центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора 
в     муниципальных     образованиях    в    Камчатской    области.    
                                                                                 
    ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ
                           ТУБЕРКУЛЕЗОМ
                                                                                 
    Статья  17.  Порядок обжалования действий и решений должностных 
лиц, медицинских работников
    Действия  и решения должностных лиц, медицинских работников при 
оказании    противотуберкулезной   помощи   гражданам,   страдающим   
туберкулезом,   могут  быть  обжалованы  в  суд  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
                                                                                 
          ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                 
    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона                               
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 19. Переходные положения                                              
    Финансирование  пункта  4  статьи  6  настоящего Закона в части 
оплаты   из   областного   бюджета  проезда  гражданам,  страдающим  
туберкулезом,  родителям,  имеющим  детей, страдающих туберкулезом, 
для  обследования  или  лечения  в противотуберкулезных учреждениях 
здравоохранения   Камчатской  области  и  проезда  в  туберкулезный  
санаторий    осуществляется   поэтапно   в   следующем   процентном   
соотношении   от   потребности  на  реализацию  настоящего  Закона:  
    - в 2001 году – 50 процентов;                                                
    - в 2002 году – 100 процентов.                                               
    Статья  20.  Приведение  нормативных  правовых актов Камчатской 
области      в      соответствие      с      настоящим      Законом      
    Губернатору  Камчатской  области  в  3-х  месячный  срок со дня 
вступления  настоящего  Закона  в  силу  привести  свои нормативные 
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


Губернатор                                                                   
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев                                             


г.Петропавловск-Камчатский                                                   
12.02.2001                                                                   
№119