ЗАКОН
ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 28 апреля 2001 г. №08-ОЗ
"О бюджете Корякского автономного округа на 2001 год"
(В редакции Закона Корякского автономного округа
от 28.11.2001 № 86-оз)
Принят Думой Корякского автономного округа 25 апреля 2001 г.
Статья 1.
Утвердить окружной бюджет на 2001 год по расходам в сумме
881485 тыс. руб., в том числе по бюджету текущих расходов 822425
тыс. руб., бюджету развития 10000 тыс. руб. и по доходам в сумме
859077 тыс. руб. Установить предельный размер дефицита окружного
бюджета в сумме 22408 тыс. руб.
Направить на покрытие дефицита окружного бюджета:
- неиспользованные остатки бюджетных средств на 1 января 2001
года;
- источники внутреннего финансирования (дополнительно
полученные доходы в ходе исполнения бюджета в 2001 году).
Установить верхний предел государственного долга Корякского
автономного округа в сумме 120.000 тыс. руб., в том числе
обязательства по государственным гарантиям Корякского автономного
округа.
Утвердить оборотную кассовую наличность по окружному бюджету в
размере 1% от общей суммы расходов.
Статья 2.
Консолидировать (включить) в окружной бюджет на 2001 год
средства целевых бюджетных фондов: Территориального экологического
фонда Корякского автономного округа, Территориального фонда
воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Статья 3.
Утвердить нормативы отчислений в окружной бюджет:
/проценты/
Налог на прибыль с предприятий и организаций 4
Налог на прибыль страховых обществ и банков 5
Подоходный налог с физических лиц 42
Налог с продаж 40
Плата за пользование объектами животного мира 60
Плата за пользование водными объектами 20
Плата за добычу полезных ископаемых 25
Земельный налог 20
Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы
вредных веществ 81
Налог на пользователей автомобильными дорогами 100
Налог с владельцев транспортных средств 100
Налог на покупку иностранных денежных знаков 40
Доходы от имущества государственной собственности 20
Доходы от имущества муниципальной собственности 10
Лицензионный сбор 100
Сборы и штрафы ГАИ 100
Статья 4.
В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного
и налогового законодательства установить, что региональные и
местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов
бюджета Корякского автономного округа и местных бюджетов,
зачисляются на счета органов федерального казначейства для
последующего перечисления доходов от их уплаты на счета по учету
средств бюджета Корякского автономного округа и местных бюджетов в
соответствии с положениями бюджетного и налогового
законодательства.
Порядок взаимодействия органов федерального казначейства и
финансовых органов Корякского автономного округа и местного
самоуправления по учету региональных и местных налогов на счетах
органов федерального казначейства определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 5.
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых
в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117,
118, 124, 125, 126, 128, 129, 121, 132, 134 и 135, а также пунктами
1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации, зачисляются в федеральный бюджет, бюджет Корякского
автономного округа и местные бюджеты в следующем объеме:
федеральный бюджет - 50%;
окружной бюджет - 25%;
местные бюджеты - 25%.
Статья 6.
Установить, что за просрочку платежей по налогам в окружной
бюджет, образовавшуюся, в результате задержки оплаты работ по
заказу администрации Корякского автономного округа, в соответствии
с заключенными договорами и контрактами за счет средств окружного
бюджета, пени и штрафы не начисляются.
Статья 7.
Установить, что в бюджеты муниципальных образований зачисляются
доходы от уплаты следующих федеральных и региональных налогов и
сборов (без учета Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Корякского автономного округа):
/проценты/
Налог на прибыль с предприятий и организаций 13
Налог на прибыль страховых обществ и банков 18
Подоходный налог с физических лиц 45
Акцизы на ликероводочные изделия и спирт питьевой 50
Акцизы на остальные виды товаров 100
Налог с продаж 60
Налог на имущество с физических лиц 100
Налог на имущество предприятий 75
Платежи за добычу полезных ископаемых 50
Платежи за проведение поисковых и разведочных работ 100
Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых 100
Плата за пользование лесным фондом 60
Плата за пользование водными объектами 40
Земельный налог 50
Поступления от приватизации государственной собственности 9
Поступления от приватизации муниципальной собственности 100
В случае если в границах территории районного муниципального
образования имеются другие муниципальные образования, указанные
нормативы распределяются между муниципальными образованиями на
основании заключаемых между ними соглашений в соответствии с п. 3,
4 ст.7 Закона Российской Федерации "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 8.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения органами
федерального казначейства бюджета Корякского автономного округа и
местных бюджетов осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 9.
Учесть в окружном бюджете на 2001 год поступления по основным
источникам в следующих суммах:
тыс. руб.
Налоговые доходы - Всего 120420
- Налог на прибыль 26610
- Подоходный налог 33650
- Налог с продаж 3000
- Платежи за пользование недрами 22900
- Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы
вредных веществ 2300
- Налог на покупку валюты 100
- Налог на пользователей автодорогами 30000
- Налог с владельцев транспортных средств 660
- Плата за пользование объектами животного мира 130
- Плата за пользование водными объектами 500
- Прочие налоги и сборы 570
Неналоговые доходы - Всего 2200
в том числе:
- Административные платежи 150
- Штрафные санкции, возмещение ущерба 230
- Доходы от имущества государства 1100
- Прочие неналоговые платежи 720
Поступления в Фонд финансовой поддержки
муниципальных образований: 27431
- Налог на прибыль 8000
- Подоходный налог 15531
- Налог на имущество предприятий 3900
Безвозмездные перечисления - Всего 692926
в том числе:
Безвозмездные перечисления от бюджетов других
уровней - Всего 660832
Из них:
Из федерального фонда финансовой поддержки регионов 599307
- Дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности 305121
- Субсидии на государственную финансовую поддержку
закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива
и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера 282186
- Субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию 12000
Из федерального фонда компенсаций - Всего 23125
- Субсидии на реализацию Федерального Закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 8352
- Субвенции на реализацию Федерального Закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" 12851
- Дотация на возмещение потерь в связи с изменением
объема и порядка формирования фонда компенсаций 1922
-Средства, передаваемые по взаимным расчетам на
реализацию федеральных полномочий по Федеральному
Закону "О ветеранах" 12600
- Государственная поддержка дорожного хозяйства 25800
Прочие безвозмездные перечисления 32094
Доходы целевых бюджетных фондов 16100
- Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 1100
- Региональный фонд государственной поддержки досрочного
завоза продукции 15000
Итого доходов: 859077
Превышение расходов над доходами (дефицит) 22408
Статья 10.
Направить расходы окружного бюджета на 2001 год по разделам
функциональной классификации в следующих суммах:
тыс. руб.
1. Государственное управление 83311
в т.ч. оплата труда 53071
Функционирование законодательных (представительных)
органов государственной власти 15561
Дума Корякского автономного округа
в т.ч. оплата труда 10235
Функционирование исполнительных органов
государственной власти 67750
в том числе:
Администрация Корякского автономного округа 47745
в т.ч. оплата труда 31631
Управление образования 5101
в т.ч. оплата труда 2544
Управление культуры 2462
в т.ч. оплата труда 1401
Комитет по управлению государственным имуществом 2737
в т.ч. оплата труда 1589
Управление сельского хозяйства и продовольствия 4393
в т.ч. оплата труда 2611
Финансовое управление 5312
в т.ч. оплата труда 3060
2. Судебная власть 4665
в т.ч. оплата труда 2250
Содержание нотариальных контор 800
в т.ч. оплата труда 500
Содержание аппарата мировых судей 3865
в т.ч. оплата труда 1750
3. Правоохронительная деятельность и обеспечение
безопасности 22828
в т.ч. оплата труда 15362
Органы внутренних дел (Муниципальная милиция КАО) 7048
в т.ч. оплата труда 4702
Целевая программа - "Усиление борьбы с преступностью" 100
Государственная противопожарная служба УВД КАО 14739
в т.ч. оплата труда 10046
Отдел юстиции Корякского автономного округа 1041
в т.ч. оплата труда 614
4. Промышленность, энергетика и строительство 1000
в т. ч. Возмещение разницы в цене на топливо для
населения 1000
5. Сельское хозяйство и рыболовство 4580
в том числе:
Сельскохозяйственное производство 3550
из них:
Целевые дотации на продукцию животноводства 2550
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 1000
(охрана оленьих пастбищ)
Государственная кадастровая оценка земель в
Корякском автономном округе за счет средств
земельного налога 130
Целевая программа - "Стабилизация и развитие
агропромышленного производства в Корякском
автономном округе на 1997 - 2000 годы" 900
6. Транспорт, Связь, Информатика 6750
в том числе:
Авиатранспорт - Всего 6400
Возмещение разницы в цене на авиабилеты для населения 5400
Государственная поддержка аэропорта "Палана" 1000
Связь - Господдержка предприятий почтовой связи
(Корякский окружной Узел Федеральной почтовой связи) 350
7. Поддержка малого предпринимательства 500
8. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий 4483
в т.ч.
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций 3483
из них: Содержание Поисково-спасательной
службы Управления по делам ГО и ЧС 890
Приобретение спасательного, поисково-спасательного
оборудования 483
Мобилизационная подготовка и гражданская оборона 1000
9. Образование 36114
в т.ч. оплата труда 11826
из них:
Паланское педагогическое училище 4824
Корякский окружной институт усовершенствования учителей 1896
Паланская общеобразовательная средняя школа 10267
Паланский Детский Дом 10198
Представительство Камчатского Государственного
Технического Университета в КАО 500
Филиал Хабаровского института культуры - господдержка 450
Прочие мероприятия в области образования 3519
Мероприятия по проведению летней оздоровительной
кампании 1400
Издание и доставка учебной литературы образовательным
учреждениям 1000
Приобретение одежды, обуви и белья детям находящимся на
государственном обеспечении 1100
Подготовка управленческих кадров для организации народного
хозяйства округа 150
Целевые программы - "Дети Севера" 210
Целевые программы - "Дети Сироты" 600
10. Культура и искусство. Кинематография 15432
в т.ч. оплата труда 8345
из них: Культура и искусство 15032
Окружной центр народного творчества 2179
Корякская окружная библиотека им. К.Кеккетына 1943
Окружной Краеведческий Музей 1500
Окружная школа искусств им. Д.Б.Кабалевского 3500
Корякский национальный ансамбль "Мэнго" 4410
Прочие мероприятия в области культуры 1250
Целевая программа - "Развитие культуры в Корякском
автономном округе на 1998-2000 г." 250
Кинофикация - господдержка ГУП КАО "Центр Российской
кинематографии" 400
11. Средства массовой информации 1000
Господдержка периодической печати - Редакция окружной газеты
"Народовластие" 1000
12. Здравоохранение и физическая культура 23993
в т.ч. оплата труда 8145
Лечебные учреждения: 18790
Корякская окружная больница 15907
Окружной противотуберкулезный диспансер 3433
Прочие мероприятия в области здравоохранения 3208
Из них:
Бюро судебно-медицинской экспертизы КАО 975
Судебно-психиатрическая экспертиза 133
Прочие расходы окружной больницы 2100
в т.ч. - Территориальный центр медицины катастроф 250
Целевые программы в области здравоохранения 1445
в том числе:
- "Планирование семьи" 150
- "Вакцинопрофилактика" 75
- "Безопасное материнство" 100
- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в КАО" 1000
- "Анти-Вич-СПИД" 500
Физическая культура и спорт 500
13. Социальная политика 67680
в т.ч. оплата труда 2190
Учреждения социальной защиты - Всего 5450
из них: Территориальный центр социальной помощи
семье и детям 1242
Центр реабилитации детей-инвалидов 608
Социальный приют для детей и подростков 3100
Тигильский психоневрологический интернат (фин. помощь) 500
Социальная помощь - Всего 20423
в т.ч. Пособия и компенсационные выплаты
гражданам округа,имеющим детей 20423
Прочие мероприятия по социальной защите 470
Молодежная политика 350
Автоматизация рабочих мест по выплате детских компенсаций 250
Финансирование социальных мероприятий: 37559
- реализация окружных программ по соц. защите
населения КАО 2201
в т. ч. выплата пособий детям-сиротам,
оставшимся без попечения родителей 700
- окружная программа по социальной поддержке
малообеспеченного населения 546
- реализация Законов РФ - "О ветеранах" 14522
- "О социальной защите инвалидов" 8352
- реализация Закона Корякского автономного округа
"Об улучшении пенсионного обеспечения ветеранам
Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших)
в Великую Отечественную войну 598
Дополнительное пенсионное обеспечение
государственных служащих 758
- Обеспечение дополнительной социальной защиты
неработающих малообеспеченных пенсионеров, проживающих
на территории Корякского автономного округа через
представительство Всероссийского негосударственного
пенсионного фонда "Северный" 6480
Целевые программы в области социальной политики 2580
в том числе:
- "Дети инвалиды" 700
- "Развитие социального обслуживания семьи и детей" 200
- "Старшее поколение" 1680
14. Обслуживание государственного долга 10000
Выплаты процентов по государственному внутреннему долгу 10000
15. Финансовая помощь бюджетам других уровней 526047
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований КАО 231861
из них:
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 204430
Отчисления от регулирующих налогов 27431
Прочие мероприятия в области регионального развития 294186
Из них:
Компенсация тарифов на электроэнергию территориями
Дальнего Востока и Архангельской области - "ЮЭС" ОАО
"Камчатскэнерго" 12000
Государственная финансовая поддержка закупки и
доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных
товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными
сроками завоза грузов для снабжения населения,
предприятий и организаций социальной сферы и
жилищно-коммунального хозяйства 82186
16. Прочие расходы 14042
в том числе:
Резервный фонд непредвиденных расходов администрации КАО 4452
Господдержка - Бюро технической инвентаризации КАО 500
Господдержка - Аптека N17 п. Палана (окружная) 400
Господдержка -Учреждение юстиции КАО по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним 950
Отчисления от доходов в Фонд поддержки и развития
коренных и малочисленных народов Севера Корякского
автономного округа 2200
Отчисления от доходов в фонд оленеводства КАО 65
Отчисления в фонд поддержки и развития налоговых и
правоохранительных органов 140
Проведение выборов и референдумов 4105
Из них:
Проведение выборов и референдумов 1000
Содержание избирательной комиссии Корякского
автономного округа 3105
Частичное возмещение затрат Фонду занятости населения
КАО по мероприятиям поддержки безработных граждан и
незанятого населения округа 400
Мероприятия по охране животного мира 130
Мероприятия по восстановлению и охране водных объектов 500
Целевая программа - "Улучшение условий охраны труда" 200
Итого по бюджету текущих расходов 822425
Бюджет развития Корякского автономного округа -
Государственные капитальные вложения 10000
из них:
- Финансирование программы "Экономическое и социальное
развитие коренных малочисленных народов Севера" 2900
- Субсидии для улучшения жилищных условий граждан округа 1000
- Программа социально-экономического развития Дальнего
Востока и Забайкалья, 1100
в том числе: взнос за участие в ассоциации 100
- Капитальные вложения в мероприятия и объекты
не входящие в программы (ремонт жилого фонда,
тепловодосетей приобретение техники, и др.) 3000
- программа "Социально-экономическое развитие КАО на
1998 - 2005 гг." 2000
Расходы целевых бюджетных фондов 49060
- Территориальный экологический фонд 2300
- Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 1100
- Территориальный дорожный фонд 30660
-региональный фонд господдержки досрочного завоза
продукции 15000
Итого расходов 881485
Возмещение расходов учреждений межрайонного значения
производятся на основании трехсторонних договоров между главами
муниципальных образований и окружной администрацией по фактическим
расходам и единым тарифам за счет доли соответствующих
муниципальных образований.
Статья 11.
Установить, что гарантии в объеме, превышающем 0,01 процента
расходов бюджета Корякского автономного округа, предоставляются
Государственному Фонду поддержки предпринимательства Корякского
автономного округа за исполнение полностью его обязательств перед
Федеральным Фондом поддержки малого предпринимательства в объеме
5000 тыс. рублей.
Статья 12.
Определить, что финансирование учреждений и мероприятий до
решения вопроса получения плановой суммы дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности из Федерального бюджета
производится в пределах имеющихся средств и может быть уменьшено в
случаях недопоступления суммы трансфертов из Федерального бюджета.
Статья 13.
Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов
окружного бюджета на 2001 год, подлежащих финансированию в полном
объеме:
заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на
социальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд и Фонд
занятости населения;
стипендии;
государственные пособия, другие социальные и компенсационные
выплаты населению (в том числе ежемесячное пособие на детей);
питание (продовольственное обеспечение);
расходы по приобретению жизненно необходимых и важнейших
лекарственных и перевязочных средств;
Статья 14.
Утвердить доли муниципальных образований Корякского автономного
округа в Фонде финансовой поддержки муниципальных образований
округа на 2001 год в следующих размерах: (из расчета бюджетной
обеспеченности одного работающего в бюджетной сфере и
жилищно-коммунальном хозяйстве)
в процентах
Олюторский район 17,5
Карагинский район 32,0
Тигильский район 21,1
в том числе с. Усть-Хайрюзово 4,2
Пенжинский район 23,8
Муниципальное образование п.г.т. Палана 5,6
в том числе ЖКХ п.г.т. Палана 3,9
Установить, что в 2001 году Фонд финансовой поддержки
муниципальных образований Корякского автономного округа формируется
за счет 67 % средств финансовой поддержки (дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности), поступающих в окружной бюджет и
отчислений от регулирующих налогов, кроме налогов, определенных в
статье 8 настоящего окружного закона, в том числе:
налог на прибыль - по ставке 2 %;
налог на имущество предприятий - 25%;
подоходный налог - 12 %
Статья 15.
Формирование Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Корякского автономного округа осуществляется
администрацией Корякского автономного округа, исходя из фактических
поступлений дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности, причитающихся Корякскому автономному округу из
федерального бюджета и отчислений от регулирующих налогов, с
одновременным уточнением плановых показателей на 2001 год по
муниципальным образованиям Корякского автономного округа.
Статья 16.
Средства Фонда финансовой поддержки муниципальных образований
округа, в части средств, поступивших из федерального бюджета,
выделяются целевым назначением на выплату заработной платы
работникам бюджетной сферы, а также на выплату денежного содержания
служащим органов местного самоуправления, но не свыше доведенной
администрацией округа расчетной численности служащих органов
местного самоуправления, подлежащей содержанию за счет средств
Фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
Статья 17.
Установить, что средства Фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Корякского автономного округа,
предусмотренные к перечислению в местные бюджеты настоящим окружным
Законом, выделяются только муниципальным образованиям Корякского
автономного округа, выполняющим требования бюджетного
законодательства Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений
и (или) особых условий.
В случае принятия органами местного самоуправления решений,
приводящих к нарушению положений бюджетного законодательства и
законодательства о налогах и сборах, администрация Корякского
автономного округа вправе:
приостанавливать и уменьшать муниципальным образованиям
Корякского автономного округа перечисление средств, установленных
статьей 14 настоящего окружного Закона, а также предоставление
бюджетных ссуд и иных средств окружного бюджета;
прекращать выдачу лицензий и квот на добычу и использование
природных ресурсов;
администрация Корякского автономного округа вправе проводить
проверки исполнения местных бюджетов, получающих финансовую помощь
из окружного бюджета.
Статья 18.
Администрация Корякского автономного округа не вправе принимать
в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности
государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Рекомендовать органам местного самоуправления Корякского
автономного округа не принимать в 2001 году решения, приводящие к
увеличению численности муниципальных служащих и работников
бюджетной сферы.
Статья 19.
В целях обеспечения поступления доходов в бюджет Корякского
автономного округа установить, что при недостаточности денежных
средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех
предъявленных к нему требований, списание средств по платежным
документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней
бюджетной системы Корякского автономного округа и бюджеты
государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или
выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами,
работающими по трудовому договору (контракту), производятся в
порядке календарной очередности поступления указанных документов
после перечисления платежей, отнесенных статьей 855 Гражданского
кодекса Российской Федерации к первой и второй очереди
Статья 20.
Администрация Корякского автономного округа вправе выдавать в
случае необходимости из окружного бюджета муниципальным
образованиям округа беспроцентные бюджетные ссуды в пределах
финансового года на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 21.
Установить, что предложения, вносимые в порядке законодательной
инициативы в ходе исполнения окружного бюджета, содержащие
дополнительные расходы, не предусмотренные на текущий финансовый
год окружным бюджетом, а также льготы по уплате налогов и других
обязательных платежей в окружной бюджет, сокращающие его доходную
базу, принимаются исключительно на основании нормативно-правовых
актов Думы Корякского автономного округа, определяющих конкретные
сроки и суммы расходов или предоставляемых льгот и одновременно
указывающих на сокращаемые расходы по конкретным бюджетным статьям,
или источники дополнительных поступлений в окружной бюджет.
Статья 22.
Установить, что если в ходе исполнения бюджета Корякского
автономного округа орган местного самоуправления в пределах своей
компетенции принимает решения, приводящие к увеличению расходов или
к уменьшению доходов бюджета соответствующего уровня, то
недостающие средства компенсируются принявшим решение органом
местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 23.
В случае изменения взаимоотношений федерального бюджета с
бюджетом Корякского автономного округа, а также в случае изменения
налогового законодательства, администрацией Корякского автономного
округа по согласованию с Думой Корякского автономного округа
производится соответствующее уточнение бюджета Корякского
автономного округа на 2001 год.
Статья 24.
Настоящий Закон Корякского автономного округа вступает в силу
со дня его официального опубликования.
Губернатор
Корякского автономного округа В.А. Логинов
пгт Палана
28 апреля 2001 г.
№08-ОЗ
